各市@@、县@@（区@@）人民政府@@，省@@政府各部门@@：

　　《江西省@@加强信@@用@@信@@息@@共@@享@@应用@@@@促进中小微企业@@融资的行动计划@@@@》已经省@@政府同意@@，现印发给你们@@，请认真贯彻执行@@。

　　2022年@@9月@@6日@@

　　（此件主动公开@@）

　　江西省@@加强信@@用@@信@@息@@共@@享@@应用@@@@

　　促进中小微企业@@融资的行动计划@@

　　为贯彻落实@@《国务院办@@公厅关于印发加强信@@用@@信@@息@@共@@@@享@@应用@@促进中小微企业@@融资实施方案的通知@@》(国办@@发@@〔2021〕52号@@)精神@@,充分挖掘信@@用@@信@@息@@应用@@价值@@,有效降低中小微企业@@融资成本@@,提高金融@@服务实体经济质效@@,助力中小微企业@@纾困发展@@,加快构建江西新发展格局@@、激发高质量发展活力@@,特制定本行动计划@@。

　　一@@、总体目标@@@@

　　围绕缓解我省@@中小微企业@@融资难@@、融资贵问题@@@@，以搭建江西中小企业融资信@@用@@服务平台@@@@（以下简称@@江西节点@@@@）为抓手@@，加强信@@用@@信@@息@@归集共@@享@@@@，确保江西节点@@与全国中小企业融资综合信@@用@@服务平台@@@@（以下简称@@国家平台@@@@）、全省@@符合条件的金融@@服务系统实现联通@@，2022年@@底前全面完成全省@@融资信@@用@@服务网络建设@@，推动我省@@中小微企业@@融资成本持续降低@@，贷款覆盖率@@、可得性和@@便利度不断提高@@，有效促进中小企业健康发展@@。

　　二@@、重点任务@@

　　（一@@）构建全省@@融资信@@用@@服务网络@@。

　　1．加快江西节点@@建设@@。依托江西省@@公共@@信@@用@@信@@息@@平台@@@@建设江西节点@@@@,充分发挥各类信@@用@@信@@息@@平台@@作用@@@@，归集共@@享@@涉企信@@用@@信@@息@@开展融资信@@用@@服务@@，破解银企信@@息@@不对称难题@@@@。（责任单@@位@@：省@@发展改革委@@、省@@金融@@监管局@@、江西银保监局@@等单@@位@@，各设区@@市人民政府@@@@、赣江新区@@管委会@@）

　　2．强化系统平台@@链接@@。构设以江西节点@@为枢纽@@，实现与国家平台@@@@、省@@内各级各类融资信@@用@@服务系统互联互通@@，构建全省@@一@@体化的融资信@@用@@服务共@@享@@网络@@。各设区@@市应当按照@@集约@@、节约原则@@，充分利用@@现有地方信@@用@@信@@息@@共@@享@@平台@@@@、征信@@平台@@@@、综合金融@@服务平台@@等信@@息@@系统@@，整合形成本区@@域融资信@@用@@服务平台@@@@（以下简称@@市级平台@@@@）接入江西节点@@@@。已有成熟融资服务系统的设区@@市@@，应当完善系统基础设施建设@@，形成符合要求的市级平台@@接入江西节点@@@@@@。（责任单@@位@@：省@@发展改革委@@、省@@金融@@监管局@@、江西银保监局@@等单@@位@@，各设区@@市人民政府@@@@、赣江新区@@管委会@@）

　　3．拓展融资信@@用@@服务网络@@。鼓励各行业部门所属各级符合条件的融资服务系统@@（以下统称接入系统@@）接入江西节点@@@@并与市级平台@@联通@@，为中小微企业@@提供信@@用@@融资服务@@。支持有需求的银行@@、保险@@、担保@@、信@@用@@服务等机构@@（以下统称接入机构@@）入驻江西节点@@@@。（责任单@@位@@：省@@发展改革委@@、省@@金融@@监管局@@、人行南昌中心支行@@、江西银保监局@@等单@@位@@，各设区@@市人民政府@@@@、赣江新区@@管委会@@）

