近日@@，自治区@@党委@@和@@政府印发了@@《内蒙古自治区@@贯彻@@〈法治政府建设@@@@实施纲要@@（2021—2025年@@）〉实施方案@@》，全文如下@@。
为深入贯彻落实@@党中央@@、国务院印发的@@《法治政府建设@@@@实施纲要@@（2021—2025年@@）》精神@@，在新发展阶段持续深入推进@@@@依法行政@@，全面建设@@法治政府@@，结合自治区@@实际@@，制定本方案@@。
一@@、健全政府机构职能@@体系@@@@
（一@@）推进@@政府机构职能@@优化协同高效@@
继续优化政府组织结构@@，进一@@步理顺政府各部门职责关系@@，使政府机构设置更加科学@@、职能@@更加优化@@、权责更加协同@@。持续推进@@@@政府职能@@转变@@，完善经济调节@@、市@@场监管@@@@、社会管理@@@@、公共服务@@、生态环境@@保护@@等职能@@@@，推动@@有效市@@场和@@有为政府更好结合@@。健全部门@@、区@@域协调配合机制@@@@，加强@@制定实施重大战略@@、规划@@、政策@@、标@@准的统筹@@，形成相互支持@@、密切配合@@、信息共享的联动机制@@@@。推动@@基层管理@@扁平化@@、网格化@@，鼓励@@支持从上往下跨层级调剂使用行政和@@事业编制@@。全面实行政府权责清单制度@@@@@@，按照@@法律法规规章@@、国务院决定和@@深化@@“放管服@@”改革@@等要求@@@@，动态调整自治区@@政府各部门权责清单@@，调整完善旗县@@级以上政府部门权责清单@@，实现@@同一@@事项@@名称@@、编码@@、依据@@、类型的规范统一@@@@。探索建立苏木乡镇@@@@（街道@@）权责清单制度@@@@。严格落实@@@@全国统一@@的市@@场准入负面清单制度@@@@，消除隐性壁垒@@，推动@@“非禁即入@@”普遍落实@@@@。
（二@@）深入推进@@@@“放管服@@”改革@@
持续推进@@@@行政审批制度@@改革@@@@，严格执行@@@@行政审批告知承诺制@@，全面推行审批服务@@“马上办@@、网上办@@、就近办@@、一@@次办@@、自助办@@”。编制自治区@@层面设定的行政许可事项@@清单和@@行政备案事项@@清单并向社会公开@@，归并减少资质资格许可事项@@@@。持续推进@@@@“证照分离@@@@”改革@@，将更多@@涉企经营许可事项@@纳入改革@@@@。积极推进@@@@“一@@业一@@证@@”改革@@，实现@@“一@@证准营@@”、跨地互认通用@@。深化投资审批制度@@改革@@@@，健全完善投资项目行政许可机制@@@@，优化投资项目行政许可流程@@，推进@@投资领域行政执法监督@@@@。全面落实@@@@证明事项@@告知承诺制@@，严格落实@@@@无@@法律法规或者国务院决定依据@@不得新设证明事项@@的要求@@@@。2022年@@4月底前@@，梳理制定自治区@@本级实行告知承诺制的证明事项@@目录并向社会公开@@，建立证明事项@@目录动态调整机制@@@@。加强@@和@@创新事中事后监管@@@@，按照@@国家部署@@，健全以@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@和@@@@“互联网@@+监管@@”为基本手段@@、以重点监管@@为补充@@、以信用监管@@为基础的新型监管@@机制@@@@，完善与创新创造相适应的包容审慎监管@@方式@@，促进新技术@@、新产业@@、新业态@@、新模式发展@@。强化市@@场监管@@@@@@、质量监管@@@@、安全监管@@@@，落实@@全国统一@@的监管@@规则和@@标@@准@@，压实监管@@责任@@，堵塞监管@@漏洞@@，减少人为干预@@，提高监管@@精准化水平@@。对@@直接涉及公共安全和@@人民群众生命健康等特殊行业和@@重点领域@@，实行重点监管@@@@、全链条监管@@@@。推进@@一@@体化@@乐动安卓app 平台@@建设@@@@，优化综合性政务大厅集中服务模式@@，健全首问负责@@、一@@次告知@@、一@@窗受理@@、自助办@@理等制度@@@@。加快推进@@@@个人@@服务@@、企业生产@@经营等高频事项@@@@“跨省通办@@”，推动@@乐动安卓app 平台@@规范设置@@“跨省通办@@”专区@@@@。