各市州人民政府@@，省政府各有关厅委@@、直属机构@@：
经省人民政府同意@@，现将@@《海峡两岸产业合作区@@@@（湖南@@）数字化@@低碳化@@发展规划@@》印发你们@@，请认真组织实施@@。
湖南@@省发展和改革@@委员会@@ 中共湖@@南省委@@台湾@@工作办公室@@
湖南@@省工业和信息化厅@@ 湖南@@省商务厅@@@@
2022年@@11月@@1日@@
海峡两岸产业合作区@@@@（湖南@@）数字化@@低碳化@@发展规划@@
前@@ 言@@
设立海峡两岸产业合作区@@@@@@，是全面贯彻习近平总书记关于对台工作重要论述和党中央决策部署@@，认真落实@@党中央@@、国务院系列惠台政策@@，推动@@两岸经济社会融合发展@@的@@重要抓手@@。省委@@、省政府高度重视与台湾@@的@@经贸@@、人文交流与合作@@。2021年@@5月@@，国务院台办@@、国家@@发展改革@@委@@、工信部@@、商务部批复在我省设立@@“海峡两岸产业合作区@@@@”，我省成为全国第五@@个@@获批设立该产业合作区@@的@@省份@@。海峡两岸产业合作区@@@@（湖南@@）（以下简称@@“合作区@@”），成为推动@@湘台@@合作的@@重要纽带@@，我省扩大对外开放合作的@@重要窗口@@。
当前@@@@，数字经济@@正在快速推动@@产业@@结构@@重塑@@，实现@@碳达峰碳中和对经济发展产生深远影响@@。在合作区@@建设@@中坚持数字化@@@@和低碳化是大势所趋@@，有利于合作区@@抢抓发展机遇@@@@，实现@@转型升级@@，推动@@湘台@@产业融合发展@@迈上新台阶@@。按照@@国务院台办@@@@、国家@@发展改革@@委@@等多部委关于设立合作区@@的@@批复要求@@，为贯彻落实@@@@《湖南@@省人民政府办公厅关于加快海峡两岸产业合作区@@@@@@（湖南@@）建设@@的@@实施意见@@》，顺应时代发展@@，以数字化@@低碳化@@为重点方向@@，推动@@合作区@@全面绿色转型@@，特编制本规划@@，规划范围为合作区@@岳阳@@产业园@@@@（岳阳@@城陵矶新港区@@）、湘潭@@产业园@@（湘潭@@经开区@@）、郴州@@产业园@@（郴州@@高新区@@），联动发展@@长沙@@@@、株洲@@、衡阳等市州相关园区@@和湖南@@湘江新区@@。规划期为@@2022－2025年@@，远期展望到@@@@2035年@@。
一@@、湘台@@产业合作的@@基础条@@件@@
近年@@来@@，我省适应全球新一@@轮科技@@革命和产业变革趋势@@，抢抓发展机遇@@，加强湘台@@合作@@，依托@@海峡两岸产业合作区@@@@@@（湖南@@）等载体平台@@@@，积极同台湾@@数字化@@低碳化@@领域核心优势企业@@开展@@对接@@，推进数字化@@@@、低碳化发展@@，形成@@多个@@具有一@@定产业规模的@@台资企业@@集聚中心@@，取得了积极成效@@，形成@@了发展优势@@。
（一@@）产业优势@@
湘台@@产业合作基础良好@@。全省@@先后引进一@@批重点企业@@和项目@@，新金宝@@、富士康@@、旺旺集团@@、奇力新@@、九@@兴控股@@、统一@@集团@@、顶新集团@@、台达电子@@、国产实业@@、东元电机@@、普罗集团等知名台资企业@@陆续落户湖南@@@@。截至@@2021年@@底@@，累计批准台资项目@@2976个@@，合同台资总额@@136.77亿美元@@，遍及@@14个@@市州@@98个@@县市区@@，拥有台资企业@@近@@700家@@，涵盖汽车零配件@@、电子信息@@、食@@品医药@@、农产品加工等@@30多个@@领域@@。新金宝@@、富士康@@、台达电子@@等企业@@@@，积极推动@@@@“智改数转@@”，开展@@数字化@@改造@@，配合碳交易@@政策@@，建设@@绿能电站@@@@，为湘台@@产业合作和数字化@@低碳化@@发展奠定了基础@@。
（二@@）区位@@优势@@
我省地处全国中部@@，位@@于长江中游@@，是东部沿海地区和中西部地区过渡带@@、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部@@，具有承东启西@@、贯通南北的@@区位@@优势@@@@，是承接东部台资产业转移的@@理想之地@@。南部距离广东沿海@@400公里@@左右@@，东部距离上海@@@@1000公里@@左右@@，北部临长江@@，可以充分利用长江黄金水@@道和沿海港口@@；京广@@、沪昆两条@@高铁大动脉在长沙@@交汇@@，渝长厦高铁将贯穿其中@@@@，高铁通车运营里程@@2240公里@@，位@@居全国第@@5位@@，高速公路通车里程@@7083公里@@。现代化综合交通@@体系不断完善@@，为全省@@开放发展创造了条@@件@@，为台资台企来湘投资兴业提供了便利@@，有利于人流@@、物流@@、资金流@@、信息流等要素汇合集聚@@。
（三@@）人文优势@@
两岸文化@@同根同源@@，湖湘文化@@作为中华文化@@的@@重要组成部分@@，底蕴深厚@@，博大精深@@。尤其是近几百年@@来@@，湖南@@人以@@“敢为人先@@”的@@精神@@，引领时代风云@@，使湖湘文化@@大放异彩@@。清朝康熙至光绪@@200年@@间@@，2万多名湖湘子弟奉命渡海赴台@@，抗法抗日@@@@，以血肉之躯@@，践行了湖湘儿女爱国精神@@，湖湘文化@@由此流布台湾@@@@。时至今日@@@@，在台湘籍同胞达@@50余万人@@，他们秉承湖湘文化@@之风骨@@，精诚团结@@，奋发有为@@，成就斐然@@。湘台@@两地交流不断加深@@，合作愈益密切@@，感情日@@益深厚@@。湖湘文化@@为合作区@@数字化@@低碳化@@发展奠定了人文优势@@@@。
（四@@）政策优势@@
贯彻落实@@中央@@“31条@@”“26条@@”“11条@@”“农林@@22条@@”等惠台政策@@，出台@@“湘台@@59条@@”惠台措施@@，岳阳@@城陵矶新港区@@、湘潭@@经开区@@、郴州@@高新区@@出台@@了金融扶持@@、财税支持@@、知识产权保护@@、土地@@、电价@@、航运物流@@等支持政策@@，切实降低企业@@运营成本@@，为台商台胞来湘投资@@、创业@@、就业提供@@“真金白银@@”。创建国家@@级海峡两岸青年@@创业@@基地@@，大力发展@@两岸融合示范项目@@，为在湘台@@胞的@@衣食@@住@@行提供舒适环境和便利条@@件@@。湘台@@各领域合作制度的@@完善@@，为湘台@@产业合作和数字化@@低碳化@@发展营造了良好的@@政策环境@@。
（五@@）平台@@优势@@
积极推动@@@@湘台@@合作载体平台@@建设@@@@，全省@@现有海峡两岸产业合作区@@@@@@（湖南@@）、国家@@级海峡两岸青年@@就业创业@@基地@@、国家@@级岳阳@@台湾@@农民创业@@园等@@3个@@国家@@级平台@@@@，海峡两岸产业合作区@@@@（湖南@@）岳阳@@、郴州@@、湘潭@@三@@个@@产业园@@，与湖南@@湘江新区@@形成@@联动贯通@@；1个@@省级湘台@@文化@@创意产业园@@、10个@@省级台湾@@工业园等@@11个@@省级园区@@@@；怀化芷江@@、株洲@@炎帝陵@@、永州阳明山等@@3个@@国家@@级海峡两岸交流基地和岳阳@@楼等@@16个@@省级对台交流基地@@。连续举办了@@15届@@“湘台@@经贸文化@@交流合作会@@”。为推进湘台@@产业合作和数字化@@低碳化@@发展@@、深化@@拓展两岸合作交流提供了重要载体和平台@@@@。
（六@@）生态优势@@
