各市@@州@@、县市@@区@@人民政府@@，省@@政府各厅委@@、各直属机构@@：
现将@@《湖南省@@@@碳达峰实施@@方案@@》印发给你们@@，请认真贯彻执行@@。
湖南省@@@@人民政府@@
2022年@@10月@@28日@@
（此件主动公开@@）
湖南省@@@@碳达峰实施@@方案@@
为深入贯彻落实@@党中央@@、国务院关于碳达峰碳中和@@的重大战略决策部署@@，有力有序推进全省@@碳达峰行动@@@@，特制定@@本实@@施方案@@。
一@@、总体要求@@
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，全面贯彻党的二@@十@@大精神@@，完整@@、准确@@、全面贯彻新发展理念@@，落实@@“三@@高四@@新@@”战略定位和@@使命任务@@，将碳达峰碳中和@@纳入经济社会发展和@@生态文明建设@@整体布局@@，坚持@@“总体部署@@、分类施策@@，系统推进@@、重点突破@@，双轮驱动@@、两手发力@@，稳妥有序@@、安全降碳@@”的原则@@，坚定不移走生态优先@@、绿色@@发展之路@@，全面推进经济社会绿色@@低碳@@转型@@，建设@@富强民主文明和@@谐美丽的社会主义现代化新湖南@@，确保如期实现@@2030年@@前碳达峰目标@@@@。
二@@、主要目标@@@@
“十@@四@@五@@@@”期间@@，全省@@产业结构@@、能源结构优化调整取得明显进展@@，重点行业@@能源利用效率显著提升@@，煤炭消费增长得到@@严格合理控制@@，新型电力系统加快@@构建@@，绿色@@低碳@@技术研发和@@推广应用取得新进展@@，绿色@@生产生活方式得到@@普遍推行@@，绿色@@低碳@@循环发展的政策体系进一@@步完善@@。到@@2025年@@，非化石能源消费比重达到@@@@22%左右@@，单位地区生产总值能源消耗和@@二@@氧化碳排放下降确保完成国家下达目标@@@@，为实现碳达峰目标@@奠定坚实基础@@。
“十@@五@@五@@@@”期间@@，全省@@产业结构@@调整取得重大进展@@，清洁低碳@@安全高效的能源体系初步建立@@，重点领域低碳@@发展模式@@基本形成@@，重点耗能行业能源利用效率达到@@国际先进水平@@，非化石能源消费比重进一@@步提高@@，绿色@@低碳@@技术取得关键突破@@，绿色@@生活方式成为公众自觉选择@@，绿色@@低碳@@循环发展政策体系基本健全@@。到@@2030年@@，非化石能源消费比重达到@@@@25%左右@@，单位地区生产总值能耗和@@碳排放下降完成国家下达目标@@@@，顺利实现@@2030年@@前碳达峰目标@@@@。
三@@、重点任务@@
重点实施@@能源绿色@@低碳@@转型@@、节能减污协同降碳@@、工业领域碳达峰@@、城乡@@建设@@碳达峰@@、交通运输@@绿色@@低碳@@@@、资源循环利用助力降碳@@、绿色@@低碳@@科技创新@@、碳汇能力巩固提升@@、绿色@@低碳@@全民行动@@@@、绿色@@金融@@支撑等@@“碳达峰十@@大行动@@@@”。
（一@@）能源绿色@@低碳@@转型行动@@@@
1.优化调整煤炭消费结构@@。在确保能源安全保供的基础上@@，科学合理控制煤炭消费总量@@。落实@@控煤保电要求@@，除符合国家和@@省@@规划布局的煤电@@、石化@@、热@@电联产等重大项目外@@，原则上不再新增煤炭消费@@，新建项目煤炭消费量通过存量挖潜置换@@@@。加快@@存量煤电机@@组节煤降耗改造@@、供热@@改造@@、灵活性改造@@“三@@改联动@@”，对供电煤耗在@@300克标@@准煤@@/千瓦时以上@@的煤电机@@组加快@@实施@@节能改造@@，无法改造的机组逐步淘汰关停@@，并视情况将具备条件的转为应急备用电源@@。原则上不新建超超临界以下参数等级煤电项目@@，新建煤电机@@组煤耗标@@准达到@@国际先进水平@@。积极引导@@钢铁@@、建材@@和@@化工等重点行业@@减煤降碳@@、节能增效@@。持续推动工业@@、三@@产@@、公共机构和@@居民消费端@@“煤改电@@”“煤改气@@@@”，进一@@步扩大散煤禁燃区域@@，多措并举逐步减少直至禁止煤炭散烧@@。加强@@煤炭消费监测监管@@，建设@@全省@@重点行业@@煤炭消费监测系统@@。（省@@发展改革委@@、省@@能源局@@、省@@工业和@@信息化厅@@、省@@生态环境厅@@按职责分工负责@@）
2.大力发展可再生@@能源@@@@。加快@@提升省@@内可再生@@能源@@利用比例@@。大力促进具备条件的风电和@@光伏@@发电快速规模化@@发展@@，加大具有资源优势的地热@@能开发利用力度@@。因地制宜@@发展农林生物质发电@@、垃圾焚烧发电@@，鼓励@@生物质直燃发电向热@@电联产转型@@，积极探索开展@@区域智慧能源建设@@@@，形成多能互补的能源格局@@。因地制宜@@开发水能@@，做好水电挖潜增容工作@@。落实@@新增可再生@@能源@@消费不纳入能源消费总量考核@@。到@@2030年@@，新能源@@发电总装机容量达到@@@@4000万千瓦@@以上@@@@。（省@@能源局@@、省@@发展改革委@@、省@@水利厅@@、省@@农业@@农村厅@@、省@@生态环境厅@@、省@@林业局@@、省@@气@@象局@@按职责分工负责@@）
3.合理调控油气@@消费@@。合理控制石油在一@@次能源消费中的占比@@，持续推动成品油质量升级@@，以交通领域为重点推动燃油清洁替代和@@能效提升@@。提升天然气@@储@@备输@@配能力@@，引导@@玻璃@@、建筑@@陶瓷@@、机电@@、医药@@、轻纺以及食品加工等企业提高天然气@@利用水平@@。（省@@发展改革委@@、省@@能源局@@、省@@工业和@@信息化厅@@、省@@交通运输@@厅@@、省@@商务厅@@按职责分工负责@@）
4.加大区外电力引入力度@@。积极拓展外电入湘通道@@，提升外电输@@入能力@@。加快@@华中交流特高压环网建设@@@@，力争@@祁韶直流输@@送能力提升至@@800万千瓦@@，实现雅江直流分电湖南@@400万千瓦@@。加快@@推进@@“宁电入湘@@”工程建设@@@@，力争@@“十@@四@@五@@@@”末建成投产@@。有序开展@@其他省@@外电力输@@入通道前期工作@@。新建跨区域输@@电通道可再生@@能源@@比例原则上不低于@@@@50%。（省@@能源局@@、省@@发展改革委@@、国网湖南省@@@@电力公司按职责分工负责@@）