大力推行@@“一@@件事一@@次办@@@@”，提供@@更多@@套餐式@@、主题@@式集成服务@@，探索实施@@乐动安卓app 事项@@“容缺受理@@”。着力提升@@乐动安卓app 效能@@，推进@@乐动安卓app 线上线下融合互通@@，推动@@乐动安卓app 事项@@“一@@网通办@@”和@@跨地区@@@@、跨部门@@、跨层级协同办理@@，全面实现@@全城通办@@、就近能办@@、异地可办@@。全面落实@@@@乐动安卓app “好差评@@”制度@@，让企业和@@群众评判@@乐动安卓app 绩效@@。整合全区@@非紧急类政务热线@@，建立全区@@统一@@的@@12345乐动安卓app 便民热线@@，实现@@政务咨询@@投诉举报统一@@受理@@、按责转办@@、限时督办@@、办结反馈@@。
（三@@）持续优化法治化营商环境@@@@
深入实施@@《优化营商环境@@条例@@》，依法平等保护各类市@@场主体@@产权@@、自主经营权和@@其他合法权益@@，依法严厉打击破坏市@@场秩序@@、侵害市@@场主体@@合法权益的违法犯罪@@，坚决查处利用公权力侵害私有产权的行为@@。开展涉及营商环境@@地方性法规@@、政府规章清理工作@@。及时总结各地优化营商环境@@可复制可推广的经验做法@@，适时上升为地方性法规@@、政府规章和@@制度@@@@。严格落实@@@@外商投资准入前国民待遇加负面清单管理@@制度@@@@。优化外贸外资企业经营环境@@，深化国际贸易@@“单一@@窗口@@”建设@@，提高进出口通关效率和@@跨境贸易便利度@@。制定政商交往行为正面清单和@@负面清单@@，着力构建亲而有度@@、清而有为的政商关系@@。拓宽政企沟通渠道@@，在制定修改地方性法规@@、政府规章和@@行政规范性文件过程中充分听取企业和@@行业协会商会意见@@。加强@@反垄断与反不正当竞争执法@@，及时清理@@和@@纠正地方保护@@、行业垄断@@、市@@场分割等不公平做法@@，切实防止滥用行政权力排除@@、限制竞争行为@@。深入落实@@公平竞争审查制度@@@@，强化公平竞争审查刚性约束@@，及时清理@@、废除妨碍统一@@市@@场和@@公平竞争的各种规定和@@做法@@。开展拖欠民营企业中小企业账款专项清理行动@@，建立健全长效机制@@@@。进一@@步规范涉审中介服务@@，全面清理审批中存在的@@“体外循环@@”、“隐性审批@@”等行为@@，探索建立网上中介服务超市@@@@。
二@@、健全依法行政制度@@体系@@@@
（四@@）加强@@重要领域立法@@@@
适应经济社会发展需要@@，顺应人民群众对@@美好生活的向往@@，科学编制立法@@规划@@@@、计划@@，强化重点领域@@、新兴领域立法@@@@，制定修改高质量发展@@、生态环境@@保护@@、煤炭资源管理@@@@、碳达峰碳中和@@@@、野生动物保护@@、民族工作@@、疫情防控@@、“放管服@@”改革@@、保障和@@改善民生@@、数字经济@@、科技创新等方面法规规章@@。加强@@规范共同行政行为立法@@@@，推进@@机构@@、职能@@、权限@@、程序@@、责任法定化@@。积极探索@@“小快灵@@”立法@@，增强地方立法@@的针对@@性@@、适用性和@@可操作性@@。坚持立法@@和@@改革@@决策相衔接相促进@@，发挥好立法@@对@@改革@@的引领和@@保障作用@@。
（五@@）完善政府立法@@工作机制@@@@
坚持人大在立法@@中的主导作用@@，增强政府立法@@与人大立法@@的协同性@@，统筹安排相关联相配套的地方性法规@@、政府规章的立改废释工作@@。推进@@区@@域协同立法@@@@。加强@@对@@设区@@的市@@政府规章的备案审查工作@@。完善立法@@论证评估制度@@@@，对@@制定类项目开展立法@@前论证或评估@@，对@@修改类项目有选择地开展立法@@后评估@@。做好地方性法规草案起草审查工作@@，确保政府在人大常委会召开审议法规草案会议的@@1个月@@前提出立法@@议案@@。加强@@立法@@风险评估@@，建立健全立法@@风险防范机制@@@@。加强@@政府立法@@协调@@，完善基层立法@@联系点制度@@和@@立法@@听证@@、民意调查机制@@@@，广泛听取公众@@意见建议@@@@。