　　4．优化融资信@@用@@服务@@。江西节点@@与市级平台@@按照@@公益性原则@@，依法依规向接入机构提供基础性信@@息@@服务@@，并将相关信@@息@@使用@@情况及时反馈数据提供单@@位@@。对依法公开的信@@息@@@@，应当整合形成标@@准化信@@用@@信@@息@@报告供接入机构查询@@，鼓励江西节点@@及有条件的市级平台@@根据接入机构需求@@，按照@@区@@域@@、行业等维度批量推送相关信@@息@@@@。对涉及商业秘密等不宜公开的信@@息@@@@，未经信@@息@@主体@@授权不得向接入机构提供原始明细数据@@，主要通过数据提供单@@位与融资信@@用@@服务平台@@联合建模等方式@@输出服务@@，实现数据@@“可用@@不可见@@”。（责任单@@位@@：省@@发展改革委@@、省@@信@@息@@中心等单@@位@@，各设区@@市人民政府@@@@、赣江新区@@管委会@@）

　　（二@@）加强信@@用@@信@@息@@共@@享@@整合力度@@。

　　5．加大信@@用@@信@@息@@归集力度@@。对照我省@@@@《信@@用@@信@@息@@共@@享@@清@@单@@@@@@》（见附件@@@@，以下简称@@《清@@单@@@@》），在归集信@@用@@主体@@基础信@@息@@@@、行政许可@@、行政处罚的基础上@@，加大司法判决执行@@、严重失信@@主体@@名单@@@@、荣誉表彰@@、政策支持等公共@@信@@用@@信@@息@@的归集力度@@，不断提高数据准确性@@、完整性和@@及时性@@。（责任单@@位@@：省@@发展改革委@@、省@@法院@@、省@@乐动安卓app 办@@、人行南昌中心支行@@、江西银保监局@@、省@@信@@息@@中心等单@@位@@，各设区@@市人民政府@@@@、赣江新区@@管委会@@）

　　6．扩大信@@息@@共@@享@@范围@@。以中小微企业@@@@、个体工商户@@融资业务需求为导向@@，在依法依规@@、确保信@@息@@安全的前提下@@，按照@@《清@@单@@@@》明确的共@@享@@方式@@，逐步将纳税@@、环保@@、社保公积金缴纳@@、进出口@@、水电气@@、不动产@@、知识产权@@、科技研发等信@@息@@纳入共@@享@@范围@@，打破@@“数据壁垒@@”和@@“信@@息@@孤岛@@”。（责任单@@位@@：省@@发展改革委@@、省@@法院@@、省@@生态环境厅@@、省@@科技厅@@、省@@人力资源社会保障厅@@、省@@自然资源厅@@、省@@住房城乡建设厅@@、省@@农业农村厅@@、省@@市场监管局@@、省@@商务厅@@、省@@税务局@@等单@@位@@，各设区@@市人民政府@@@@、赣江新区@@管委会@@）

　　7．优化信@@息@@共@@享@@方式@@。依托江西省@@公共@@信@@用@@信@@息@@平台@@@@、江西节点@@，灵活采取物理归集@@@@、系统接口调用@@@@@@、数据核验@@等多种方式共@@享@@相关信@@息@@@@。已实现全省@@集中管理的信@@息@@原则上在省@@级层面@@共@@享@@@@，在完成@@“省@@级层面@@”全面对接前@@，各地@@应根据实际需求先行推进@@“地方层面@@”的信@@息@@共@@享@@@@，再由地方公共@@信@@用@@信@@息@@平台@@共@@享@@至江西省@@公共@@信@@用@@信@@息@@平台@@@@。（责任单@@位@@：各有关单@@位@@，各设区@@市人民政府@@@@、赣江新区@@管委会@@）

