各省@@@@、自治区@@、直辖市@@人民政府@@，国务院各部委@@、各直属机构@@：
《第十@@次全国深化@@“放管服@@”改革@@电@@视电话会议重点任务分工方案@@@@》已经国务院同意@@，现印发给你们@@，请结合实际认真贯彻落实@@。
国务院办公厅@@
2022年@@10月@@15日@@
（此件公开发布@@）
第十@@次全国深化@@“放管服@@”改革@@
电视电话会议重点任务分工方案@@
党中央@@、国务院高度重视深化@@“放管服@@”改革@@优化营商环境@@工作@@。2022年@@8月@@29日@@，李克强总理在第十@@次全国深化@@@@“放管服@@”改革@@电@@视电话会议上发表重要讲话@@，部署持续深化@@“放管服@@”改革@@，推进政府职能深刻转变@@，加快打造市@@场化法治化国际化营商环境@@@@，着力培育壮大市@@场主体@@@@，稳住宏观经济大盘@@，推动经济运行保持在合理区间@@。为确保@@会议确定的重点任务落到实处@@，现制定如下分工方案@@。
一@@、依靠改革@@开放释放经济增长潜力@@
（一@@）继续把培育壮大市@@场主体@@作为深化@@“放管服@@”改革@@的重要着力点@@，坚持@@“两个毫不动摇@@”，对@@各类所有制企业一@@视同仁@@，依法平等保护各类市@@场主体@@产权和@@合法权益@@、给予同等政策支持@@。（市@@场监管@@总局@@、国家发展改革@@委@@、工业和@@信息化部@@、司法部@@、财政部@@、商务部@@、国务院国资委@@、国家知识产权局等国务院相关部门及各地区@@按职责分工负责@@@@@@）
具体举措@@：
1.落实好@@《促进个体工商户发展条例@@》，抓紧制定完善配套措施@@@@，切实解决个体工商户在经营场所@@、用@@工@@、融资@@、社保等方面面临的突出困难和@@问题@@@@，维护个体工商户合法权益@@，稳定个体工商户发展预期@@。（市@@场监管@@总局@@牵头@@，国务院相关部门及各地区@@按职责分工负责@@@@）
2.深入开展制止滥用@@行政权力排除@@、限制竞争执法@@专项行动@@，进一@@步健全公平竞争审查制度@@，建立健全市@@场竞争状况监测评估和@@预警@@机制@@，更大力度破除地方保护@@、市@@场分割@@，切实维护公平竞争市@@场秩序@@。（市@@场监管@@总局@@牵头@@，国务院相关部门及各地区@@按职责分工负责@@@@）
3.持续清理招投标@@领域针对@@不同所有制企业@@、外地企业设置的各类隐性门槛和@@不合理限制@@，畅通招标@@投标@@异议@@、投诉渠道@@，严厉打击围标@@串标@@@@、排斥潜在投标@@人等违法违规行为@@。（国家发展改革@@委@@牵头@@，国务院相关部门及各地区@@按职责分工负责@@@@）
（二@@）加快推进纳入国家@@“十@@四@@@@五@@@@”规划@@以及省@@级规划@@的重点项目@@，运用@@@@“放管服@@”改革@@的办法@@，打通堵点卡点@@，继续采取集中办公@@、并联办理等方式@@@@，提高审批效率@@，强化要素保障@@，推动项目尽快落地@@。同时@@，进一@@步压实地方政府和@@相关业主单位的责任@@，加强监督@@。（国家发展改革@@委@@牵头@@，自然资源部@@、生态环境部@@、住房城乡建设部@@、交通运输部@@、水利部@@、审计署等国务院相关部门及各地区@@按职责分工负责@@@@@@）
具体举措@@：
1.依托推进有效投资重要项目协调机制@@，加强部门协同@@，高效保障重要项目尽快落地@@，更好发挥有效投资对@@经济恢复发展的关键性作用@@@@。（国家发展改革@@委@@牵头@@，国务院相关部门及各地区@@按职责分工负责@@@@）