（六@@）加强@@行政规范性文件制定监督管理@@@@
严格落实@@@@行政规范性文件制定程序@@@@，严禁越权发文@@，严控发文数量@@。建立健全行政规范性文件制定协调机制@@@@。全面落实@@@@行政规范性文件合法性审核机制@@@@，注重运用信息化手段提升审核质量@@。加强@@对@@行政规范性文件制定和@@管理@@工作的指导监督@@。加强@@行政规范性文件备案审查监督@@，建立健全专家@@协助审查机制@@@@，切实做到有件必备@@、有备必审@@、有错必纠@@。全面落实@@@@行政规范性文件统一@@登记@@、统一@@编号@@、统一@@公布制度@@@@。严格落实@@@@行政规范性文件有效期和@@评估清理制度@@@@。行政规范性文件有效期届满前@@6个月@@，主要执行@@部门要开展文件实施情况评估@@，评估结果作为文件清理的主要依据@@@@。坚持全面清理和@@专项清理相结合@@、定期清理和@@即时清理相结合@@，做好行政规范性文件清理工作@@。
三@@、健全完善行政决策制度@@体系@@@@
（七@@）强化依法决策意识@@
督促各级行政机关负责人牢固树立依法决策意识@@，严格遵循法定权限@@和@@法定程序@@作出决策@@。切实发挥合法性审查@@机构在行政决策中的作用@@，注重发挥法律顾问@@、公职律师和@@有关专家@@的作用@@，确保决策内容@@、程序@@符合法律法规规定@@。把是否遵守决策程序@@制度@@@@、做到依法决策作为对@@各级政府及旗县@@级以上政府部门党组@@（党委@@）开展巡视巡察和@@对@@行政机关领导班子及主要负责人开展考核督察@@、经济责任审计的重要内容@@。
（八@@）严格落实@@@@重大行政决策程序@@@@
严格执行@@@@《重大行政决策程序@@暂行条例@@》和@@《内蒙古自治区@@重大行政决策程序@@规定@@》，确保所有重大行政决策都严格履行合法性审查@@和@@集体讨论决定程序@@@@。制定重大行政决策事项@@年@@度目录@@、标@@准并向社会公开@@，接受社会监督@@。探索建立利益相关方@@、公众@@、专家@@、媒体等列席政府有关会议制度@@@@，切实保障人民群众知情权@@、参与权@@、监督权@@。对@@涉及社会公众@@切身利益的重大行政决策@@，应当通过召开听证会@@、征求意见座谈会或网上公开征求意见等形式@@，认真听取利益相关群体的意见建议@@@@。全面实行重大行政决策社会稳定风险评估制度@@@@，对@@重大政策@@举措@@、重大项目建设@@@@、重要活动安排等涉及人民群众切身利益且可能对@@社会稳定有较大影响的重大决策事项@@@@，严格按照@@规定内容@@、程序@@开展风险评估@@。
（九@@）加强@@行政决策执行@@和@@评估@@
完善行政决策执行@@机制@@@@，决策机关应当在决策中明确执行@@主体@@@@、执行@@时限@@、执行@@反馈等内容@@。充分发挥@@政府督查在推动@@行政决策落实@@中的作用@@，加强@@重大行政决策督查规范化建设@@@@。建立健全重大行政决策跟踪反馈制度@@@@，完善执行@@主体@@向决策机关报告决策执行@@情况的机制@@@@。依法推进@@决策后评估工作@@，将评估结果作为调整重大行政决策的重要依据@@@@。严格落实@@@@重大行政决策终身责任追究制度@@和@@责任倒查机制@@@@。注重信息化手段在决策监督中的应用@@，督促决策机关通过法治政府建设@@@@智能化一@@体平台@@按时报备重大行政决策@@。
四@@、健全行政执法工作@@体系@@@@
（十@@）深化行政执法体制@@改革@@@@
