各区@@人@@民政府@@@@、各相关单位@@@@：
优化营商环境@@@@是增强上海城市@@核心竞争力的@@关键所在@@@@。2019年@@以@@来@@@@，我市@@已连续两年@@推出@@两批共@@27个@@区@@级优秀案例@@，营造奋勇争先的@@创新氛围@@，激发比学赶超@@的@@干事劲头@@，形成@@全市@@优化营商环境@@@@品牌@@@@@@。2022年@@以@@来@@@@，各区@@按照全市@@优化营商环境@@@@工作要求@@@@@@，聚焦市@@场@@@@主体@@反映的@@突出问@@题@@@@@@，结合区@@域产@@业发展特点@@@@，开拓创新@@、攻坚克难@@，工作中@@又形成@@了一@@批针对性强@@、有@@特色的@@改革@@举措@@@@。今年@@@@10月@@，经过网络投票初选和@@专家@@集中@@评审@@，选出具有@@引领性强@@、感受度高@@、可复@@制推广的@@上海市@@@@@@2022年@@度各区@@优化营商环境@@@@优秀案例@@和@@良好实践@@。
营商环境@@没有@@最好@@，只有@@更好@@。优化营商环境@@@@只有@@进行时@@，没有@@完成时@@。为@@促@@进互学互鉴@@，共同提升进步@@，现将@@@@2022年@@各区@@优化营商环境@@@@优秀案例和@@良好实践印发公布@@。下一@@步@@，各区@@要力争百尺竿头@@、更进一@@步@@，既要不断巩固@@深化@@行之有@@效的@@现有@@@@做法@@，更要大力度探索@@创新改革@@举措@@@@，切实解决企业@@关心的@@政策@@难点@@@@@@@@、执行堵点@@@@、监管@@盲点@@@@、体制痛点@@@@@@，共同努力打造@@市@@场@@@@化@@、法治化@@、国际化的@@一@@流营商环境@@@@，让@@企业@@在@@上海办事更顺心@@、经营更放@@心@@、扎根更安心@@。
附件@@@@：上海市@@@@2022年@@度各区@@优化营商环境@@@@优秀案例@@和@@良好实践@@
上海市@@@@发展和@@改革@@委员会@@
2022年@@11月@@8日@@
相关附件@@@@@@
上海市@@@@2022年@@度各区@@优化营商环境@@@@优秀案例@@
排名@@@@1
“快闪办@@”“自@@助办@@”“视讯办@@”“陪同办@@”
——打造@@“小嘉帮办@@”服@@务@@品牌@@@@
一@@、基本情况@@@@
嘉定区@@行政服@@务@@中@@心政务大厅@@作为@@全区@@高度集成@@的@@一@@门@@式综合大厅@@，高度集成@@31家@@职能部门@@@@600多个@@@@乐动安卓app 事项@@@@，是推进@@@@“一@@网通办@@”改革@@，持续优化营商环境@@@@@@，为@@企业@@@@群众提供高效便捷@@乐动安卓app 的@@重要阵地@@，设有@@开办企业@@@@、办税服@@务@@@@、综合服@@务@@@@、不动产登记@@、公安@@专区@@@@@@、就业@@人@@才@@@@、工程建设@@项@@目@@审批审查@@等@@专区@@@@@@。年@@均接待@@92.54万@@人@@次@@@@@@，日@@均接待@@4000多人@@次@@@@@@，年@@均办件@@量@@83.97万@@件@@@@。
2022年@@，为@@进一@@步提升@@“一@@网通办@@”服@@务@@能级和@@办事体验@@，最大限度减少企业@@和@@群众跑动次@@数@@，不断优化@@乐动安卓app 和@@营商环境@@@@，区@@行政服@@务@@中@@心深入践行人@@民城市@@理念@@，聚焦办事群众痛点@@@@难点@@@@@@，持续优化帮办服@@务@@@@模式@@@@，全力打造@@@@“小嘉帮办@@”服@@务@@品牌@@@@。至今@@，政务大厅@@“小嘉帮办@@站@@@@”为@@办事群众提供现场@@@@帮办@@6538次@@。
二@@、主要做法@@
（一@@）满足个@@性需求@@，主题@@服@@务@@多元化@@@@
在@@企业@@服@@务@@全程代办等@@传统项@@目@@的@@基础上@@@@，结合政务大厅@@疫情防控需要@@，快速推出@@@@“快闪办@@”“自@@助办@@”“视讯办@@”“陪同办@@”等@@主题@@服@@务@@@@，最大程度分@@流办事人@@群@@、缩短办理时间@@，缓解办事人@@员因不符合防控要求@@无法进门@@@@、排队等@@候等@@带来的@@焦虑情绪@@。
1、推出@@快闪办@@@@。针对特种设备作业人@@员资格证的@@领取@@、道路运输车辆年@@度审验年@@审标@@志的@@领取等@@简易事项@@@@@@，引导办事企业@@通过@@@@“入门@@即办@@、办完即走@@”快速通道@@，即刻完成办理@@，非常便捷省力@@。
2、引导自@@助办@@@@。为@@缓解政务大厅@@人@@流大的@@矛盾@@，在@@线@@上@@导办专区@@@@陆续推出@@申领离线@@码@@、社保@@单业务@@@@、不动产登记@@查询等@@@@“高频事项@@@@@@”。以@@查询无房证明及个@@人@@房产资料为@@例@@，在@@帮办员协助下@@，借助@@不动产自@@助查档机@@，直接完成查询打印@@，完全不占用窗口资源@@。
3、搭建@@视讯办@@@@。疫情以@@来@@@@，为@@无法进入场@@所或办事群体@@，在@@政务大厅@@入口处@@开设@@@@“视讯联动专区@@@@@@”，联动区@@行政服@@务@@中@@心六个@@专区@@@@@@，由@@部门@@帮办专员实时提供在@@线@@响应@@，把不可以@@变成可能@@。
4、做好@@陪同办@@@@。针对老年@@人@@等@@较难清晰表述办理需求的@@特殊群体@@，安排@@“专属小嘉@@”全程陪同代办帮办@@，搭建@@安全可靠的@@沟通桥梁@@，减少多头跑@@、四@@处@@问@@@@，把无序变得有@@序@@。
（二@@）做强阵地支撑@@，优化帮办服@@务@@@@
1、打造@@硬核服@@务@@环境@@。在@@政务大厅@@主入口@@，打造@@“视讯联办@@”专区@@@@，设置@@4个@@视讯专席@@，让@@“面@@对面@@@@”体验更舒适@@；推出@@“自@@助导办@@”专区@@@@，集中@@摆放@@了政务大厅@@@@4台高频自@@助终端设备@@；改造@@“快速办理@@”专区@@@@，添置@@3套共享电脑并提供扫描@@、打印等@@配套服@@务@@@@；开设@@“办不成@@事@@”反映窗口@@，畅通问@@题@@@@反馈@@渠道@@。
2、研究规范服@@务@@模式@@@@。基于@@服@@务@@项@@目@@化@@、项@@目@@清单化的@@服@@务@@模式@@@@，结合实战案例@@，梳理帮办代办事项@@@@所涉及政策@@文件@@@@，汇总事项@@@@清单@@、办理流程和@@服@@务@@指@@南@@，总结@@不同群体的@@帮办代办需求@@，积累不同事项@@@@的@@多部门@@协同服@@务@@@@经验@@，着手编制@@《“小嘉帮办@@”服@@务@@手册@@》，有@@力保障@@服@@务@@专业性和@@精准@@度@@。
3、提升团队服@@务@@能级@@。定期@@开展@@小嘉帮办@@员专题@@培训@@@@，坚持以@@@@案促@@学@@，举办@@“懿小嘉系列课堂@@”专题@@培训@@，通过@@案例演绎@@、经验分@@享@@@@、模拟训练@@、立功竞赛等@@形式@@@@，共同提升帮办员综合素养@@、业务@@能力和@@服@@务@@水平@@，打造@@全科型服@@务@@标@@兵@@。
（三@@）创新发展路径@@，激发品牌@@活力@@
1、探索@@标@@准化发展路径@@。以@@乐动安卓app 标@@准体系为@@基础@@，将@@首问@@责任制@@、限时办结制@@、一@@次@@性告知等@@制度@@要求@@@@，与@@帮办服@@务@@相融@@合@@。通过@@标@@准的@@研制@@、宣贯和@@执行@@，进一@@步明确服@@务@@要求@@@@、压实工作责任@@，逐步形成@@可复@@制可推广的@@标@@准化工作模式@@@@。
2、拓展@@家@@门@@口服@@务@@阵地@@。依托@@15分@@钟@@乐动安卓app 圈@@，持续拓展@@延伸服@@务@@触角@@，将@@“视讯办@@”视讯响应服@@务@@平台@@接入@@“我嘉@@·邻里中@@心@@”乐动安卓app 站@@，为@@周边企业@@群众就近@@咨询@@和@@办事@@，提供在@@线@@引导服@@务@@@@。
3、发挥多样化站@@点@@功能@@。将@@政务大厅@@@@“小嘉帮办@@”服@@务@@站@@打造@@成为@@政府@@部门@@零距离@@服@@务@@企业@@群众的@@重要渠道@@，共同助力帮办服@@务@@项@@目@@优化提升@@，现已率先成为@@@@2022年@@嘉定区@@新录用公务员岗位@@实践基地@@。
三@@、取得成效@@
（一@@）助推用户@@体验@@乐动安卓app “嘉温度@@”
1、实现@@简单高频事项@@@@@@@@“即办即走@@”。针对申请人@@线@@上@@申@@请@@@@“特种设备安全管@@理@@@@”和@@“作业人@@员证@@”等@@现场@@@@打印证照类高频事项@@@@@@@@，办事企业@@基本可在@@@@3分@@钟@@内完成打印@@，相较于@@@@“必须线@@下@@提交材料@@，完成审核@@才可打印@@”的@@旧模式@@@@，真正做到@@@@@@了@@“即办即走@@”。6月@@以@@来@@@@，共开展@@@@“快闪办@@”3380件@@。
2、实现@@不进入场@@所@@“面@@对面@@@@办成事@@”。依托@@视讯服@@务@@专区@@@@@@，线@@上@@联动政务大厅@@各专区@@@@@@“首席业务@@代表@@”，线@@下@@提供场@@内外跑腿递送服@@务@@@@，最大程度帮助因防疫要求@@无法进入大厅@@、未提前预约@@又不想排队等@@候@@、未带齐材料又想寻求专业咨询@@服@@务@@等@@人@@群办成事@@。
（二@@）搭建@@部门@@联系企业@@群众@@“嘉纽带@@”
1、线@@上@@线@@下@@一@@口受理@@“办不成@@事@@”。线@@上@@推出@@@@“办不成@@事@@”反映热线@@@@、线@@下@@开设@@了@@“办不成@@事@@”反映窗口@@，为@@市@@民解答@@办事过程中@@可能遇到@@的@@@@“找不到@@@@”“不会办@@”“办不成@@”情况@@。积极会同专区@@@@多部门@@联手问@@诊复@@杂疑难@@，在@@“一@@个@@窗口@@”共同践行@@“兜底办@@”服@@务@@承诺@@。