2.落实好@@重要项目用@@地@@、规划@@、环评@@、施工许可@@、水土保持等方面审批改革@@举措@@，对@@正在办理手续的项目用@@海用@@岛审批实行即接即办@@，优化水利工程项目招标@@投标@@程序@@，推动项目及时开工@@，尽快形成实物工作量@@。（自然资源部@@、生态环境部@@、住房城乡建设部@@、水利部@@等国务院相关部门及各地区@@按职责分工负责@@@@@@）
（三@@）依法盘活用@@好@@5000多亿元专项债地方结存限额@@，与政策性开发性金融@@工具相结合@@，支持重点项目建设@@。在专项债资金和@@政策性开发性金融@@工具使用@@过程中@@，注重创新机制@@，发挥对@@社会资本的撬动作用@@@@。引导商业银行扩大中长期贷款投放@@，为重点项目建设配足融资@@@@。（财政部@@、国家发展改革@@委@@、人民银行@@、银保监会@@等国务院相关部门及各地区@@按职责分工负责@@@@@@）
具体举措@@：
指导政策性开发性银行用@@好用@@足政策性开发性金融@@工具额度和@@@@8000亿元新增信贷额度@@，优先支持专项债券项目建设@@。鼓励商业银行信贷资金等通过银团贷款@@、政府和@@社会资本合作@@（PPP）等方式@@，按照市@@场化原则加大对@@重要项目建设的中长期资金支持力度@@。（财政部@@、人民银行@@、银保监会@@等国务院相关部门及各地区@@按职责分工负责@@@@@@）
（四@@）抓紧研究支持制造业企业@@、职业院校等设备更新改造的政策@@，金融@@机构对@@此要增加中长期贷款投放@@。完善对@@银行的考核办法@@，银行要完善内部考评和@@尽职免责规定@@，形成激励机制@@。持续释放贷款市@@场报价利率@@改革@@和@@传导效应@@，降低企业融资@@和@@个人消费信贷成本@@。（人民银行@@、银保监会@@、国家发展改革@@委@@、财政部@@、教育部@@、工业和@@信息化部@@、人力资源社会保障部@@等国务院相关部门及各地区@@按职责分工负责@@@@@@）
具体举措@@：
继续深化利率市@@场化改革@@@@，发挥存款利率市@@场化调整机制作用@@@@，释放贷款市@@场报价利率@@（LPR）形成机制改革@@效能@@@@，促进降低企业融资@@和@@个人消费信贷成本@@@@。督促@@21家全国性银行完善内部考核@@、尽职免责和@@激励机制@@，引导商业银行扩大中长期贷款投放@@，为设备更新改造等配足融资@@@@。（人民银行@@、银保监会@@负责@@）
（五@@）落实好@@阶段性减征部分乘用@@车购置税@@、延续免征新能源汽车购置税@@、放宽二@@手车迁入限制等政策@@。给予地方更多@@自主权@@，因城施策运用@@@@好政策工具箱中的@@40多项工具@@，灵活运用@@@@阶段性信贷政策@@，支持刚性和@@改善性住房需求@@。有关部门和@@各地区@@要认真做好保交楼@@、防烂尾@@、稳预期相关工作@@，用@@好保交楼专项借款@@，压实项目实施主体@@责任@@，防范发生风险@@，保持房地产市@@场平稳健康发展@@。同时@@，结合实际出台针对@@性支持其他@@消费领域的举措@@。（财政部@@、税务总局@@、工业和@@信息化部@@、公安部@@、生态环境部@@、住房城乡建设部@@、商务部@@、人民银行@@、银保监会@@等国务院相关部门及各地区@@按职责分工负责@@@@@@）
具体举措@@：
1.延续实施新能源汽车免征车辆购置税政策@@，组织开展新能源汽车下乡和@@汽车@@“品牌向上@@”系列活动@@，支持新能源汽车产业发展@@，促进汽车消费@@。（财政部@@、工业和@@信息化部@@、税务总局@@等国务院相关部门及各地区@@按职责分工负责@@@@@@）