我省地处亚热带地区@@，资源十@@分丰富@@，生态环境优美@@。全省@@5个@@市州@@城市空气质@@量达到@@二@@级标@@准@@，达到@@或好于@@III类水@@体比例为@@97.3%，已批准建设@@国家@@地质@@公园@@14个@@，自然保护区@@170个@@，面积@@147.8万公顷@@，其中@@，国家@@级自然保护区@@@@23个@@，省级自然保护区@@@@30个@@。全省@@活立木蓄积量@@5.7亿立方米@@，森林覆盖率@@59.96%。山清水@@秀的@@生态环境为湘台@@产业合作和数字化@@低碳化@@发展提供了生态保障@@、情怀家@@园@@。
随着经济社会的@@发展@@，数字经济@@、低碳发展正在成为重组要素资源@@、重塑经济结构@@@@、改变竞争格局的@@关键力量和必然选择@@。推动@@合作区@@数字化@@低碳化@@发展@@，将为台商台企拓展发展空间@@@@、实现@@转型升级@@，搭建新平台@@@@，提供新市场@@，有利于实现@@互补共赢@@，为强化两岸同根同源意识和情感@@，提供示范样板和典型经验@@。
二@@、合作区@@数字化@@低碳化@@发展总体要求@@
（一@@）指导思想@@
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，全面贯彻党的@@二@@十@@大精神@@，深入落实@@习近平总书记关于湖南@@工作系列重要讲话重要指示批示和中央对台工作部署@@，立足新发展阶段@@，贯彻新发展理念@@@@，构建新发展格局@@，促进两岸经济文化@@交流合作@@，突出以通促融@@、以惠促融@@、以情促融@@，勇于探索@@海峡两岸融合发展@@新路@@，形成@@“你中有我@@、我中有你@@”的@@两岸融合发展@@格局@@，统筹国内和国际两个@@大局@@、统筹发展和安全两件大事@@，对标@@@@“五@@好@@”园区@@要求@@，大力实施@@“三@@高四@@新@@”战略定位@@@@和使命任务@@，以数字化@@低碳化@@为重点方向@@，深化@@湘台@@产业合作@@，加大对台招商引资力度@@，推动@@数字经济@@高质@@量发展@@，加快低碳化转型@@，完善基础设施@@、体制机制@@、政策配套@@，着力将合作区@@打造@@成为湘台@@合作深度融合发展@@示范区@@@@、两岸数字化@@低碳化@@产业发展@@引领区@@、全国数字化@@低碳化@@体制机制@@创新先导区@@@@。
（二@@）基本原则@@
整体谋划@@、务实推进@@。强化顶层设计@@，加强系统规划@@，以数字化@@低碳化@@发展为导向@@，构建经济社会各主体@@多元参与@@、协同联动的@@数字经济@@和低碳经济发展新机制@@，完善合作区@@制度架构@@。结合合作区@@产业结构@@和资源禀赋@@，务实推进@@、完善政策@@，推动@@产业@@结构@@优化@@，促进合作区@@企业@@数字化@@低碳化@@转型和湘台@@经济社会高质@@量发展@@。
数据赋能@@、创新驱动@@。以数字化@@为导向@@，充分发挥海量数据@@、广阔市场空间@@和丰富应用@@场景优势@@，充分释放数据要素价值@@，推动@@两岸数据技术@@产品@@、应用@@范式@@、商业模式@@和体制机制@@协同创新@@。落实@@创新驱动@@发展战略@@，把创新摆在合作区@@建设@@的@@核心位@@置@@，加快推进制度@@、科技@@、管理@@、业态和商业模式@@创新@@。
低碳导向@@、绿色引领@@。以实现@@碳达峰@@、碳中和目标@@为导向@@，大力推动@@绿色低碳数字技术@@的@@研发@@、示范应用@@和产业化@@，以先进技术@@促进实体经济高效低碳协同发展@@，以数字化@@赋能产业低碳化转型@@，培育绿色发展新动能@@。积极探索@@湘台@@合作低碳发展新模式@@@@、新路径@@，实现@@合作区@@的@@绿色生态发展@@。
融合发展@@、合作共赢@@。推动@@两岸同胞铸牢中华民族共同体意识@@，共同弘扬中华文化@@@@，增进对两岸关系的@@正确认识和文化@@认同@@@@，秉持@@“两岸一@@家@@亲@@”理念@@，落实@@“两个@@同等待遇@@”，促进湘台@@产业融合@@，推进两岸数字化@@低碳化@@领域交流合作@@，推动@@合作区@@升级发展@@，深化@@两岸经济社会融合发展@@@@，拉近同胞心灵距离@@，增强对命运共同体的@@认知@@，增进两岸同胞亲情和福祉@@，共创两岸互利双赢新局面@@。
（三@@）战略定位@@@@
1、湘台@@合作深度融合发展@@示范区@@。推动@@产业@@、科技@@、人才等多领域深度合作@@，使两岸深度融合发展@@走在前@@列@@。推动@@湘台@@在科技@@@@、教育@@、医疗@@、养老@@、文化@@、体育@@、旅游等领域开展@@全方位@@交流@@，建设@@“宜居@@、宜业@@、包容@@、认同@@”的@@台商台胞大陆@@“精神家@@园@@”，为推进两岸融合发展@@发挥示范作用@@。
2、两岸数字化@@低碳化@@产业发展@@引领区@@。坚持数字化@@@@、低碳化发展@@方向@@，深化@@与台湾@@各相关领域合作@@，积极培育数字@@、低碳产业@@，大力发展@@数字经济@@@@，促进产业低碳化发展@@@@，推动@@生产@@@@、生活与生态结合@@，践行数字化@@低碳化@@发展模式@@@@@@，发挥引领作用@@。
3、全国数字化@@低碳化@@体制机制@@创新先导区@@@@。发挥合作区@@自身优势@@，打造@@数字化@@低碳化@@发展的@@重要创新平台@@@@。在合作区@@先行先试@@，探索@@与数字化@@低碳化@@发展相配套的@@制度@@、政策等@@，完善两岸数字化@@低碳化@@发展体制机制@@@@，使合作区@@成为数字化@@低碳化@@体制机制@@探索@@的@@试验田@@，为数字化@@低碳化@@发展积累经验@@，发挥导向作用@@。
（四@@）发展目标@@@@
1、总体目标@@@@
到@@2025年@@，探索@@形成@@两岸数字化@@低碳化@@发展互补联动@@、转型升级与创新开放的@@湖南@@模式@@@@，构建较为完善的@@数字化@@低碳化@@发展体制机制@@@@，合作区@@交流合作层次更高@@、规模更大@@，各方面走在前@@列@@，初步建成两岸数字化@@低碳化@@产业发展@@引领区@@@@。
到@@2035年@@，湖南@@“两岸数字化@@低碳化@@最佳合作伙伴@@”的@@形象符号@@确立@@，探索@@形成@@助力两岸数字经济@@发展@@、推动@@双碳目标@@实现@@@@、加快科技@@文化@@创新@@、促进数字化@@低碳化@@产业融合的@@新业态和新模式@@@@，把合作区@@打造@@成为两岸产业深度融合发展@@的@@示范样板@@。
2、具体目标@@@@
数字经济@@发展水@@平持续提高@@。到@@2025年@@，合作区@@实现@@数字经济@@总量@@1500亿元以上@@，数字经济@@核心产业增加值占@@GDP比重达到@@@@15%，智能化水@@平@@明显增强@@，产业数字化@@转型迈上新台阶@@，数字产业化水@@平显著提升@@，数字经济@@治理@@体系更加完善@@，数字化@@公共服务更加普惠均等@@，新产业新业态新模式@@持续涌现@@。
绿色低碳发展水@@平整体提升@@。到@@2025年@@，合作区@@单位@@地区生产@@总值能耗和二@@氧化碳排放下降率均超额完成省下达市州目标@@任务@@，单位@@规模工业增加值能耗下降率进一@@步扩大@@。低碳技术@@创新与推广成效明显@@，一@@批具有较好减排效果的@@低碳技术@@得到@@推广应用@@@@，合作区@@成为低碳技术@@主要聚集地和输出地@@。