2、快速响应企业@@群众服@@务@@评价@@。主动引导企业@@群众评价帮办服@@务@@@@，推进@@政务大厅@@@@“好差评@@”100%覆盖@@，通过@@完整高效的@@评价@@、反馈@@、整改@@、监督全过程闭环式工作机制@@@@@@，实现@@1分@@钟@@内接收反应@@，5分@@钟@@内集结出勤@@，15分@@钟@@内到@@达处@@置@@，48小时@@内答@@复@@完毕的@@快速反应机制@@@@。
（三@@）打造@@优质服@@务@@阵地培育@@“嘉人@@才@@@@”
1、走近@@窗口了解群众需求@@。以@@推动将@@帮办站@@点@@打造@@成为@@新录用公务员实践基地为@@起点@@@@，吸引@@更多@@职能部门@@主动跨前@@、换@@位@@体验@@，从@@满足企业@@群众实际需求出发@@，用真心真情践行群众路线@@@@，提供帮办服@@务@@@@。
2、聚焦痛点@@@@提高服@@务@@能力@@。结合部门@@职能和@@所辖事权@@，思考优化办事流程@@，聚焦企业@@需求和@@办事难点@@@@堵点@@@@，创新服@@务@@做法@@，优化服@@务@@模式@@@@，助力培育想干事@@、能干事@@、干成事的@@@@“嘉人@@才@@@@”。
排名@@@@2
推进@@商事登记确认@@制@@
持续创新市@@场@@@@准入便利化改革@@@@
浦东新区@@以@@立法为@@抓手@@，出台@@了@@《上海市@@@@浦东新区@@市@@场@@@@主体@@登记确认@@制@@若干规定@@》，自@@2022年@@3月@@15日@@开始施行@@，对于@@不断提升市@@场@@@@准入便利化@@，激发各类市@@场@@@@主体@@活力@@，提振市@@场@@@@主体@@发展信@@心@@，助力打造@@市@@场@@@@化@@、法治化@@、国际化的@@一@@流营商环境@@@@具有@@重要的@@现实意义@@。
市@@场@@@@主体@@登记确认@@制@@，是指@@登记机关依据法定的@@权限和@@程序@@，对市@@场@@@@主体@@的@@主体@@资格和@@登记事项@@@@予以@@认定并公示@@其法律效力的@@登记制度@@@@。改革@@覆盖@@@@“放@@、管@@、服@@”三@@方面@@@@，包含以@@下亮点@@举措@@：
一@@、改革@@举措@@
（一@@）聚焦放@@宽市@@场@@@@准入的@@核心要素@@，打出登记制度@@创新@@“组合拳@@”
（1）名@@称登记实行@@申报承诺制@@。申请人@@以@@自@@主申报@@、事先承诺的@@方式@@办理名@@称登记@@。运用现代信@@息技术@@，实时导出比对结果@@，显著提高名@@称申报成功率@@。
（2）市@@场@@@@主体@@自@@主确定@@经营范围@@，仅需登记主营项@@目@@@@、许可项@@目@@@@、涉及负面@@清单的@@项@@目@@@@。这意味着市@@场@@@@主体@@不必变更经营范围即可直接从@@事非主营的@@一@@般经营项@@目@@@@，为@@其寻找发展新赛道新空间@@提供更多@@便利@@。法规同时@@明确@@“市@@场@@@@主体@@超@@越登记的@@经营范围开展@@非许可类经营活动@@的@@@@，登记机关不予处@@罚@@。”解除了市@@场@@@@主体@@适用新政策@@的@@后@@顾之忧@@。
（3）深化@@住所@@登记改革@@@@。拓展@@“一@@照多址@@”覆盖@@范围@@。法规对@@2018年@@自@@贸区@@试点@@@@“一@@照多址@@”备案改革@@进行固化@@，打通@@浦东新区@@@@、自@@贸试验区@@@@、临港新片区@@三@@个@@登记机关的@@备案通道@@，破解了市@@场@@@@主体@@在@@浦东全域发展的@@空间@@瓶颈@@，真正实现@@@@“一@@次@@申请@@、一@@本执照@@、多点@@经营@@”，推动浦东引领区@@和@@临港新片区@@改革@@开放@@联动@@、创新发展协同@@。
创设@@住所@@托管@@机制@@@@，符合住所@@托管@@要求@@的@@市@@场@@@@主体@@@@，可以@@将@@指@@定的@@场@@所登记为@@住所@@@@。
（二@@）聚焦简化登记流程的@@便利举措@@，奏响服@@务@@便捷高效@@“主基调@@”
（1）创设@@自@@主公示@@制度@@@@@@。推进@@市@@场@@@@主体@@部分@@备案事项@@@@改为@@自@@主公示@@@@。市@@场@@@@主体@@可以@@通过@@@@“一@@网通办@@”平台@@自@@主向@@社会公示@@董事@@、监事@@、高级管@@理@@人@@员@@；市@@场@@@@主体@@登记联络员@@；外商投资企业@@法律文件@@送达接受人@@@@，登记机关不再予以@@审查@@备案@@。此举为@@市@@场@@@@主体@@节约@@了准备申请材料及办理备案登记所需的@@时间和@@精力@@，在@@充分@@尊重市@@场@@@@主体@@经营自@@主权的@@同时@@@@，强化@@了市@@场@@@@主体@@的@@诚信@@自@@律意识@@。
（2）减免自@@决性材料收取@@。法规明确@@，在@@股东登记确认@@环节@@不再收取转让@@协议@@，除登记法定代表人@@外@@，不再收取股东会决议@@、董事会决议等@@各类企业@@自@@治过程性材料@@，由@@市@@场@@@@主体@@自@@行留存备查@@。例如@@，公司需进行股权变更@@，由@@改革@@前的@@@@5份@@申请材料减少到@@目前@@的@@@@3份@@，最多减少@@40%的@@申请材料@@。此举有@@效减少政府@@对市@@场@@@@主体@@自@@主经营的@@行政干预@@，充分@@还权于@@企@@，体现尊重市@@场@@@@主体@@意思自@@治的@@原则@@。
（3）全程网办@@提升便利水平@@。随着@@“互联网@@+乐动安卓app ”深入推进@@@@，市@@场@@@@主体@@通过@@@@“一@@网通办@@”平台@@即可实现@@全程线@@上@@办理登记@@、全程网上@@实现@@自@@主公示@@@@，切实实现@@减跑动@@，企业@@获得感明显提升@@。
（三@@）聚焦事中@@事后@@监管@@领域@@，坚持以@@@@“管@@”促@@“放@@”
管@@得住才能放@@得开@@，市@@场@@@@主体@@才能发展得更好@@。法规结合@@“放@@”的@@具体情形@@，创设@@“以@@托管@@机制@@为@@抓手@@、以@@信@@息公示@@为@@手段@@、以@@信@@用监管@@为@@核心@@”的@@信@@用分@@级分@@类监管@@制度@@@@。自@@主公示@@制度@@@@、减免自@@决性材料收取@@，不等@@于@@市@@场@@@@主体@@可以@@不经法定程序变更@@。法规对@@市@@场@@@@主体@@未按要求@@进行自@@主公示@@@@、留存文件@@@@，对托管@@服@@务@@机构未履行有@@关义务@@，市@@场@@@@主体@@提交虚假材料或者采取@@其他欺诈手段取得市@@场@@@@主体@@登记的@@情形@@，设定相应处@@罚措施@@，督促@@市@@场@@@@主体@@完善内部自@@治@@、强化@@主体@@责任@@，依法开展@@经营管@@理@@@@。
二@@、改革@@成效@@
（一@@）创新登记确认@@体系@@，为@@市@@场@@@@主体@@放@@权赋能@@
对标@@国际通行的@@商事登记规则@@@@，确认@@制实现@@市@@场@@@@主体@@与@@登记机关间关系的@@重新定位@@@@。通过@@一@@系列创新举措@@，充分@@尊重市@@场@@@@主体@@意思自@@治@@，有@@效减少对市@@场@@@@主体@@自@@主经营的@@行政干预@@，降低制度@@性交易成本@@，有@@利于@@形成@@规范统一@@的@@形式@@@@审查@@模式@@@@，提升登记效率@@。
（二@@）强化@@信@@用分@@级分@@类监管@@@@，引领市@@场@@@@主体@@更好发展壮大@@
通过@@加强监管@@惩戒维护登记安全@@，同时@@培育市@@场@@@@主体@@的@@合规责任与@@社会责任@@，营造规则@@公平@@、预期@@稳定@@、公开透明的@@良好市@@场@@@@秩序@@，为@@下一@@步@@的@@改革@@和@@市@@场@@@@主体@@的@@发展壮大提供有@@力支撑@@。
（三@@）创新登记便利举措@@，让@@市@@场@@@@主体@@更有@@获得感@@
从@@减材料@@、减环节@@@@、减跑动等@@方面@@着手的@@各项@@优化服@@务@@举措@@，有@@利于@@从@@根本上降低市@@场@@@@准入门@@槛@@，提升登记便利化水平@@，进一@@步提高市@@场@@@@主体@@感受度@@。
三@@、总结@@
浦东确认@@制法规的@@出台@@实施@@，重新定义了市@@场@@@@主体@@登记制度@@@@，实现@@了@@登记属性从@@@@“行政许可@@”到@@“行政确认@@@@”的@@回归@@，具有@@里程碑意义@@。浦东新区@@将@@结合实际@@，继续@@“大胆试@@、大胆闯@@、自@@主改@@”，无惧制度@@改革@@带来的@@新矛盾新挑战@@，为@@持续优化营商环境@@@@@@更好发挥@@“试验田@@”作用@@，为@@全国推进@@制度@@型开放@@探索@@经验@@。
排名@@@@3
征纳互动@@“智@@”优体验@@ 足不出户@@@@“指@@”享服@@务@@@@
一@@、工作背景@@
为@@贯彻落实好中@@办@@、国办印发的@@@@《关于@@进一@@步深化@@税收征管@@改革@@的@@意见@@@@》（以@@下简称@@《意见@@》），深入推进@@@@税务@@领域@@“放@@管@@服@@@@”改革@@，不断优化@@税收营商环境@@@@，闵行区@@税务@@部门@@坚持为@@民便民@@、改革@@创新@@，成立@@闵闵工作室@@，搭建@@智@@慧化征纳互动@@平台@@@@，在@@主动融入@@“一@@网通办@@”平台@@，不断扩大网上@@办税事项@@@@覆盖@@范围@@基础上@@，数据@@赋能@@、问@@办结合@@、精诚共治@@，实现@@“智@@”优体验@@，“指@@”享服@@务@@@@，不断提升纳税人@@缴费人@@的@@满意@@度和@@获得感@@。
二@@、主要做法@@
1、数据@@赋能@@，探索@@个@@性化服@@务@@@@