　　（三@@）深化信@@用@@信@@息@@开发利用@@@@。

　　8．深化信@@贷供给侧合作@@。各接入系统要依法依规向金融@@机构提供基础信@@息@@服务@@，根据不同数据特点@@，采取授权查询@@、核验比对等方式@@与金融@@机构共@@享@@@@。鼓励企业@@、个体工商户@@等信@@息@@主体@@通过@@“自愿填报@@+信@@用@@承诺@@”等方式@@补充完善自身信@@息@@认证@@，提出信@@息@@查询授权申请@@。江西节点@@与市级平台@@应当为中小微企业@@@@、个体工商户@@提供匹配的融资服务@@。鼓励地方法人银行业金融@@机构服务@@“三@@农@@”，开展信@@用@@户@@、信@@用@@村评定@@，发展农户小额信@@用@@贷@@款业务@@，支持新型农业经营主体@@@@，增加首贷@@、信@@用@@贷@@。（责任单@@位@@：省@@发展改革委@@、省@@工业和@@信@@息@@化厅@@、省@@财政@@厅@@、省@@商务厅@@、省@@住房城乡建设厅@@、省@@农业农村厅@@、省@@科技厅@@、省@@市场监管局@@、省@@金融@@监管局@@、省@@税务局@@、人行南昌中心支行@@、江西银保监局@@，各设区@@市人民政府@@@@、赣江新区@@管委会@@）

　　9．完善信@@用@@评价体系@@。依托江西节点@@建立江西省@@中小微企业@@信@@用@@评价指标@@体系@@，通过与金融@@机构联合建模@@、定制信@@用@@报告@@、调取@@“赣通分@@”等方式@@，对中小微企业@@开展全覆盖信@@用@@评价@@，实现对中小微企业@@的精准@@“画像@@”。鼓励与企业征信@@机构@@、信@@用@@服务机构合作@@，提升数据清@@洗加工能力@@，创新开发信@@用@@报告@@、信@@用@@评价等标@@准化产品@@。（责任单@@位@@：省@@发展改革委@@、省@@工业和@@信@@息@@化厅@@、省@@金融@@监管局@@、人行南昌中心支行@@、江西银保监局@@）

　　10．强化风险监测处置@@。江西节点@@与市级平台@@应当加强动态监测@@，分析研判企业潜在风险并及时推送相关机构参考@@。探索建立中小微企业@@贷款@@“线上公证@@”“线上仲裁@@”机制与金融@@互联网法庭@@，高效处置金融@@纠纷@@。对依法认定的恶意逃废债等行为@@，依法依规开展联合惩戒@@。（责任单@@位@@：省@@法院@@、省@@司法厅@@、省@@金融@@监管局@@、人行南昌中心支行@@、江西银保监局@@）

　　（四@@）保障信@@息@@主体@@合法权益@@。

　　11．规范信@@息@@管理使用@@@@。各数据提供单@@位要按照@@相关法律法规和@@党中央@@、国务院政策文件要求@@，明确信@@息@@共@@享@@公开属性与范围@@。江西节点@@应建立信@@息@@分级分类管理和@@使用@@制度@@，信@@息@@主体@@有权免费查询其在江西节点@@上的所有公共@@信@@用@@信@@息@@@@，并可按照@@有关规定提起异议申诉@@、申请信@@用@@修复@@。未经脱敏处理或信@@息@@主体@@明确授权@@，不得对外提供涉及商业秘密或个人隐私的信@@息@@@@。（责任单@@位@@：各相关单@@位按职责分工负责@@，各设区@@市人民政府@@@@、赣江新区@@管委会@@）

　　12．加强信@@息@@安全保障@@。江西节点@@和@@市级平台@@应当建立信@@息@@安全管理制度@@，强化信@@息@@安全技术保障@@，对接入机构进行信@@息@@安全评估@@，提升信@@息@@安全风险监测@@、预警@@、处置能力@@。接入机构要加强内部信@@息@@安全管理@@，严格遵守国家有关规定及各级融资信@@用@@服务平台@@信@@息@@管理要求@@，获取的信@@息@@不得用@@于为企业提供融资支持以外的活动@@。严肃查处非法获取@@、传播@@、泄露@@、出售信@@息@@等违法违规行为@@。（责任单@@位@@：省@@发展改革委@@、省@@公安厅@@、省@@金融@@监管局@@等单@@位@@，各设区@@市人民政府@@@@、赣江新区@@管委会@@）

