各司@@,各派出机构@@,各直属事业单位@@:
《国家@@能源局@@2022年@@深化@@@@“放管服@@”改革@@优化营商环境@@重点@@任务分工方案@@@@》已经局全面深化@@改革@@暨推进@@职能转变工作@@领导小组会议审议通过@@，现印发你们@@，请认真抓好落实@@@@。
国家@@能源局@@综合司@@@@
2022年@@5月@@6日@@
附件@@：国家@@能源局@@2022年@@深化@@@@“放管服@@”改革@@优化营商环境@@重点@@任务分工方案@@@@
国家@@能源局@@2022年@@深化@@@@“放管服@@”改革@@
优化营商环境@@重点任务分工方案@@
为贯彻落实@@党中央@@、国务院深化@@@@“放管服@@”改革@@优化营商环境@@决策部署@@，落实@@《优化营商环境@@条例@@》，深入推进@@能源领域@@“放管服@@”改革@@，有效提振市场信心@@，更大激发市场主体@@活力@@，确保重点任务落到实处@@，现制定以下分工方案@@。
一@@、持续深化@@行政审批制度@@改革@@@@
（一@@）推行行政许可事项标@@准化规范化@@
按照@@国务院办公厅统一@@部署@@，就国家@@能源局@@及代国家@@发展改革@@委实施的中央层面设定的行政许可事项@@，逐项制定实施规范@@。（法改司@@、科技司@@、电力@@司@@、核电司@@、煤炭司@@、油气司@@、新能源司@@、安全司@@、资质中心按职责分工负责@@）
（二@@）加快制定权责清单@@
编制完成并向社会公开我局权责清单@@，以权责清单为基础完善我局依法行政工作@@@@。（法改司@@牵头@@，各相关司@@、各派出机构@@、各相关直属事业单位按职责分工负责@@）
（三@@）深化@@“证照分离@@”改革@@
开展@@“证照分离@@”改革@@评估@@，总结电力@@业务资质许可告知承诺制落实@@情况@@，完善许可办理流程@@，强化事中事后监管@@@@，依法依规处理不实和虚假承诺企业@@。（资质中心牵头@@，各派出机构@@按职责分工负责@@）
二@@、加强能源领域科学监管@@@@
（四@@）加强市场秩序监管@@@@
加强电网代理购电业务监管@@@@，逐步缩小电网代理购电范围@@，重点围绕市场交易@@、信息公开@@、电费结算@@、服务质量等@@，加强对电网企业@@、电力@@交易机构的监管@@@@。（监管@@司@@牵头@@，各相关司@@、各派出机构@@按职责分工负责@@）
（五@@）全面实施@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@
全面推行@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@，按照@@《国家@@能源局@@随机抽查事项清单@@（2020年@@修订@@）》要求@@开展@@抽查@@，提高监管@@的公正性和有效性@@。依据信用风险实施分级分类监管@@@@，提高高风险市场主体@@抽查比例和频次@@，增强监管@@的精准性和威慑力@@。用好信用分级分类差异化监管@@手段@@，对部分可再生能源发电项目和相关涉网工程@@、在建电网工程@@、用户受电工程电力@@业务资质许可制度@@执行情况开展@@专项监管@@工作@@@@。（监管@@司@@、安全司@@、资质中心牵头@@，各相关司@@、各派出机构@@、各相关直属事业单位按职责分工负责@@）
（六@@）健全完善信用监管@@@@
加强能源领域信用信息归集共享@@、公共信用评价@@、信用风险分析预警@@，完善信用承诺@@、失信约束@@、信用修复等信用监管@@制度@@及措施@@。完善能源行业信用数据清单和行为清单@@，组织开展@@以信用为基础的新型监管@@试点应用工作@@@@，及时总结试点经验@@。（资质中心牵头@@，各相关司@@、各派出机构@@、各相关直属事业单位按职责分工负责@@）
（七@@）加强行政执法@@
全面推行@@行政执法公示@@、执法全过程记录@@、重大执法决定法制审核等制度@@@@。针对直接关系人民群众用电权益@@、公共用电安全等社会反响较大的领域@@，加大行政执法力度@@。（监管@@司@@牵头@@，各相关司@@、各派出机构@@、各相关直属事业单位按职责分工负责@@）