5.构建新型电力系统@@。推动构建现代化新型能源电力系统@@，大力提升电力系统综合调节能力@@。加快@@平江@@、安化抽水蓄能电站建设@@进度@@，推动已纳入国家规划的抽水蓄能项目能开尽开@@。加快@@灵活调节电源建设@@@@，因地制宜@@建设@@天然气@@调峰电站@@。积极建设@@坚强电网主网架@@、智能配电网和@@微网@@，适应高比例可再生@@能源@@消纳@@。建立完善全省@@电力需求响应机制@@@@，引导@@自备电厂@@、工商业可中断负荷@@、电动汽车充电网络参与系统调节@@。开展@@省@@@@、市@@、县三@@级和@@园区源网荷储@@一@@体化建设@@@@。积极发展@@“新能源@@+储@@能@@”模式@@，促进能源集约利用@@，解决弃水@@、弃风@@、弃光问题@@@@。支持@@分布式新能源@@合理配置储@@能@@系统@@，加快@@新型储@@能@@示范推广应用@@，加强@@储@@能@@电站安全管理@@。到@@2025年@@，新型储@@能@@实现规模化@@应用@@。到@@2030年@@，抽水蓄能电站装机容量达到@@@@2000万千瓦@@左右@@@@。（省@@能源局@@、省@@发展改革委@@、国网湖南省@@@@电力公司按职责分工负责@@）
（二@@）节能减污协同降碳@@行动@@@@
1.全面提升节能管理水平@@。实施@@用能预算管理制度@@@@，强化固定资产投资项目节能审查和@@事中事后监管@@，对项目用能和@@碳排放情况进行综合评价@@，从源头推进节能降碳@@@@。提高节能管理数字化水平@@@@，完善全省@@能源信息系统@@、重点用能单位能耗在线监测系统建设@@@@。建立健全节能管理@@、监察@@、执法@@“三@@位一@@体@@”的节能管理体系@@，完善省@@@@、市@@、县三@@级节能监察@@体系@@。依法依规综合运用行政处罚@@、信用监管@@、绿色@@电价等手段@@，建立跨部门联合执法@@机制@@@@，增强节能监察@@约束力@@。（省@@发展改革委@@、省@@工业和@@信息化厅@@、省@@能源局@@、省@@市@@场监管局@@按职责分工负责@@）
2.开展@@节能减煤降碳攻坚行动@@@@。统筹推进节能增效@@@@、减煤降碳和@@能源安全@@、产业链供应链安全@@。组织钢铁@@、有色金属@@、建材@@、石化@@化工@@、煤电等重点行业@@和@@数据中心对标@@行业能效基准水平和@@标@@杆水平@@，建立企业能效清单目录@@。开展@@煤炭消费普查@@，建立全省@@煤炭消费数据库@@，推进涉煤企业加快@@技术改造@@、能源替代@@、产能整合和@@技术创新@@。（省@@发展改革委@@、省@@工业和@@信息化厅@@、省@@能源局@@按职责分工负责@@）
3.推进重点用能设备能效提升@@。全面提升能效标@@准@@，加快@@淘汰落后用能设备@@，推进变压器@@、电机@@、水泵@@、工业锅炉等通用设备升级改造@@，推广节能高效先进适用工艺设备@@。加强@@重点用能设备节能审查和@@监察@@监管@@，新建项目主要用能设备原则上要达到@@能效二@@级以上@@水平@@，鼓励@@优先选用达到@@国家一@@级能效或列入国家@@、省@@“重点节能低碳@@技术@@”推广目录的技术@@、产品和@@设备@@。将能效指标@@作为重要的技术指标@@列入设备招标@@文件和@@采购合同@@。积极推广用能设备节能设计@@、诊断@@、改造一@@体化服务模式@@@@，推动重点用能企业开展@@节能服务@@。（省@@发展改革委@@、省@@工业和@@信息化厅@@、省@@住房城乡@@建设@@厅@@、省@@国资委@@、省@@市@@场监管局@@、省@@机关事务局@@按职责分工负责@@）
4.加强@@新基建节能降碳@@。优化新型基础设施空间@@布局@@，统筹谋划@@、科学配置数据中心@@、5G通信基站等高耗能新型基础设施@@，鼓励@@新建设@@施优先布局在可再生@@能源@@相对丰富区域@@。优化新型基础设施用能结构@@，探索多样化能源供应模式@@@@，因地制宜@@采用自然冷源@@、直流供电@@、“光伏@@+储@@能@@”等技术@@。推动既有大型和@@超大型数据中心绿色@@节能改造@@，推广高效制冷@@、先进通风@@、余热@@利用@@、智能化用能控制等绿色@@技术@@，提高现有设施能源利用效率@@。新建大型@@、超大型数据中心电能利用效率不高于@@1.3，逐步对电能利用效率超过@@1.5的数据中心进行节能降碳改造@@。（省@@委网信办@@、省@@发展改革委@@、省@@科技厅@@、省@@工业和@@信息化厅@@、省@@能源局@@、省@@市@@场监管局@@、省@@通信管理局按职责分工负责@@）
5.加大减污降碳@@协同治理力度@@。推进污染物与温室气@@体协同控制@@，将碳达峰碳中和@@目标@@和@@要求纳入@@“三@@线一@@单@@”分区管控体系@@。统筹协调污染物减排和@@碳排放控制@@，优化水@@、气@@、土@@、固废等重点要素环境治理领域协同控制@@，探索建立碳排放强度和@@总量@@“双控@@”制度@@。选取重点行业@@探索构建碳排放影响评价制度@@@@，纳入环境影响评价体系@@。研究将温室气@@体排放纳入生态环境统计@@制度@@@@，完善指标@@体系@@，明确统计@@范围@@、核算方法@@。（省@@生态环境厅@@、省@@发展改革委@@、省@@统计@@局@@按职责分工负责@@）
（三@@）工业领域碳达峰@@行动@@@@
1.坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展@@。制定@@“两高@@”项目管理目录@@，实行清单管理@@、分类处置@@、动态监控@@，严格落实@@国家产业政策和@@产能置换@@要求@@。全面排查在建项目@@，对能效水平低于本行业能耗限额准入值的@@，按有关规定停工整改@@，推动能效水平应提尽提@@，力争@@全面达到@@国内先进水平@@。严格控制新建项目@@，原则上能效达到@@先进值水平@@。深入挖掘存量项目节能减排潜力@@，积极引导@@开展@@节能诊断@@和@@清洁生产审核@@。强化常态化监管@@，严禁高耗能高排放低水平项目未批先建@@、违规上马@@。（省@@发展改革委@@、省@@工业和@@信息化厅@@、省@@生态环境厅@@按职责分工负责@@）