巩固和@@深化综合行政执法体制@@改革@@成果@@，进一@@步理顺执法职能@@@@，减少执法层级@@，加强@@执法保障@@。自治区@@本级原则上不设行政执法队伍@@，设区@@的市@@与市@@辖区@@@@、盟与盟所在地的旗@@（市@@）原则上只设一@@个行政执法层级@@，旗县@@（市@@、区@@）一@@般实行@@“局队合一@@@@”体制@@，苏木乡镇@@（街道@@）逐步实现@@@@“一@@支队伍管执法@@”。健全综合行政执法主管部门@@、相关行业管理@@部门@@、综合行政执法队伍间协作配合@@、信息共享机制@@@@。稳步将基层管理@@迫切需要且能有效承接的行政执法事项@@下放给基层@@，坚持依法下放@@、试点先行@@，坚持权随事转@@、编随事转@@、钱随事转@@，确保放得下@@、接得住@@、管得好@@、有监督@@。贯彻实施@@《内蒙古自治区@@基层综合行政执法条例@@》，建立健全苏木乡镇@@@@（街道@@）与旗县@@级政府相关部门行政执法案件移送及协调协作机制@@@@，加强@@对@@苏木乡镇@@@@（街道@@）执法工作的指导监督@@。推进@@跨领域跨部门@@联合执法@@，实现@@违法线索互联@@、执法标@@准互通@@、处理结果互认@@，切实解决多头执法@@、重复执法问题@@@@。全面落实@@@@《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定@@》，完善行政执法与刑事司法衔接机制@@@@，加强@@“两法衔接@@”信息平台@@建设@@@@@@，推进@@信息共享机制@@@@化@@、案件移送标@@准和@@程序@@规范化@@。建立行政执法工作@@经费@@、装备等保障机制@@@@，落实@@不同层级行政执法装备配备标@@准@@。
（十@@一@@@@）加大重点领域执法力度@@
加大食品药品@@、公共卫生@@、自然资源@@、生态环境@@、安全生产@@@@、劳动保障@@、城市@@管理@@@@、交通运输@@、金融服务@@、教育培训@@、野生动物保护@@等关系群众切身利益的重点领域执法力度@@，加强@@日常监管@@和@@@@执法巡查@@，针对@@群众反映强烈的突出问题@@开展集中专项整治@@。落实@@严重违法惩罚性赔偿和@@巨额罚款制度@@@@、终身禁入机制@@@@。畅通违法行为投诉举报渠道@@，对@@举报严重违法违规行为和@@重大风险隐患的有功人员依法予以奖励和@@严格保护@@。
（十@@二@@@@）完善行政执法程序@@@@
严格执行@@@@《内蒙古自治区@@行政执法公示执法全过程记录重大执法决定法制审核办法@@》。全面实行行政执法人员持证上岗和@@资格管理@@制度@@@@，统一@@行政执法人员资格管理@@@@，由自治区@@政府统筹全区@@行政执法人员@@（中央垂直管理@@部门行政执法人员除外@@）资格考试@@、证件制发@@、在岗轮训等工作@@。统一@@行政执法案卷@@、文书格式和@@基本标@@准@@。完善行政执法文书送达制度@@@@。全面落实@@@@行政裁量权基准制度@@@@，根据法律法规立改废情况动态调整裁量范围@@、种类@@、幅度等并向社会公开@@。全面梳理@@、规范和@@精简行政执法事项@@@@，凡没有法律法规规章依据@@的一@@律取消@@。规范涉企行政检查和@@处罚@@，着力解决涉企现场检查事项@@多@@、频次高@@、随意检查等问题@@@@。严格落实@@@@一@@次性告知制度@@@@，依法保障行政相对@@人陈述@@、申辩@@、提出听证申请等权利@@。及时纠正地方政府无@@法定依据@@要求@@特定区@@域或者行业@@、领域的市@@场主体@@普遍停产停业的行为@@。
（十@@三@@@@）创新行政执法方式@@
广泛运用柔性执法方式@@，全面推行轻微违法行为依法免予处罚清单@@。建立行政执法案例指导制度@@@@，自治区@@政府定期发布指导案例@@。全面落实@@@@“谁执法谁普法@@”普法责任制@@。
五@@、健全突发事件应对@@体系@@@@
（十@@四@@@@）完善突发事件应对@@制度@@@@
根据新修改的突发事件应对@@法@@，梳理和@@修改自治区@@现行应急管理@@相关法规制度@@@@。健全自治区@@应急预案体系@@@@，完善自治区@@突发公共事件总体和@@专项应急预案@@，以及与之相衔接配套的各级各类突发事件应急预案@@，进一@@步提升应急预案的针对@@性@@、协调性和@@可操作性@@。加强@@突发事件监测预警@@、信息报告@@、应急响应@@、恢复重建@@、调查评估等机制@@建设@@@@，健全突发事件应对@@征收@@、征用@@、救助@@、补偿制度@@@@，规范相关审批@@、实施程序@@和@@救济途径@@。健全应急物资储备@@保障制度@@@@，完善重要应急物资监管@@@@、生产@@、储备@@、调拨和@@紧急配送体系@@@@。严格落实@@@@个人@@信息保护法@@，严格执行@@@@应急处置收集@@、使用个人@@信息相关制度@@@@，切实保护公民个人@@信息@@。