2.实施好促进绿色智能家电消费政策@@，积极开展家电以旧换新和@@家电下乡@@。办好国际消费季@@、家电消费季@@、中华美食荟@@、老字号@@嘉年@@华等活动@@。加快培育建设国际消费中心城市@@@@，尽快扩大城市@@一@@刻钟便民生活圈试点@@，促进消费持续恢复@@。（商务部@@牵头@@，国务院相关部门及各地区@@按职责分工负责@@@@）
（六@@）支持企业到国际市@@场打拼@@，在公平竞争中实现互利共赢@@。加强对@@出口大户@@、中小外贸企业服务@@，帮助解决生产@@、融资@@、用@@工@@、物流等问题@@@@。加大对@@跨境电商@@、海外仓等外贸新业态支持力度@@，线上线下相结合搭建境内外展会平台@@@@，支持企业稳订单拓市@@场@@。（商务部@@、工业和@@信息化部@@、人力资源社会保障部@@、交通运输部@@、人民银行@@、银保监会@@、中国贸促会等相关部门和@@单位及各地区@@按职责分工负责@@@@）
具体举措@@：
1.2022年@@底前@@再增设一@@批跨境电子商务综合试验区@@，加快出台更多@@支持海外仓发展的政策措施@@@@。鼓励贸促机构@@、会展企业以@@“境内线上对@@口谈@@、境外线下商品展@@”方式举办境外自办展会@@，帮助外贸企业拓市@@场@@、拿订单@@。（商务部@@牵头@@，中国贸促会等相关部门和@@单位及各地区@@按职责分工负责@@@@）
2.鼓励金融@@机构积极创新贸易金融@@产品@@，提升贸易融资@@服务水平@@。支持金融@@机构按照市@@场化原则@@，为海外仓企业和@@项目提供定制化的信贷产品及出口信保等金融@@产品和@@服务@@。（人民银行@@、银保监会@@牵头@@，国务院相关部门及各地区@@按职责分工负责@@@@）
（七@@）继续深化通关便利化@@改革@@@@，推进通关业务全流程网上办理@@，提升港口集疏运水平@@，畅通外贸产业链供应链@@。（海关总署@@、交通运输部@@、商务部@@、国家铁路局@@、中国国家铁路集团有限公司等相关部门和@@单位及各地区@@按职责分工负责@@@@）
具体举措@@：
1.2022年@@底前@@，依托国际贸易@@“单一@@窗口@@”平台@@，加强部门间信息共享和@@业务联动@@，开展进口关税配额联网核查及相应货物无纸化通关试点@@。在有条件的港口推进进口货物@@“船边直提@@”和@@出口货物@@“抵港直装@@”。（海关总署@@牵头@@，国务院相关部门及各地区@@按职责分工负责@@@@）
2.加快推动大宗货物和@@集装箱中长距离运输@@“公转铁@@”、“公转水@@”等多式联运改革@@@@，推进铁路专用@@线建设@@，降低综合货运成本@@。2022年@@11月@@底前@@，开展不少于@@100个多式联运示范工程建设@@。（交通运输部@@、国家发展改革@@委@@、国家铁路局@@、中国国家铁路集团有限公司等相关部门和@@单位及各地区@@按职责分工负责@@@@）
（八@@）保障外资企业国民待遇@@，确保@@外资企业同等享受助企惠企@@、政府采购等政策@@，推动一@@批制造业领域标@@志性外资项目落地@@，增强外资在华长期发展的信心@@。（国家发展改革@@委@@、商务部@@、工业和@@信息化部@@、财政部@@、中国贸促会等相关部门和@@单位及各地区@@按职责分工负责@@@@）
具体举措@@：