2.推动冶金@@行业有序达峰@@。深化@@钢铁行业供给侧结构性改革@@，严格执行产能置换@@@@，严禁违规新增产能@@。大力发展短流程电炉炼钢和@@废钢炼钢@@，加快@@建立废钢资源循环利用体系@@，推广使用转炉煤气@@和@@蒸汽回收@@、高炉渣余热@@回收@@、富氧燃烧等节能降碳工艺@@。积极探索发展氢冶金@@@@。加快@@推进@@再生@@有色金属@@产业发展@@，完善废弃有色金属@@资源回收@@、分选和@@加工网络体系建设@@@@@@。提高再生@@有色金属@@深加工利用能力@@，加快@@推广先进适用绿色@@低碳@@新技术@@，推动有色金属@@单位产品能耗持续下降@@。（省@@发展改革委@@、省@@工业和@@信息化厅@@、省@@国资委@@按职责分工负责@@）
3.推动建材@@行业有序达峰@@。严格执行产能置换@@@@政策@@，推动水泥@@、建筑@@陶瓷@@和@@平板玻璃等企业对标@@行业先进能效进行节能改造@@，依法依规淘汰落后产能@@。鼓励@@燃煤替代@@，推动烧结砖瓦行业规模化@@经营@@，逐步提高电力@@、天然气@@消费比重@@。鼓励@@建材@@企业使用粉煤灰@@、工业废渣@@、尾矿@@渣等作为原料或水泥混合材@@。加快@@推进@@绿色@@建材@@产品生产@@、认证和@@应用推广@@，加强@@新型胶凝材料@@、低碳@@混凝土@@@@、木竹建材@@等低碳@@建材@@产品研发应用@@。（省@@工业和@@信息化厅@@、省@@发展改革委@@、省@@住房城乡@@建设@@厅@@、省@@国资委@@按职责分工负责@@）
4.推动石化@@化工@@行业有序达峰@@。严格石化@@化工@@项目绿色@@低碳@@准入@@，严控新增炼油和@@煤化工生产能力@@。引导@@化工企业向化工园区聚集@@，推动企业转变用能方式@@，推动蒸汽系统能量梯级利用@@、汽轮机改造@@，鼓励@@以电力@@、天然气@@等替代煤炭@@。推广集中式供气@@供热@@@@，推动石化@@化工@@原料轻质化@@。优化产品结构@@，促进石化@@化工@@与煤炭开采@@、冶金@@、建材@@、化纤等产业协同发展@@，加强@@炼厂干气@@@@、液化气@@@@、氢气@@等副产气@@体高效利用@@。到@@2025年@@，省@@内原油一@@次性加工能力控制在@@1500万吨@@以内@@，主要产品产能利用率提升至@@80%以上@@。（省@@发展改革委@@、省@@工业和@@信息化厅@@按职责分工负责@@）
5.积极培育绿色@@低碳@@新动能@@。积极培育发展绿色@@低碳@@产业@@，巩固和@@扩大工业绿色@@制造体系建设@@@@成果@@。打造新能源@@与节能产业国家级产业集群@@，重点发展输@@变电成套@@技术装备@@、柔性输@@电技术装备@@、智能型风力发电成套@@系统等新能源@@电力装备@@。打造新能源@@汽车产业体系@@，加快@@推进@@整车研发和@@整零密切协同@@，加速动力电池@@、电机@@、电控等关键零部件配套@@产业发展@@，完善充@@（换@@）电基础设施@@、动力电池回收利用体系@@，引导@@整车企业开展@@氢燃料汽车技术研发与产业推广应用@@。培育壮大装配式建筑@@产业@@，重点支持@@装配式新型一@@体化复合板材生产@@，鼓励@@钢结构装配式施工企业与其他类别建筑@@施工企业强强联合@@，建立上下游产业协作关系@@。（省@@工业和@@信息化厅@@、省@@发展改革委@@、省@@科技厅@@、省@@住房城乡@@建设@@厅@@、省@@国资委@@、省@@能源局@@按职责分工负责@@）
（四@@）城乡@@建设@@碳达峰@@行动@@@@
1.推动城乡@@建设@@绿色@@低碳@@转型@@。建立健全区域@@@@、城市@@群@@、城镇开发绿色@@发展协调机制@@@@，科学确定建设@@规模@@，控制新增建设@@用地过快增长@@。优化城市@@空间@@格局@@，科学布局城市@@通风廊道@@，增强城市@@气@@候韧性@@。实施@@城市@@生态修复工程@@，因地制宜@@建设@@一@@批海绵城市@@@@、生态园林城市@@@@，提升城市@@绿化水平@@。完善绿色@@设计和@@绿色@@施工管理模式@@@@，加快@@推广绿色@@低碳@@建材@@和@@绿色@@建造方式@@，促进建材@@循环利用@@。推进以县城为重要载体的新型城镇化建设@@@@，贯彻绿色@@低碳@@理念@@，完善公共设施@@，提升服务水平@@。推动建立绿色@@低碳@@为导向的城乡@@规划建设@@管理机制@@@@，鼓励@@TOD模式@@（以公共交通为导向@@）的城市@@规划开发@@。制定@@建筑@@拆除管理制度@@@@，杜绝大拆大建@@。（省@@自然资源厅@@、省@@住房城乡@@建设@@厅@@、省@@发展改革委@@按职责分工负责@@）
2.提升建筑@@能效水平@@。完善建筑@@节能@@、减碳@@、绿色@@改造等标@@准体系@@，研究出台建筑@@运行能耗和@@碳排放等相关管理办法和@@政策文件@@，提高节能减碳@@要求@@。加快@@建筑@@节能适用技术推广应用@@，推动超@@低能耗@@、低碳@@建筑@@规模化@@发展@@。加快@@推进@@既有居住建筑@@绿色@@改造@@，开展@@公共建筑@@节能改造@@，推广合同能源管理等模式@@@@，提升建筑@@用能精细化@@、智能化管理水平@@，探索实施@@民用建筑@@能耗限额管理制度@@@@。加快@@绿色@@社区@@建设@@@@，推广绿色@@物业管理@@。到@@2025年@@，城镇新建建筑@@全面执行绿色@@建筑@@标@@准@@。（省@@住房城乡@@建设@@厅@@、省@@发展改革委@@、省@@机关事务局@@、省@@市@@场监管局@@按职责分工负责@@）
3.优化城乡@@建筑@@用能结构@@。深化@@可再生@@能源@@建筑@@应用@@，推广光伏@@发电与建筑@@一@@体化应用@@。全面提高建筑@@用能电气@@化水平@@，因地制宜@@利用地热@@能@@、太阳能@@、生物质能等可再生@@能源@@@@，逐步实现采暖@@、供冷@@、生活热@@水用能清洁化@@。加快@@建设@@光伏@@发电@@、储@@能@@、直流配电@@、柔性用电为一@@体的@@“光储@@直柔@@”建筑@@。到@@2025年@@，城镇建筑@@可再生@@能源@@替代率达到@@@@8%，新建公共机构建筑@@@@、新建厂房屋顶光伏@@覆盖率力争@@达到@@@@50%。（省@@住房城乡@@建设@@厅@@、省@@机关事务局@@、省@@能源局@@按职责分工负责@@）