成立@@数据@@分@@析@@团@@，运用云计算@@、大数据@@@@、人@@工智@@能@@等@@技术手段@@，曾代表上海队出征总局@@“智@@税@@2021”竞赛斩获单项@@团队赛第一@@@@，在@@实际工作中@@@@，运用云计算@@、大数据@@@@、人@@工智@@能@@等@@技术手段@@，将@@规模大@@、类型多@@、价值高@@、颗粒度细的@@海量税收数据@@嵌入业务@@流程@@，在@@政策@@宣传@@、事项@@@@办理中@@为@@纳税人@@缴费人@@精准@@画像@@、主动推送@@@@、分@@类管@@理@@@@。成立@@税收宣讲团@@，协同区@@融媒体@@，开设@@“直播间@@”“云课堂@@”，制作@@ “云端@@说税@@”短视频@@，以@@“政策@@+业务@@”精准@@讲解@@，实现@@各类税费优惠政策@@及创新服@@务@@举措靶向@@定位@@@@，提高宣讲政策@@的@@精准@@度@@。
2、问@@办协同@@，探索@@智@@慧化办税@@
推动纳税服@@务@@咨询@@模式@@转型升级@@@@，将@@征纳互动@@功能融入@@“全电@@”发票业务@@各办理页面@@@@@@，构建@@“送问@@办询评一@@体化@@”的@@税费服@@务@@新模式@@@@，实现@@事前有@@精准@@推送@@@@@@、服@@务@@提醒@@、智@@能@@引导@@；事中@@有@@智@@能@@辅导@@@@、操作指@@导@@、实时会话@@、远程互动@@；事后@@有@@服@@务@@评价@@、运营监控@@。方便纳税人@@在@@网上@@办理业务@@时一@@键@@唤起@@“税精灵@@”远程帮办@@。
3、精诚合作@@，探索@@社会化共治@@
强化@@区@@域协作@@，在@@虹桥前湾@@、大零号@@湾和@@紫竹高新区@@@@等@@处@@开设@@社会共治点@@和@@闵闵工作室服@@务@@站@@@@。利用@@智@@慧自@@助办@@税终端@@，纳税人@@可与@@税务@@人@@员实时连线@@进行@@“面@@对面@@@@”咨询@@、“点@@对点@@@@”辅导@@。在@@全市@@税务@@系统首设@@“办不成@@事@@”反映窗口@@，搭建@@跨部门@@沟通@@、跨流程协商机制@@@@，以@@问@@题@@@@为@@导向@@@@，由@@点@@及面@@来优化服@@务@@流程@@，实现@@从@@解释问@@题@@@@到@@解决问@@题@@@@@@再到@@解忧排难@@。依托@@“政会银企@@”合作机制@@@@，推动各项@@税费优惠政策@@直达快享@@，推进@@“银税互动@@”等@@创新服@@务@@举措落地见效@@。
三@@、工作成效@@
1、办税缴费便捷舒心@@
前三@@季度@@，网上@@纳税申报率超@@@@99%，超@@过@@92%的@@发票通过@@专业配送免费送达@@，进一@@步降低企业@@办税成本@@。受理容缺办理@@30余笔@@@@、“免填单@@”约@@1.2万@@笔@@和@@@@“先收后@@办@@”400多笔@@@@，纳税人@@进厅办理人@@数减少@@15%以@@上@@，平均等@@候时长压缩超@@@@5%，非接触办税初显成效@@。
2、宣传辅导@@精准@@贴心@@
组织@@19场@@次@@@@组合式税费支持政策@@@@“云课堂@@”，累积观看人@@数达@@22.5万@@余人@@@@次@@@@；制作@@23期@@“云端@@说税@@”短视频@@，并根据@@每日@@热点@@@@，在@@区@@融媒体宣传热点@@政策@@@@；整理并发布@@@@16期@@“一@@周速递热点@@问@@答@@@@@@”，及时响应纳税人@@在@@疫情特殊期@@间@@碰到@@的@@各类问@@题@@@@@@。通过@@电子税务@@局@@精准@@推送@@@@政策@@信@@息@@64次@@，通过@@短信@@推送@@@@74批次@@@@，惠及企业@@@@8万@@户@@@@，精准@@助力企业@@健康发展@@。推送@@“组合式税费支持政策@@红利账单@@”3万@@余份@@@@，帮助算清算细退税减税红利账@@，持续增强获得感@@。
3、需求相应畅通顺心@@
12366咨询@@热线@@人@@工接听电话近@@@@18万@@个@@@@，接通率@@超@@@@98%，疫情期@@间@@@@，以@@“现场@@@@+居家@@转接@@”方式共计@@完成@@5.6万@@个@@@@接听量@@，接通率@@99%以@@上@@，来电智@@能@@咨询@@率近@@@@30%。建立@@热线@@联动机制@@@@，共处@@理各类工单@@4700余条@@@@，其中@@@@疫情期@@间@@@@受理@@630余件@@@@，均在@@@@2个@@工作日@@@@内办结@@，及时响应纳税人@@缴费人@@关切@@。针对纳税人@@疫情期@@间@@@@发票领用需求@@，开辟发票领用应急点@@@@，共计@@663户@@现场@@@@领取发票共计@@@@45万@@份@@@@，发售电子发票共计@@@@2197户@@113万@@份@@@@，全力保障企业@@正常用票@@。智@@能@@匹配@@，成功帮助区@@内@@企业@@对接上下游@@，实现@@合同金@@额超@@@@3000万@@元@@。
4、社会协作联通齐心@@
推进@@5个@@社会共治点@@和@@服@@务@@站@@功能迭代升级@@@@，解决办税缴费@@“最后@@一@@公里@@”问@@题@@@@。开展@@“春雨润苗@@”专项@@行动@@，持续推进@@组合式税费支持政策@@落地见效@@，成功助力中@@小微企业@@@@复@@工复@@产@@@@。积极引导企业@@利用@@@@“银税互动@@”平台@@线@@上@@融资@@@@，2022年@@上半年@@共计@@@@500余户@@@@小微企业@@以@@@@“信@@”换@@“贷@@”超@@3亿元@@，助力企业@@解决融资@@难问@@题@@@@@@。深耕@@“办不成@@事@@”反映窗口@@，有@@效解决问@@题@@@@@@@@90余件@@@@，建立@@13项@@工作机制@@@@@@，为@@“急难愁盼@@”事搭建@@沟通渠道@@、打通@@解决出口@@。
排名@@@@4
强化@@法治@@“硬功夫@@” 打造@@营商@@“软环境@@”
一@@、工作背景@@
漕河泾开发区@@是上海建设@@具有@@全球影响力科技创新中@@心依托@@的@@六大重要承载区@@之一@@@@，也是目前@@国家@@级开发区@@中@@发展速度最快@@、单位@@面@@积投入和@@产出最高的@@区@@域之一@@@@。漕河泾开发区@@徐汇区@@域内现有@@@@企事业单位@@@@4000余家@@@@，汇聚了腾讯@@@@、商汤@@、云知声等@@高科技企业@@以@@及通标@@@@、锦和@@@@、龙旗等@@民营企业@@总部@@。这些知识密集型企业@@和@@高成长型中@@小企业@@@@，往往比较容易将@@重心放@@在@@技术研发上面@@@@，法律风险防范意识相对薄弱@@。但@@是随着@@企业@@的@@发展@@，会遇到@@一@@些劳资纠纷@@、经济纠纷@@、知识产权@@@@纠纷@@，直接影响了企业@@的@@高速稳定发展@@。为@@切实化解企业@@纠纷矛盾@@，徐汇区@@以@@企业@@需求为@@出发点@@@@，汇聚多方资源力量@@，努力打造@@常态化@@、人@@性化@@、多元化@@、数字化的@@法治营商服@@务@@体系@@@@，帮助企业@@解决最关心@@、最直接@@、最迫切的@@法律问@@题@@@@@@，通过@@无障碍@@、零距离@@、全方位@@的@@法律服@@务@@@@@@，让@@园区@@@@企业@@放@@心落户@@@@、舒心创业@@、安心经营@@。
二@@、主要做法@@
1.打造@@园区@@@@法律服@@务@@@@体系@@@@，建立@@企业@@风险预警机制@@@@
针对辖区@@内@@大量中@@小创新企业@@的@@痛点@@@@@@，建立@@企业@@法律顾问@@制度@@@@，引导律师@@等@@法律专业工作者积极服@@务@@区@@域中@@小企业@@@@，开展@@不同层次@@的@@专题@@培训@@@@、法律沙龙@@、午间法律诊所@@，为@@企业@@@@开展@@法律咨询@@@@服@@务@@@@，从@@源头上帮助企业@@提升合规水平@@，尽最大可能消除不必要的@@风险和@@隐患@@。比如@@，辖区@@内@@某家@@科技公司因使用的@@第三@@方软件@@可能侵权而面@@临涉外@@诉讼@@，街道法律顾问@@为@@企业@@@@给予预防性专业指@@导@@，指@@出风险点@@及其消除办法@@，帮助企业@@有@@效规避了风险@@。建立@@“掌上@@调解@@@@”平台@@项@@目@@@@，通过@@智@@慧调解@@平台@@小程序@@，作为@@接入端口@@，在@@各个@@园区@@@@@@、楼宇内设置@@调解@@二@@维码@@@@，方便企业@@和@@员工通过@@扫码申请调解@@@@，打通@@园区@@@@调解@@服@@务@@的@@最后@@一@@公里@@@@。
2.推动法律保障资源下沉@@，打好法治营商环境@@组合拳@@@@
园区@@@@所属区@@虹梅街道联合区@@司法局@@、人@@社局@@、总工会共同设立@@“徐汇区@@漕河泾开发区@@联合调解@@中@@心@@”，以@@企业@@和@@员工的@@需求为@@导向@@@@，提供纠纷调解@@@@、法律咨询@@@@、法律援助等@@服@@务@@@@。联合调解@@中@@心专门@@创设@@@@“退休法官@@调解@@工作室@@”，邀请@@具有@@丰富调解@@经验和@@过硬专业知识的@@老法官@@加入@@，有@@力提升了调解@@专业能力和@@公信@@力@@，调解@@成功率超@@过@@@@80%。漕河泾开发区@@近@@几年@@集聚了上海@@60%的@@网络游戏头部@@企业@@@@，腾讯@@、米@@哈游@@、莉莉丝@@、游族@@，这些蓬勃发展的@@新兴互联网@@企业@@@@，经常会遇到@@恶意注册@@、制作@@销售游戏外挂等@@侵权行为@@@@，虹梅街道在@@区@@公安@@分@@局@@、区@@检察院的@@指@@导下@@，与@@心动网络等@@互联网@@企业@@对接@@，支持他们成立@@反网络黑灰产联盟@@，为@@互联网@@企业@@的@@发展提供平台@@化帮助@@，为@@游戏产业集聚打造@@良好生态@@。
3.汇聚多方资源力量@@，促@@进区@@域社会协同治理@@
除体制内的@@司法资源外@@，虹梅街道以@@多元开放@@的@@格局@@，汇聚各方力量资源@@，邀请@@26家@@辖区@@单位@@共同成立@@园区@@@@@@“法治共建委员会@@”，形成@@园区@@@@法律服@@务@@@@的@@良好生态@@。法治共建委员会@@吸引@@了除相关法制部门@@外@@，还有@@仪电集团和@@漕开发总公司等@@大国企@@，微软@@、腾讯@@、商汤@@科技等@@龙头企业@@@@，华东政法大学@@、律师@@协会@@、百事通公司等@@法律服@@务@@@@单位@@的@@参加@@@@，连续三@@年@@组织@@园区@@@@法治论坛@@@@，共同发现新情况@@@@、研究新问@@题@@@@@@。大型企业@@在@@法律问@@题@@@@方面@@经验相对成熟@@，通过@@法治共建委员会@@的@@平台@@@@，中@@小企业@@在@@遇到@@重大法律问@@题@@@@时@@，迅速的@@获得各方力量的@@支援@@。比如@@，有@@一@@家@@网络科技公司在@@有@@关互联网@@纠纷中@@@@，外地执法机构来沪要求@@带走@@10多位@@高管@@@@，法治共建委员会@@迅速召集司法部门@@@@、行业龙头企业@@@@、专业律师@@@@，结合历史判例进行多层次@@协调@@，最终外地执法机构没有@@带走一@@名@@高管@@@@，有@@力维护了企业@@稳定@@。
