各市商务局@@，厅机关各处室@@，厅属各事业单位@@：
《2022年@@商务@@领域优化营商环境@@工作要点@@》经厅长办公会议审议通过@@，现印发给你们@@，请结合实际贯彻执行@@。
浙@@江@@省商务厅@@
2022年@@3月@@29日@@
2022年@@商务@@领域优化营商环境@@工作要点@@
2022年@@全省商务领域优化营商环境@@工作的总体要求是@@：以习近平新时代中国@@特@@色社会主义思想为指导@@，认真落实省委省政府优化营商环境@@的决策部署@@，坚持稳中求进工作总基调@@，全面贯彻新发展理念@@，服务构建@@新发展格局@@，深入推进@@数字化改革@@，对标@@@@营商环境@@国际标@@准@@@@，创新工作方式@@，优化工作流程@@，提高办事效率@@，营造市场@@化法治化国际化的商务营商环境@@@@。
一@@、进一@@步推进@@国际投资便利化@@
1. 营造统一@@透明的外商投资法@@治环境@@。深入贯彻外商投资信息报告制度@@，落实外商投资负面清单@@制度@@，有序扩大服务业对外开放@@，争取在金融@@、信息等领域外资取得突破@@。引导外资更多@@投向先进制造业@@，提高制造业利用外资比重@@。
2. 打造@@高效的投资促进体系@@。迭代升级@@国际投资@@“单一@@窗口@@”。建立省市县联动和部门@@协同的工作机制@@、重大外资项目跟踪服务机制@@、稳外资督查和激励机制@@，形成招商引资各环节和重大项目落地双闭环的招商机制格局@@。加强@@北京@@、上海和新加坡@@、德国等商务代表处建设@@，健全国内外招商网络@@。加强@@投资促进@@，深化@@展会招商@@，强化中介招商@@，创新开展资本招商@@，围绕重点产业链@@，举办一@@系列@@招商活动@@@@。积极承接进博会溢出效应@@，继续开展@@系列@@投资促进活动@@@@。抓住@@RCEP机遇@@，加强@@投资促进@@活动@@@@。
3. 健全精准的外商投资服务体系@@。建立健全重大项目省领导联系机制@@，开展全流程服务@@。健全外资企业投诉工作机制@@，开展外资企业服务月@@活动@@@@，组织@@5场外资企业圆桌会@@。支持外资企业平等参与政府采购@@、标@@准@@制定等@@。用好@@国务院稳外资协调机制和省招大引强专班@@，强化土地等要素保障@@，争取更多@@项目纳入国家重大外资项目库@@。
4. 推动共建@@“一@@带一@@路@@”高质量发展@@。抓好@@“义新欧@@”中欧班列@@货源组织@@@@、业务拓展@@、基础设施改造提升@@，争创中欧班列@@集结中心示范工程@@，提升班列@@造血能力@@，确保全年@@开行超过@@2000列@@。加快@@全省域中国@@@@—中东欧国家经贸合作示范区建设@@，高水平举办第三@@届中国@@@@—中东欧国家博览会@@，打造@@中国@@机会特色馆@@，共享发展机遇@@@@。加大政策支持力度@@，扩大中东欧商品进口@@。高质量建设@@境外经贸合作区@@，推进@@海外系列@@站建设@@。支持境外园区与国内经济开发区@@、国际产业合作园对接@@，打造@@一@@批@@“双循环@@”合作枢纽@@。
5. 加大培育本土跨国公司@@。实施@@“丝路领航@@”三@@年@@行动@@计划@@，鼓励有条件有实力的企业有序@@“走出去@@”，开展高水平对外并购@@，深化@@跨国并购回归产业园建设@@，做强浙@@江@@总部@@。完善走出去@@服务体系@@，加快@@金融@@、咨询@@、会计@@、法律等生产性服务业国际化步伐@@。
二@@、进一@@步提升国际贸易自由化@@
6. 持续优化外贸@@营商环境@@@@。加快@@海外仓全球布局@@，加大对建设使用海外仓的支持@@，推广海外智慧物流平台@@@@，创新保税维修方式@@。高质量建设@@70个国家级外贸@@转型升级基地@@，积极申报新一@@批基地@@。迭代升级@@“订单@@+清单@@”预警监测系统@@，加强@@内贸@@、外贸@@、外资等领域预测预警@@。大力发展外贸@@新业态新模式@@，实施@@市场@@采购贸易创新提升专项行动@@@@，加快@@数字化转型@@。落实外综服地方标@@准@@@@，引导外综服企业健康有序发展@@。