1.2022年@@底前@@制定出台关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的政策文件@@，进一@@步优化外商投资环境@@，高标@@准落实外资企业准入后国民待遇@@，保障外资企业依法依规平等享受相关支持政策@@。（国家发展改革@@委@@、商务部@@等国务院相关部门及各地区@@按职责分工负责@@@@@@）
2.更好发挥服务外资企业工作专班作用@@@@，完善问题@@受理@@、协同办理@@、结果反馈等流程@@，有效解决外资企业面临的实际困难问题@@@@。（中国贸促会牵头@@，国务院相关部门及各地区@@按职责分工负责@@@@）
二@@、提升面向市@@场主体@@和@@人民群众的@@乐动安卓app 效能@@
（九@@）继续行简政之道@@，放出活力@@、放出创造力@@。落实和@@完善行政许可事项清单制度@@，坚决防止清单之外违法实施行政许可@@，2022年@@底前@@省@@@@、市@@、县级要编制完成本级行政许可事项清单和@@办事指南@@，加快实现同一@@事项在不同地区和@@不同层级同标@@准@@、无差别办理@@。（国务院办公厅@@牵头@@，国务院相关部门及各地区@@按职责分工负责@@@@）
具体举措@@：
1.2022年@@底前@@，省@@、市@@、县级人民政府按照统一@@的清单编制要求@@，编制并公布本级行政许可事项清单@@，明确事项名称@@、主管部门@@、实施机关@@、设定和@@实施依据等基本要素@@。（国务院办公厅@@牵头@@，各地区@@按职责分工负责@@）
2.2022年@@底前@@，对@@行政许可事项制定实施规范@@，明确许可条件@@、申请材料@@、审批程序等内容@@，持续推进行政许可标@@准化@@、规范化@@、便利化@@。强化监督问责@@，坚决防止清单之外违法实施行政许可@@。（国务院办公厅@@牵头@@，国务院相关部门及各地区@@按职责分工负责@@@@）
（十@@）不断强化政府部门监管责任@@，管出公平@@、管出质量@@。依法严厉打击制售假冒伪劣@@、侵犯知识产权等违法行为@@，完善监管规则@@，创新适应行业特点的监管方法@@，推行跨部门综合监管@@，进一@@步提升监管效能@@@@。（国务院办公厅@@、市@@场监管@@总局@@、国家知识产权局等国务院相关部门及各地区@@按职责分工负责@@@@@@）
具体举措@@：
1.2022年@@底前@@制定出台关于深入推进跨部门综合监管的指导意见@@，对@@涉及多个部门@@、管理难度大@@、风险隐患突出的监管事项@@，加快建立健全职责清晰@@、规则统一@@@@、信息互通@@、协同高效的跨部门综合监管制度@@，切实增强监管合力@@，提高政府监管效能@@@@。（国务院办公厅@@牵头@@，国务院相关部门及各地区@@按职责分工负责@@@@）
2.针对@@企业和@@群众反映强烈@@、侵权假冒多发的重点领域@@，进一@@步加大执法@@力度@@，严厉打击商标@@侵权@@、假冒专利等违法行为@@，对@@重大典型案件开展督查督办@@，持续营造创新发展的良好环境@@。（市@@场监管@@总局@@、国家知识产权局等国务院相关部门及各地区@@按职责分工负责@@@@@@）
（十@@一@@@@）严格规范公正文@@明执法@@@@，深入落实行政处罚法@@，坚持@@过罚相当@@、宽严相济@@，明确行政处罚裁量权基准@@，切实解决一@@些地方在行政执法@@过程中存在的简单粗暴@@、畸轻畸重等问题@@@@，决不能搞选择性执法@@@@、“一@@刀切@@”执法@@、逐利执法@@@@。严肃查处吃拿卡要@@、牟取私利等违法违规行为@@。（司法部@@等国务院相关部门及各地区@@按职责分工负责@@@@@@）
具体举措@@：