（十@@五@@@@）提高突发事件依法处置能力@@
加强@@应急指挥体系@@建设@@@@，完善突发事件应对@@综合协调机制@@@@。深化应急管理@@综合行政执法改革@@@@，盟市@@@@、旗县@@两级应急管理@@部门原则上实行@@“局队合一@@@@”体制@@，形成监管@@执法@@合力@@。定期开展应急演练@@，注重提升依法预防突发事件@@、先期处置和@@快速反应能力@@，加强@@突发事件信息公开和@@危机沟通@@。依法严厉打击利用突发事件哄抬物价@@、囤积居奇@@、造谣滋事@@、制假售假等扰乱社会秩序的违法行为@@。加强@@突发事件应急处置法律法规教育培训@@@@，做好应急知识普及工作@@。
（十@@六@@@@）引导@@、规范基层组织和@@社会力量参与突发事件应对@@@@
完善苏木乡镇@@@@（街道@@）、嘎查村@@（社区@@@@）应急处置组织体系@@@@，推动@@嘎查村@@@@（社区@@@@）依法参与预防@@、应对@@突发事件@@。建立健全公安派出所与司法所@@“两所联动@@”、“两所联防@@”、“两所联建@@”、“两所联治@@”机制@@。完善突发事件社会动员机制@@@@，强化公众@@自防自治@@、群防群治@@、自救互救能力@@。健全社会应急力量备案登记@@、调用补偿@@、保险保障等制度@@@@，完善社会组织@@、慈善组织@@、社会工作者@@、志愿者等参与突发事件应对@@的激励保障机制@@@@。
六@@、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系@@@@
（十@@七@@@@）加强@@行政调解工作@@
依法加强@@消费者权益保护@@、交通损害赔偿@@、治安管理@@@@、环境污染@@、社会保障@@、房屋土地征收@@、知识产权@@、农村土地承包经营权等方面的行政调解@@。推动@@各职能@@部门规范行政调解范围和@@程序@@@@，加强@@教育培训@@@@，提升行政调解工作水平@@。推进@@行政调解与人民调解@@、行业性专业性调解@@、司法调解有效衔接@@。推进@@行政争议调解中心@@、矛盾纠纷诉源治理中心@@、检察服务中心@@、综治中心@@、信访接待中心@@、公共法律服务中心@@、政务咨询@@投诉举报平台@@等的融合@@，在盟市@@@@@@、旗县@@（市@@、区@@）建立矛盾纠纷多元化解中心@@，提供@@“一@@站式@@”纠纷解决服务@@。
（十@@八@@@@）有序推进@@行政裁决工作@@
建立行政裁决机制@@@@，推行行政裁决权利告知制度@@@@，规范行政裁决程序@@@@，推动@@有关行政机关切实履行行政裁决职责@@。自治区@@政府各职能@@部门全面梳理@@本部门本行业行政裁决事项@@@@，明确行政裁决适用范围@@。强化案例指导和@@业务培训@@，提升行政裁决能力@@。
（十@@九@@@@）发挥行政复议化解行政争议主渠道作用@@
加强@@行政复议机构和@@队伍建设@@@@，按照@@“事编匹配@@、优化节约@@、按需调剂@@”的原则合理调配编制资源@@，配齐配强行政复议人员@@，各盟市@@@@@@、旗县@@（市@@、区@@）应当达到最少@@3人的行政复议办案人员标@@准@@。依法保障行政复议专项经费@@。加强@@行政复议场所建设@@@@，实现@@行政复议办公室@@、接待室@@、听证室@@、档案室@@“四@@室@@”分离@@。推进@@行政复议规范化@@、专业化@@、信息化建设@@@@，旗县@@级以上政府建立行政复议委员会@@，为重大@@、疑难@@、复杂案件提供@@咨询@@意见@@。建立行政复议决定书以及行政复议意见书@@、建议书执行@@情况监督机制@@@@。
（二@@十@@@@）加强@@和@@规范行政应诉工作@@