湘台@@融合发展@@成效更为凸显@@。到@@2025年@@，合作区@@整体实力大幅提升@@，台资企业@@产值和台胞就业创业@@人数实现@@翻番@@，一@@大批带动能力强的@@龙头性台资大项目相继落户@@，累计新增台商投资不低于@@30亿美元@@，台湾@@排名前@@@@100的@@大企业@@入驻数量达到@@@@20家@@，产业集聚功能进一@@步增强@@。
三@@、合作区@@数字化@@低碳化@@发展功能布局@@@@
（一@@）完善空间@@格局@@
积极推动@@@@湘台@@产业深度分工与合作@@，进一@@步优化合作区@@@@“一@@区@@三@@园@@@@多板块@@@@”的@@空间@@格局@@，着力提升合作区@@@@产业影响力@@。
一@@区@@：即海峡两岸产业合作区@@@@@@（湖南@@），统指合作区@@核心园区@@和联动发展@@区@@。
三@@园@@：即岳阳@@产业园@@@@（岳阳@@城陵矶新港区@@）、湘潭@@产业园@@（湘潭@@经开区@@）、郴州@@产业园@@（郴州@@高新区@@），其中@@岳阳@@城陵矶新港区@@海峡两岸电子信息@@产业@@合作园@@、湘潭@@经开区@@海峡两岸智能装备@@产业合作园@@、郴州@@高新区@@海峡两岸电子信息@@和先进制造@@产业合作园@@，为三@@个@@产业园的@@核心承载区@@。
多板块@@：以三@@个@@产业园为中心@@，向岳阳@@@@、湘潭@@、郴州@@市主要经济技术@@开发区和产业园区@@@@拓展@@，形成@@岳阳@@@@、湘潭@@、郴州@@三@@大片区@@，并通过现代交通@@网络@@@@，向长沙@@@@、株洲@@、衡阳等城市延伸@@，与湖南@@湘江新区@@、长沙@@望城经开区@@、郴州@@东江湖等板块联动发展@@@@，形成@@多点融合@@、多区联动@@，以合作区@@建设@@促进湖南@@对外开放合作@@，带动全省@@经济高质@@量发展的@@新格局@@。
合作区@@空间@@布局@@示意图@@
（二@@）明确功能定位@@@@
岳阳@@产业园@@：充分发挥港口优势和长江黄金水@@道作用@@，“以港兴业@@、以业强区@@、以区拓城@@”，对接台湾@@新竹科学园区@@@@、内湖科技@@园@@、南港软体园@@，吸引长三@@角台资企业@@@@，推进智能制造@@、绿色制造等试点示范@@，搭建数字园区@@平台@@@@，建设@@智慧港口@@、发展智慧物流@@@@@@、繁荣现代农业@@@@。
湘潭@@产业园@@：以台湾@@的@@优势产业作为招商引资重点方向@@，对接台湾@@工业研究院@@、台中科学园区@@等科研机构和园区@@@@，加强与长三@@角@@、闽三@@角地区台资合作@@，引进一@@批精密制造@@、工程机械@@、电子电控@@、高端医疗@@等台资企业@@@@，实现@@与台商的@@优势互补@@、强强联合@@、合作共赢@@，建设@@以电子信息@@@@、精密机械制造@@、高端医疗@@服务业@@、进出口贸易服务业为主的@@台资企业@@集中区@@。
郴州@@产业园@@：结合自身制造业基础条@@件@@，对接台湾@@电机电子出口加工区@@，承接一@@批转型升级的@@电子信息@@和装备制造@@台企@@，积极开展@@各类试点示范@@，着力打造@@湘粤港澳区域经济合作@@、加工贸易转型升级示范区@@，东南地区台资产业转移的@@重要承载地@@。
（三@@）优化产业分工@@
岳阳@@产业园@@，以岳阳@@城陵矶新港区@@海峡两岸电子信息@@产业@@合作园为主要载体@@，重点发展电子信息@@@@、新能源@@、新材料等产业@@，并依托@@国家@@级台湾@@农民创业@@园建设@@湘台@@农业合作交流基地@@@@、农产品精深加工基地@@、农业科研示范基地@@，大力发展@@智慧农业@@@@。
湘潭@@产业园@@，以湘潭@@经开区@@海峡两岸智能装备@@产业合作园@@为核心载体@@，重点发展新能源@@汽车@@@@、电子信息@@、现代医疗@@器械等产业@@，打造@@新能源@@汽车@@@@、电子信息@@和现代医疗@@器械集群@@。
郴州@@产业园@@，以郴州@@高新区@@海峡两岸电子信息@@和先进制造@@产业合作园@@为核心载体@@，重点发展有色金属新材料产业@@、电子信息@@产业@@、现代服务业等产业@@，积极承接粤港澳大湾区台资企业@@转移@@，打造@@承接台商台企的@@示范区@@、先导区@@。
长沙@@、株洲@@、衡阳等地市和湖南@@湘江新区作为联动发展@@区@@，依托@@经开区@@、高新区等产业园区@@@@@@，发挥科研资源优势@@，深化@@与台资企业@@在电子信息@@@@、装备制造@@、农业深加工等领域合作@@，与合作区@@核心区形成@@产业配套@@。
四@@、加快合作区@@数字经济@@发展@@
（一@@）着力发展数字核心产业@@
做大做强电子信息@@产业@@@@。以项目为牵引@@，大力发展@@5G通信@@、3D打印@@、新型显示@@、北斗等重点产业@@，提升行业竞争力@@。发展云计算@@、智能分析@@@@、智能软件@@、控制系统等信息软件产业@@，推动@@信息技术@@软件产品产业化@@、规模化应用@@@@。依托@@岳阳@@@@城陵矶新港区@@海峡两岸电子信息@@产业@@合作园@@，深化@@与台湾@@新竹科学园区@@合作@@，带动配套产业链供应链企业@@集聚@@，培育形成@@电子信息@@产业@@集群@@。强化岳阳@@@@、湘潭@@、郴州@@产业园@@协作@@，推动@@与湖南@@湘江新区@@等地电子信息@@产业@@融合@@，共同发展@@大数据@@@@、物联网@@、人工智能@@、区块链@@、元宇宙等为代表的@@新一@@代信息技术@@产业@@，培育数字经济@@新业态新模式@@@@。
做精做细智能装备@@产业@@。以企业@@智能化改造需求为牵引@@，发展人工智能@@@@、工业机器人@@、数控机床@@、智能家@@居@@等智能装备@@和关键零部件@@@@，深化@@湘台@@企业@@在材料@@、技术@@、零部件@@、整机等产业链各环节合作@@。依托@@湘潭@@产业园@@@@，深化@@“园中园@@”发展模式@@@@，重点引进台湾@@精密机械@@、精密模具相关企业@@@@，打造@@智能制造集聚区@@，布局@@建设@@中部@@“智造谷@@”。发挥长沙@@装备制造@@业优势@@，加快工程机械@@装备智能化升级@@，发展智能装备@@@@。推动@@海峡两岸产业合作区@@@@@@（湖南@@）装备制造@@智能化升级@@，利用大数据@@@@、云计算等信息技术@@@@，全面提升高端装备制造@@@@、矿山设备@@、港口机械设备@@、输配电设备@@、工程机械@@、电气成套设备的@@数字化@@水@@平@@@@。引进中高端价值链台资企业@@@@，通过龙头企业@@带动@@，发展智能医疗@@器械@@、智能农机@@、智能粮机产业@@，培育特种智能装备@@产业集群@@。
（二@@）数字赋能产业转型升级@@
推广智能制造模式@@@@。推进合作区@@@@数字化@@转型@@，引导企业@@实施智能化改造@@，加快企业@@@@“上云用数赋智@@”，推动@@装备数字化@@@@，推广个@@性化定制@@、网络@@化协同等智能制造模式@@@@，打造@@一@@批智能工厂@@、数字车间@@。加快工业互联网@@在海峡两岸产业合作区@@@@@@（湖南@@）应用@@推广@@，积极争创工业互联网@@二@@级解析节点@@，在合作区@@开展@@一@@批工业互联网@@试点示范@@。加快人工智能@@@@、大数据@@、物联网@@、云计算等技术@@@@在电子信息@@@@、装备制造@@、食@@品加工等行业的@@应用@@@@，提升企业@@数字化@@水@@平@@@@，加快建设@@智慧矿山@@。依托@@湖南@@工业智能体创新研究院等平台@@@@，推进智能制造@@装备@@、智能软件@@、数控系统等智能系统在企业@@中应用@@@@，赋能工业企业@@数字化@@升级@@。
