四@@川省@@各市@@@@（州@@）、重庆市@@各区县@@（自@@治县@@）人民政府@@@@，四@@川省@@政府@@和@@重庆市@@政府@@各部门@@、各直属机构@@，有关单位@@@@：
《支持成渝地区@@双城经济圈市@@场主体@@健康发展的若干政策措施@@》已经四@@川省@@政府@@@@、重庆市@@政府@@同意@@，现印发给你们@@，请结合实际认真贯彻落实@@。
四@@川省@@人民政府@@@@办公厅@@
重庆市@@人@@民政府@@办公厅@@
2022年@@7月@@25日@@
支持成渝地区@@双城经济圈市@@场主体@@健康发展的若干政策措施@@
为全面落实@@《成渝地区@@双城经济圈建设规划纲要@@》，充分激发川渝两省市@@各类市@@场主体@@活力@@，促进市@@场主体@@健康发展@@，制定以下政策措施@@。
一@@、加大财税支持力度@@
（一@@）2022年@@4月@@1日@@至@@2022年@@12月@@31日@@，增值税小规模纳税人适用@@@@3%征收率的应税销售收入@@，免征增值税@@；适用@@3%预征率的预缴增值税项目@@，暂停预缴增值税@@。（责任单位@@@@：四@@川省@@财政厅@@@@、四@@川省@@税务局@@；重庆市@@财政局@@@@、重庆市@@税务局@@）
（二@@）延续服务业增值税加计抵减政策@@，2022年@@对生产@@、生活性服务业纳税人当期可抵扣进项税额继续分别按@@@@10%和@@15%加计抵减应纳税额@@。（责任单位@@@@：四@@川省@@财政厅@@@@、四@@川省@@税务局@@；重庆市@@财政局@@@@、重庆市@@税务局@@）
（三@@）全面落实符合条件的小微企业@@@@（含个体工商户@@）及制造业@@，科学研究和@@技术@@服务业@@，电力热力燃气及水生产和@@供应业@@，软件和@@信息技术@@服务业@@，生态保护和@@环境治理业@@，民航@@交通@@运输仓储和@@邮政业@@，批发和@@零售@@业@@，农@@、林@@、牧@@、渔业@@，住宿和@@餐饮业@@，居民服务@@、修理和@@其他服务业@@，教育@@，卫生和@@社会工作@@，文化@@、体育和@@娱乐业等@@@@13个行业企业增值税存量留抵税额一@@次性全额退还@@、增量留抵税额按@@月@@全额退还政策@@。（责任单位@@@@：四@@川省@@财政厅@@@@、四@@川省@@税务局@@；重庆市@@财政局@@@@、重庆市@@税务局@@）
（四@@）加大中小微企业@@@@设备器具税前扣除力度@@，中小微企业@@@@2022年@@度内新购置单位@@价值@@500万元以上的设备器具@@，税法规@@定最低折旧年@@限为@@@@3年@@的可选择当年@@一@@次性税前扣除@@，最低折旧年@@限为@@4年@@、5年@@、10年@@的设备器具@@，单位@@价值的@@50%可在当年@@一@@次性税前扣除@@，其余@@50%按@@规定在剩余年@@度计算折旧进行税前扣除@@；当年@@不足扣除形成的亏损@@，可在以后@@5个纳税年@@度结转扣除@@。（责任单位@@@@：四@@川省@@财政厅@@@@、四@@川省@@税务局@@；重庆市@@财政局@@@@、重庆市@@税务局@@）
（五@@）科技型中小企业开展研发活动中实际发生的研发费用@@，未形成无形资产计入当期损益的@@，在按@@规定据实扣除的基础上@@，自@@2022年@@1月@@1日@@起@@，再按@@照实际发生额的@@100%在税前加计扣除@@；形成无形资产的@@，自@@2022年@@1月@@1日@@起@@，按@@照无形资产成本的@@200%在税前摊销@@。（责任单位@@@@：四@@川省@@财政厅@@@@、四@@川省@@税务局@@、科技厅@@；重庆市@@财政局@@@@、重庆市@@税务局@@、市@@科技局@@）