　　三@@、保障措施@@

　　（一@@）强化组织保障@@。充分发挥省@@社会信@@用@@体系建设工作联席会议作用@@@@，建立健全加强信@@用@@信@@息@@共@@享@@应用@@促进中小微企业@@融资工作协调机制@@，做好与省@@政务数据共@@享@@协调机制的衔接@@。人行南昌中心支行@@、江西银保监局@@要依法依规对涉及的相关金融@@机构和@@金融@@业务进行监督管理@@；各地@@、各有关单@@位@@要加快实现本辖区@@@@、领域相关信@@息@@系统与江西节点@@互联互通@@，推动信@@用@@信@@息@@应用@@服务@@。（责任单@@位@@：省@@发展改革委@@、省@@乐动安卓app 办@@、省@@法院@@、省@@工业和@@信@@息@@化厅@@、省@@司法厅@@、省@@财政@@厅@@、省@@人力资源社会保障厅@@、省@@自然资源厅@@、省@@生态环境厅@@、省@@住房城乡建设厅@@、省@@农业农村厅@@、省@@金融@@监管局@@、省@@市场监管局@@、省@@税务局@@、人行南昌中心支行@@、江西银保监局@@、南昌海关等单@@位@@，各设区@@市人民政府@@@@、赣江新区@@管委会@@）

　　（二@@）强化政策支持@@。鼓励有条件的地方建立中小微企业@@信@@用@@贷@@款市场化风险分担补偿机制@@，合理分担信@@用@@风险@@；鼓励有条件的地方为符合产业政策导向@@、信@@用@@状况良好的中小微企业@@提供贷款贴息@@@@，对为中小微企业@@提供有效担保@@的政府性融资担保@@机构予以补贴@@。积极争取国家融资担保@@基金支持@@，提高我省@@融资担保@@机构增信@@能力@@。（责任单@@位@@：省@@财政@@厅@@、省@@金融@@监管局@@、江西银保监局@@等单@@位@@，各设区@@市人民政府@@@@、赣江新区@@管委会@@）

　　（三@@）发挥社会力量@@。引导信@@用@@服务机构@@、企业征信@@机构依法依规提供融资贷款尽职调查前置@@、信@@用@@评级等服务@@，金融@@机构可依据相关信@@用@@服务产品进行动态授信@@@@、贷款审批和@@风险管控@@。在切实加强监管的基础上@@，稳妥引入企业征信@@机构依法依规参与平台@@建设@@。（责任单@@位@@：省@@发展改革委@@、省@@金融@@监管局@@、人行南昌中心支行@@、江西银保监局@@等单@@位@@，各设区@@市人民政府@@@@、赣江新区@@管委会@@）

　　（四@@）加大宣传力度@@。强化正面引导@@，推广先进经验@@，大力宣传信@@用@@服务融资工作成效@@、典型案例和@@创新做法@@，营造良好舆论环境@@。（责任单@@位@@：省@@发展改革委@@、省@@工业和@@信@@息@@化厅@@、省@@金融@@监管局@@、人行南昌中心支行@@、江西银保监局@@等单@@位@@，各设区@@市人民政府@@@@、赣江新区@@管委会@@）

　　附件@@：信@@用@@信@@息@@共@@享@@清@@单@@@@@@

　　附件@@

信@@ 用@@ 信@@ 息@@ 共@@ 享@@ 清@@ 单@@

　　注@@：1.“中小微企业@@”是指按照@@工业和@@信@@息@@化部等有关部门制定的中小企业划型标@@准确定的中型@@、小型@@、微型企业@@。个体工商户@@、农民专业合作社@@、农村集体经济组织@@，相关信@@用@@信@@息@@共@@享@@工作参照本行动计划执行@@。

　　2.“物理归集@@”共@@享@@方式是指数据提供单@@位将相关信@@息@@传输至平台@@@@，由平台@@进行存储@@；“接口调用@@@@”共@@享@@方式是指数据提供单@@位向平台@@开放数据接口@@,由平台@@调用@@相关信@@息@@@@；“数据核验@@”共@@享@@方式是指平台@@向数据提供单@@位发送需要核验的信@@息@@@@,由数据提供单@@位反馈核验结果@@。

　　3.有关信@@息@@应依法依规经企业授权@@查询应用@@@@。“经企业授权@@”是指在充分告知企业相关风险的前提下@@,通过企业书面授权或企业实名注@@册后线上授权等方式@@进行授权@@。