4.推进农村建设@@和@@用能低碳@@转型@@。推进绿色@@农房建设@@和@@现有农房绿色@@改造@@，研究推广适合绿色@@农房建设@@的关键技术及产品@@。推广使用绿色@@建材@@@@，鼓励@@选用装配式钢结构@@、木结构等建造方式@@。加快@@生物质能@@、太阳能@@等可再生@@能源@@在农业@@生产和@@农村生活中的应用@@。推广节能环保@@灶具@@、电动农用车辆@@、节能环保@@农机和@@渔船@@。加强@@农村电网建设@@@@，提升农村电气@@化水平@@。（省@@住房城乡@@建设@@厅@@、省@@农业@@农村厅@@、省@@能源局@@、省@@乡村振兴局@@、国网湖南省@@@@电力公司按职责分工负责@@）
（五@@）交通运输@@绿色@@低碳@@@@行动@@@@
1.推动运输@@工具装备低碳@@转型@@。加快@@推广电动汽车@@、氢能@@汽车@@、液化天然气@@船舶等新能源@@运输@@工具@@，推动城市@@公共服务车辆电动化替代@@，组织实施@@@@高效清洁运输@@装备推广工程@@，逐步降低传统燃油汽车在新车产销和@@汽车保有量中的占比@@。全面推进货运车辆标@@准化@@、厢式化@@、轻量化@@，促进燃油客货运交通智能化@@，降低空载率和@@不合理客货运周转量@@，提升能源利用效率@@。实施@@港口岸电改造工程@@，加快@@1000吨级及以上@@泊位岸电设施@@配套@@建设@@@@。加快@@淘汰低效率@@、高能耗的老旧船舶@@，适当发展集装箱专用船和@@大型散装多用船舶@@，开展@@液化天然气@@动力船舶@@、电动船舶等绿色@@智能船舶示范应用@@。“十@@四@@五@@@@”期间@@，新增公交车辆全部采用新能源@@及清洁能源@@，到@@2030年@@，当年@@新增非化石能源动力交通工具比例达到@@@@40%，营运交通工具单位换@@算周转量碳排放强度比@@2020年@@下降@@9.5%左右@@，铁路单位换@@算周转量综合能耗与国家要求保持一@@致@@。陆路交通运输@@石油消费力争@@@@2030年@@前达到@@峰值@@。（省@@交通运输@@厅@@、省@@发展改革委@@、省@@工业和@@信息化厅@@、省@@公安厅@@按职责分工负责@@）
2.构建绿色@@高效交通运输@@体系@@。充分发挥水运资源禀赋和@@铁路运输@@优势@@，加快@@推进@@大宗货物和@@中长距离运输@@@@ “公转铁@@”“公转水@@”。大力发展以铁路为骨干的多式联运@@，完善工矿企业@@、物流园区@@、港口等铁路专用线建设@@@@，充分利用岳阳@@港@@、长沙港@@、常德港@@、衡阳@@港等港口区位优势@@，积极发展@@集装箱铁路进出港@@，实现与集装箱@@“水上巴士@@”无缝对接@@，提升集装箱铁水联运比例@@。加快@@城乡@@绿色@@货运配送体系建设@@@@@@，加大城市@@绿色@@货运配送示范工程实施@@力度@@。积极推动长沙@@、岳阳@@、衡阳@@、郴州@@、怀化等建设@@国家物流枢纽@@，推动长株潭国家物流枢纽共建共享@@。构建以长株潭都市@@圈为中心的@@“3+5”环长株潭城市@@群@@城际交通网@@。提高公共出行比例@@，打造高效衔接@@、快捷舒适的城市@@公共交通体系@@，推进快速公交等公共交通系统建设@@@@，推动超@@、特大城市@@中心城区构建以轨道交通为骨干的客运体系@@，支持@@利用既有铁路开行市@@域@@（郊@@）列车@@，深化@@“市@@区@@、城乡@@、村镇@@”为基本框架的@@“全域公交@@”体系建设@@@@，积极引导@@公众主动选择绿色@@低碳@@交通方式@@。“十@@四@@五@@@@”期间@@，集装箱铁水联运量力争@@年@@均增长@@15%左右@@；城区常住人口@@100万以上@@城市@@绿色@@出行@@比例不低于@@@@50%，到@@2030年@@，不低于@@70%。（省@@交通运输@@厅@@、省@@发展改革委@@、省@@住房城乡@@建设@@厅@@、省@@水利厅@@、省@@公安厅@@、省@@商务厅@@、省@@邮政管理局@@按职责分工负责@@）
3.加快@@低碳@@智慧交通基础设施建设@@@@。将绿色@@低碳@@理念贯穿于交通基础设施规划@@、建设@@、运营和@@维护全过程@@，降低全生命周期能耗和@@碳排放@@。推动交通基础设施全要素@@、全周期数字化改造升级@@，开展@@“绿色@@公路@@”和@@“绿色@@港口@@”项目建设@@@@。加快@@新能源@@交通配套@@设施建设@@@@，推进充@@（换@@）电设施@@、配套@@电网@@、加气@@站@@、加氢站等基础设施建设@@@@，力争@@高速公路@@、普通国省@@道服务区充@@（换@@）电设施@@全覆盖@@。全面推广高速公路等隧道@@、桥梁和@@码头智能绿色@@照明@@，推动公路@@、铁路等沿线合理布局光伏@@发电储@@电设施@@@@。推广智能网联主动式公交优先系统@@，提升智能驾驶产业化应用水平@@。到@@2030年@@，民用运输@@机场场内通用车辆装备等力争@@全面实现电动化@@。（省@@交通运输@@厅@@、省@@发展改革委@@、省@@住房和@@城乡@@建设@@厅@@、省@@商务厅@@、省@@公安厅@@、省@@能源局@@、省@@机场管理集团按职责分工负责@@）
（六@@）资源循环利用助力降碳@@行动@@@@
1.推进产业园区循环发展@@。推动园区企业循环式生产@@、产业循环式组合@@，促进废物综合利用@@、水资源循环使用@@。推进工业余压余热@@余气@@@@、废气@@废液的资源化利用和@@园区集中供气@@供热@@@@，推动电@@、热@@、冷多能协同供应和@@能源综合梯级利用@@。推进非常规水资源利用@@，建设@@园区雨水@@、污水@@集中收集处理及回用设施@@，提高雨水@@、污水@@、污泥资源化利用水平@@。推动园区建设@@公共信息服务平台@@@@，加强@@园区物质流管理@@。大力实施@@园区循环化改造工程@@，按照@@“一@@园一@@策@@”原则逐个制定@@循环化改造方案@@。到@@2030年@@，具备条件的省@@级及以上@@产业园区全部实施@@循环化改造@@。（省@@发展改革委@@、省@@工业和@@信息化厅@@、省@@生态环境厅@@、省@@水利厅@@按职责分工负责@@）