（六@@）2022年@@1月@@1日@@至@@2024年@@12月@@31日@@，对小型微利企业年@@应纳税所得额超过@@100万元但不超过@@300万元的部分@@，减按@@@@25%计入应纳税所得额@@，按@@20%的税率缴纳企业所得税@@。（责任单位@@@@：四@@川省@@财政厅@@@@、四@@川省@@税务局@@；重庆市@@财政局@@@@、重庆市@@税务局@@）
（七@@）2022年@@1月@@1日@@至@@2024年@@12月@@31日@@，对增值税小规模纳税人@@、小型微利企业和@@个体工商户按@@照@@50%减征资源税@@（不含水资源税@@）、城市@@维护建设税@@、房产税@@、城镇土地使用税@@、印花税@@（不含证券交易@@印花税@@@@）、耕地占用税和@@教育@@费附加@@、地方教育@@附加@@。（责任单位@@@@：四@@川省@@财政厅@@@@、四@@川省@@税务局@@；重庆市@@财政局@@@@、重庆市@@税务局@@）
（八@@）按@@照国家部署@@，在确保各项社会保险待遇按@@时足额支付的前提下@@，在对餐饮@@、零售@@、旅游@@、民航@@、公路水路铁路运输等@@@@5个特困行业实施@@阶段性缓缴三@@项社保费政策的基础上@@，以产业链供应链受疫情影响较大@@、生产经营困难的制造业企业为重点@@，进一@@步扩大实施@@范围@@。受疫情影响严重地区@@生产经营出现暂时困难的所有中小微企业@@@@@@、以单位@@方式参保的个体工商户@@，可申请缓缴三@@项社保费单位@@缴费部分@@。参加企业职工基本养老保险的事业单位@@及社会团体@@、基金会@@、社会服务机构@@、律师事务所@@、会计师事务所等@@社会组织参照中小微企业@@@@阶段性缓缴三@@项社保费政策执行@@。（责任单位@@@@：四@@川省@@人力资源社会保障厅@@@@；重庆市@@人@@力社保局@@@@）
（九@@）对税收法律@@、法规@@、规章@@、行政规范性文件授权省级人大@@、政府@@、财政和@@税务部门自@@行确定执行标@@准@@的@@，两省市@@财政和@@税务部门建立相互通@@报机制和@@差异协调机制@@，适度统一@@川渝两省市@@执行标@@准@@@@。（责任单位@@@@：四@@川省@@财政厅@@@@、四@@川省@@税务局@@；重庆市@@财政局@@@@、重庆市@@税务局@@）
（十@@）建立税费服务动态精准推送@@协同联动工作机制@@，面向成渝地区@@跨区域从@@事生产经营的市@@场主体@@@@，共同推出税费支持政策宣传产品@@，同步推送办税提醒@@、办税指引和@@适用@@政策@@。（责任单位@@@@：四@@川省@@税务局@@；重庆市@@税务局@@）
（十@@一@@@@）加强川渝两省市@@涉税风险信息和@@指标@@模型交流共享@@，完善风险预警信息的跨省查询和@@推送机制@@，提升@@风险管理@@工作质效@@，避免对区域内跨省市@@经营企业的重复检查@@。（责任单位@@@@：四@@川省@@税务局@@；重庆市@@税务局@@）
（十@@二@@@@）提高市@@场主体@@开办首次申领发票效率@@，在全面落实企业开办首次办税申领增值税发票一@@日@@办结的基础上@@，按@@照川渝双方首次申领发票时间孰优原则@@，统一@@川渝两省市@@首次申领发票办理时间@@。（责任单位@@@@：四@@川省@@税务局@@；重庆市@@税务局@@）
（十@@三@@@@）推进全税费种集成申报@@，自@@动获取纳税人同一@@时期应申报信息@@，将申报要素进行智能化集成@@，整合申报入口@@，实现纳税人只登陆一@@个界面@@、一@@次集中填报@@、一@@次展示即能完成当期所有税费种的申报@@。（责任单位@@@@：四@@川省@@税务局@@；重庆市@@税务局@@）