着力发展智慧农业@@@@。深化@@湘台@@农业合作@@，推广无人机@@、农作物智能监测等设备@@，加快大数据@@@@、云计算等技术@@@@在育种@@、农产品种植领域应用@@@@，发展智慧农业@@。依托@@岳阳@@@@县国家@@级台湾@@农民创业@@园和望城湘台@@文化@@创意产业园@@，深化@@湘台@@智能农业技术@@和模式@@合作@@，推动@@台湾@@特色都市休闲观光农业园区@@落地@@，打造@@海峡两岸农业产业与技术@@合作的@@标@@准化@@示范基地@@。加强大数据@@@@、移动互联网@@@@、物联网@@、智能感测等技术@@@@在生物育种@@、精细化种植@@、可视化管理@@@@、农业防灾等环节的@@应用@@@@。搭建大数据@@管理@@平台@@@@，提供农业数字化@@方案@@，提升农机智能化@@、数字化@@水@@平@@。推广农用无人机@@、智能农业大棚@@、农机定位@@@@、智能仓储管理@@@@、食@@品数字溯源@@，建设@@集研发服务@@、加工仓储@@、冷链物流@@@@、销售管理@@于一@@体的@@海峡两岸智慧农业合作样板@@。推动@@合作区@@智慧农业与乡村振兴对接@@，打造@@“园区@@+农村@@”智慧物流@@@@，依托@@园区@@发展助力乡村振兴@@。用好湖南@@省旅游发展大会@@，强化文旅融合对园区@@产业的@@带动作用@@。
（三@@）数字社会新产品@@与应用@@@@
智能家@@居@@。依托@@合作区@@产业基础@@，强化湘台@@产业合作@@，引进智能安防@@、智能家@@电控制@@、智能照明@@@@、智能娱乐等领域重点企业@@@@，打造@@全屋智能解决方案@@。依托@@龙头互联网@@企业@@@@，建设@@岳阳@@@@、湘潭@@、郴州@@、长沙@@智能家@@居@@大数据@@平台@@和智慧家@@庭应用@@平台@@@@，提升家@@居产品的@@个@@性化@@、智能化服务@@，支持智能家@@居@@企业@@开展@@个@@性化定制等创新服务模式@@@@。以合作区@@产城融合为抓手@@，在家@@庭安全@@、环境监测@@、儿童陪护@@、智能管理@@等领域开展@@应用@@创新示范@@，实现@@家@@居产品的@@人机对话@@、行为交互@@、设备互联和协同控制等功能@@，提升家@@居产品的@@个@@性化@@、智能化服务@@能力@@。
智慧医疗@@@@。以湘台@@合作为契机@@，依托@@湖南@@省医疗@@器械产业园@@，着力发展智能导诊导医机器人@@、外科辅助机器人@@、人工智能@@医学影像辅助诊断系统@@、语音电子病历系统及认知医疗@@辅助问诊系统@@、外科智能装备@@@@、智能内镜系统等@@，在岳阳@@@@、湘潭@@、郴州@@、长沙@@等城市医疗@@机构推广应用@@@@。依托@@岳阳@@@@、湘潭@@、郴州@@、长沙@@等市重点医院开展@@智慧医疗@@@@试点@@，有序建立@@辅助诊疗@@、自动诊断@@、用药推荐@@、健康预警等服务@@，加快智能产品应用@@@@。引进平安智慧医疗@@@@等一@@批重点企业@@项目@@，推动@@合作区@@医疗@@服务向智能化升级@@。
智能教育@@@@。发展数字显示技术@@产品@@，发展背投电视反射镜@@、投影显示光学元件@@、精密仪器的@@光学元件@@。在教育@@@@、培训等领域积极拓展数字投影设备新的@@应用@@领域和市场@@。开展@@沉浸式教学等数字化@@服务@@，积极引进一@@批@@VR、AR企业@@，打造@@数字教学产品@@、数字方案@@、数字教学内容@@。围绕线上教育@@需求@@，打造@@岳阳@@@@、湘潭@@、郴州@@、长沙@@等在线教育@@培训平台@@@@，针对人才发展需要@@，提供精准专业教育@@服务@@。在岳阳@@@@、湘潭@@、郴州@@、长沙@@等城市中小学@@教育@@中@@，开展@@智能教育@@@@学科试点与示范学校建设@@@@，推广人工智能@@在教育@@@@管理@@@@、师资培训@@、课堂应用@@@@、教学评价等的@@全流程应用@@@@，全面推进智慧教育@@@@，促进教育@@教学转型@@。
（四@@）加快发展数字低碳产业@@@@
新能源@@汽车@@与智能网联汽车@@。依托@@湘潭@@产业园@@@@装备制造@@业基础@@，打造@@新能源@@汽车@@@@和智能网联汽车生产@@基地@@，积极引进零部件@@和整车项目@@。依托@@岳阳@@@@产业园@@新能源@@产业基础@@，全力突破全固态锂电池技术@@@@，加快混合动力系统总成@@、先进电驱及控制系统等新能源@@汽车@@关键零部件@@研发@@。依托@@郴州@@产业园@@积极发展配套零部件@@配套产业@@，打造@@智能网联汽车应用@@场景@@。积极开展@@驾驶辅助级别智能汽车@@、完全自动驾驶级别智能网联汽车的@@路网测试@@，用好长沙@@国家@@智能网联汽车测试区@@，争取在合作区@@核心区和联动发展@@区全域范围内实现@@无人驾驶汽车在真实道路测试@@。加强三@@大产业园与湖南@@重点产业园区@@@@协作@@，积极发展永磁电机@@、电机控制器@@、智能充电机@@、电池管理@@系统等配套零部件@@企业@@@@，形成@@新能源@@汽车@@和智能网联汽车产业链@@。以北斗民用为主线@@，围绕车载雷达系统@@、高精度导航@@系统等配套产品@@，推动@@北斗导航@@系统在智能网联汽车领域示范应用@@@@。
智能储能产业@@。依托@@岳阳@@@@产业园@@新能源@@新材料产业基础@@，强化储能材料@@、光伏储能微电网技术@@@@、电池人工智能@@技术@@@@、锂电池储能系统等装备和技术@@的@@研发@@，加快产业化应用@@@@。加强合作区@@产业协作@@，围绕正负极材料@@、电解液@@、隔膜等关键原材料@@，突破材料技术@@@@，提升储能密度@@。完善下游产业链@@，围绕储能电池@@、双向变流器@@、电池管理@@系统及能量管理@@系统等核心环节@@，提高系统集成能力@@。加强大规模储能系统集成与控制技术@@突破@@，推进可再生能源领域储能示范应用@@@@。在合作区@@加快构建储能应用@@生态@@，逐渐完成辅助服务相关补偿机制建设@@@@。
（五@@）提升园区@@数字治理@@能力@@
搭建合作区@@政务平台@@@@，健全政务数据目录统一@@管理@@@@，加强各领域监管数据归集@@、治理@@、分析@@、应用@@，实现@@规范监管@@、精准监管@@。推进合作区@@@@乐动安卓app 标@@准化@@、规范化@@、便利化@@，在岳阳@@@@产业园@@@@、湘潭@@产业园@@、郴州@@产业园@@和湖南@@湘江新区等加快实行@@企业@@统一@@身份认证@@、电子证照管理@@@@、电子印章@@，压缩企业@@开办和注销时间@@，切实提高@@乐动安卓app 效能@@。依托@@合作区@@数字政务平台@@@@，深化@@“马上就办@@、最多跑一@@次@@”改革@@，实行@@项目审批代办服务@@，提升合作区@@@@乐动安卓app 数字化@@、智能化水@@平@@。
五@@、推动@@合作区@@绿色低碳发展@@
（一@@）建设@@清洁低碳安全高效能@@源体系@@