2.加强@@大宗固废综合利用@@。提高矿产资源综合开发利用水平和@@综合利用率@@，以粉煤灰@@、煤矸石@@、冶炼渣@@、工业副产石膏@@、尾矿@@（共伴生矿@@）、建筑@@垃圾@@、农作物秸秆@@、农林废弃物等为重点@@，支持@@大宗固废大掺量@@、规模化@@、高值化利用@@。有序推进大宗固废综合利用示范基地@@@@、工业资源综合利用示范基地@@建设@@@@，培育壮大一@@批骨干企业@@。着力推动建筑@@垃圾@@资源化利用@@，建立建筑@@垃圾@@分类管理制度@@@@，完善建筑@@垃圾@@回收利用政策和@@再生@@产品认证标@@准体系@@，构建全程覆盖@@、精细高效的监管体系@@。到@@2025年@@，大宗固废年@@利用量达到@@@@@@1.3亿吨左右@@@@；到@@2030年@@，年@@利用量达到@@@@1.8亿吨左右@@@@。（省@@发展改革委@@、省@@工业和@@信息化厅@@、省@@自然资源厅@@、省@@住房城乡@@建设@@厅@@、省@@生态环境厅@@、省@@农业@@农村厅@@、省@@商务厅@@、省@@林业局@@按职责分工负责@@）
3.构建资源循环利用体系@@。加强@@废旧物资回收基础设施规划建设@@@@，完善城市@@废旧物资回收分拣硬件水平@@。推行生产企业@@“逆向回收@@”和@@“互联网@@+”回收等模式@@@@，建立健全线上线下融合@@、流向可控的资源回收体系@@，实现再生@@资源应收尽收@@。高水平建设@@国家@@“城市@@矿产@@”示范基地@@，推动创建@@“无废园区@@”“无废城市@@@@”。加快@@建立再生@@原材料推广使用制度@@@@，拓展再生@@原材料市@@场应用渠道@@。推进废有色金属@@@@、废弃电器电子产品@@、报废机动车等集中处置和@@分类利用@@，加快@@发展退役动力电池@@、光伏@@组件@@、风电机@@组叶片等循环利用产业@@，提升再生@@资源利用行业清洁化和@@高值化水平@@。大力推动长沙@@（浏阳@@、宁乡@@）国家再制造产业示范基地@@建设@@@@，提升再制造产业智能化@@、数字化水平@@。到@@2025年@@，废钢铁@@、废铜@@、废铝@@、废铅@@、废锌@@、废纸@@、废塑料@@、废橡胶@@、废玻璃等@@9种主要再生@@资源循环利用量达到@@@@1800万吨@@，到@@2030年@@达到@@@@2300万吨@@。（省@@发展改革委@@、省@@工业和@@信息化厅@@、省@@生态环境厅@@、省@@商务厅@@按职责分工负责@@）
4.推进生活垃圾减量化资源化@@。加快@@建立覆盖全社会的生活垃圾收运处置体系@@，全面实现城市@@生活垃圾分类投放@@、分类收集@@、分类运输@@@@、分类处理@@。完善厨余垃圾管理机制@@@@，创新处理技术@@，提高厨余垃圾资源化利用率@@。加强@@塑料污染全链条治理@@，推广电商快件原件直发@@，推进产品与快递包装一@@体化@@，整治过度包装@@，推动生活垃圾源头减量@@。因地制宜@@发展垃圾焚烧发电@@@@，降低垃圾填埋比例@@。到@@2025年@@，城市@@生活垃圾分类体系基本健全@@，生活垃圾资源化比例提升至@@60%左右@@。到@@2030年@@，城市@@生活垃圾分类实现全覆盖@@，生活垃圾资源化比例提升至@@65%。（省@@住房城乡@@建设@@厅@@、省@@发展改革委@@、省@@生态环境厅@@、省@@商务厅@@、省@@邮政管理局@@、省@@能源局@@按职责分工负责@@）
（七@@）绿色@@低碳@@科技创新@@行动@@@@
1.打造绿色@@低碳@@技术创新高地@@。强化科技任务统筹布局@@，明确技术路线图@@，抢占技术制高点@@。建设@@高水平科技创新载体@@，加快@@长沙@@、株洲@@、衡阳@@等国家创新型城市@@建设@@@@，推动长株潭国家自主创新示范区@@、岳阳@@长江经济带绿色@@发展示范区@@、郴州@@国家可持续发展议程创新示范区等高水平功能载体发展@@。强化企业技术创新主体@@地位@@，实施@@“绿色@@湘军@@”行动@@，支持@@和@@培育绿色@@低碳@@领域创新型领军企业@@，鼓励@@承担国家@@、省@@相关重大科技项目@@。强化绿色@@低碳@@技术和@@产品知识产权保护@@。将绿色@@低碳@@创新成果纳入高校@@@@、科研单位@@、国有企业绩效考核@@。引导@@“校企院@@”开展@@绿色@@技术通用标@@准研究@@、参与国家重点领域绿色@@技术@@、产品标@@准制修订工作@@。（省@@科技厅@@、省@@发展改革委@@、省@@市@@场监管局@@、省@@教育厅@@、省@@国资委@@按职责分工负责@@）
2.加强@@创新能力建设@@和@@人才培养@@。聚焦绿色@@低碳@@@@、减污降碳@@、零碳负碳等技术@@研究方向@@，加快@@布局一@@批绿色@@低碳@@领域省@@工程研究中心@@、省@@重点实验室@@、省@@技术创新中心@@、省@@企业技术中心等创新平台@@@@。推进建设@@绿色@@低碳@@领域国家科技创新基地@@、创新中心等国家级创新平台@@@@。完善省@@@@级新型研发机构认定管理办法@@，鼓励@@绿色@@低碳@@领域领军企业@@、高校@@和@@科研院所产学研结合@@，共建共享创新平台@@@@、实验室和@@新型研发机构@@，开展@@关键技术协同攻关@@。深入实施@@芙蓉人才行动@@计划@@，着力培育绿色@@低碳@@领域科技人才@@，依托重点企业和@@重大科技创新平台@@@@，精准集聚创新团队和@@急需紧缺人才@@。加强@@基础学科培养@@，鼓励@@省@@内高校@@开设储@@能@@新材料@@@@、氢能@@产业@@、可再生@@能源@@、绿色@@金融@@、碳市@@场@@、碳核查@@、碳汇等相关专业@@。支持@@科技型企业与高校@@@@、科研院所开展@@人才订单式培养@@，造就一@@批高水平绿色@@技术人才和@@多学科交叉的产业领军人才@@。加强@@温室气@@体及碳中和@@监测评估能力建设@@@@。加快@@建设@@一@@批绿色@@技术转移机构@@，培育一@@批专业化绿色@@技术经理人@@。（省@@委组织部@@、省@@发展改革委@@、省@@科技厅@@、省@@教育厅@@、省@@人力资源社会保障厅@@、省@@工业和@@信息化厅@@、省@@生态环境厅@@按职责分工负责@@）