二@@、强化金融服务支撑@@
（十@@四@@@@）优化金融供给@@，推动银行保险机构在产业金融@@、科技金融@@、绿色金融@@、普惠金融等@@领域开展金融创新@@@@，围绕成渝地区@@双城经济圈现代基础设施@@、现代产业体系@@、科技创新@@中心@@@@、国际消费目的地等@@建设@@，提供高质量金融服务@@。（责任单位@@@@：四@@川省@@地方金融监管局@@@@、人行成都分行@@、四@@川银保监局@@；重庆市@@金融监管局@@@@、人行重庆营管部@@、重庆银保监局@@）
（十@@五@@@@）强化川渝两省市@@银行业金融机构在项目规划@@、项目评审评级@@、授信额度核定@@、还款安排@@、信贷管理@@及风险化解等@@方面的合作@@协调@@，探索建立跨省市@@联合授信机制@@，推动信贷资源流动@@。（责任单位@@@@：四@@川银保监局@@、人行成都分行@@、省地方金融监管局@@；重庆银保监局@@、人行重庆营管部@@、市@@金融监管局@@）
（十@@六@@@@）鼓励金融机构按@@照货币政策工具运用@@要求@@，创新@@“科创贷@@”“绿易贷@@”“科票通@@@@”“绿票通@@@@”等@@“央行再贷款@@+”“央行再贴现@@+”信贷产品@@，扩大对两省市@@三@@农@@@@企业@@、污染防治企业@@、科创企业@@、高端制造业企业@@、小微企业@@以及民营企业的信贷投放@@。（责任单位@@@@：人行成都分行@@、四@@川银保监局@@、省地方金融监管局@@；人行重庆营管部@@、重庆银保监局@@、市@@金融监管局@@）
（十@@七@@@@）从@@2022年@@第二@@季度起至@@2023年@@6月@@底@@，对符合条件的地方法人金融机构发放的普惠小微贷款@@，按@@余额增量的@@2%提供资金支持@@，资金按@@季度审批发放@@。将普惠小微企业@@信用贷款支持计划并入支农@@支小再贷款管理@@@@，根据地方法人金融机构发放普惠小微企业@@信用贷款的实际需求@@，按@@照现行再贷款管理@@规定@@，合理提供支农@@支小再贷款支持@@。（责任单位@@@@：人行成都分行@@、四@@川银保监局@@；人行重庆营管部@@、重庆银保监局@@）
（十@@八@@@@）鼓励符合条件的市@@场主体@@发行碳中和@@债券@@、可持续发展挂钩债券@@、高成长债券@@、乡村振兴票据@@、项目收益票据@@、权益出资型票据等@@创新@@产品@@。推动符合条件的市@@场主体@@发行@@“双创@@”专项债券@@，将募集资金用于园区建设@@。支持符合条件的地方法人金融机构发行@@“三@@农@@@@”、小微企业@@、绿色等@@专项金融债券@@。（责任单位@@@@：人行成都分行@@、四@@川银保监局@@；人行重庆营管部@@、重庆银保监局@@）
（十@@九@@@@）支持规模以上企业进行规范化公司制改制@@，将符合条件的企业纳入上市@@后备资源库进行培育@@。组织金融机构加强跟踪指导服务@@，定期举办上市@@培训会@@。（责任单位@@@@：四@@川省@@地方金融监管局@@@@、四@@川证监局@@、经济和@@信息化厅@@；重庆市@@金融监管局@@@@、重庆证监局@@、市@@经济信息委@@）
（二@@十@@@@）加强成渝地区@@金融风险监测预警@@，强化金融稳定信息共享和@@风险联防联控@@，切实维护成渝地区@@金融稳定@@，建立反洗钱信息交流机制@@，强化数据保护与管理@@@@，加强金融消费纠纷非诉解决机制@@（ADR）合作@@。（责任单位@@@@：人行成都分行@@；人行重庆营管部@@）
三@@、提升@@乐动安卓app 效能@@