7. 继续扩大优质商品和服务进口@@。组织@@参加第五@@届进博会@@，提升配套活动@@质量@@，放大溢出效应@@。深化@@进口贸易促进创新示范区和重要进口平台@@建设@@，积极争取新一@@轮国家试点@@@@。办好@@海淘汇@@、青田进口博览会等一@@系列@@进口促进活动@@@@。
8. 积极应对国际经贸规则变化@@。加快@@拓展@@RCEP市场@@，增强与日@@本等国的经贸合作@@。加强@@宣传培训@@，用足用好@@原产地累积规则@@、关税减让等措施@@。支持温州@@、台州@@、义乌等地探索建设@@@@RCEP高水平开放合作示范区@@。积极构建@@多主体@@协同应对贸易摩擦工作格局@@，强化大案要案应对@@。推进@@贸易调整援@@助制度建设@@，发挥浙@@江@@技术性贸易壁垒对外贸@@易预警点的作用@@，提升全省@@105个对外贸@@易预警点水平和能级@@。实施@@企业外经贸合规体系建设三@@年@@行动@@计划@@@@。深化@@“浙@@”里有@@“援@@”外经贸法律服务系列@@活动@@@@，常态化开展涉外法律援@@助和宣传培训@@。落实好@@《外商投资安全审查办法@@》等制度@@，强化境外投资突发事件应对和风险防控@@。
9. 深化@@服务贸易创新发展@@。全面深化@@杭州国家服务贸易创新发展试点@@@@，争创首批国家服务贸易创新发展示范区@@。推进@@37个省级服务贸易发展基地建设@@。加强@@服务贸易促进@@，组织@@好服贸会等@@17个重点展会@@。实施@@展览业高质量发展@@三@@年@@行动@@计划@@@@。推动服务外包转型升级@@，加快@@信息服务@@、文化@@贸易@@、技术贸易@@、金融服务发展@@。持续优化完善服务贸易统计监测@@。
10. 加快@@推进@@数字服务贸易发展@@。大力发展数字金融@@、数字内容@@、数字物流@@，抓好@@国家数字服务出口基地和文化@@出口基地建设@@，争创国家数字贸易@@示范区@@。高质量举办首届全球数字贸易@@博览会@@，打造@@成为参与全球贸易规则制定@@、展示数字经济发展成果的高水平盛会@@。精心筹备开幕论坛@@，高水平办好@@中心展示馆和企业展@@，打造@@数贸会线上平台@@@@，开展一@@系列@@体验活动@@@@，提高观展体验@@，促成更多@@成交和数字贸易@@头部@@企业落地@@。
11. 推动跨境电商高质量发展@@@@。开展跨境电商@@“店开全球@@”“品牌出海@@”“独立站领航@@”三@@项行动@@@@，加快@@传统贸易数字化转型@@，培育支持跨境电商品牌和独立站@@。统筹推进@@全省域跨境电商综试区改革创新@@，开展综合评价@@。深化@@跨境电商产业集群试点@@@@，建设跨境电商示范产业园@@。加快@@跨境电商生态体系建设@@，构建@@灵活便捷的跨境电商供应链体系@@、人才体系@@、金融体系@@、物流体系@@。办好@@“之江创客@@”电子商务双创大赛等活动@@@@，挖掘更多@@创新主体@@@@。
三@@、进一@@步改善消费环境@@
12. 大力推动消费新基建@@。加大消费新型基础设施建设力度@@，提升消费设施便利化智能化水平@@。加快@@商贸流通企业数字化改造@@，扩大商贸有效投资@@。打造@@多层次智慧商圈@@@@，持续推进@@智慧商圈@@服务大提升@@，认定@@8个省级示范智慧商圈@@@@。打造@@一@@刻钟商贸便民生活服务圈@@，持续推动@@连锁@@、生鲜等便民商业设施以及教育@@、文化@@、医疗@@、养老@@、体育等生活服务设施进社区@@。
13. 完善现代商贸流通体系@@。优化商贸网络布局@@，推进@@城乡一@@体现代流通体系建设@@，打造@@商业流通变革枢纽@@。加快@@培育大型连锁商贸企业@@，推进@@传统商贸企业数字化改造@@，实施@@商品市场@@优化升级专项行动@@@@。推进@@县域商业体系建设@@，打造@@杭州@@、金华等国家级和区域级流通节点@@，深化@@国家电子商务进农村综合示范工作@@，完善全省农村商贸流通骨干网络@@。开展供应链协同创新与应用@@，试点@@推广数字供应链创新服务场景应用@@。打造@@供应链协同创新综合体@@。