提升可再生能源比重@@。引导合作区@@企业@@利用可再生能源@@、天然气等优质@@能源替代燃煤使用@@@@，增加清洁能源供应@@。引导合作区@@企业@@利用厂房屋顶等空间@@@@，因地制宜发展光伏太阳能等可再生能源@@，推动@@太阳能大规模发展和多元化利用@@。建立@@绿色电力交易@@机制@@，争创绿电交易@@试点@@，挖掘绿色电力零碳属性的@@商业价值@@，推动@@能源绿色低碳转型@@。优化天然气使用@@方式@@，保障合作区@@企业@@用气@@。统筹电力配置@@，增加清洁低碳电力供应@@。积极推动@@@@园区@@生物质@@能转化@@，作为新能源@@的@@重要补充@@。以氢能源应用@@场景为重点@@，探索@@合作区@@加氢站建设@@@@，在合作区@@公共交通@@@@、物流@@运输等领域应用@@氢能@@。推进清洁能源产业化@@，合理推进生物质@@@@、风能@@、地热能资源利用@@。
降低化石能源消费@@。加强岳阳@@@@产业园@@@@、湘潭@@产业园@@、郴州@@产业园@@协作@@，有序降低合作区@@化石能源比重@@。推广使用@@优质@@煤@@、洁净型煤@@，降低煤炭消费比重@@，在合作区@@有序推进煤改气@@、煤改电@@。深化@@湘台@@在低碳节能@@技术@@领域的@@研发合作@@，在企业@@中推广节能@@设备和产品@@。在工业用能等领域减少散烧煤和燃油消费@@，有序推进天然气@@、电能替代@@。提高煤炭清洁高效利用水@@平@@，大力推动@@现役煤电机组节能@@降碳改造@@、灵活性改造@@、供热改造@@“三@@改联动@@”。实施老旧煤电机组延寿升级改造@@，对无法改造的@@机组逐步淘汰关停@@，具备条@@件的@@转为应急备用电源@@。有序推动@@能耗总量和强度@@“双控@@”制度向碳排放强度和总量@@“双控@@”制度转变@@，坚决遏制高耗能高排放低水@@平项目盲目发展@@。
（二@@）推进企业@@节能@@减碳降耗改造@@
在重点用能企业@@推进设备节能@@增效@@，组织实施锅炉@@（窑炉@@）节能@@环保综合改造@@、电机系统及变压器提升@@、机电设备再制造利用@@、“互联网@@+节能@@”、绿色照明@@@@、合同能源管理@@推进等节能@@重点工程@@，全面提升合作区@@@@企业@@能源综合利用@@。在合作区@@开展@@建筑@@、交通@@、照明@@、供热等设施节能@@改造@@，淘汰低效电机@@、风机@@、水@@泵等用能设备@@，提升基础设施能效@@。充分发挥郴州@@市全国工业资源综合利用基地@@、郴州@@高新区@@省级绿色园区@@@@、东江湖大数据@@产业园国家@@绿色数据中心等平台@@作用@@，为工业绿色低碳发展探索@@发展路径@@。在合作区@@加强重点用能设备节能@@监管@@，强化设备经营@@、使用@@、报废的@@全链条@@管理@@@@，确保能效标@@准和节能@@要求全面落实@@@@。在合作区@@建立@@以能效为导向的@@激励约束机制@@，推广先进高效产品设备@@，加快淘汰落后低效设备@@。加强高能耗行业能耗管控@@，推广工业智能化用能监测和诊断技术@@@@，全面推行能效对标@@@@@@。开展@@节能@@环保普查整治@@，推动@@安全@@、节能@@、环保信息的@@数据平台@@建设@@@@。
（三@@）打造@@生态屏障提升碳汇增量@@
建设@@生态屏障@@。健全生态补偿机制@@，推进生态保护与修复@@，持续推进大气@@、水@@、土壤等重点领域的@@环境保护@@。对流经合作区@@内的@@河流打造@@精细化的@@亲水@@绿廊@@，提升涵养水@@源@@、保持水@@土等防护功能@@。调整生态环境保护和建设@@相关各方之间利益关系@@，推进生态保护与修复@@。增加湿地保有量@@，实行@@湿地面积@@总量管控@@，提升湿地生态功能@@。开展@@洞庭湖湿地生态气象观测@@，加强湿地综合管理@@@@，健全湿地监测数据共享机制@@。加强森林保护@@，提高森林质@@量和水@@源涵养能力@@，山林业用地全部实现@@绿化@@。
加大污染治理@@@@。对污水@@处理设施建设@@进行填平补齐@@、升级改造和管网完善@@，实现@@园区@@污水@@处理设施稳定运行并达标@@排放@@。坚持源头减排与末端治理@@相结合@@，完善水@@污染处理设施@@，加强沿江沿湖排口管理@@@@，切实削减入湖入河污染物排放量@@。推进园区@@第三@@方污染治理@@@@，拓展污染治理@@方式@@，提高污染治理@@水@@平@@。加快推进有机化工@@、工业涂装@@、沥青搅拌等行业企业@@发挥性有机物@@（VOCs）治理@@。全面推进化学需氧量@@、氨氮超标@@排放的@@重点工业企业@@实现@@达标@@排放@@。
（四@@）大力发展@@绿色低碳循环经济@@
推进合作区@@@@循环体系建设@@@@。以合作区@@为载体@@，积极争创国家@@碳达峰碳中和试点@@。加快完善岳阳@@产业园@@@@、湘潭@@产业园@@、郴州@@产业园@@的@@循环体系@@，加强三@@大产业园与所在城市的@@协作@@，推进合作区@@@@内园区@@循环化改造@@。在合作区@@内大力发展@@再制造产业@@，建立@@生产@@者责任延伸制@@，建立@@健全再生产@@品@@、再制造产品的@@推广应用@@机制@@，积极融入@@所在城市循环体系@@。打造@@节能@@环保产业示范基地@@，培育一@@批具有竞争力的@@节能@@环保企业@@@@。加强再生资源规范管理@@@@，分类建立@@不同回收体系@@。
推动@@资源循环利用@@。推动@@资源利用高效化@@、污染治理@@集中化@@，促进资源循环利用产业提质@@升级@@。推动@@光伏组件@@、风电机组叶片@@、碳纤维材料等新品种废弃物回收利用@@，推进废旧动力蓄电池梯级利用和规范回收处理@@。进一@@步强化废弃电子产品@@、报废机动车@@、废钢铁@@、废有色金属等再生资源回收利用@@。推动@@厨余垃圾@@、建筑垃圾@@、废塑料制品@@、工业废弃物等产业园区@@@@典型废弃物集中处理和资源化利用@@。
（五@@）推广绿色低碳生产@@生活方式@@
倡导绿色消费@@。鼓励节能@@型家@@电@@、新能源@@交通@@工具消费@@，推动@@居民在衣@@、食@@、住@@、行等方面更加绿色低碳@@。积极引导绿色金融支持绿色消费@@，鼓励建立@@绿色批发市场@@、绿色商场@@（超市@@）等绿色流通主体@@@@。鼓励居民增强循环性产品的@@使用@@@@，倡导精简包装@@，装修建筑选用环境友好型建筑装饰材料@@。大力推广绿色低碳出行@@，倡导绿色生活和休闲模式@@@@。
营造低碳生产@@生活氛围@@。加快工业固废@@、工业废气@@、工业废水@@的@@回收利用@@。完善合作区@@垃圾分类回收@@，加强生活垃圾回收处理设施建设@@@@，强化对生活垃圾分类@@、收运@@、处理的@@管理@@和督导@@，树立节能@@@@、节约意识@@。充分发挥各种媒体作用@@，通过典型示范@@、专题@@活动@@、展览展示等形式@@，宣传报道先进典型@@、经验和做法@@。深入开展@@全民节约行动和节能@@活动@@，发展节能@@减排公益事业@@。
六@@、加强合作区@@新型基础设施建设@@@@
（一@@）加快建设@@信息基础设施@@
布局@@“双千兆@@”网络@@。加强合作区@@与岳阳@@@@、湘潭@@、郴州@@、长沙@@等城市衔接@@，统筹规划合作区@@@@5G布局@@，促进高速信息基础设施在合作区@@内合理布局@@@@。积极推进基于光纤网络@@的@@千兆固网改造@@，实现@@企业@@商用达万兆的@@网络@@能力@@。加快窄带物联网@@@@（NB-IoT）建设@@，建设@@全域智慧感知网络@@综合服务平台@@@@。