（二@@十@@@@一@@@@@@）除国家法律法规@@明确禁止准入的行业和@@领域外@@，川渝两省市@@各地各部门@@（单位@@）不得对不同所有制@@、地区@@、组织形式的经营者实施@@不合理的差别化待遇@@，设置不平等@@的市@@场准入和@@退出条件@@。（责任单位@@@@：四@@川省@@发展改革委@@@@、省市@@场监管局@@；重庆市@@发展改革委@@@@、市@@市@@场监管局@@）
（二@@十@@@@二@@@@@@）建设川渝惠企@@“政策通@@@@”平台@@，梳理汇总近年@@来两省市@@政府@@出台的现行惠企政策文件@@，形成惠企政策清单@@@@，实现川渝惠企政策集中发布@@、精准推送@@、线上@@解读@@、在线申请@@，推动政策兑现@@，开展政策评价@@。（责任单位@@@@：四@@川省@@大数据中心@@@@、省发展改革委@@、经济和@@信息化厅@@等@@@@；重庆市@@大数据发展局@@、市@@发展改革委@@、市@@经济信息委@@等@@@@）
（二@@十@@@@三@@@@）深化拓展@@乐动安卓app “川渝通@@办@@”，围绕企业异地投资兴业@@、流动人口异地就医就学落户等@@跨省高频事项@@，推动更多@@区域性特色事项通@@办@@。（责任单位@@@@：四@@川省@@推进协调办@@；重庆市@@政府@@办公厅@@）
（二@@十@@@@四@@@@）支持川渝企业自@@由流动@@，对于符合迁移条件的@@，全程网上办理跨省@@（市@@）迁移手续@@，企业迁移后原有纳税信用等@@级@@、开票限额@@、留抵税额等@@征管数据全面沿用@@。（责任单位@@@@：四@@川省@@市@@场监管局@@@@、四@@川省@@税务局@@；重庆市@@市@@场监管局@@@@、重庆市@@税务局@@）
（二@@十@@@@五@@@@）创新@@“关银一@@@@key通@@”川渝一@@体化@@模式@@，联合成渝两地海关和@@银行机构@@，运用@@“一@@盾双证@@”技术@@，实现电子口岸用户认证服务跨关区代办@@，便利两地企业异地业务办理@@。引入银行第三@@方机构丰富业务办理网点@@@@，通@@过@@“中心@@+网点@@、线上@@+线下@@”的多轨并行模式@@，大幅节省往返两地办理业务的时间和@@费用成本@@。（责任单位@@@@：成都海关@@、四@@川省@@商务厅@@；重庆海关@@、市@@商务委@@）
（二@@十@@@@六@@@@@@）协同降低川渝公共资源交易@@参与成本@@，推进川渝公共资源交易@@平台@@一@@体化@@发展@@，实行川渝市@@场主体@@注册信息互认@@、信用信息共享@@，数字证书@@（CA）“一@@地办锁@@、川渝通@@用@@”，交易@@信息互挂@@，场所及专家资源共享@@，促进川渝要素资源自@@由流动和@@公平高效配置@@。（责任单位@@@@：四@@川省@@乐动安卓app 和@@资源交易@@服务中心@@@@；重庆市@@公共资源交易@@中心@@@@）
四@@、大力优化市@@场监管@@
（二@@十@@@@七@@@@）全面构建川渝两省市@@市@@场主体@@注册登记一@@体化@@服务体系@@，无差别受理@@、同标@@准@@办理注册登记@@，市@@场主体@@可自@@由选择注册地@@，异地申办@@、领取营业执照@@。（责任单位@@@@：四@@川省@@市@@场监管局@@@@；重庆市@@市@@场监管局@@@@）
（二@@十@@@@八@@@@）推广川渝市@@场主体@@经营范围主题@@式套餐服务@@，建立高频服务事项场景化主题@@套餐@@，持续建立清单@@化管理@@制度和@@更新机制@@，形成川渝@@“一@@件事主题@@式套餐服务@@”事项清单@@@@，实现各类登记信息川渝两省市@@共享和@@互通@@互认@@，进一@@步提升@@市@@场主体@@开办的便利度@@。（责任单位@@@@：四@@川省@@市@@场监管局@@@@；重庆市@@市@@场监管局@@@@）