3.推动关键低碳@@技术研发和@@攻关@@。聚焦制约绿色@@低碳@@产业发展的@@“卡脖子@@”技术和@@产业重大技术@@，组织实施@@@@一@@批碳达峰碳中和@@科技重大专项@@。采取重点项目@@“揭榜挂帅@@”机制@@，持续推进关键核心技术攻关行动@@@@。加强@@基础前沿创新引领@@，重点开展@@新一@@代太阳能@@电池@@、储@@能@@、氢能@@、直接空气@@碳捕集@@、化学链载体材料等方向机制@@@@、理论研究@@。强化应用研究协同创新@@，促进新能源@@@@、新材料@@、生物技术@@、新一@@代信息技术等交叉融合@@，重点推进规模化@@可再生@@能源@@储@@能@@@@、多能互补智慧能源系统@@、二@@氧化碳捕集封存利用等关键技术研发@@。实施@@核心工程关键技术创新@@，重点推进零碳流程重塑@@、低碳@@技术集成与优化@@、生态系统增汇@@、零碳电力技术等工程技术创新@@。（省@@科技厅@@、省@@教育厅@@按职责分工负责@@）
4.加快@@科技成果转化和@@先进适用技术推广应用@@。构建市@@场导向的绿色@@低碳@@技术创新体系@@，推进低碳@@技术领域公共创新服务平台@@@@、技术交易平台@@等科技成果转化体系建设@@@@@@，加快@@潇湘科技要素大市@@场各市@@州@@分市@@场建设@@@@。提升绿色@@技术交易中介机构能力@@。支持@@“校企院@@”等创新主体@@建立绿色@@技术创新项目孵化器@@、创新创业基地@@。强化绿色@@低碳@@先进适用技术推广政策引导@@@@，积极落实@@国家绿色@@技术与装备淘汰目录@@，建立湖南省@@@@碳达峰碳中和@@适用性先进技术征集@@、筛选和@@推广制度@@@@，定期更新发布技术推荐目录@@，持续组织实施@@@@传统产业低碳@@工艺革新@@。积极开展@@可再生@@能源@@替代@@、智能电网@@、氢能@@产业@@、装配式建筑@@技术@@、碳捕集封存与利用等领域示范项目和@@规模化@@应用@@。深入实施@@政府采购两型@@（绿色@@）产品政策@@，奖励首台@@（套@@）绿色@@技术创新装备应用和@@绿色@@技术创新首次应用工程@@。（省@@科技厅@@、省@@工业和@@信息化厅@@、省@@发展改革委@@、省@@财政厅@@按职责分工负责@@）
（八@@）碳汇能力巩固提升@@行动@@@@
1.巩固提升林业生态系统碳汇@@。加强@@国土@@空间@@规划和@@用途管控@@，严控建设@@项目用地规模@@、土@@地利用结构和@@空间@@布局@@，严守生态保护红线@@，划定森林最低保有量@@。深入推进国土@@绿化行动@@和@@国家森林城市@@建设@@@@，推行林长制@@，实施@@林业碳汇工程@@、天然林@@（公益林@@）保护修复工程@@，提升森林生态系统固碳能力@@。加强@@森林重大灾害预测预警与防治技术研究@@。加强@@“湘资沅澧@@”四@@水上游及两岸天然林@@保护@@、公益林@@建设@@和@@造林绿化@@。加大长株潭城市@@群@@生态绿心地区生态保护@@，建设@@绿心生态屏障@@，打造城市@@群@@绿心中央公园@@。到@@2030年@@，全省@@森林覆盖率稳定在@@60%以上@@，森林蓄积量不低于@@@@8.45亿立方米@@。（省@@林业局@@、省@@自然资源厅@@、省@@发展改革委@@、省@@应急厅@@、省@@生态环境厅@@按职责分工负责@@）
2.稳步提升耕地湿地@@碳汇@@。开展@@农业@@农村减排固碳行动@@@@，推进农光互补@@、光伏@@+设施农业@@等绿色@@低碳@@循环农业@@模式@@@@。积极推动农业@@智慧技术@@、生态技术@@、增汇技术的研发和@@应用@@，加快@@普及节能低耗智能化农业@@装备@@，推进化肥@@、农药减量增效@@，加强@@农作物秸秆@@和@@畜禽粪污资源化利用@@。加快@@推进@@历史遗留矿坑@@、采煤沉陷区@@、石漠化地区等退化土@@地生态修复和@@治理@@。加强@@洞庭湖区@@@@、湘资沅澧@@四@@带等区域内湿地@@保护@@，推进东洞庭湖@@、西洞庭湖@@、南洞庭湖等国际重要湿地@@和@@浪畔湖@@、江口鸟洲等国家级省@@级重要湿地@@的保护修复@@，加强@@南山牧场等南方草地的保护修复力度@@，增强固碳能力@@。落实@@新一@@轮国土@@空间@@规划下达的耕地和@@永久基本农田保护任务@@，坚持@@最严格的耕地保护制度@@@@。（省@@农业@@农村厅@@、省@@林业局@@、省@@自然资源厅@@、省@@发展改革委@@按职责分工负责@@）
3.建立碳汇补偿机制@@@@。加强@@林业@@、农业@@、湿地@@、草地等碳源汇计量监测技术基础研究@@，开展@@碳汇调查监测评估业务化体系建设@@@@@@，建立全省@@碳汇管理平台@@@@。开展@@林农微碳汇试点@@、区域碳中和@@试点@@、跨区域联合碳中和@@试点@@，探索制定@@相关标@@准@@、路径和@@制度@@安排@@。完善碳汇生态补偿机制@@@@，按照@@国家统一@@规范的碳排放统计@@核算体系有关要求@@，建立完善有关碳汇核算标@@准和@@合理补偿标@@准@@，引导@@社会资金进入碳汇产业@@。开发全省@@国家核证自愿减排量碳汇项目@@，促进省@@内碳汇项目的交易@@。（省@@自然资源厅@@、省@@农业@@农村厅@@、省@@林业局@@、省@@气@@象局@@、省@@财政厅@@、省@@生态环境厅@@、省@@统计@@局@@按职责分工负责@@）
（九@@）绿色@@低碳@@全民行动@@@@
1.加强@@全民低碳@@宣传教育@@。将碳达峰碳中和@@作为国民教育培训体系的重要内容@@，编制绿色@@低碳@@教材@@，开发文创产品和@@公益广告@@，建立长效宣传机制@@@@，提高全民低碳@@意识和@@素质@@。大力发展绿色@@商贸@@、促进绿色@@消费@@，广泛倡导绿色@@低碳@@节能生产生活方式@@。深入开展@@节约型机关@@、绿色@@家庭@@、绿色@@学校@@、绿色@@社区@@、绿色@@出行@@、绿色@@商场@@、绿色@@建筑@@等绿色@@生活创建活动@@。建立绿色@@低碳@@宣传展示平台@@@@，提升节能宣传周@@、湖南国际绿色@@发展博览会等活动区域影响力@@。持续开展@@能效领跑者@@、水效领跑者@@、光盘行动@@@@、节水节能和@@循环经济典型案例宣讲等主题@@活动@@，增强社会公众简约适度@@、遏制浪费的绿色@@低碳@@意识@@，推动碳达峰碳中和@@理念深入人心@@。（省@@委宣传部@@、省@@委网信办@@、省@@发展改革委@@、省@@教育厅@@、省@@生态环境厅@@、省@@水利厅@@、省@@机关事务局@@、共青团湖南省@@@@委按职责分工负责@@）