1.深入贯彻落实@@《国务院办公厅@@关于进一@@步规范行政裁量权基准制定和@@管理工作的意见@@》（国办发@@〔2022〕27号@@），进一@@步推动各地区@@@@各部门分别制定本地区本领域行政裁量权基准@@，指导督促@@各地区@@尽快建立行政裁量权基准动态调整机制@@，将行政裁量权基准制定和@@管理工作纳入法治政府建设考评指标@@体系@@，规范行政执法@@@@，避免执法@@畸轻畸重@@。（司法部@@牵头@@，国务院相关部门及各地区@@按职责分工负责@@@@）
2.严格规范行政罚款行为@@，抓紧清理调整一@@批违反法定权限设定@@、过罚不当等不合理罚款事项@@，进一@@步规范罚款设定和@@实施@@，防止以罚增收@@、以罚代管@@、逐利执法@@@@等行为@@。（司法部@@牵头@@，国务院相关部门及各地区@@按职责分工负责@@@@）
（十@@二@@@@）按照构建全国统一@@大市@@场的要求@@，全面清理市@@场准入隐性壁垒@@，推动各地区@@@@、各部门清理废除妨碍公平竞争的规定和@@做法@@。（国家发展改革@@委@@、市@@场监管@@总局@@等国务院相关部门及各地区@@按职责分工负责@@@@@@）
具体举措@@：
1.落实好@@《市@@场准入负面清单@@（2022年@@版@@）》，抓紧推动清单事项全部实现网上办理@@，建立健全违背市@@场准入负面清单@@案例归集和@@通报制度@@，进一@@步畅通@@市@@场主体@@对@@隐性壁垒的投诉渠道@@@@，健全处理回应机制@@。（国家发展改革@@委@@、商务部@@牵头@@，国务院相关部门及各地区@@按职责分工负责@@@@）
2.加快出台细化落实市@@场主体@@登记管理条例的配套政策文件@@，编制登记注册业务规范和@@审查标@@准@@，在全国推开经营范围规范化@@登记@@，完善企业名称争议处理机制@@。（市@@场监管@@总局@@牵头@@，国务院相关部门及各地区@@按职责分工负责@@@@）
（十@@三@@@@）加强政务数据共享@@，推进企业开办注销@@、不动产登记@@、招工用@@工@@等常办事项由多环节办理变为集中办理@@，扩大企业电子营业执照等应用@@@@。（国务院办公厅@@、自然资源部@@、人力资源社会保障部@@、市@@场监管@@总局@@等国务院相关部门及各地区@@按职责分工负责@@@@@@）
具体举措@@：
1.2022年@@底前@@实现企业@@开办@@、涉企不动产登记@@@@、员工录用@@@@、企业简易注销等@@“一@@件事一@@次办@@”，进一@@步提升市@@场主体@@获得感@@。（国务院办公厅@@牵头@@，国务院相关部门及各地区@@按职责分工负责@@@@）
2.加快国家政务大数据@@平台@@建设@@，依托政务数据共享协调机制@@，不断完善政务数据共享标@@准规范@@，提升政务数据共享平台@@支撑能力@@，促进更多@@政务数据依法有序共享@@、合理有效利用@@@@，更好满足企业和@@群众办事需求@@。（国务院办公厅@@牵头@@，国务院相关部门及各地区@@按职责分工负责@@@@）
3.加快建设全国统一@@@@、实时更新@@、权威可靠的企业电子证照库@@，并与全国一@@体化@@乐动安卓app 平台@@电子证照共享服务系统互联互通@@，推动电子营业执照和@@企业电子印章跨地区跨部门互信互认@@，有序拓展电子营业执照在市@@场准入@@、纳税@@、金融@@、招投标@@等领域的应用@@@@，为市@@场主体@@生产经营提供便利@@。（国务院办公厅@@、市@@场监管@@总局@@等国务院相关部门及各地区@@按职责分工负责@@@@@@）