三@@、取得成效@@
良法善治@@，是市@@场@@@@经济的@@内在@@要求@@@@，也是对市@@场@@@@主体@@最好的@@保障@@。面@@对园区@@@@企业@@日@@益@@增长的@@新期@@待@@、新需求@@，徐汇区@@积极发挥法治的@@引领@@、规范和@@保障作用@@@@，以@@法律服@@务@@@@助推企业@@发展@@，以@@法治护航@@优质营商环境@@@@，助力企业@@铲除阻碍其健康发展的@@土壤@@，实现@@了@@“法律服@@务@@@@触手可及@@、矛盾纠纷分@@层过滤@@、法治化@@营商环境@@明显提升@@”的@@治理成效@@。通过@@法律服@@务@@@@@@“组合拳@@”，虹梅街道调解@@案件@@增长率从@@@@2019年@@的@@@@128%下降到@@@@2021年@@的@@@@68%，2021年@@成功调解@@@@数量近@@@@1800件@@，为@@企业@@@@间接避免损失近@@@@20亿元@@，80%的@@企业@@明显感受到@@法治化@@营商环境@@提升@@，园区@@@@近@@三@@年@@新增@@招商企业@@@@1200多家@@@@。2022年@@6月@@复@@工复@@产@@后@@组织@@的@@@@“法治护航@@、筑企纾困@@”法治服@@务@@线@@上@@专场@@@@，开发区@@企业@@@@2000多人@@在@@线@@收看@@，为@@企业@@@@解答@@常态化疫情形势下运营当中@@遇到@@的@@热点@@问@@题@@@@@@，以@@法治化@@营商环境@@服@@务@@经济社会高质量发展大局@@。
排名@@@@5
依托@@特色品牌@@系列活动@@构建@@@@
“政企交流@@、企企对接@@”的@@新型服@@务@@平台@@@@
一@@、工作背景@@
为@@持续深化@@企业@@服@@务@@内涵@@、不断提升服@@务@@@@“软实力@@”，虹口@@区@@@@推出@@@@“企航北外滩@@”特色服@@务@@品牌@@@@@@，举办@@了一@@系列主题@@活动@@@@，由@@区@@政府@@主要领导带头走访企业@@@@、邀请@@企业@@@@家@@漫步滨江@@、共话合作发展@@，帮助不同类型的@@企业@@实现@@@@“跨界合作@@”、产业上下游企业@@实现@@@@“精准@@对接@@”，着力构建@@@@“政企交流@@、企企对接@@”的@@新型服@@务@@平台@@@@，让@@更多@@企业@@走进虹口@@@@、了解虹口@@@@、爱上虹口@@@@。
二@@、主要做法@@
一@@是跨前一@@步@@、提前谋划@@。以@@区@@领导四@@套班子领导同志@@、各相关部门@@为@@主体@@@@，以@@“立即启动@@@@、直面@@问@@题@@@@@@、注重时效@@、多种方式@@”为@@原则@@，对重点@@企业@@@@、潜力企业@@@@、中@@小微企业@@@@、以@@及楼宇@@（园区@@@@）进行走访@@。
二@@是完善机制@@@@，注重效率@@。制定@@了@@“一@@套解决问@@题@@@@@@机制@@@@”， 对企业@@提出的@@具体问@@题@@@@@@，能够解决的@@问@@题@@@@应当第一@@时间予以@@解决@@，做到@@@@“日@@清日@@结@@”。对一@@时无法解决的@@问@@题@@@@@@，由@@区@@领导不定期@@召开专班会议@@，推进@@多部门@@共同协调落实@@，做到@@@@件@@件@@有@@回应@@，事事有@@落实@@。
三@@是组团@@上门@@@@，贴心服@@务@@@@。区@@四@@套班子领导率先垂范@@，带头走访区@@内@@企业@@@@，各产业部门@@@@、分@@中@@心@@、国企形成@@联合服@@务@@网络@@，上下齐心@@、无缝衔接@@，主动送服@@务@@上门@@@@、送政策@@上门@@@@。
四@@是直面@@问@@题@@@@@@@@，多措并举@@。为@@有@@效解决企业@@各类问@@题@@@@诉求@@，开通@@“虹口@@区@@@@企业@@问@@题@@@@诉求线@@上@@办理系统@@”，着力为@@中@@小微企业@@@@纾难解困@@。同时@@针对企业@@的@@共性问@@题@@@@@@，推出@@“企航北外滩@@——助企纾困@@、全力以@@@@‘复@@’”线@@上@@系列专题@@活动@@@@。
五是加大宣传@@，增强信@@心@@。制作@@了@@“一@@本工作手册@@”，明确领导检查走访企业@@疫情防控落实情况@@的@@重点@@内容@@。宣传市@@区@@两级相关助企纾困@@扶持政策@@和@@我区@@各类惠企政策@@和@@服@@务@@措施@@。着重推介@@“虹口@@区@@@@重点@@企业@@回家@@三@@年@@行动计划@@@@”，提振企业@@发展信@@心@@，夯实楼经济发展基础@@，促@@进产业不断集聚@@。
三@@、取得成效@@
针对多家@@@@企业@@@@特别关心的@@税务@@@@、社保@@、助企政策@@等@@问@@题@@@@@@@@，则联合区@@税务@@局@@@@、人@@社局@@、发改委@@、国资委等@@部门@@推出@@@@“企航北外滩@@——助企纾困@@、全力以@@@@‘复@@’”系列服@@务@@专场@@活动@@@@。包括@@，“虹口@@区@@@@抗疫情助企业@@促@@发展实施办法线@@上@@解读专场@@@@”，“虹口@@区@@@@援企稳岗就业@@人@@社专场@@线@@上@@交流会@@”等@@，目前@@已举办@@了@@10余场@@线@@上@@活动@@@@，超@@过@@1500家@@企业@@@@参加@@@@。
针对重点@@企业@@@@提出的@@多项@@问@@题@@@@@@，则联合各部门@@开展@@上门@@服@@务@@@@。如上海家@@化在@@走访过程中@@提出电子发票@@、稳岗补贴@@、企业@@发展等@@多个@@@@方面@@诉求@@。区@@投促@@办@@、税务@@局@@、人@@社局@@、商务委等@@多个@@@@部门@@@@第一@@时间组成服@@务@@团队@@，上门@@为@@企业@@@@指@@导解决@@。目前@@，企业@@已获批纳入上海市@@@@第八批全电@@票试点@@名@@单@@，并收到@@@@40多万@@元@@稳岗补助@@，涉及人@@数@@600余人@@@@。此外@@，随着@@北外滩加速发展@@，越来越多的@@高品质写字楼建成并投入使用@@，多家@@@@企业@@@@提出希望能找到@@合适的@@办公场@@地@@，回归虹口@@@@。针对企业@@需求@@，为@@企业@@@@提供载体保障@@，启动@@“引导重点@@企业@@@@”回家@@三@@年@@行动计划@@，推出@@“人@@才@@、就医@@、子女教育@@、政策@@服@@务@@@@、一@@对一@@帮办@@”等@@8大服@@务@@举措@@。为@@企业@@@@提供从@@楼宇推荐@@、场@@地选址@@、回搬手续再到@@日@@常经营的@@@@“全过程周期@@服@@务@@@@”。计划启动@@以@@来@@@@，已有@@一@@批行业龙头选择@@回归北外滩@@。优质企业@@的@@集聚@@，也推进@@楼宇经济体量不断提升@@，今年@@@@上半年@@全区@@亿元@@楼已达@@23幢@@。值得一@@提的@@是@@，北外滩还诞生了月@@亿楼@@—白玉兰广场@@@@，全年@@税收有@@望突破@@20亿元@@，上半年@@区@@级税收同比@@增加@@100.21%，单位@@面@@积区@@级产出同比@@增加@@95.4%。
排名@@@@6
“燃创梦想@@”助力高质量创新创业@@
一@@、工作背景@@
黄浦区@@作为@@上海的@@@@“心脏@@、窗口和@@名@@片@@”，区@@位@@优势@@@@、功能优势@@@@、产业优势@@明显@@。然而@@，创业空间@@少@@、创业成本高@@，也让@@一@@批青年@@大学生创业群体对在@@该区@@创业望而却步@@。如何有@@效帮助他们在@@区@@内@@实现@@创新创业梦想@@，同时@@助推区@@域创业环境便利向@@好@@？针对这些难题@@@@，黄浦区@@人@@社局@@@@始终坚持以@@@@市@@场@@@@为@@导向@@@@，既向@@有@@志于@@创业的@@青年@@学子提供优质服@@务@@保障@@，又积极搭建@@平台@@挖掘创新创业资源@@，双管@@齐下营造良好的@@创业生态圈@@@@。
二@@、主要做法@@
（一@@）优化创业服@@务@@@@，创新推出@@@@“四@@色创卡@@@@”
“四@@色创卡@@@@”是区@@人@@社局@@@@通过@@走访区@@内@@@@14家@@创业孵化示范基地@@，最大限度盘活场@@地资源@@、集聚扶持服@@务@@@@，推出@@的@@针对青年@@大学生创业群体的@@集成政策@@礼包@@，包括@@低成本场@@地工位@@@@、高便利融资@@渠道@@、一@@站@@式项@@目@@落地等@@优质孵化服@@务@@@@，从@@而降低大学生创业门@@槛@@，引导有@@创业意愿和@@创业能力的@@青年@@学子来到@@黄浦区@@创业@@，其覆盖@@范围@@也延伸至长三@@角地区@@内@@的@@重点@@创业人@@群@@。
“四@@色创卡@@@@”分@@为@@红@@、橙@@、绿@@、蓝四@@类@@。红色@@“创卡@@”面@@向@@@@“黄浦区@@户@@籍在@@校或毕业两年@@内的@@大学生创业者@@”；橙@@色@@“创卡@@”面@@向@@@@“本市@@院校在@@读或毕业两年@@内的@@大学生创业者@@”和@@由@@黄浦区@@街道推荐的@@创业者@@，红卡和@@橙@@卡@@原则上都可享受使用最长@@6个@@月@@@@的@@低成本固定工位@@福利@@，被评估为@@高成长性创业项@@目@@后@@@@，可再延长最多@@6个@@月@@@@。绿@@色@@“创卡@@”覆盖@@范围@@最广@@，只要在@@区@@人@@社部门@@主办或联办的@@长三@@角创新创业项@@目@@评选中@@获奖@@，创业者们就可以@@提出申请@@，获得此卡之后@@@@，无论创业在@@何处@@@@，都可在@@指@@定的@@创业孵化示范基地累计享受最多@@30天的@@免费移动工位@@@@，还能免费参加@@基地的@@各类创业主题@@活动@@@@。蓝色@@“创卡@@”面@@向@@@@其他准备在@@黄浦区@@创业的@@创业者及其团队@@，通过@@扫描卡面@@二@@维码@@@@，了解各创业示范基地的@@场@@地信@@息@@、孵化功能和@@孵化特色等@@@@。