严格执行@@@@行政机关负责人出庭应诉制度@@@@，实行行政机关负责人出庭应诉情况定期通报制度@@@@，2022年@@年@@底前盟市@@@@行政机关负责人出庭应诉率不低于@@@@90%，2024年@@年@@底前旗县@@@@（市@@、区@@）行政机关负责人出庭应诉率不低于@@90%。各级政府部门要支持人民法院依法受理和@@审理行政案件@@，切实履行生效裁判@@，推动@@行政争议实质性化解@@。支持配合人民检察院开展行政诉讼监督和@@行政公益诉讼@@，积极主动履行职责或者纠正违法行为@@。认真落实@@司法机关司法建议@@、检察建议@@，及时反馈情况@@。
七@@、健全行政权力制约和@@监督体系@@@@
（二@@十@@@@一@@@@@@）形成监督合力@@
推动@@党内监督与人大监督@@@@、民主监督@@、行政监督@@、监察监督@@、司法监督@@、群众监督@@、信访监督@@、舆论监督等各类监督有机贯通@@、相互协调@@，增强监督整体效能@@@@。积极发挥审计监督@@、统计监督@@、财会监督@@、执法监督@@、行政复议等监督作用@@。严格落实@@@@防范和@@惩治统计造假@@、弄虚作假责任制规定@@，保障统计机关依法履行职责@@，促进依法治统@@、依法统计@@。加强@@纪检监察机关和@@司法机关的协同配合@@，对@@行政机关公职人员的违法行为严格追究法律责任@@，依规依纪依法给予处分@@。严格落实@@@@“三@@个区@@分开来@@”要求@@，建立健全担当作为的激励和@@保护机制@@@@，切实调动各级特别是基层政府工作人员的积极性@@。
（二@@十@@@@二@@@@@@）加强@@和@@规范政府督查工作@@
旗县@@级以上政府依法组织开展督查工作@@，重点对@@党中央@@、国务院重大决策部署落实@@情况@@、上级和@@本级政府重要工作部署落实@@情况@@、督查对@@象法定职责履行情况@@、本级政府所属部门和@@下级政府的行政效能@@开展监督检查@@，保障政令畅通@@，提高行政效能@@@@。加强@@政府督查结果运用@@，对@@成效明显的按规定加大表扬和@@政策@@激励力度@@，对@@不作为乱作为的依规依法严肃问责@@。
（二@@十@@@@三@@@@@@）加强@@对@@行政执法的制约和@@监督@@
加强@@行政执法监督@@机制@@和@@能力建设@@@@，2024年@@年@@底前基本建成自治区@@@@、盟市@@@@、旗县@@（市@@、区@@）、苏木乡镇@@四@@级全覆盖的比较完善的行政执法协调监督工作体系@@@@。认真执行@@@@《内蒙古自治区@@行政执法责任制规定@@》，严格按照@@权责事项@@清单分解行政执法职权@@、确定行政执法责任@@。围绕中心工作部署开展行政执法监督@@专项行动@@，认真受理处理投诉举报@@，大力整治重点领域行政执法不作为乱作为@@、执法不严格不规范不文明不透明等突出问题@@@@。坚决纠正下达或者变相下达罚没指标@@@@，以及将罚没收入同作出行政处罚的行政机关及其工作人员的考核@@、考评直接或者变相挂钩等问题@@@@。落实@@《内蒙古自治区@@行政执法义务监督员管理@@办法@@》，加强@@对@@义务监督员的教育培训@@@@，规范监督程序@@和@@方式@@，充分发挥@@义务监督员维护人民群众合法权利和@@行政执法人员正当执法权益的作用@@。
（二@@十@@@@四@@@@@@）全面主动落实@@政务公开@@
大力推进@@决策@@、执行@@、管理@@、服务和@@结果公开@@，做到法定主动公开内容全部公开到位@@。加强@@政务公开制度@@化@@、标@@准化@@、信息化建设@@@@，提高政务公开能力和@@水平@@。加强@@政府信息公开申请办理工作@@，依法保障人民群众合理信息需求@@。积极组织开展政府开放日@@、网络问政等主题@@活动@@，增进与公众@@的互动交流@@。
（二@@十@@@@五@@@@@@）加快推进@@@@政务诚信建设@@@@