统筹建设@@数据中心@@。统筹规划云计算@@、大数据@@中心@@，加强人工智能@@算力基础设施布局@@@@，在合作区@@建设@@城市大脑@@，为智慧园区@@建设@@提供支撑@@。积极构建合作区@@边缘算力供给体系@@，鼓励和支持企业@@@@、园区@@建设@@满足极低时延和新型业务应用@@需求的@@高性能边缘计算节点@@。鼓励合作区@@企业@@建设@@云平台@@@@、工业互联网@@平台@@@@，形成@@应用@@广泛的@@融合基础设施网络@@体系@@。
（二@@）完善新型能源基础设施@@
推动@@电力系统数字化@@转型@@。建立@@合作区@@智能充电服务平台@@@@，加强合作区@@充电基础设施的@@统一@@管理@@@@，依托@@信息技术@@加强实时反馈@@、智能服务@@，提升智能化水@@平@@@@。依托@@“大智移云@@”等技术@@@@，形成@@覆盖电力系统全环节的@@数字化@@信息感知与传输系统@@。加强与湖南@@省能源大数据@@智慧平台@@衔接@@，在合作区@@内实施能源数字化@@管理@@@@。加快实现@@电网状态智能感知@@，建设@@智能电网系统@@。
完善新能源@@补给体系@@。完善现代能源运储配网络@@@@，优化电网主网架和跨区域输电通道@@，增强特高压直流交流跨区域送电能力@@，提升电网安全供给水@@平@@。在合作区@@内有序推进充@@（换@@）电站@@、加氢站等基础设施建设@@@@，率先构建便利高效@@、适度超前@@的@@充电网络@@体系@@。积极推动@@@@能源互联网@@示范应用@@@@，建设@@智能电厂@@，布局@@新能源@@微电网@@。建设@@智慧充电桩@@，统筹建设@@慢充桩@@、公共领域快充及换@@电设施@@，推动@@私人领域充电桩布局@@@@。
（三@@）构建智能低碳交通@@网络@@@@
建立@@合作区@@交通@@数据统一@@管理@@平台@@@@，共享数据资源@@，建设@@智能交通@@网@@、智慧停车场@@。加强岳阳@@@@、湘潭@@、郴州@@三@@地之间城际高速铁路@@、公路建设@@@@，全面提升三@@大产业园交通@@智能化@@、数据化@@、网络@@化水@@平@@，提高合作区@@交通@@管理@@@@、调度@@、协调能力@@。打通合作区@@核心区与长沙@@等联动发展@@区的@@重点交通@@枢纽城市通道@@，提升交通@@便利性@@。大力发展@@公共交通@@@@，制定合作区@@公共交通@@计费策略@@，促进交通@@用能清洁化@@，提高交通@@运输工具能效水@@平@@。大力推广节能@@环保汽车@@、新能源@@汽车@@，完善相关配套设施建设@@@@。借鉴高雄港先进经验@@，依托@@岳阳@@@@城陵矶港区加快建设@@智慧港口@@@@，提升港口运输能力@@。
（四@@）打造@@现代物流@@运输体系@@
智慧物流@@@@。依托@@岳阳@@@@、湘潭@@、郴州@@三@@大产业园@@，利用大数据@@@@、云计算等技术@@@@搭建海峡两岸产业合作区@@@@@@（湖南@@）大宗商品@@、城市协同配送等专业物流@@服务平台@@@@。建设@@网络@@仓库@@，实现@@库存信息的@@高度共享和统一@@调度@@@@，促进供需信息精准对接@@@@，打破货物囤积停滞瓶颈@@，建设@@深度感知智能仓储系统@@，提升仓储运营管理@@@@水@@平和效率@@。加快移动终端推广应用@@@@，拓展物流@@信息服务和增值服务渠道@@，整合仓储@@、运输线路和供需信息@@，实现@@货运车联网与物流@@园区@@@@、仓储设施的@@信息网络@@对接@@，促进货源@@、车源和物流@@等信息的@@高效匹配@@，形成@@智慧物流@@@@集聚区@@。
绿色物流@@@@。发展绿色仓储@@，建设@@生态绿色物流@@@@园区@@@@。鼓励采用低能耗@@、低排放运输工具和节能@@型绿色仓储设施@@，减少排放和资源消耗@@。鼓励货运共享@@、众包物流@@@@、共同配送@@、共享云仓@@、共享快递柜等物流@@资源整合模式@@创新@@。支持物流@@企业@@推广使用@@新能源@@技术@@@@，发展逆向物流@@体系@@，支持建设@@废弃物回收物流@@中心@@，推动@@绿色低碳物流@@长效可持续发展@@。提升快递包装全链条@@的@@绿色效益@@，实现@@快递包装减量化@@、加强绿色回收@@，实现@@可循环目标@@@@。推广托盘等标@@准化@@器具及循环共用@@，构建循环物流@@系统@@。
七@@、健全合作区@@数字化@@低碳化@@发展体制机制@@@@
（一@@）加快数据要素制度建设@@@@
推动@@数据确权与保护@@。贯彻落实@@国家@@数据产权规则@@，推进公共数据@@、企业@@数据@@、个@@人数据分类分级确权授权使用@@@@，在合作区@@探索@@建立@@数据资源持有权@@、数据加工使用@@权@@、数据产品经营权等分置的@@产权运行机制@@。推动@@合作区@@健全数据要素权益保护制度@@，完善数据产权和个@@人数据信息保护制度@@，明确公共数据@@、个@@人隐私信息的@@边界以及数据财产属性@@，强化个@@人隐私数据保护与数据产权保护@@，确保数据采集@@、分析@@、交易@@、利用有法可依@@、有则可循@@。建立@@面向企业@@的@@数据安全备案机制@@，提升数据安全事件应急解决能力@@，完善以数据为基础@@、以信用为核心的@@监管系统和平台@@建设@@@@。
培育数据要素市场@@。完善数据全流程合规和监管规则体系@@，明确数据等级@@、评估@@、定价@@、交易@@跟踪和安全审计机制@@，以海峡两岸产业合作区@@@@@@（湖南@@）为载体建设@@规范的@@数据交易@@市场@@。鼓励湘台@@两地在数据交易@@条@@件@@、定价@@方法@@、交易@@方式@@、交付模式@@@@、合规要求等内容进行开放式探讨@@。加快推动@@公共数据开放@@，研究制定数据开放计划@@。健全数字交易@@流动的@@市场化机制@@，探索@@数据招投标@@@@、数据期货@@、数据认证等创新业务@@，促进供需有效对接@@。完善数据要素市场化配置机制@@，发挥政府引导和收益调节作用@@，建立@@体现效率@@、促进公平的@@数据要素收益分配制度@@。通过授权许可@@、公开征集开放应用@@试点项目等方式@@，推动@@公共数据资源供需对接@@，在合作区@@内设立数据流动特区@@，实现@@数据在一@@定范围内自由流通@@。
（二@@）构建低碳制度标@@准规范@@
强化碳排放统计监督@@。加大合作区@@统计数据审核与执法力度@@，强化统计数据质@@量管理@@@@，确保统计数据基本衔接@@。建立@@健全合作区@@能耗在线监测系统和污染源自动在线监测系统@@，对重点用能企业@@能源消耗实现@@实时监测@@。完善生态环境质@@量监测评价@@，鼓励引入第三@@方评估@@@@。强化企业@@污染物排放自行监测和环境信息公开@@，定期公布合作区@@重点行业@@、重点企业@@节能@@减排目标@@完成情况@@。
完善配套制度建设@@@@。研究推进合作区@@@@环境权益抵质@@押融资机制@@。推进碳排放权交易@@@@，加快实施排污许可制@@，建立@@企@@、事业单位@@污染物排放总量控制制度@@，继续推进排污权交易@@@@。鼓励金融机构进一@@步完善绿色信贷机制@@，支持以碳排放权@@、排污权和节能@@项目收益权等为抵@@（质@@）押的@@绿色信贷@@。
推广绿色建筑标@@准@@。在合作区@@现有厂房@@、公共建筑的@@节能@@改造中@@，推广绿色节能@@建筑和建筑材料@@，施行建筑节能@@先进标@@准@@。提升装配式建筑比例@@，推进装配式混凝土@@（PC）结构@@、钢结构@@建筑的@@应用@@@@。推进绿色生态园区@@@@、绿色建筑集中示范区@@、绿色建筑产业示范园区@@以及近零碳建筑建设@@@@。推进绿色建筑全产业链发展@@，推广应用@@绿色建筑新技术@@@@、新产品@@，推广应用@@绿色施工技术@@和绿色建材@@，推广绿色运管模式@@@@，发展绿色物业@@。