以@@一@@名@@上海某高校的@@应届创业者为@@例@@，在@@收到@@红色@@@@“创卡@@”后@@，他的@@团队有@@机会享受黄浦区@@科技创业中@@心孵化基地长达一@@年@@的@@@@低成本固定工位@@@@。同时@@，区@@人@@社局@@@@、孵化基地和@@创业服@@务@@专员也联合起来@@，为@@其对接相关创业扶持政策@@和@@创业资源@@。在@@孵化基地@@，遇到@@问@@题@@@@都能第一@@时间得到@@有@@效解答@@和@@帮助@@，如初创企业@@的@@注册落户@@@@、申请开办流程@@、场@@地及社保@@等@@各个@@方面@@@@，都能获得细致周到@@的@@指@@导@@。
（二@@）挖掘潜力资源@@，“燃创梦想@@”助力高质量创业@@
为@@促@@进更高质量的@@就业@@创业@@，加大创业人@@才@@的@@集聚力度@@，近@@年@@来@@，区@@人@@社部门@@紧紧围绕@@@@“双创@@”，打造@@“燃创梦想@@”区@@域创业赛事品牌@@@@，每年@@举办@@高规格创业赛事@@，巩固@@创新创业成果@@。包括@@人@@社部@@“中@@国创翼@@”创业创新大赛@@上海选拔赛某区@@选拔@@、上海市@@@@创业新秀大赛@@黄浦区@@十佳新秀新苗选拔@@、黄浦区@@优秀创业带头人@@评选等@@@@。2021-2022年@@，在@@沪苏共融@@、加快推进@@长三@@角一@@体化发展的@@良好基础上@@，举办@@“同心助力@@，共创未来@@@@”长三@@角创业创新大赛@@@@。
2022年@@，受到@@新冠疫情的@@严峻冲击@@，创业者参赛积极性较为@@低迷@@。区@@人@@社部门@@想方设法通过@@官方微信@@公众号@@等@@媒体扩大宣传@@，并号@@召园区@@@@基地@@、招商平台@@@@、街道商会@@、银行@@、投资机构等@@大赛@@支持单位@@@@，通过@@给予免费注册地址@@、优惠办公场@@地@@、免费产业政策@@申请@@、对接融资@@渠道等@@多项@@大赛@@福利@@，向@@创业企业@@和@@创业者发出参赛呼吁@@。同时@@，充分@@发挥@@“四@@色创卡@@@@”优势@@，吸引@@上海交通@@大学@@、同济大学@@、上海大学@@、对外经贸大学@@、东华大学等@@多所本市@@高校以@@及全国知名@@院校的@@大学生创业团队报名@@青年@@创意赛@@。通过@@大力宣传@@，广泛发动@@，多方推荐@@，大赛@@组委会共收到@@来自@@包括@@黄浦在@@内的@@上海市@@@@@@、长三@@角其他地区@@乃至全国多地@@2000多位@@创业者咨询@@报名@@@@。审核@@通过@@的@@项@@目@@达@@267个@@，同比@@2021年@@增加@@89%，报名@@数和@@审核@@通过@@项@@目@@数均创历届大赛@@新高@@。
历年@@的@@@@赛事@@，也为@@挖掘和@@培育潜在@@的@@优质新兴企业@@提供了平台@@@@，以@@2021年@@“燃创梦想@@”评选的@@@@“黄浦区@@十佳创业新秀新苗@@”赵某为@@例@@，身为@@一@@家@@科技型公司创始人@@@@，创业之初遇到@@资金@@筹措等@@不少困难@@。黄浦区@@就业@@促@@进中@@心始终与@@其保持紧密联系@@，及时了解其需求@@，贴心地送上了税收减免@@、创业补贴等@@帮扶政策@@@@，让@@处@@于@@初创期@@的@@企业@@能有@@效降低创业成本@@。同时@@，协助其认定高新企业@@@@，助力快速发展@@。在@@帮助公司成功获得人@@社部门@@最高@@300万@@元@@的@@创业担保贷@@后@@@@，考虑到@@企业@@的@@飞速发展和@@运营资金@@缺口@@，又特别邀请@@了上海银行@@上门@@为@@其服@@务@@@@，以@@组合贷@@的@@形式@@@@@@，在@@创业担保贷@@的@@基础上@@额外叠加了其他贷@@款产品@@，帮助其顺利经营发展@@。目前@@，这家@@初创公司已吸纳@@52人@@就业@@@@，独家@@运营全国项@@目@@@@30个@@，代理运营项@@目@@@@371个@@，并成功吸引@@风投入股@@。
三@@、工作成效@@
“四@@色创卡@@@@”的@@推出@@@@，为@@优秀青年@@才俊创业和@@团队初成长@@“撑了腰@@”，也为@@黄浦区@@营造最优创业生态环境提供了有@@力支撑@@。截至@@2022年@@9月@@，黄浦区@@共发放@@@@23张@@创卡@@@@，其中@@@@红卡@@1张@@，橙@@卡@@10张@@，绿@@卡@@12张@@。1个@@红卡和@@@@5个@@橙@@卡@@项@@目@@已进入黄浦区@@创业孵化基地享受免费工位@@及孵化服@@务@@@@，另有@@@@5个@@项@@目@@待入孵@@。通过@@创业孵化基地以@@及创业部门@@的@@孵化服@@务@@@@，现有@@@@3个@@团队项@@目@@落地@@。
“燃创梦想@@”创业大赛@@不仅是创业者集聚一@@堂的@@盛会@@，是初创团队孵化成长的@@摇篮@@，也是优质项@@目@@落地的@@敲门@@砖@@。历届大赛@@始终坚持@@“以@@赛引创@@、以@@赛助创@@、以@@赛引岗@@”，通过@@“燃创梦想@@”这一@@资源汇聚@@、信@@息发布@@的@@平台@@@@，整合创业孵化示范基地@@、老字号@@公共实训基地@@、创业见习基地@@、招商平台@@@@、银行@@、投融资@@机构以@@及高校等@@各方资源@@，集众智@@@@、聚众力@@，携手孵化创业项@@目@@落地黄浦区@@@@，助力受疫情影响的@@小微企业@@复@@工复@@产@@@@，实现@@更高质量的@@创业和@@就业@@@@。
多年@@的@@@@赛事@@，已累计吸引@@了@@2800多位@@来自@@各行业@@、各领域@@、各阶段的@@创业者踊跃报名@@@@。其中@@@@不乏@@“飞浪纳米@@@@”、“安防超@@声雷达@@”、“机关大狮@@”、“肿瘤细胞蛋白快速检测@@”、“地标@@马克@@”等@@晋级市@@赛@@、国赛并获奖的@@优秀创业项@@目@@@@。今年@@@@6月@@，第五届@@“燃创梦想@@”创业创新大赛@@决赛现场@@@@@@，黄浦区@@向@@@@10个@@优秀的@@创业团队发出@@10张@@创卡@@@@，助力扶持青年@@大学生就业@@创业@@。未来@@，黄浦区@@将@@继续@@努力为@@创业群体搭建@@全链条@@@@@@、一@@站@@式的@@@@“燃创梦想@@”创新创业服@@务@@平台@@@@。
排名@@@@6
全流程在@@线@@办案助力高效审判@@
高质量化解企业@@多元纠纷@@
房地产行业受宏观调控政策@@和@@新冠疫情影响@@，资金@@链断裂警讯频传@@。本案当事人@@双方均系国内大型地产企业@@@@，司法若简单就涉案纠纷一@@判了之@@，可能加剧房地产行业的@@债务违约@@@@，还将@@牵连与@@之相关的@@企业@@员工@@、购房者@@、施工企业@@@@、金@@融机构等@@多方主体@@利益@@@@。在@@线@@下@@诉讼不便的@@疫情期@@间@@@@@@，奉贤区@@人@@民法院依托@@全流程网上@@办案模式@@@@，促@@成超@@@@1.5亿元@@的@@一@@揽子调解@@方案@@，有@@效缓解了企业@@资金@@压力@@，助力企业@@复@@工复@@产@@@@，彰显了奉贤区@@人@@民法院建设@@法治化@@营商环境@@的@@决心与@@努力@@。
一@@、全面@@审查@@企业@@危机@@，高质量化解企业@@风险@@
上海某投资管@@理@@有@@限公司和@@某地产集团公司于@@@@2021年@@签订@@《退出协议@@》，约@@定投资管@@理@@公司向@@地产集团公司转让@@所持有@@的@@上海某置业有@@限公司@@33%的@@股权@@，地产集团公司向@@投资管@@理@@公司支付转让@@价款逾@@1.5亿元@@。因地产集团公司一@@直未按时支付转让@@款@@，2022年@@1月@@，投资管@@理@@公司将@@地产集团公司诉至奉贤区@@人@@民法院@@，请求判令地产集团公司支付到@@期@@应付未付股权转让@@款@@330万@@元@@，并承担相应的@@违约@@责任@@。
案件@@审判遇上海疫情封控@@，主审法官@@全面@@审查@@案涉合同的@@履行情况@@@@，创造@@性地将@@全部股权转让@@价款纳入案件@@审理范围@@，一@@揽子解决企业@@股权转让@@所涉纠纷@@，从@@根源解决了诉讼当事人@@的@@诉累@@。考虑到@@案件@@背后@@可能会产生的@@对于@@已购房业主@@、诉讼当事人@@以@@及新城区@@域稳定性的@@影响@@，认为@@通过@@调解@@给予地产集团公司一@@定@@“喘息期@@@@”是本案解纷首选@@，在@@征得投资管@@理@@公司的@@同意@@下为@@地产集团公司设置@@了@@30日@@的@@支付缓冲期@@@@。通过@@前期@@大量电话沟通@@、近@@十万@@字的@@账目核对以@@及线@@上@@调解@@@@，本案调解@@成功@@。
在@@达成调解@@协议当天@@，承办法官@@依据投资管@@理@@公司申请出具解除保全裁定@@，并与@@执行法官@@协调配合@@，通过@@线@@上@@办结财产保全解封措施@@，保障了疫情期@@间@@@@地产集团公司员工工资的@@顺利发放@@@@，支撑了房地产项@@目@@保交付@@、稳民生@@。
二@@、全流程网上@@办案模式@@助力高效审判@@
根据@@《人@@民法院在@@线@@调解@@规则@@@@》，当事人@@可以@@通过@@语音@@、文字@@、视频等@@形式@@自@@主表达意愿@@，提出纠纷解决方案@@。在@@实践过程中@@@@，法官@@运用线@@上@@开庭以@@及庭审改革@@技术@@，诉讼当事人@@利用@@自@@动生成的@@会议码登入指@@定系统@@，法官@@、人@@民陪审员通过@@登录云间法官@@端以@@及云端@@合议庭@@，通过@@音质转换@@和@@图像识别等@@统一@@进行数字化表达与@@传输@@，使得质证@@、调解@@过程全留痕可追溯@@。