三@@、持续优化@@乐动安卓app
（八@@）优化审批服务@@
精简整合能源项目投资建设审批流程@@，在确保工程质量前提下@@，进一@@步清理规范项目审批全流程涉及的行政许可@@、技术审查等事项@@，公开事项办理流程和条件标@@准等信息@@，不在法定条件之外增加前置条件@@。规范行政备案管理@@，严防以备案之名行许可之实@@。严格执行首问负责@@、一@@次告知@@和限时办结等制度@@@@，及时披露相关项目审批服务规范落实@@情况@@。（综合司@@、法改司@@、科技司@@、电力@@司@@、核电司@@、煤炭司@@、油气司@@、新能源司@@、信息中心@@、资质中心等按职责分工负责@@）
（九@@）推进@@乐动安卓app 便利化@@
从为企业和群众办事角度出发@@，集成能源领域内部关联性强@@、办事频度高@@、企业群众获得感强的事项@@，提供主题@@式@@、套餐式服务@@。按照@@“一@@次告知@@、一@@表申请@@、一@@套材料@@、一@@窗受理@@、一@@网办理@@、一@@口发证@@”要求@@，优化再造业务办理流程@@，减少办事环节@@、精简办事材料@@、压缩办理时限@@。加快推进@@电子证照在能源领域@@乐动安卓app 中的应用@@，能够通过数据共享获得的信息@@，不得要求@@办事人提供实体证照@@。落实@@乐动安卓app “好差评@@”制度@@，全面开展@@@@“好差评@@”工作@@。（综合司@@、信息中心@@、资质中心牵头@@，各相关司@@、各派出机构@@、各相关直属事业单位按职责分工负责@@）
四@@、推动营商环境@@更加优化@@
（十@@）持续优化@@办电服务@@
指导督促各省级能源@@（电力@@）主管部门@@、供电企业按期完成@@《关于全面提升@@“获得电力@@@@”服务水平@@ 持续优化@@用电营商环境@@的意见@@》（发改能源规@@〔2020〕1479号@@）工作@@任务@@，重点督促政企协同办电平台@@建设@@、提升高压办电服务水平@@等重点任务@@。加大对各地提升@@“获得电力@@@@”服务水平@@监管@@@@。持续跟踪世界银行优化营商环境@@评估最新动向@@，做好@@“获得电力@@@@”对标@@国际先进有关改革@@任务落实@@@@。召开全国提升@@“获得电力@@@@”服务水平@@推进@@会@@。（监管@@司@@牵头@@，各派出机构@@、可靠性中心按职责分工负责@@）
（十@@一@@@@）规范接网服务@@
落实@@《电网公平开放监管@@办法@@》，加强电源接入电网@@、电网互联等行为监管@@@@，规范工作@@流程与时限要求@@@@。指导督促电网企业公平无歧视向电源项目业主@@、电网互联提出方提供电网接入和互联服务@@，按照@@要求@@压缩接网申请受理@@、方案答复等环节办理时限@@，提高服务效率@@。（监管@@司@@牵头@@，电力@@司@@、新能源司@@、各派出机构@@按职责分工负责@@）
（十@@二@@@@）推动油气管网基础设施公平开放@@
指导督促油气管网设施运营企业依法依规向符合开放条件的用户提供油气输送@@、存储@@、气化@@、装卸@@、转运等服务@@，公开油气管网设施基础信息@@、剩余能力@@、服务条件@@、技术标@@准@@、价格标@@准@@、申请和受理流程@@、用户需提交的书面材料目录@@、保密要求@@等@@，简化办理环节@@、压缩办理时间@@，提高开放服务受理效率@@。（监管@@司@@牵头@@，油气司@@、各派出机构@@按职责分工负责@@）
（十@@三@@@@）推动分布式发电市场化交易@@
完善市场交易机制@@，支持分布式发电就近参与市场交易@@，推动分布式发电参与绿色电力@@交易@@。推动建设基于区块链等技术应用的交易平台@@@@，研究适应可再生能源微电网@@、存量地方电网@@、增量配电网与大电网开展@@交易的体制机制@@。（法改司@@、电力@@司@@、新能源司@@牵头@@，监管@@司@@、各派出机构@@按职责分工负责@@）