（十@@四@@@@）再推出一@@批便民服务措施@@@@，解决好与人民群众日@@常生活密切相关的@@“关键小事@@”。（国务院相关部门及各地区@@按职责分工负责@@@@）
具体举措@@：
1.延长允许货车在城市@@道路上通行的时间@@，放宽通行吨位限制@@，推动取消皮卡车进城限制@@，对@@新能源配送货车扩大通行范围@@、延长通行时间@@，进一@@步便利货车在城市@@道路通行@@。（公安部@@牵头@@，国务院相关部门及各地区@@按职责分工负责@@@@）
2.加快开展@@“互联网@@+考试服务@@”，建立中国教育考试网统一@@用@@户中心@@，丰富和@@完善移动端功能@@，实行考试信息主动推送@@，进一@@步提升考试成绩查询和@@证书申领便利度@@。（教育部@@牵头@@，国务院相关部门及各地区@@按职责分工负责@@@@）
（十@@五@@@@）进一@@步扩大营商环境@@创新试点范围@@，支持有条件的地方先行先试@@，以点带面促进全国营商环境@@不断改善@@。（国务院办公厅@@牵头@@，国务院相关部门及各地区@@按职责分工负责@@@@）
具体举措@@：
密切跟踪营商环境@@创新试点工作推进情况@@，及时总结推广实践证明行之有效@@、市@@场主体@@欢迎的改革@@举措@@，适时研究扩大试点地区范围@@，推动全国营商环境@@持续改善@@。（国务院办公厅@@牵头@@，国务院相关部门及各地区@@按职责分工负责@@@@）
（十@@六@@@@）落实好@@失业保险保障扩围政策@@，进一@@步畅通@@申领渠道@@，提高便利度@@，继续对@@不符合领取失业保险金条件的失业人员发放失业补助金@@，确保@@应发尽发@@。加强动态监测@@，及时发现需要纳入低保的对@@象@@，该扩围的扩围@@，做到应保尽保@@@@。及时启动价格补贴联动机制并足额发放补贴@@。加强和@@创新社会救助@@，打破户籍地@@、居住地申请限制@@，群众在哪里遇到急难就由哪里直接实施临时救助@@。加强各类保障和@@救助资金监管@@，严查优亲厚友@@、骗取套取等行为@@，确保@@资金真正用@@到困难群众身上@@，兜牢基本民生底线@@。（民政部@@、人力资源社会保障部@@、国家发展改革@@委@@、财政部@@、退役军人部@@、国家统计局等国务院相关部门及各地区@@按职责分工负责@@@@@@）
具体举措@@：
1.2022年@@底前@@制定出台关于进一@@步做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作的政策文件@@，指导督促@@地方及时将符合条件的困难群众纳入社会救助范围@@，优化非本地户籍人员救助申请程序@@，全面推行由急难发生地直接实施临时救助@@，切实兜住@@、兜准@@、兜好困难群众基本生活底线@@。（民政部@@牵头@@，国务院相关部门及各地区@@按职责分工负责@@@@）
2.深入推进线上申领失业保险待遇@@，简化申领手续@@、优化申领服务@@，推动失业保险金和@@失业补助金应发尽发@@、应保尽保@@。（人力资源社会保障部@@、财政部@@及各地区@@按职责分工负责@@@@）
3.指导督促@@各地于@@2023年@@3月@@前阶段性调整价格补贴联动机制@@，进一@@步扩大保障范围@@，降低启动条件@@，加大对@@困难群众物价补贴力度@@，并及时足额发放补贴@@。（国家发展改革@@委@@、民政部@@、财政部@@、人力资源社会保障部@@、退役军人部@@、国家统计局及各地区@@按职责分工负责@@@@）
三@@、着力推动已出台政策落地见效@@