14. 打造@@消费新场景@@。增强品质消费供给@@，完成高品质步行街提升改造@@，开展省级夜间经济试点@@@@；促进老字号创新发展@@，积极开展老字号新国潮@@。擦亮@@“浙@@里来消费@@”金名片@@，在做好疫情防控前提下@@，办好@@消费促进月@@和金秋购物节@@。
15. 创新消费新模式@@。制订新一@@轮消费促进政策@@，支持各地发放数字消费券@@。鼓励各地出台促进汽车消费@@、家电下乡@@、以旧换新等有力举措@@，稳定家具@@、建材@@、家电等大宗商品消费@@。鼓励零售模式创新@@，提升培育新零售示范企业@@。完善再生资源回收@@体系@@，鼓励发展@@“互联网@@+回收@@”等新业态新模式@@。创新制定绿色家电等绿色产品消费支持政策@@。
16. 深入实施@@数字生活新服务@@。顺应数字化创新和生活性服务业加速数字化转型趋势@@，以新服务带动新消费@@。分级分类开展数字生活新服务标@@杆建设@@，新增@@10个样板县@@、50个特色镇@@。引进和培育一@@批全国性@@、区域性的数字生活开放平台@@@@，持续发布数字生活新服务指数@@。
四@@、进一@@步推动开放平台@@营商环境@@建设@@
17. 高质量建设@@自贸试验区@@@@。加快@@数字自贸区建设@@，争取数字人民币试点@@@@，持续迭代浙@@里自贸应用@@。增强自贸试验区@@重要枢纽作用@@，推进@@宁波舟山港世界一@@流强港建设@@，建设义乌@@“第六@@港区@@”。对标@@@@CPTPP、DEPA等高标@@准@@国际经贸规则和上海临港@@、海南等国内先进自贸区@@，实施@@高水平开放压力测试@@。争取石油储备改革创新试点@@@@，深化@@国际油气交易中心建设@@。全面落实自贸试验区@@外商投资准入负面清单@@@@。贯彻实施@@@@《中国@@（浙@@江@@）自由贸易试验区条例@@（修订@@）》，出台容错纠错办法配套细则@@。
18. 加强@@区域联动发展@@。推动四@@个片区联动创新和差异化探索@@、特色化发展@@，形成更多@@可复制可推广的成果@@。实现联动创新区@@全覆盖@@，推进@@自贸试验区@@与联动创新区@@协同发展@@，构建@@“自贸试验区@@+联动创新区@@”的自贸发展新格局@@。深化@@长三@@角@@自贸试验区@@联动发展@@，加强@@长三@@角@@期现一@@体化油气交易市场@@建设@@，推动浙@@沪跨港区船用保税燃料油加注常态化运行@@。加快@@推出油气@@“期现结合@@”业务产品@@，推动本外币合一@@银行账户体系试点@@@@4个片区全覆盖@@。
19. 深化@@开发区整合提升@@@@。完善整合提升@@制度体系建设@@，规范开发区从创建@@、运营@@、整合提升@@、考评@@的全生命周期管理@@。加强@@开发区综合考评@@结果应用@@，实现动态调整@@、黄牌警示@@、末位淘汰@@。持续推动@@《浙@@江@@省开发区条例@@》立法@@。指导综合保税区错位发展@@，出台全省综保区实施@@意见@@，应用好@@综保区发展绩效评估结果@@。
20. 加快@@开发区体制机制创新@@。推动产业链@@“链长制@@”试点@@全覆盖和示范@@“有进有出@@”，探索建设@@3条绿色低碳产业链@@“链长制@@”试点@@。完善国际产业合作园培育体系和建设体系@@，抓住@@RCEP机遇@@，着力推进@@中日@@@@（平湖@@）、中韩@@（衢州@@）等国际产业合作园建设@@。支持境外园区与国内经济开发区@@、国际产业合作园对接@@，打造@@一@@批@@“双循环@@”合作枢纽@@。支持绿色生态一@@体化示范区嘉善片区@@、长三@@角@@（湖州@@）产业合作区@@、杭海国际数字贸易@@新城建设@@。
五@@、进一@@步提高商务综合服务能力@@
21. 深入学习贯彻@@《优化营商环境@@条例@@》。按照@@《优化营商环境@@条例@@》的要求@@，全面学习借鉴上海市临港@@、海南等国内先进自贸区@@深化@@国际一@@流营商环境@@建设的成功经验@@。全面落实市场@@准入清单@@@@，着力破除市场@@准入中的各种隐性壁垒@@。加强@@与长三@@角@@其他省市商务主管部门@@@@、高校@@、研究机构的交流协作@@，跟踪国内外营商环境@@建设成功经验@@，在商务实际工作中予以落实推进@@@@。