主审法官@@通过@@前期@@反复@@电话沟通@@、线@@上@@质证@@、线@@上@@调解@@等@@程序查清事实@@、平衡利益@@@@，促@@成本起涉@@1.5亿元@@商事纠纷在@@诉讼当事人@@足不出户@@@@的@@情况@@@@下高效快速解决@@。调解@@成功后@@@@，书记员通过@@电子送达的@@形式@@@@将@@调解@@书发送至诉讼参与@@@@人@@指@@定电子通信@@系统中@@@@，各方点@@击@@链接即可签收裁判文书@@。
通过@@互联网@@传输@@、区@@块链电子存证技术@@、人@@工智@@能@@验证功能将@@原本局限于@@线@@下@@的@@纸质材料递送程序@@、裁判文书校对过程@@、庭审活动@@等@@司法场@@景拓展@@至@@“线@@上@@+线@@下@@”双空间@@@@，力克疫情封控所带来的@@限制与@@不利@@，充分@@践行了四@@级法院职能定位@@改革@@试点@@以@@来@@将@@矛盾纠纷化解在@@基层的@@审判职责@@，努力让@@改革@@更加惠及中@@小微企业@@@@@@，切实保障商事主体@@的@@合法权益@@@@。在@@本案中@@@@，主审法官@@极早地化解了潜在@@的@@群体性诉讼风险@@，为@@区@@域法治化@@营商环境@@建设@@贡献了司法力量@@。
排名@@@@8
打造@@“三@@团一@@平台@@@@@@”
构建@@组团@@式@@法治服@@务@@新模式@@@@
一@@、工作背景@@
近@@年@@来@@，金@@山区@@围绕@@@@“审批最少@@、流程最优@@、体制最顺@@、机制@@最活@@、效率最高@@、服@@务@@最好@@”的@@“六最@@”总要求@@@@，立足优化法治化@@营商环境@@@@，以@@企业@@需求为@@导向@@@@，打造@@了@@“三@@团一@@平台@@@@@@”服@@务@@体系@@，构建@@了企业@@和@@法治部门@@之间的@@沟通反馈@@机制@@@@，形成@@了项@@目@@化@@、组团@@式@@、互动式的@@法治服@@务@@新模式@@@@，有@@效打通@@了法治化@@营商环境@@的@@@@“最后@@一@@公里@@”，为@@擦亮营商环境@@@@“金@@字招牌@@@@”贡献法治力量@@，为@@“上海湾区@@@@”城市@@品牌@@@@建设@@注入法治色彩@@。
二@@、主要做法@@
（一@@）开展@@问@@卷调查@@，问@@需于@@企业@@@@，夯实法治化@@营商环境@@基石@@
市@@场@@@@主体@@的@@法治需求是法治化@@营商环境@@工作的@@主要出发点@@和@@着眼点@@@@。近@@年@@来@@，金@@山区@@坚持需求导向@@@@，发挥直面@@企业@@的@@优势@@@@，深入一@@线@@@@，从@@2020年@@开始@@，连续两年@@开展@@法治化@@营商环境@@企业@@满意@@度问@@卷调查@@，收集有@@效样本@@1300余个@@@@，全面@@了解本区@@企业@@对法治化@@营商环境@@的@@感受度@@、获得感和@@好评度@@，汇集对优化法治化@@营商环境@@的@@可行性意见@@建议@@@@，并形成@@每年@@度@@《法治化@@营商环境@@企业@@满意@@度调查报告@@》。
在@@此基础上@@，金@@山区@@重点@@开展@@了法治化@@营商环境@@指@@标@@体系研究@@，立足问@@卷调查中@@企业@@反映的@@难点@@@@@@、堵点@@和@@痛点@@@@问@@题@@@@@@，围绕@@企业@@全生命周期@@管@@理@@@@，明确企业@@开办阶段@@、企业@@存续阶段@@、企业@@退出阶段等@@三@@个@@阶段与@@企业@@发展息息相关的@@优化法治化@@营商环境@@核心指@@标@@@@，系统化指@@导推动法治化@@营商环境@@工作@@。
（二@@）强化@@资源整合@@，构建@@“三@@团一@@平台@@@@@@”，着力优化法治化@@营商环境@@@@
在@@扎实的@@调研基础上@@，有@@效整合区@@政法各单位@@和@@主要涉企行政执法部门@@力量@@，形成@@金@@山区@@@@《开展@@组团@@式@@联系服@@务@@企业@@优化法治化@@营商环境@@的@@实施意见@@@@》,探索@@“三@@团一@@平台@@@@@@”组团@@式@@联系服@@务@@企业@@的@@新模式@@@@。“三@@团一@@平台@@@@@@”机制@@注重线@@下@@线@@上@@相结合@@。线@@下@@打造@@三@@个@@法治服@@务@@团@@，即法治咨询@@服@@务@@团@@、法治宣讲@@服@@务@@团@@、法治体检@@服@@务@@团@@。法治咨询@@和@@法治宣讲@@两个@@服@@务@@团由@@区@@政法各单位@@@@、区@@人@@社局@@@@、区@@生态环境局@@、区@@应急管@@理@@局@@、区@@市@@场@@@@监管@@@@局@@、区@@消防@@救援支队等@@@@9个@@部门@@@@的@@业务@@骨干组成@@，目前@@有@@成员@@13名@@，分@@为@@四@@个@@小组开展@@组团@@式@@服@@务@@@@；法治宣讲@@服@@务@@团@@有@@成员@@25人@@，课程@@20门@@，通过@@预约@@方式开展@@线@@下@@授课@@。法治体检@@服@@务@@团@@由@@专职律师@@和@@公职律师@@@@组成@@，几年@@来@@，有@@71人@@次@@@@专职律师@@和@@@@12人@@次@@@@公职律师@@@@@@，为@@74家@@民营企业@@进行了@@“法治体检@@”，提出建议意见@@@@244条@@。法治体检@@项@@目@@也入选了全国@@“工商联法律服@@务@@@@在@@行动@@”创新案例@@。线@@上@@打造@@@@“法护金@@企@@”微信@@小程序@@服@@务@@平台@@@@，构建@@企业@@和@@部门@@直接沟通平台@@@@。企业@@可以@@针对四@@大类@@21个@@具体事项@@@@在@@线@@向@@前述@@9个@@部门@@@@提出需求和@@建议@@，由@@部门@@进行反馈@@和@@答@@复@@@@，并由@@企业@@进行追问@@和@@评价@@。同时@@，平台@@开放@@线@@上@@预约@@授课功能@@，对法治宣讲@@团的@@宣讲课程@@企业@@可以@@线@@上@@约@@课@@，并在@@课后@@评价@@。目前@@，平台@@已向@@全部@@171家@@法治化@@营商环境@@联系点@@企业@@开放@@@@，实现@@线@@上@@派单和@@预约@@点@@课@@。目前@@，“法沪金@@企@@”微信@@小程序@@正扩容增能@@，与@@金@@企服@@务@@云平台@@建立@@链接@@，将@@进一@@步实现@@对全区@@@@800余家@@@@企业@@@@的@@全面@@开放@@@@。
（三@@）推出@@“两个@@一@@批@@”，实现@@“三@@团一@@平台@@@@@@”与@@企业@@精准@@对接@@@@
为@@有@@效推动优化法治化@@营商环境@@工作落细落地@@，金@@山区@@充分@@结合区@@级和@@镇@@@@、园区@@@@两个@@扇面@@@@，同步推出@@@@“两个@@一@@批@@”工作举措@@：在@@区@@级层面@@@@推出@@一@@批重点@@服@@务@@项@@目@@@@，确定@@一@@批区@@级法治化@@营商环境@@联系点@@企业@@@@；在@@每个@@镇@@@@、高新区@@@@、碳谷绿@@湾产业园各推出@@一@@个@@重点@@服@@务@@项@@目@@@@，确定@@一@@批镇@@级法治化@@营商环境@@联系点@@@@。
区@@级层面@@@@，确定@@了@@33家@@区@@级法治化@@营商环境@@联系点@@@@，各相关区@@级机关以@@区@@级联系点@@企业@@为@@重点@@@@，两年@@共立项@@开展@@了@@61个@@服@@务@@项@@目@@@@。如区@@检察院在@@全国第一@@批率先开展@@涉案企业@@合规改革@@试点@@工作@@；区@@司法局开展@@@@“公证@@+律师@@+调解@@”的@@组团@@进湾区@@法律服@@务@@@@活动@@@@；区@@生态环境局@@深化@@环保@@@@“五步法@@”，建立@@行政约@@谈和@@告诫制度@@@@；区@@市@@场@@@@监管@@@@局@@积极落实轻微违法行为@@免罚清单并深入宣传等@@@@。
镇@@、园区@@@@层面@@@@，各镇@@@@、高新区@@@@、碳谷绿@@湾产业园确定@@了@@@@138家@@镇@@级法治化@@营商环境@@联系点@@企业@@@@，并统筹商会@@、工业园区@@@@@@、经济小区@@@@、司法所@@及相关条@@线@@部门@@力量@@，立项@@开展@@年@@度法治化@@营商环境@@重点@@项@@目@@@@，确保年@@内走访各联系点@@不少于@@一@@次@@@@，并通过@@法治体检@@@@、法治沙龙@@、普@@法微课等@@不同形式@@@@，提供面@@对面@@@@的@@法律服@@务@@@@@@。如朱泾镇@@对辖区@@内@@@@50余家@@@@企业@@@@开展@@法治需求调查问@@卷@@，邀请@@律师@@和@@公证@@员@@开展@@线@@上@@涉企法治讲座并现场@@@@解答@@@@；漕泾镇@@领导带队深入企业@@与@@管@@理@@人@@员交流@@，了解企业@@发展中@@的@@困难和@@法治需求@@；张@@堰镇@@设立@@“雁企管@@家@@@@”平台@@，开展@@复@@工复@@产@@后@@企业@@相关法律问@@题@@@@解答@@及政策@@解读@@；石化街道为@@@@15家@@企业@@@@开展@@法治体检@@服@@务@@@@，推动企业@@合规经营@@；高新区@@@@打造@@@@“法企直通车@@”品牌@@，为@@市@@场@@@@主体@@解决实际困难@@。
三@@、相关成效@@