2.引导@@企业履行社会责任@@。鼓励@@企业积极实施@@绿色@@采购和@@绿色@@办公@@，广泛使用循环@@、低碳@@、再生@@、有机等绿色@@认证产品@@。省@@属国有企业要制定@@企业碳达峰实施@@方案@@，积极发挥示范引领作用@@。重点用能单位要梳理核算自身碳排放情况@@，深入研究碳减排路径@@，制定@@达峰专项工作方案@@，推进节能降碳@@。支持@@自贸区建设@@双碳服务平台@@@@，引导@@上市@@公司@@、进出口企业@@、碳交易重点企业等对标@@国际规则建立碳排放信息披露制度@@@@，定期公布企业碳排放信息@@，计入企业环保@@信用@@。充分发挥节能@@、环保@@、循环经济领域行业协会等社会团体作用@@，督促行业企业自觉履行生态环保@@社会责任@@。（省@@工业和@@信息化厅@@、省@@发展改革委@@、省@@生态环境厅@@、省@@民政厅@@、省@@商务厅@@、省@@国资委@@按职责分工负责@@）
3.强化领导干部培训@@。将学习贯彻习近平生态文明思想作为干部教育培训的重要内容@@。各级党校@@（行政学院@@）要把碳达峰碳中和@@相关内容列入教学计划@@，创新学习形式@@，分阶段@@、多层次对各级领导干部开展@@培训@@，普及科学知识@@，宣讲政策要点@@，强化法治意识@@，深化@@各级领导干部对碳达峰碳中和@@工作重要性@@、紧迫性@@、科学性@@、系统性的认识@@。尽快提升从事绿色@@低碳@@发展相关工作的领导干部专业素养和@@业务能力@@，切实增强推动绿色@@低碳@@发展的本领@@。（省@@委组织部@@、省@@委宣传部@@、省@@委党校@@、省@@发展改革委@@按职责分工负责@@）
4.加强@@低碳@@国际合作@@。大力发展高质量@@、高技术@@、高附加值绿色@@产品贸易@@，积极扩大绿色@@低碳@@产品@@、节能环保@@服务@@、环境服务等进出口@@。推进自由贸易试验区与长株潭国家自主创新示范区@@、国家级跨境电商综合试验区@@、产业园区等协同配合@@、联动发展@@。加强@@国际交流@@，持续深化@@中非经贸合作@@，构建能源资源绿色@@开发长效合作机制@@@@。鼓励@@和@@支持@@优势行业龙头企业@@，积极参与绿色@@@@“一@@带一@@路@@”建设@@。将亚太绿色@@低碳@@发展高峰论坛打造为常态化@@、机构化@@、市@@场化的国际绿色@@发展交流平台@@@@。（省@@商务厅@@、省@@财政厅@@、省@@政府外事办@@、省@@发展改革委@@、省@@科技厅@@、省@@生态环境厅@@按职责分工负责@@）
（十@@）绿色@@金融@@支撑行动@@@@
1.大力发展绿色@@金融@@@@。大力发展绿色@@贷款@@、绿色@@股权@@、绿色@@债券@@、绿色@@保险@@、绿色@@基金等金融工具@@。利用好碳减排支持@@工具@@，引导@@金融机构为绿色@@低碳@@项目提供长期限@@、低成本资金@@。支持@@符合条件的绿色@@企业上市@@融资@@、挂牌融资和@@再融资@@，鼓励@@金融机构@@、社会资本开发绿色@@科创基金@@，发行绿色@@债券@@@@。支持@@金融机构和@@相关企业在国际市@@场开展@@绿色@@融资@@。通过省@@级有关基金@@，并争取国家低碳@@转型基金@@、绿色@@发展基金支持@@@@，促进传统企业转型升级和@@绿色@@低碳@@产业发展@@。鼓励@@社会资本以市@@场化方式设立绿色@@低碳@@产业基金和@@企业股权投资基金@@。（人民银行长沙中心支行@@、省@@财政厅@@、省@@地方金融监管局@@、省@@发展改革委@@、湖南银保监局@@、湖南证监局@@按职责分工负责@@）
2.积极推进碳达峰气@@候投融资@@@@。积极争取国家气@@候投融资@@试点@@，探索差异化的投融资模式@@@@、组织形式@@、服务方式和@@管理制度@@创新@@。支持@@地方与国际金融机构和@@外资机构开展@@气@@候投融资@@合作@@，推广复制气@@候投融资@@@@“湘潭经验@@”。积极推动在碳排放报告和@@信息披露制度@@@@、气@@候投融资@@、绿色@@债券@@等方面创新金融产品和@@服务@@。（省@@生态环境厅@@、省@@财政厅@@、省@@发展改革委@@、人民银行长沙中心支行@@按职责分工负责@@）
3.完善绿色@@产融对接机制@@@@。加快@@建立碳达峰碳中和@@项目库@@，挖掘高质量的低碳@@项目@@，动态更新项目库内容@@。强化数字赋能@@，建立绿色@@金融@@服务对接平台@@@@，实现政府部门@@、金融部门@@、企业在碳金融@@、碳核算@@、碳交易等方面信息共享@@，打通政策@@、资金支持@@与企业减碳@@融资需求渠道@@，推动低碳@@领域产融合作@@。（人民银行长沙中心支行@@、省@@地方金融监管局@@、省@@发展改革委@@、省@@财政厅@@、省@@生态环境厅@@、湖南银保监局@@、湖南证监局@@按职责分工负责@@）
4.建立绿色@@交易市@@场机制@@@@。统筹推进碳排放权@@、用能权@@、电力交易等市@@场建设@@@@，加强@@不同市@@场机制@@间的衔接@@。鼓励@@金融机构@@以绿色@@交易市@@场机制@@为基础开发金融产品@@，拓宽企业节能降碳融资渠道@@。在具备条件的区域@@，探索完善市@@场化环境权益定价机制@@@@，健全排污权等环境权益交易制度@@@@。推动建立用能权@@有偿使用和@@交易机制@@@@，做好与能耗双控@@制度@@的衔接@@。有序开发林业碳汇市@@场@@。审慎稳妥探索将碳排放权@@、国家核证自愿减排量等碳资产@@、碳确权@@、环境权益等作为合格抵质押物@@，提高绿色@@企业和@@项目信贷可得性@@。（省@@发展改革委@@、省@@生态环境厅@@、省@@林业局@@、省@@地方金融监管局@@、湖南银保监局@@、湖南证监局@@、人民银行长沙中心支行@@按职责分工负责@@）