22. 全方位深化@@商务数字化改革@@。坚持改革引领@@、数字赋能@@，着力加强@@外贸@@大脑@@、智慧商圈@@、自贸在线@@、单用途预付卡监管@@、数字贸易@@“单一@@窗口@@”、生活必需品保供在线@@、浙@@里好家政等商务领域数字化转型改革项目的建设和迭代@@，推进@@业务协同@@、数据共享@@。积极参与数字政府@@优化营商环境@@集成应用建设工作@@，加快@@商务营商环境@@系统项目建设@@。全面推进@@@@“证照分离@@”改革全覆盖试点@@工作@@，重点抓好@@成品油零售@@、拍卖@@、对外贸@@易经营者登记备案@@、对外劳务合作资格核准等相关事项的事中事后监管@@。
23. 提升商务服务水平@@。深入开展@@“深化@@拓展三@@服务@@@@、凝心聚力十四@@五@@@@”行动@@，通过闭环式全程服务@@、体系化联动服务@@、滴灌式精准服务@@、数字化智慧服务@@，专班式@@、分类型@@、分地域@@、分期现创新服务方法@@，跨层级@@、部门@@、地域优化服务机制@@，深入开展@@“三@@服务@@”。用好@@“云上商务厅@@”等平台@@@@，继续开展@@“千名干部联万企@@”活动@@，打造@@“九联系@@”升级版@@，加强@@与金融机构合作@@，加快@@“浙@@货行天下@@”数字营销公共服务平台@@等建设@@。
24. 强化行政能力建设@@。推进@@乐动安卓app 标@@准@@化@@，编制并向社会公开@@乐动安卓app 事项标@@准@@化@@工作流程和办事指南@@，细化量化@@乐动安卓app 标@@准@@，压缩自由裁量权@@，推进@@同一@@事项实行无@@差别受理@@、同标@@准@@办理@@。加强@@商务系统工作人员法治能力和行政能力建设@@，全面创新思维@@、提高科学素养@@、提升执行能力@@、加强@@斗争本领@@，打造@@忠诚干净担当的高素质浙@@江@@商务干部队伍@@。健全人才培养机制@@，加大培训力度@@，全面提升商务服务水平@@@@。
25. 加强@@法治政府建设@@。完善调解@@、仲裁@@、行政裁决@@、行政复议@@、行政诉讼等有机衔接@@，相互协调@@的多元化纠纷解决机制@@，为市场@@主体@@提供高效@@、便捷的纠纷解决途径@@。学习掌握以宪法为核心的中国@@特色社会主义法律体系@@，加强@@《中华人民共和国民法典@@》的学习宣传@@。认真贯彻落实@@《外商投资法@@》《电子商务法@@》《出口管制法@@》等商务领域法律法规@@，不断增强商务系统人员的法治意识@@，为营造法治化营商环境@@提供基础性支撑@@。
26. 发挥商协会桥梁纽带作用@@。依据十九届三@@中全会@@“推进@@社会组织@@改革@@，激发群团组织@@和社会组织@@活力@@，使各类机构有机衔接@@、相互协调@@”部署要求@@，发挥商协会在政府和企业间的桥梁纽带作用@@，为市场@@主体@@提供信息咨询@@@@、宣传教育@@、市场@@拓展@@、权益保护@@、纠纷处理等方面服务@@。按照@@构建@@亲清新型政商关系的要求@@@@，建立畅通有效的政企沟通机制@@，采取多种形式及时听取市场@@主体@@的反映和诉求@@，了解市场@@主体@@在商务发展中遇到的困难和问题@@@@，并依法帮助解决@@。
六@@、工作保障@@
27. 加强@@组织@@领导@@。以厅优化营商环境@@工作领导小组为优化营商环境@@专项行动@@的领导机构@@，法规处作为领导小组办公室开展牵头工作@@，建立形成良性互动协调机制@@，统筹推进@@落实@@。
28. 加强@@宣传报道@@。及时向省委省政府报送全省商务系统优化营商环境@@的工作亮点@@、进展情况和意见建议@@@@，用好@@电视@@、报纸@@、微信公众号及网络媒体等作用@@，大力宣传报道商务系统优化营商环境@@所取得的工作成效@@。
29. 加强@@责任落实@@。牢固树立整体智治@@、唯实惟先@@、善作善成的理念@@，强化闭环管理@@，进一@@步健全@@“清单@@+台账@@+考评@@”的闭环管理工作推进@@体系@@，表格化@@、清单@@式抓好@@工作任务的落地见效@@。明确各项任务的实施@@步骤和完成时限@@，建立健全督导考核机制@@，确保各项任务落实到位@@。