（十@@七@@@@）用@@“放管服@@”改革@@办法加快释放政策效能@@@@，推动各项助企纾困政策第一@@时间落到市@@场主体@@@@，简化办理程序@@，尽可能做到直达快享@@、“免申即享@@”。各级政府包括财政供养单位都要真正过紧日@@子@@，盘活存量资金和@@资产@@，省@@级政府要加大财力下沉力度@@，集中更多@@资金落实惠企利民政策@@，支持基层保基本民生支出@@、保工资发放@@。严厉整治乱收费乱罚款乱摊派等行为@@。（财政部@@、国家发展改革@@委@@、工业和@@信息化部@@、司法部@@、税务总局@@、市@@场监管@@总局@@等国务院相关部门及各地区@@按职责分工负责@@@@@@）
具体举措@@：
1.落实好@@阶段性缓缴社会保险费政策@@，进一@@步优化经办服务流程@@，健全部门协作机制@@，实现企业@@“即申即享@@”。优化增值税留抵退税办理流程@@，在实现信息系统自动推送退税提醒@@、提取数据@@、预填报表的基础上@@，进一@@步完善退税提醒服务@@，促进留抵退税政策在线直达快享@@。（人力资源社会保障部@@、国家发展改革@@委@@、财政部@@、税务总局@@等国务院相关部门及各地区@@按职责分工负责@@@@@@）
2.2022年@@底前@@，在交通物流@@、水电气暖@@、金融@@、地方财经@@、行业协会商会和@@中介机构等重点领域@@，集中开展涉企违规收费专项整治行动@@，切实减轻市@@场主体@@负担@@。（国家发展改革@@委@@、工业和@@信息化部@@、财政部@@、市@@场监管@@总局@@等国务院相关部门及各地区@@按职责分工负责@@@@@@）
（十@@八@@@@）加大稳就业政策实施力度@@。着力拓展市@@场化社会化就业主渠道@@，落实好@@各项援企稳岗政策@@，让各类市@@场主体@@在吸纳就业上继续当好@@“主角@@”。对@@200多万未落实就业去向的应届大学毕业生@@，要做好政策衔接和@@不断线就业服务@@，扎实开展支持就业创业行动@@，对@@自主创业者落实好@@担保贷款@@、租金减免等政策@@。稳住本地和@@外来务工人员就业岗位@@，在重点项目建设中扩大以工代赈实施规模@@，帮助农民工就近就业增收@@。支持平台@@经济健康持续发展@@，发挥其吸纳就业等作用@@@@。同时@@，坚决消除就业歧视和@@不合理限制@@，营造公平就业环境@@。（人力资源社会保障部@@、教育部@@、国家发展改革@@委@@、中央网信办@@、住房城乡建设部@@、农业农村部@@、人民银行@@、市@@场监管@@总局@@、银保监会@@等相关部门和@@单位及各地区@@按职责分工负责@@@@）
具体举措@@：
1.持续组织开展线上线下校园招聘活动@@，实施离校未就业高校毕业生服务攻坚行动@@，为未就业毕业生提供职业指导@@、岗位推荐@@、职业培训和@@就业见习机会@@，确保@@2022年@@底前@@离校未就业毕业生帮扶就业率达@@90%以上@@。深入推进企业吸纳就业社会保险补贴@@“直补快办@@”，扩大补贴对@@象范围@@，支持企业更多@@吸纳重点群体就业@@。（教育部@@、人力资源社会保障部@@、财政部@@等国务院相关部门及各地区@@按职责分工负责@@@@@@）
2.推进新就业形态就业人员职业伤害保障试点@@。针对@@新冠肺炎康复者遭遇就业歧视问题@@@@，加大监察执法@@力度@@，发现一@@起严肃处理一@@起@@，切实维护劳动者平等就业权益@@。（人力资源社会保障部@@、财政部@@、国家卫生健康委@@、税务总局@@、国家医保局等相关部门和@@单位及各地区@@按职责分工负责@@@@）