5.建立绿色@@金融@@激励约束机制@@@@。强化对金融机构的绿色@@金融@@考核评价@@，扩大考评结果应用场景@@。各类财政贴息资金@@、风险补偿资金@@，将绿色@@金融@@产品优先纳入支持@@范围@@。推动金融机构开展@@环境信息披露工作@@，根据绿色@@金融@@环境效益实施@@财政资金奖补激励@@。（人民银行长沙中心支行@@、省@@财政厅@@、省@@地方金融监管局@@按职责分工负责@@）
四@@、政策保障@@
（一@@）建立配套@@规范的碳排放统计@@核算体系@@。对照国家标@@准要求@@，建立全省@@统一@@规范的碳排放统计@@核算体系@@。健全区域@@、重点行业@@、企业碳排放基础统计@@报表制度@@@@，完善能源消费计量@@、统计@@、监测体系@@。支持@@行业@@、高校@@、科研院所依据自身特点开展@@碳排放核算@@、碳汇等方法学研究@@，建立健全碳排放@@、碳汇计量体系@@。推进碳排放实测技术发展@@，积极推进遥感测量@@、大数据@@、云计算等新兴技术在碳排放施策技术领域的应用@@，提升核算水平@@。推动能源统计@@信息资源共享@@，制定@@碳排放数据管理和@@发布制度@@@@。加强@@省@@@@、市@@、县碳排放统计@@核算能力建设@@@@，建立健全碳排放@@统计@@核算人员业务培训机制@@@@，加强@@能源统计@@队伍建设@@和@@信息化体系建设@@@@@@。（省@@统计@@局@@、省@@发展改革委@@、省@@生态环境厅@@、省@@林业局@@、省@@市@@场监管局@@按职责分工负责@@）
（二@@）健全制度@@标@@准@@。构建有利于绿色@@低碳@@发展的制度@@体系@@，推动修订节约能源法@@、电力法@@、煤炭法@@、可再生@@能源@@法@@、循环经济促进法@@、清洁生产促进法等配套@@实施@@办法@@，完善湖南省@@@@固定资产投资项目节能审查实施@@办法@@、电力需求侧管理办法@@、能源效率标@@识管理办法等制度@@体系@@。结合实际@@修订一@@批重点行业@@能耗限额@@、产品设备能效和@@工程建设@@@@地方标@@准@@。按照@@国家要求@@，健全可再生@@能源@@标@@准体系@@、工业绿色@@低碳@@标@@准体系@@。推动完善氢制@@、储@@、输@@、用相关标@@准@@。（省@@发展改革委@@、省@@司法厅@@、省@@生态环境厅@@、省@@市@@场监管局@@、省@@能源局@@按职责分工负责@@）
（三@@）完善财税价格支持@@政策@@。省@@财政加大对碳达峰重大项目@@、重大行动@@@@、重大示范@@、重点企业的支持@@力度@@，引导@@社会资金加大对绿色@@低碳@@发展领域投资@@，落实@@节能节水@@、资源综合利用等税收优惠政策@@，更好发挥税收对市@@场主体@@绿色@@低碳@@发展的促进作用@@。完善风电@@、光伏@@发电价格形成机制@@@@，建立新型储@@能@@价格机制@@@@，鼓励@@和@@推动新能源@@及相关储@@能@@产业发展@@。深入推进输@@配电价改革@@，提升电价机制@@灵活性@@，促进新能源@@@@就近消纳@@。完善针对高耗能@@、高排放行业的差别电价@@、阶梯电价等绿色@@电价政策@@，加大实施@@力度@@，促进节能减碳@@@@。完善居民阶梯电价制度@@@@，引导@@节约用电@@，优化电力消费行为@@。（省@@财政厅@@、省@@税务局@@、省@@发展改革委@@按职责分工负责@@）
五@@、组织实施@@@@
（一@@）加强@@统筹协调@@。坚持@@党的领导@@，省@@碳达峰碳中和@@工作领导小组加强@@对各项工作的整体部署和@@系统推进@@@@，研究重大问题@@@@、制定@@重大政策@@、组织重大工程@@。组建省@@碳达峰碳中和@@专家咨询@@委员会@@，开展@@重大政策研究和@@战略咨询@@@@，提供专业和@@智力支撑@@。各成员单位要按照@@省@@委省@@政府决策部署和@@领导小组工作要求@@，扎实推进相关工作@@。领导小组办公室要加强@@统筹协调@@@@，定期调度各地区和@@重点领域@@、重点行业@@工作进展@@，督促各项目标@@任务落实@@落细@@。各地区各部门要深刻认识碳达峰碳中和@@工作的重要性@@、紧迫性@@、复杂性@@，切实扛起政治责任@@，按照@@本方案确定的工作目标@@和@@重点任务@@@@，着力抓好落实@@@@。各市@@州@@碳达峰实施@@方案和@@省@@有关部门分行业分领域实施@@方案经省@@碳达峰碳中和@@工作领导小组综合平衡@@、审核通过后按程序印发实施@@@@。（省@@碳达峰碳中和@@工作领导小组办公室@@、省@@碳达峰碳中和@@工作领导小组成员单位按职责分工负责@@）
（二@@）突出因地制宜@@@@。各地区要准确@@把握自身发展定位@@，结合经济社会发展实际和@@资源禀赋@@，坚持@@分类施策@@@@、因地制宜@@、上下联动@@，有力有序推进碳达峰工作@@。长株潭地区要发挥国家低碳@@试点城市@@优势@@，率先推动经济社会发展全面绿色@@转型@@。洞庭湖区@@、湘南地区要着力优化能源消费结构@@，构建多元化产业体系@@，培育绿色@@发展动能@@。湘西地区要按照@@生态优先@@、绿色@@发展战略导向@@，建立产业生态化和@@生态产业化的生态经济体系@@，发展创新型绿色@@经济@@。根据国家部署@@，结合实际@@，选择一@@批具有典型代表性的城市@@和@@园区开展@@碳达峰试点建设@@@@，探索可复制可推广经验做法@@。（省@@碳达峰碳中和@@工作领导小组办公室@@、各市@@州@@人民政府@@按职责负责@@）
（三@@）严格监督考核@@。以能耗双控@@制度@@为基础@@，逐步建立碳达峰碳中和@@综合评价考核制度@@@@，实行能耗指标@@和@@碳排放指标@@的协同管理@@、协同分解@@、协同考核@@。加强@@监督考核结果应用@@，对碳达峰工作突出的地区@@、单位和@@个人按规定给予表彰奖励@@，对未完成碳排放控制目标@@的地区和@@部门实行通报批评和@@问责@@，落实@@情况纳入政府年@@度目标@@责任考核@@。各市@@州@@人民政府@@、领导小组成员单位要组织开展@@碳达峰目标@@任务年@@度评估@@，有关工作进展和@@重大问题@@及时向省@@碳达峰碳中和@@工作领导小组报告@@。（省@@碳达峰碳中和@@工作领导小组办公室@@负责@@）
本方案自发布之日@@起施行@@。