各级政府及其部门在作出政府采购@@、政府和@@社会资本合作@@、招标@@投标@@@@、招商引资等与市@@场主体@@关联的行政决策前@@，应当合理确定需求和@@规模@@，科学确定流程和@@标@@准@@，明确各方权利和@@义务@@。各级政府应当认真履行依法作出的政策@@承诺和@@依法签订的各类合同@@、协议@@，不得以政府换届@@、相关责任人更替等理由违约毁约@@@@。健全完善因规划@@调整@@、政策@@变化造成企业合法权益受损的补偿救济机制@@@@，对@@企业因国家利益@@、公共利益或其他法定事由需要改变政府承诺或合同约定的事项@@而受到的损失@@，依法予以补偿@@。充分发挥@@“12345”、“12388”等投诉举报热线以及其他投诉举报平台@@作用@@，拓宽政务失信问题@@线索获取渠道@@，加大对@@政务失信行为的监督治理力度@@。建立健全政府失信责任追究制度@@@@，加大失信惩戒力度@@，对@@“新官不理旧账@@”、违约毁约@@、恶意竞争@@、欺商骗企@@、设租寻租@@、违规举债@@、拖延审计@@、恶意拖欠工程款和@@农民工工资等失信行为@@，纳入全国信用信息共享平台@@并向社会公开@@；造成重大损失@@、恶劣影响的@@，依规依纪依法追究相关责任人责任@@。
八@@、健全法治政府建设@@@@科技保障体系@@@@
（二@@十@@@@六@@@@@@）加快推进@@@@信息化平台@@建设@@@@@@
依托全区@@一@@体化@@乐动安卓app 平台@@，对@@接部门垂建业务系统@@，打造覆盖自治区@@@@、盟市@@@@、旗县@@（市@@、区@@）、苏木乡镇@@（街道@@）、嘎查村@@（社区@@@@）的网上@@乐动安卓app 体系@@。加快推进@@@@乐动安卓app 向移动端延伸@@，实现@@更多@@@@乐动安卓app 事项@@“掌上办@@”。加强@@政府信息平台@@建设@@@@@@的统筹规划@@@@，优化整合各类数据@@、网络平台@@@@，防止重复建设@@@@。对@@接国家@@法规规章行政规范性文件统一@@公开@@查询平台@@@@，2023年@@年@@底前实现@@自治区@@现行有效地方性法规@@、政府规章和@@行政规范性文件统一@@公开@@查询@@。
（二@@十@@@@七@@@@@@）加快推进@@@@政务数据有序共享@@
对@@接国家@@一@@体化政务大数据@@体系@@建设@@@@，加强@@政务信息系统优化整合@@，建立健全政务数据共享协调机制@@@@。加强@@乐动安卓app 平台@@支撑能力建设@@@@，拓展统一@@身份认证@@、统一@@电子印章@@、统一@@电子证照在@@乐动安卓app 中的应用范围@@。强化法治政府建设@@@@智能化一@@体平台@@建设@@@@及运用@@，加强@@对@@大数据的分析@@、挖掘@@、处理和@@应用@@，善于运用大数据辅助行政决策@@、行政立法@@@@、行政执法工作@@。
（二@@十@@@@八@@@@@@）深入推进@@@@“互联网@@+”监管@@执法@@
对@@接国家@@“互联网@@+监管@@”系统建设@@@@，2022年@@年@@底前基本实现@@各方面业务监管@@平台@@数据的联通汇聚@@。推进@@全区@@行政执法监督@@平台@@建设@@@@和@@应用@@，加强@@信息化技术@@、装备的配置和@@应用@@，推行行政执法智能终端辅助执法@@。加强@@自治区@@行政执法监督@@平台@@与全国行政执法综合管理@@监督信息系统互联对@@接@@，将执法基础数据@@、执法程序@@流转@@、执法信息公开等汇聚一@@体@@，实现@@对@@执法活动的即时性@@、过程性@@、系统性监督@@。探索推行以远程监管@@@@、移动监管@@@@、预警防控为特征的非现场监管@@@@。大力推进@@数据资源整合共享@@，破除@@“数据壁垒@@”，推动@@网上办@@事减环节@@、减材料@@、减时限@@、减费用@@。
九@@、强化组织实施@@
（二@@十@@@@九@@@@@@）加强@@党对@@法治政府建设@@@@的领导@@
各级党委@@要把法治政府建设@@@@摆到全局工作更加突出的位置@@，切实履行推进@@法治建设@@领导职责@@，定期听取有关工作汇报@@，及时研究解决法治政府建设@@@@中的重大问题@@@@。各级政府要在党委@@统一@@领导下@@，切实履行法治政府建设@@@@主体@@责任@@，谋划落实@@好法治政府建设@@@@各项任务@@，主动向党委@@报告法治政府建设@@@@中的重大问题@@@@。各级政府及其部门主要负责人要切实履行推进@@法治建设@@第一@@责任人职责@@，定期部署推进@@@@、抓好推动@@落实@@@@。各级党委@@法治建设@@议事协调机构及其办事机构要加强@@法治政府建设@@@@的统筹协调和@@督促推动@@@@。