（三@@）完善网络@@安全防护机制@@
完善预警防护机制@@。在合作区@@建立@@健全网络@@安全应急事件预警通报机制@@，提升网络@@安全态势感知@@、威胁发现@@、应急指挥@@、协同处置和攻击溯源能力@@。全面梳理@@“一@@园三@@区@@”网络@@系统设计的@@每个@@基础环节@@，解除网络@@系统固有的@@安全隐患@@，建立@@安全可靠的@@计算机网络@@工程@@，形成@@安全管理@@统一@@系统@@。把安全贯穿数据治理@@@@全过程@@，守住@@安全底线@@，明确网络@@安全监管红线@@，加强重点领域执法司法@@。构建政府@@、园区@@、企业@@、社会多方协同治理@@模式@@@@，强化分行业监管和跨行业协同监管@@。
增强系统防护能力@@。增强数据中心对灾害的@@防护能力@@，确保承载重要信息系统的@@数据中心稳定运行@@。加强以区块链@@为代表的@@底层加密技术@@开发应用@@@@，保障个@@人和企业@@信息数据安全@@，提升物联网@@@@、大数据@@、信用监管@@、移动办公等领域抵御网络@@风险水@@平@@。通过磁盘阵列@@、数据备份@@、异地容灾等手段保证数据的@@安全@@，强化系统的@@可用性@@，提高整体可靠性@@。压实企业@@数据@@安全责任@@，提升合作区@@@@企业@@数据@@安全防护能力@@。
八@@、完善合作区@@数字化@@低碳化@@配套政策@@
（一@@）促进园区@@开放合作@@
积极争取国家@@重大项目@@、试点政策等@@在合作区@@落地@@。用好国家@@支持中部崛起@@、支持台资台企发展@@、推动@@数字化@@低碳化@@转型等各类政策资源@@，力争在产业政策@@、资金项目@@、用地保障等方面向合作区@@倾斜@@。推进岳阳@@@@、湘潭@@、郴州@@产业园@@协同合作@@，促进合作区@@与湖南@@湘江新区@@及省内其它高新区@@、经开区等产业园区@@@@在产业@@、科技@@、人才等领域加强协作@@、联动发展@@。
（二@@）落实@@台企用地保障@@
保障合作区@@重大基础设施以及重大产业项目用地需求@@，支持岳阳@@@@、湘潭@@、郴州@@产业园@@设立台湾@@产业集中区@@。将合作区@@台资企业@@用地纳入@@“绿色通道@@”，提供一@@站式服务@@。引导合作区@@开展@@城乡建设@@用地增减挂钩@@、城镇低效用地再开发等工作@@。将合作区@@统筹纳入当地国土空间@@规划@@，科学合理选址@@。在合作区@@推动@@土地@@复合开发利用@@，探索@@M0产业用地模式@@@@，集约高效利用土地@@@@。在合作区@@建立@@健全土地@@集约利用标@@准@@，开展@@用地效率评价@@，鼓励企业@@集约利用土地@@@@，配套用地指标@@奖励机制@@。
（三@@）加强金融财税支持@@@@
探索@@在合作区@@内设立台资银行@@，支持合作区@@研究制定金融支持湘台@@经贸合作的@@先行先试政策措施@@，持续优化台企融资环境@@。鼓励台湾@@金融业从业者到@@大陆投资@@、合资@@、参股@@，积极研究解决两岸征信差异导致的@@台企在湘融资难问题@@有关举措@@。引导省内相关产业投资基金支持@@“一@@区@@三@@园@@@@”设立湘台@@产业发展@@基金@@，支持合作区@@重点产业发展@@@@。持续完善@@“产业基金@@+银行信贷@@”“风险补偿@@+银行信贷@@”等多种银园合作新模式@@@@。支持符合条@@件的@@台资企业@@通过上市融资@@、企业@@债券@@、短期融资券@@、信托产品等形式提高直接融资比重@@。鼓励和引导省新兴产业发展@@基金等政府性投资基金投向符合条@@件的@@合作区@@内台资企业@@@@，推动@@供应链金融发展@@。对符合条@@件的@@台资企业@@@@，按规定落实@@好阶段性税费减免政策@@。对台资企业@@境外投资者符合规定的@@以分配利润直接投资暂不征收预提所得税@@，支持台资企业@@以分配利润进行再投资@@。支持省内银行机构为对台经常项目下跨境人民币结算业务实行@@单证电子化审核@@。
九@@、打造@@湘台@@产业融合发展@@新平台@@@@
（一@@）搭建湘台@@产业合作载体@@
打造@@一@@批湘台@@合作产业集群@@。针对各产业园发展现状和特点@@，找准产业链的@@关键领域和薄弱环节@@，引进一@@批补链@@、延链@@、强链型台资企业@@@@，建立@@和完善产业集群发展推进服务体系@@，持续优化涉台营商环境@@@@，推动@@产业@@链相关配套生产@@企业@@在合作区@@聚集@@，培育壮大一@@批优势特色产业链@@，着力打造@@一@@批产业集群@@。依托@@岳阳@@@@产业园@@打造@@电子信息@@@@、新能源@@新材料等产业@@集群@@。依托@@国家@@级台湾@@农民创业@@园建设@@湘台@@农业合作交流基地@@、农产品精深加工基地@@、农业科研示范基地@@，打造@@现代农业@@产业集群@@。依托@@岳阳@@@@楼对台交流基地打造@@文旅产业集群@@。依托@@湘潭@@产业园@@@@打造@@智能制造@@、现代医疗@@器械等产业@@集群@@。依托@@郴州@@产业园@@打造@@有色金属精深加工@@、电子信息@@、装备制造@@、现代服务业等产业@@集群@@。依托@@长沙@@@@、株洲@@等城市国家@@级新区@@、产业园区@@@@，发挥装备制造@@@@、电子信息@@等产业基础优势@@，建设@@好工程机械@@先进制造@@业产业集群@@，与合作区@@共同培育电子信息@@产业@@集群@@。
建设@@湘台@@科技@@合作平台@@@@。深化@@湘台@@合作科技@@支撑@@，对重大产业项目@@、科技@@创新类项目实行@@@@“一@@企一@@策@@”激励措施@@。由合作区@@搭建科技@@创新平台@@@@，集中整合湘台@@双方科研力量对产业技术@@攻关@@，协助台资企业@@申报@@国家@@@@、省级研发项目@@，落实@@制造业企业@@研发费用税前@@加计扣除等政策@@。引导台资企业@@申报@@国家@@级@@、省级制造业单项冠军企业@@@@、专业化@@“小巨人@@”企业@@、独角兽企业@@@@、瞪羚企业@@@@。用好湘台@@科技@@资源和产业基础优势@@，积极争创国家@@产业创新中心@@、国家@@科技@@创新中心@@、国家@@制造业创新中心@@。强化科技@@创新资源对接@@，支持在合作区@@设立@@“异地孵化@@器@@”，按照@@“孵化@@+生产@@”模式@@，打造@@“科学发现@@—技术@@发明@@—产业发展@@”的@@高水@@平研发转化协同机制@@。
（二@@）丰富对台招商引资路径@@
积极承接东部台企转移@@。紧抓台企向中西部地区转移机遇@@，加强与沿海发达地区交流@@，立足三@@大产业园优势产业@@，成立各自产业链小分队@@，深入昆山@@、厦门@@、东莞@@、广州@@、深圳等台资企业@@聚集地@@，拜访重点台商台企@@，开展@@“一@@对一@@@@”“点对点@@”精准对接@@，推动@@江苏@@、浙江@@、上海@@、福建@@、广东等地台资企业@@@@“西移北上@@”，把合作区@@打造@@成为中西部地区承接长三@@角@@、珠三@@角@@、闽三@@角台商投资最佳目的@@地@@。邀请国家@@台企联@@、两岸企业@@家@@峰会@@、沿海台协等赴合作区@@参观考察@@，发挥带动效应@@。