金@@山区@@通过@@@@“三@@团一@@平台@@@@@@”的@@服@@务@@载体@@，嵌入三@@个@@一@@@@”的@@服@@务@@机制@@@@，开创了组团@@式@@联系服@@务@@企业@@的@@新模式@@@@@@。法治宣讲@@、法治咨询@@和@@法治体检@@三@@个@@服@@务@@团@@，有@@效整合了区@@政法各单位@@和@@重点@@执法部门@@的@@资源@@，以@@“点@@单式@@”的@@按需选择@@让@@服@@务@@变得@@更加精准@@高效@@；“法护金@@企@@”微信@@小程序@@，开拓了一@@条@@企业@@和@@部门@@的@@交流新路径@@，把服@@务@@的@@主动权交给了企业@@@@，真正做到@@@@@@了@@“无事不扰@@、有@@求必应@@”。今年@@@@疫情期@@间@@@@@@，组团@@式@@联系服@@务@@工作进一@@步深化@@@@，金@@山区@@深入排摸企业@@@@1040家@@，结合企业@@复@@工复@@产@@复@@市@@过程中@@的@@高频法律服@@务@@@@需求@@，采用@@“问@@+答@@+法律条@@款@@”的@@方式@@，形成@@《常见涉企涉疫法律知识@@108问@@》，内容涉及规范防疫@@、规范生产等@@企业@@关注的@@@@10个@@板块@@，在@@全市@@率先编制形成@@区@@级@@《复@@工复@@产@@复@@市@@法律服@@务@@@@工作清单@@》，并将@@上述两项@@作为@@法律服@@务@@@@@@“大礼包@@”向@@社会发布@@@@，努力解决疫情期@@间@@@@企业@@的@@急难愁盼@@问@@题@@@@@@，涉企服@@务@@工作的@@做法先后@@被法治日@@报@@、司法部官微@@、法治长三@@角媒体刊登报道@@。据反馈@@@@，“十三@@五@@”期@@间@@，金@@山区@@法治体系对全区@@营商环境@@的@@贡献率超@@过@@@@30％，在@@全市@@排第二@@@@、郊区@@排第一@@@@，2021年@@营商环境@@法治保障考核居全市@@前列@@。金@@山区@@的@@法治化@@营商环境@@工作代表上海在@@第二@@次@@全国市@@域社会治理现代化试点@@创新研讨班上作交流@@。
排名@@@@8
长三@@角生态绿@@色@@一@@体化发展示范区@@@@
乐动安卓app 一@@体化建设@@@@
一@@、构建@@长三@@角@@乐动安卓app 一@@体化的@@体制机制@@@@
坚持三@@地协同@@，总结@@“一@@网通办@@”“不见面@@审批@@”“最多跑一@@次@@@@”改革@@经验@@，青浦区@@与@@吴江@@、嘉善共同研究形成@@工作方案@@，建立@@三@@地@@乐动安卓app 一@@体化建设@@@@专项@@工作组@@，并建立@@@@月@@度例会制度@@@@，强化@@乐动安卓app 跨区@@域通办和@@数据@@互通互享@@，实现@@跨行政区@@域@@“一@@网通办@@”在@@一@@体化示范区@@综合集成@@。积极推进@@建设@@@@乐动安卓app 网上@@通道@@、实现@@线@@下@@终端全覆盖@@@@、形成@@跨区@@域通办创新成果等@@@@10项@@重点@@工作任务@@。
二@@、优化升级@@长三@@角一@@体化示范区@@@@“一@@网通办@@”专栏@@，实现@@“一@@号@@登录@@”“一@@图查询@@”“指@@尖@@办理@@”“一@@键@@填表@@”
依托@@长三@@角@@乐动安卓app “一@@网通办@@”平台@@，打通@@共享通道@@，主动将@@整合接入长三@@角@@“一@@网通办@@”用户@@体系@@，有@@效实现@@信@@任传递@@，实现@@“一@@号@@登录@@”。当前@@示范区@@@@“一@@网通办@@”专栏@@已入驻企业@@服@@务@@事项@@@@@@92个@@，个@@人@@服@@务@@事项@@@@@@58个@@。通过@@梳理汇聚示范区@@三@@地内@@“一@@网通办@@”线@@下@@专窗服@@务@@网点@@@@，整合形成@@示范区@@@@“一@@网通办@@”乐动安卓app 地图@@，方便办事企业@@和@@群众快速查询并就近@@选择@@线@@下@@专窗异地办理@@，实现@@“一@@图查询@@”。创新开设@@长三@@角一@@体化示范区@@移动端专栏@@@@，以@@PC端长三@@角一@@体化示范区@@@@“一@@网通办@@”专栏@@为@@基础@@，依托@@两省一@@市@@移动@@APP，打通@@三@@地用户@@体系@@@@，实现@@三@@地@@乐动安卓app 无感漫游@@、“指@@尖@@办理@@”。通过@@采集青吴嘉三@@地市@@场@@@@主体@@和@@个@@人@@必要信@@息@@，通过@@数据@@共享@@，调用电子证照@@，实现@@智@@能@@填表@@、自@@助打印@@、高效受理@@，为@@办事群众线@@下@@提交申请书提供全新体验@@，进一@@步推动了一@@体化示范区@@跨省@@乐动安卓app 事项@@@@移动端通办的@@先行探索@@@@。
排名@@@@10
代企办@@，企无忧@@——首席代办一@@线@@直达@@
市@@委市@@政府@@明确了@@“中@@心辐射@@、两翼齐飞@@、新城发力@@、南北转型@@@@”的@@城市@@空间@@布局@@，宝山区@@围绕@@全市@@@@“南北转型@@@@”战略部署和@@打造@@上海科创@@中@@心主阵地战略@@，进一@@步优化营商环境@@@@@@，在@@“代办专员服@@务@@@@制度@@@@”的@@基础上@@，提出了@@“首席代办专员@@”制度@@，在@@全区@@范围内梳理重点@@企业@@名@@单@@，为@@各街镇@@园区@@@@和@@部分@@委办局党政一@@把手@@匹配重点@@企业@@@@，全面@@加强企业@@服@@务@@@@，重点@@聚焦办事便利@@、政策@@获取和@@企业@@获得感等@@方面@@@@，让@@服@@务@@变得@@“零距离@@”，联系对接变得@@“无缝隙@@”，让@@更多@@企业@@近@@悦远来@@。
一@@、主要做法@@
“首席代办专员@@”制度@@，旨在@@加快全区@@重大@@、重点@@项@@目@@推进@@@@。通过@@在@@全区@@范围内选取区@@域内重点@@企业@@@@，为@@各街镇@@园区@@@@党政一@@把手@@原则上各匹配所属区@@域的@@@@5家@@重点@@企业@@@@，每家@@单位@@共计@@@@10家@@重点@@企业@@@@。经梳理@@，有@@两个@@镇@@共计@@三@@位@@@@“一@@把手@@”分@@别负责了@@6家@@企业@@@@。13个@@街镇@@园区@@@@党政一@@把手@@共计@@@@26位@@“首席代办员@@”，经点@@对点@@@@匹配@@，总计负责企业@@@@133家@@，形成@@《宝山区@@优化营商环境@@@@首席代办员@@第一@@批重点@@项@@目@@服@@务@@清单@@》。其中@@@@，有@@30家@@注册型企业@@@@，87家@@落地型企业@@@@，16家@@拟引进企业@@@@。
把全区@@各街镇@@园区@@@@党政@@“一@@把手@@”作为@@重点@@项@@目@@推进@@@@第一@@责任人@@@@，实行@@“首席代办专员@@”制度@@，带头做好@@企业@@沟通协调@@，协调解@@决重点@@项@@目@@推进@@@@中@@的@@瓶颈制约@@@@，在@@减时间@@、减环节@@@@、减跑动上做文章@@，在@@主动服@@务@@@@、全面@@服@@务@@@@、全程服@@务@@上挖深度@@，努力让@@企业@@在@@发展的@@各个@@阶段都能感受到@@宝山营商服@@务@@的@@热度@@。为@@将@@代办工作落到@@实处@@@@。
二@@、工作成效@@
“首席代办专员@@”制度@@的@@推出@@@@@@，是在@@代办专员的@@基础上@@@@，通过@@“首席代办专员@@”+“一@@线@@代办专员@@”的@@模式@@@@，进一@@步构建@@帮代办服@@务@@网络@@，将@@营商环境@@服@@务@@工作将@@向@@深度拓展@@@@，逐步实现@@全区@@企业@@代办服@@务@@全覆盖@@@@。宝山区@@注重服@@务@@理念与@@服@@务@@水平的@@提升@@，定期@@组织@@业务@@培训@@，不断提高代办人@@员的@@业务@@水平@@。同时@@在@@疫情期@@间@@@@@@，不断优化@@改善代办服@@务@@的@@形式@@@@和@@方式@@，结合大调研大走访工作@@，加强对企业@@的@@诉求了解@@，做到@@@@贴心服@@务@@@@@@。
截止@@10月@@，累计实施代办服@@务@@事项@@@@@@3000余次@@@@，其中@@@@镇@@园区@@@@首席代办员@@代办服@@务@@累计近@@@@700次@@，上报的@@优秀案例@@90余件@@@@。
半年@@来@@，首席代办员@@们纷纷出新招@@，使大力@@，走出办公室@@，走进企业@@中@@@@，与@@企业@@促@@膝而谈@@，与@@园区@@@@共谋寻策@@。除了年@@初清单中@@的@@@@133家@@重点@@企业@@@@，首席代办员@@们扩大了服@@务@@范围@@，只要是找来的@@企业@@@@，服@@务@@从@@无保留@@，对遇上的@@疑点@@@@、难点@@@@问@@题@@@@@@，首席代办员@@们主动协调@@，积极联系@@，反复@@研究@@，直至问@@题@@@@得以@@取得突破@@，从@@中@@涌现了众多优秀案例@@。
例如@@美迪西北上海生物医药产业园项@@目@@@@，在@@疫情封控期@@间@@@@，项@@目@@“设计方案征询@@、规划调整@@资料提交@@、场@@地环境调查@@”等@@均受到@@了一@@定程度的@@耽搁@@，宝山区@@罗店镇@@首席代办员@@迅速组建@@专人@@团队@@，会同区@@发改委@@@@、规土@@、建管@@@@等@@几大部门@@@@，将@@问@@题@@@@逐项@@沟通@@，以@@线@@下@@受理@@、容缺后@@补@@、多部门@@集群决策等@@方式@@，紧抓项@@目@@进度@@，抢回前期@@疫情影响耽搁的@@时间@@，于@@8月@@5日@@美迪西项@@目@@地块顺利完成网上@@挂牌@@。该项@@目@@从@@意向@@投资到@@落地开工@@，克服@@疫情不利影响@@，持续加速推进@@@@，实现@@“拿地即开工@@”。9月@@20日@@，美迪西项@@目@@实现@@同日@@@@“四@@证齐发@@”。9月@@21日@@，总投资@@15.7亿元@@，占地@@66.9亩@@，总建筑面@@积超@@@@15万@@平方米@@的@@美迪西北上海生物医药研发创新产业基地项@@目@@@@，在@@北上海生物医药产业园核心区@@宝山罗店工业园开工奠基@@。
又例如@@区@@助企纾困@@@@46条@@政策@@刚一@@发布@@@@，宝山区@@淞南镇@@首席代办员@@立刻联系了微盟集团相关业务@@负责人@@@@，主动介绍了适用于@@微盟集团的@@纾困政策@@@@，免申即享的@@政策@@简明介绍@@，留抵退税@@、所得税缓缴@@、员工社保@@缓缴等@@政策@@@@，针对企业@@资金@@流帮助巨大的@@政策@@@@，则做了重点@@的@@介绍和@@梳理@@，并提示企业@@负责人@@在@@规定时间内提交申报@@，为@@微盟集团复@@工复@@产@@后@@的@@持续提升其产品力和@@竞争力奠定了坚实的@@基础@@。
下一@@步@@宝山区@@将@@增加部分@@委办局一@@把手@@作为@@首席代办员@@@@，与@@街镇@@首席代办员@@联合办公@@，协同服@@务@@@@，以@@协调解@@决好企业@@面@@临的@@瓶颈制约@@为@@目标@@@@，让@@“有@@问@@必答@@@@、有@@求必应@@”的@@服@@务@@宗旨贯彻始终@@。