（二@@十@@@@九@@@@）推行川渝检验检测@@机构资质认定证书@@“一@@体化@@”管理@@，检验检测@@机构与其依法设立的跨省域分支机构实行统一@@质量体系管理@@的@@，按@@照机构自@@愿申请原则@@，可在其总部所在地资质认定部门申请分支机构资质认定@@，资质认定证书附分支机构地点以及检验检测@@能力@@。实施@@联合评审@@、联合监管@@，实现川渝检验检测@@机构资质认定证书互通@@互认@@。（责任单位@@@@：四@@川省@@市@@场监管局@@@@；重庆市@@市@@场监管局@@@@）
（三@@十@@@@）建立川渝被冒名登记企业协作撤销机制@@，相互受理川渝两省市@@内冒用他人身份取得公司登记的撤销登记申请@@，推动信息共享@@、结果互认@@，实现被冒名登记申请人就地恢复信用@@。（责任单位@@@@：四@@川省@@市@@场监管局@@@@；重庆市@@市@@场监管局@@@@）
（三@@十@@@@一@@@@）协同构建高质量发展的标@@准@@体系@@，推动质量基础设施@@“一@@站式@@”服务平台@@建设@@，推进川渝计量@@、标@@准@@、检验检测@@、认证认可等@@资源共享@@，切实提升@@两省市@@企业市@@场竞争力@@。（责任单位@@@@：四@@川省@@市@@场监管局@@@@；重庆市@@市@@场监管局@@@@）
（三@@十@@@@二@@@@）实施@@川渝计量器具型式评价结果互认@@@@，优化两省市@@已取得计量器具型式批准证书的企业所设子公司申报计量器具型式批准证书流程@@，互认评价结果@@，免于型式评价@@。（责任单位@@@@：四@@川省@@市@@场监管局@@@@；重庆市@@市@@场监管局@@@@）
（三@@十@@@@三@@@@）探索推进小微市@@场主体@@资产流转服务@@，建立完善服务体系@@，为川渝范围内小微企业@@@@、个体工商户资产流转提供评估@@、交易@@、产权@@、融资等@@全流程服务@@，加快资产流转速度@@，降低资产流转成本@@。〔责任单位@@@@：四@@川省@@市@@场监管局@@@@、经济和@@信息化厅@@、自@@然资源厅@@、省大数据中心@@等@@@@；重庆市@@委统战部@@（市@@非公办@@）、市@@经济信息委@@、市@@规划自@@然资源局@@、市@@大数据发展局等@@@@〕
五@@、营造良好法治环境@@
（三@@十@@@@四@@@@）分领域制定成渝地区@@双城经济圈@@“首违不罚@@”清单@@，对市@@场主体@@首次发生且危害后果轻微并及时改正的违法行为@@，依法不予行政处罚@@，不纳入失信联合惩戒@@。实施@@“首违不罚@@”事项快速办理@@，探索推进简易处罚网上办理@@。（责任单位@@@@：四@@川省@@司法厅@@、人力资源社会保障厅@@、生态环境厅@@、住房城乡建设厅@@、水利厅@@、应急厅@@、省市@@场监管局@@、四@@川省@@税务局@@等@@@@；重庆市@@司法局@@、市@@人力社保局@@、市@@生态环境局@@、市@@住房城乡建委@@、市@@水利局@@、市@@应急局@@、市@@市@@场监管局@@、重庆市@@税务局@@等@@@@）
（三@@十@@@@五@@@@）严格落实国务院@@《保障中小企业款项支付条例@@》，协同研究制定落实措施和@@投诉处理办法@@，健全防范和@@化解拖欠中小企业账款长效机制@@，依法保障企业合法权益@@。（责任单位@@@@：四@@川省@@经济和@@信息化厅@@@@、财政厅@@；重庆市@@经济信息委@@@@、市@@财政局@@）