（三@@十@@@@）完善法治政府建设@@@@推进@@机制@@@@
强化党委@@领导@@、人大监督@@、政府负责@@、政协参与@@、各部门分工协作的法治政府建设@@@@工作机制@@@@。加强@@法治政府建设@@@@督察工作@@，严格执行@@@@《法治政府建设@@@@与责任落实@@督察工作规定@@》，2025年@@前实现@@对@@各级政府法治政府建设@@@@督察全覆盖@@。做好法治政府建设@@@@示范创建活动@@。严格执行@@@@法治政府建设@@@@年@@度报告制度@@@@，按时向社会公开@@。修订@@《内蒙古自治区@@法治政府建设@@@@考评办法@@》，健全法治政府建设@@@@指标@@体系@@@@，完善考评标@@准@@，提升考核权重@@，将依法行政情况作为对@@盟市@@@@@@、旗县@@级政府和@@政府部门及其领导干部绩效@@考核的重要内容@@。
（三@@十@@@@一@@@@@@）全面加强@@依法行政能力建设@@@@
落实@@国家工作人员学法用法制度@@@@，把法治教育培训@@纳入全区@@干部教育培训@@五@@年@@规划@@和@@党校@@（行政学院@@）党政领导干部培训主体@@班次培训内容@@，作为各级政府工作人员初任培训@@、任职培训必训内容@@。完善国家工作人员任职法律考试制度@@@@。健全领导干部学法用法机制@@@@，自治区@@政府各部门根据职能@@开展本部门@@、本系统法治专题@@培训@@，旗县@@级以上各级政府负责@@本地区@@领导干部法治专题@@培训@@，各级政府和@@部门领导班子每年@@举办两期以上法治专题@@讲座@@。盟市@@@@、旗县@@级政府承担行政执法职能@@的部门负责人任期内至少接受一@@次法治专题@@脱产培训@@。推动@@各级行政机关负责人带头遵守执行@@宪法法律@@。加强@@民法典学习培训@@，坚持把民法典作为行政决策@@、行政管理@@@@、行政监督@@的重要标@@尺@@。加强@@盟市@@@@@@、旗县@@级政府及旗县@@级以上政府各部门法治机构建设@@@@。加强@@苏木乡镇@@政府法治工作@@，优化基层司法所职能@@定位@@，强化人员@@、经费等保障@@。对@@法治政府建设@@@@作出突出贡献的单位@@、个人@@，按照@@有关规定给予表彰奖励@@。加强@@对@@法治政府建设@@@@薄弱地区@@和@@部门的指导督促@@。加强@@政府立法@@能力建设@@@@，有计划@@地组织开展专题@@培训@@，做好政府立法@@人才培养和@@储备@@@@。加强@@行政执法队伍专业化@@@@、职业化建设@@@@，确保每人每年@@接受不少于@@60学时的业务知识和@@法律法规培训@@。加强@@行政复议工作队伍专业化@@@@、职业化建设@@@@，制定行政复议执业规范@@，提升行政复议人员依法履职能@@力@@。加强@@法律顾问和@@公职律师队伍建设@@@@，提升法律顾问和@@公职律师参与政府立法@@@@、合法性审查@@、重大行政决策的能力水平@@。加强@@行政裁决和@@行政调解工作队伍建设@@@@。加强@@法治政府建设@@@@工作队伍建设@@@@，通过引进人才@@、加强@@培训等方式@@，持续提升法治政府建设@@@@人才队伍专业化@@水平@@。树立重视法治素养和@@法治能力的用人导向@@，把法治观念强不强@@、法治素养好不好@@、能不能依法办事作为考核评价干部的重要标@@准@@，相同条件下优先提拔使用法治素养好@@、依法办事能力强的干部@@。
（三@@十@@@@二@@@@@@）加强@@理论研究和@@舆论宣传@@
加强@@法治政府建设@@@@理论研究@@，通过设立社会科学规划@@课题@@@@、编发@@《智库要报@@》、刊发理论文章等方式@@，强化法治政府建设@@@@的学理支撑@@。鼓励@@、推动@@高等学校@@、科研院所成立法@@治政府建设@@@@高端智库和@@研究教育基地@@。建立法@@治政府建设@@@@考核评估专家@@库@@@@。大力宣传法治政府建设@@@@工作中创造的先进经验和@@涌现出来的先进集体@@、模范人物@@。加强@@法治政府宣传阵地建设@@@@，建好@@“法治乌兰牧骑@@”，形成多元化@@、多方位@@、多层次法治政府建设@@@@宣传格局@@。