加大力度吸引台商直接投资@@。紧盯世界@@500强台资企业@@@@、台湾@@100大企业@@集团和行业龙头企业@@@@，加强与台湾@@经纪机构@@、贸易组织及台湾@@知名商协会等组织联系@@。支持岳阳@@@@、湘潭@@、郴州@@产业园@@组团开展@@产业推介@@、项目对接等活动@@，邀请台企组团来合作区@@考察@@，加强与海外台商台企联络@@，深化@@与台湾@@工商界合作交流@@，围绕电子信息@@@@、新能源@@汽车@@、智能装备@@、先进制造@@、现代农业@@、文旅等重点领域引进一@@批台湾@@头部@@企业@@@@。
拓展对台招商模式@@@@。探索@@建立@@合作区@@数字化@@@@、低碳化发展@@长效机制@@，每两年@@在湖南@@举办一@@次论坛@@，推动@@湘台@@两地数字化@@@@、低碳化领域领军企业@@@@、领军人物加强沟通联系@@，对接优质@@项目资源@@。建立@@合作区@@招商奖励机制@@，鼓励合作区@@与社会组织@@、招商机构开展@@合作@@，着力引进符合岳阳@@@@、湘潭@@、郴州@@三@@大产业园@@优势产业发展@@导向的@@台资项目@@。聘请对台招商顾问@@，对招商项目进行谋划和协调@@。
打造@@两岸合作@@“湖南@@口碑@@”。认真落实@@合作区@@在税收@@、土地@@等方面优惠政策@@，持续优化营商环境@@@@，着力解决台企在合作区@@发展面临的@@招工难@@，用工@@、土地@@、社保@@、水@@电@@、物流@@等成本高于周边地区及高端人才不足等问题@@@@。更好发挥岳阳@@楼对台交流基地作用@@，增强湘台@@文化@@黏性@@。发挥新金宝@@@@、富士康@@、旺旺集团@@等重点龙头台资企业@@作用@@，讲好台企在湘发展故事@@，在台商圈积极打造@@@@“招得来@@”“留得住@@@@”“发展好@@”的@@“湖南@@口碑@@”。发挥老带新作用@@，提升合作区@@@@对台资吸引力和优势@@。
（三@@）完善对台招才引智举措@@
落实@@升级台湾@@人才引进政策@@。推动@@“湘台@@59条@@”政策落地实施@@，鼓励引进台湾@@地区人才创新团队@@，对引进台湾@@专业人才可按程序申请国家@@和省级人才引进计划@@。对引进合作区@@产业发展@@关系重大的@@顶尖人才和团队@@，实行@@“一@@对一@@@@”对口服务@@。打造@@一@@批产业特色鲜明@@、体制机制@@灵活的@@台湾@@特色@@“园中园@@”和台湾@@创新创业@@服务平台@@@@，鼓励支持台湾@@青年@@@@、技术@@人才@@、研发团队到@@产业合作区@@就业创业@@@@。
推动@@人才智能化审批认定@@。建设@@合作区@@人才智能化审批管理@@平台@@示范区@@，建立@@“人才掌上填报@@+单位@@联网审核@@”的@@全程网络@@智能审批系统@@，实现@@“24小时在线@@、零跑腿@@、零见面@@”申报@@，智能认定人才级别及生活津贴@@、安家@@补助@@、子女入学等配套人才待遇@@，保障人才申报@@走上@@“快车道@@”。通过邀请台湾@@技能人才在合作区@@参加竞赛项目等方式@@，拓展湘台@@人才合作领域@@，为合作区@@发展提供人才支撑@@。
优化台青科技@@人才创业@@环境@@。设立创业@@辅导中心@@，与中南大学@@、湖南@@大学等本地高校合作@@，为台青创业@@者提供管理@@培训课程@@。重点组织金融科技@@@@、商贸物流@@@@、创意设计@@、人工智能@@、大数据@@应用@@@@、影视文化@@等台湾@@地区青年@@相对有优势的@@培训项目@@，形成@@培训合作机制@@。发挥长沙@@两岸青年@@文化@@产业孵化@@基地作用@@，结合年@@轻人的@@兴趣特长@@，以电竞@@、游戏设计@@、影视创作@@、文创产业等为特色内容@@，打造@@台湾@@青年@@人才创业@@园区@@@@。常住@@合作区@@的@@台湾@@同胞子女到@@幼儿园@@、小学@@、初中@@、高中就读@@，享有当地学生同等待遇@@。对在合作区@@就业创业@@的@@台湾@@青年@@@@，提供配套公共租赁住@@房保障@@。
（四@@）拓展台企市场推广渠道@@
扩大合作区@@对外贸易@@。鼓励合作区@@台资企业@@开展@@跨境电商业务@@，扩大对外贸易规模@@。探索@@推动@@湘潭@@产业园@@享受中国@@（湖南@@）自贸试验区相关政策@@，营造更加开放便利的@@环境@@。鼓励合作区@@台资企业@@利用湖南@@企业@@国际化经营服务平台@@@@（EHN），参加湖南@@@@（长沙@@）跨境电商交易@@会@@，开展@@线上交易@@@@。鼓励合作区@@台资企业@@利用区域全面经济伙伴关系协定@@（RCEP）落地机遇@@，融入@@“一@@带一@@路@@”建设@@，拓展国际市场空间@@@@。为台湾@@地区商品出口欧亚大陆提供过境通关便利@@，支持台湾@@地区商品通过中欧班列@@，经湖南@@运输出口@@。指导支持用好出口信用保险政策工具@@，防范国际市场风险@@。
拓展内需市场@@。支持台资企业@@与阿里巴巴@@、京东等主要电商平台@@对接@@，设立线上营销平台@@@@，打通内需电子商务渠道@@。引导台资企业@@参加线上线下对接活动@@，拓宽岳阳@@@@、湘潭@@、郴州@@三@@大产业园@@重点企业@@及产品对接内需市场渠道@@。依托@@合作区@@成立线上专区@@，推动@@湘台@@企业@@联手开拓内需市场@@，实现@@共闯市场@@、共享资源@@、共同发展@@。
十@@、加强规划实施@@
（一@@）强化组织领导@@
坚持中国共产党的@@领导@@，深入学习贯彻习近平总书记关于对台工作重要论述@@，认真落实@@党中央@@、国务院关于建设@@海峡两岸产业合作区@@@@的@@工作要求@@，用好省委@@@@、省政府关于湘台@@合作专项政策@@。充分发挥海峡两岸产业合作区@@@@@@（湖南@@）工作推进小组作用@@，对合作区@@重点工作加强指导和协调@@，定期召开会议@@，及时研究解决有关重大问题@@@@。对重点项目明确牵头单位@@和责任主体@@@@，建立@@执行机制@@，加快项目落地实施@@。加强省委@@台办@@、省发展改革@@委@@、省商务厅@@、省工信厅等省直相关部门间@@、省直相关部门与地方人民政府间的@@沟通协作@@，按照@@职能分工@@，积极为合作区@@建设@@营造良好环境@@。
（二@@）压实主体@@责任@@
湘潭@@、岳阳@@、郴州@@三@@市人民政府要强化合作区@@建设@@的@@主体@@责任@@，明确湘潭@@@@、岳阳@@、郴州@@三@@大产业园@@管理@@机构@@，督促指导产业园加强日@@常管理@@@@，分年@@度制定工作计划和实施方案@@，完善工作轮值制度和管委会领导小组制度@@。明确园区@@内分工@@，依托@@三@@大产业园管理@@机构@@，协同做好合作区@@招商引资@@、土地@@开发@@、项目建设@@@@、运营管理@@@@、安全生产@@@@、环境治理@@等工作@@。积极引入国家@@级@@、省级智库机构@@，联合组建专家@@咨询@@委员会@@，围绕加强湘台@@合作@@@@，对招商引资@@、数字升级@@、低碳转型等重点问题@@开展@@持续性研究@@，为合作区@@数字化@@低碳化@@发展提供信息发布@@、政策对接@@、项目招商等服务@@。
（三@@）抓好督促落实@@@@
对规划实施情况开展@@评估@@督导@@，发现问题@@及时修正@@。推动@@合作区@@建立@@对台招商引资重大项目库@@、招商目录和人才库@@，定期调度@@通报园区@@建设@@运营和招商引资情况@@。完善合作区@@绩效管理@@考核@@，对规划目标@@和任务进行分解@@，形成@@年@@度计划和阶段性目标@@@@，分年@@度对园区@@目标@@任务完成情况进行综合评价@@，推动@@规划各项目标@@任务落到@@实处@@。