（十@@九@@@@）保障好粮食@@、能源安全稳定供应@@，确保@@全年@@粮食产量保持在@@1.3万亿斤以上@@@@。围绕保饮水保秋粮继续抓实抗旱减灾工作@@。强化农资供应等服务保障@@，把农资补贴迅速发到实际种粮农民手中@@，进一@@步保护他们的种粮积极性@@。稳定生猪产能@@，防范生猪生产和@@猪肉价格出现大的波动@@。（农业农村部@@、水利部@@、应急部@@、国家发展改革@@委@@、财政部@@、商务部@@、国家粮食和@@储备局等国务院相关部门及各地区@@按职责分工负责@@@@@@）
具体举措@@：
1.及时启动或调整国家防汛抗旱总指挥部抗旱应急响应@@，加大对@@旱区的抗旱资金@@、物资装备支持力度@@，督促@@旱区加快蓄引提调等抗旱应急工程建设@@。加强预报@@、预警@@、预演@@、预案@@“四@@预@@”措施@@，及时发布干旱预警@@@@。依据晚稻等秋粮作物需水情况@@，适时开展抗旱保供水联合调度@@，为灌区补充水源@@。（应急部@@、水利部@@、财政部@@、农业农村部@@等国务院相关部门及各地区@@按职责分工负责@@@@@@）
2.压实生猪产能分级调控责任@@，督促@@产能过度下降的省@@份及时增养能繁母猪@@，重点排查并纠正以用@@地@@、环保等名义关停合法运营养殖场的行为@@，确保@@全国能繁母猪存栏量稳定在@@4100万头以上@@@@。加强政府猪肉储备调节@@，切实做好猪肉市@@场保供稳价工作@@。（农业农村部@@、国家发展改革@@委@@、财政部@@、自然资源部@@、生态环境部@@、商务部@@等国务院相关部门及各地区@@按职责分工负责@@@@@@）
（二@@十@@@@）加强煤电油气运调节@@，严格落实煤炭稳价保供责任@@，科学做好跨省@@跨区电力调度@@，确保@@重点地区@@、民生和@@工业用@@电@@。国有发电企业担起责任@@，应开尽开@@、稳发满发@@。（国家发展改革@@委@@、国务院国资委@@、国家能源局@@等国务院相关部门及各地区@@按职责分工负责@@@@@@）
具体举措@@：
在确保@@安全生产和@@生态安全的前提下@@，加快煤矿核增产能相关手续办理@@，推动已核准煤炭项目加快开工建设@@。督促@@中央煤炭企业加快释放先进煤炭产能@@，带头执行电煤中长期合同@@。（国家发展改革@@委@@、自然资源部@@、生态环境部@@、应急部@@、国务院国资委@@、国家能源局@@、国家矿山安监局等国务院相关部门及各地区@@按职责分工负责@@@@@@）
（二@@十@@@@一@@@@@@）持续推进物流保通保畅@@，进一@@步畅通@@“主动脉@@”和@@“微循环@@”，稳定产业链供应链@@，保障全行业@@、全链条稳产达产@@，稳定市@@场预期@@。（交通运输部@@、工业和@@信息化部@@等国务院相关部门及各地区@@按职责分工负责@@@@@@）
具体举措@@：
密切关注全国高速公路收费站和@@服务区关闭关停情况@@，及时协调解决相关问题@@@@。指导各地认真落实优先过闸@@、优先引航@@、优先锚泊@@、优先靠离泊等@@“四@@优先@@”措施@@，保障今冬明春煤炭@@、液化天然气@@（LNG）等重点物资水路运输@@。（交通运输部@@牵头@@，国务院相关部门及各地区@@按职责分工负责@@@@）
各地区@@、各部门要对@@照上述任务分工@@，结合自身职责@@，细化实化相关任务措施@@@@，明确时间表@@，落实责任单位和@@责任人@@，强化协同配合@@，切实抓好各项改革@@任务落地@@，最大限度利企便民@@，更好服务经济社会发展大局@@。国务院办公厅@@要加强业务指导和@@督促@@协调@@，支持地方探索创新@@，及时总结推广经验做法@@，推动改革@@取得更大实效@@。各地区@@、各部门的贯彻落实情况@@，年@@底前@@书面报国务院@@。