发令枪响@@，宝山区@@已起跑发力@@，每一@@个@@@@“400”米@@，都有@@时不我待的@@紧迫感@@，立足当下@@，全力以@@@@赴@@，更大力度推动惠企政策@@落地实施@@，推进@@营商环境@@建设@@迭代更新@@、提档升级@@@@，奋力书写@@“北转型@@”新篇章@@，不断开创新的@@局面@@@@。
排名@@@@10
以@@人@@为@@本稳就业@@@@ 宜商惠民促@@发展@@
一@@、工作背景@@
就业@@，一@@头连着亿万@@民众@@，一@@头连着发展大局@@。疫情背景下@@，就业@@纾困和@@安企稳岗始终是优化营商环境@@@@的@@重要一@@环@@，实现@@高@@质量就业@@既是企业@@和@@人@@才@@的@@迫切需求@@，也是地区@@经济社会发展的@@基本支撑@@。杨浦区@@针对辖区@@高校院所多@@、中@@小微企业@@@@多@@、新经济形态多的@@区@@情实际@@，以@@“精细@@、精准@@、精心@@”的@@服@@务@@举措@@，全力打造@@@@“就业@@创业更安心@@、人@@才@@引育更暖心@@、企业@@发展更舒心@@”的@@营商环境@@@@，助推经济加快恢复@@和@@重振@@。
二@@、主要做法@@
（一@@）精细@@施策@@，提升市@@场@@@@主体@@安心感@@
1.超@@前筹谋@@，需求早摸清@@。新一@@轮疫情爆发后@@@@，市@@区@@先后@@出台@@@@“加快经济恢复@@和@@重振@@50条@@、30条@@”等@@举措@@，直指@@保市@@场@@@@主体@@@@、保就业@@@@，杨浦区@@聚焦政策@@落实落细@@，全力以@@@@赴@@帮助企业@@渡过难关@@，千方百计稳住就业@@岗位@@@@。4月@@，杨浦区@@在@@全市@@率先对近@@@@600家@@中@@小微企业@@@@约@@@@7万@@名@@职工开展@@线@@上@@企业@@用工情况@@问@@卷调查@@，形成@@中@@小微企业@@@@生产经营@@和@@用工现状调查报告@@；6月@@，复@@工复@@产@@后@@立即启动@@@@企业@@就业@@人@@才@@@@服@@务@@需求专题@@调研@@，对区@@内@@企业@@进行@@“问@@诊式@@”走访调研@@和@@@@“地毯式@@”政策@@问@@需@@，为@@精准@@施策打下扎实基础@@。例如@@，调研中@@了解到@@@@，肯德基因疫情封控管@@理@@@@，门@@店正常营业受到@@影响@@，资金@@压力较大@@。杨浦区@@主动比对各项@@政策@@补贴条@@件@@@@，发现肯德基可享受封顶额度@@300万@@的@@困难行业企业@@稳就业@@补贴@@。在@@线@@上@@申@@报平台@@开通@@后@@@@，就业@@服@@务@@专员第一@@时间主动联系企业@@人@@事@@，指@@导其提交申请@@，缓解了企业@@燃眉之急@@。
2.多维推送@@@@，政策@@早宣传@@。多渠道宣讲解读各项@@政策@@@@，畅通政策@@咨询@@服@@务@@和@@办理渠道@@，举办@@惠企政策@@线@@上@@专题@@讲座@@35场@@次@@@@，吸引@@2500余家@@@@次@@企业@@参与@@@@@@。制作@@发放@@@@《人@@社惠企服@@务@@卡@@》，广泛宣传就业@@人@@才@@@@服@@务@@领域各项@@助企纾困@@政策@@@@，组织@@开展@@区@@创业指@@导专家@@志愿团在@@线@@坐诊服@@务@@@@，分@@别成立@@文创@@、科创@@、融资@@等@@@@7个@@线@@上@@指@@导服@@务@@组@@，以@@“云坐诊@@”形式@@，为@@创业者提供针对性辅导@@@@，让@@政策@@最快直达企业@@@@。
3.优化流程@@，红利早落地@@。为@@推动助企纾困@@政策@@@@“早见效@@、多见效@@、见实效@@”，切实减轻企业@@负担@@，结合市@@场@@@@主体@@需求调研@@，迅速制订汇编@@《困难行业企业@@稳就业@@补贴实施细则@@》《创业担保贷@@款展期@@贴息申请实施细则@@》等@@9项@@助企纾困@@政策@@实施细则和@@配套问@@答@@@@@@，优化审核@@流程@@，缩短审核@@期@@限@@，加快补贴核拨速度@@。
（二@@）精准@@引育@@，传递人@@才@@成长暖心感@@
1.定制服@@务@@@@，护航高校毕业生就业@@@@。面@@向@@@@杨浦高校@@，发布@@《应届生求职指@@引公开信@@@@》，全方位@@推介人@@社公共就业@@服@@务@@@@。主动应对疫情对传统就业@@服@@务@@的@@不利影响@@，借助@@B站@@、微信@@抖音等@@新媒体平台@@@@，举办@@互联网@@行业直播带岗专场@@和@@高校毕业生秋季直播带岗专场@@活动@@@@，远程锁定优秀人@@才@@@@。结合不同高校的@@特点@@和@@需求@@，提供特色就业@@服@@务@@@@，4月@@与@@理工大学合作举办@@@@“职路引航@@”就业@@促@@进周@@，与@@电力大学乐业空间@@携手开展@@线@@上@@求职技巧系列课程@@@@8场@@；5月@@、7月@@分@@别与@@复@@旦@@@@、电力大学合作推出@@近@@@@30场@@线@@上@@模拟面@@试及简历指@@导@@，有@@效提升毕业生就业@@比例和@@就业@@质量@@。
2.揭榜挂帅@@，加速高水平人@@才@@培育@@。发布@@《关于@@新时代杨浦打造@@@@“人@@才@@秀带@@”建设@@高水平人@@才@@高地的@@实施意见@@@@》，创新青年@@人@@才@@引育模式@@@@，启动@@“在@@线@@新经济未来@@人@@才@@实验室@@”建设@@，以@@“揭榜挂帅@@”方式挖掘优秀人@@才@@@@，通过@@政府@@搭平台@@@@、企业@@设问@@题@@@@@@、人@@才@@提方案@@、共同来孵化@@，推进@@创新成果和@@创新人@@才@@的@@落地转化应用@@。例如@@，同济大学@@胡雨轮团队提供的@@@@《基于@@高效物流链管@@理@@和@@便捷无人@@车运输的@@物联网方案@@》，对达达集团未来@@业务@@发展方向@@有@@很大的@@启示意义@@，企业@@表示了极大肯定与@@兴趣@@，经双方商议@@，达达将@@邀请@@该团队明年@@带项@@目@@进入公司实习@@，进行项@@目@@孵化@@。
3.延伸触手@@，吸引@@海外留学生回流@@。依托@@国际人@@才@@服@@务@@平台@@@@，协同海外高校推进@@@@“云实习@@”项@@目@@，向@@海外留学生广泛推介杨浦企业@@@@，并开设@@@@“AI人@@才@@特训营@@”，近@@50位@@算法@@、数据@@分@@析@@、计算机@@等@@领域人@@才@@进入企业@@进行暑期@@实训@@。8月@@，推出@@“留学青年@@@@Call Back”系列之@@“看杨浦看大厂@@”叠纸游戏专场@@活动@@@@，在@@抖音@@、微信@@视频号@@及@@BOSS 直聘@@APP多渠道播出@@，包括@@企业@@云参观@@、员工体验分@@享@@@@、留学生优先岗位@@推荐等@@环节@@@@，谢菲尔德大学@@、悉尼大学@@、东京大学@@、早稻田大学@@、澳门@@城市@@大学等@@多个@@@@海外高校学联参与@@@@@@，吸引@@超@@@@60 万@@人@@观看@@。
（三@@）精心@@服@@务@@@@，营造企业@@发展舒心感@@
1.有@@力保障@@，培育健康新经济生态@@。区@@内@@在@@线@@新经济产业加速发展@@，美团@@、B站@@、字节跳动等@@一@@批头部@@企业@@相继落户@@杨浦@@。为@@促@@进新业态健康发展@@，杨浦区@@着力加强新就业@@形态劳动@@者就业@@服@@务@@和@@权益@@保障@@，将@@新就业@@形态劳动@@者和@@新就业@@形态岗位@@供求纳入公共就业@@服@@务@@范围@@，推进@@新就业@@形态从@@业人@@员职业伤害保障试点@@工作@@，推动美团@@@@、达达纳入上海首批职业伤害保障试点@@企业@@范围@@（全市@@共@@7家@@），助力在@@线@@新经济企业@@规范@@、可持续发展@@。
2.持续涵养@@，打造@@一@@流创业生态@@。推出@@“杨浦创业地图@@@@”，整合辖区@@内@@创业园区@@@@@@、办公楼宇@@和@@便民服@@务@@点@@等@@市@@场@@@@主体@@关注的@@信@@息@@，持续丰富园区@@@@楼宇个@@性化首页@@功能@@，打造@@一@@体化@@“企业@@版链家@@@@”招商平台@@@@，缓解园区@@@@楼宇与@@企业@@信@@息不对称问@@题@@@@@@，助力企业@@在@@合适的@@地方扎根入驻@@。连续六年@@举办@@@@“创业之星@@”大赛@@，作为@@上海规模最大@@、覆盖@@面@@最广的@@双创@@赛事@@，已从@@@@5600多个@@@@优秀创业项@@目@@中@@评选出@@681位@@“创业之星@@”，发掘出优刻得@@、魔方公寓等@@一@@批独角兽和@@准独角兽企业@@@@。
3.多元融合@@，构建@@开放@@创新生态@@。发布@@“meta job”元宇宙招聘大厅@@，组织@@来自@@大创智@@@@、大创谷的@@@@100余家@@@@科技企业@@@@，举办@@线@@上@@实时互动招聘大会@@，复@@旦@@、上海交大@@、华东理工@@、上海财大等@@@@60余所高校参与@@@@其中@@@@@@。依托@@博士后@@创新基地@@，持续推动区@@域产学研一@@体化进程@@，聚焦人@@工智@@能@@@@、计算机@@、大数据@@@@等@@重点@@产业领域@@，征集到@@@@83家@@企业@@@@92个@@博士后@@项@@目@@@@，推进@@高校供给侧与@@企业@@需求侧精准@@对接@@@@，充分@@发挥@@人@@才@@创新能力@@，激发杨浦创新活力@@。
三@@、工作成效@@
杨浦区@@以@@@@“三@@精@@”服@@务@@换@@@@“三@@心@@”满意@@，着力打造@@近@@悦远来@@、宜居宜业的@@营商环境@@@@@@，取得了一@@定工作成效@@@@。一@@是人@@才@@加速集聚@@，海内外人@@才@@引进数量实现@@倍增@@，留学生落户@@数量稳居全市@@前列@@，681位@@“创业之星@@”中@@34人@@成长为@@上海市@@@@海外高层次@@人@@才@@@@，10人@@成长为@@国家@@级海外高层次@@人@@才@@@@。二@@是企业@@健康成长@@，目前@@，区@@内@@拥有@@@@1104家@@高新技术企业@@@@、16家@@国家@@级专精特新@@@@“小巨人@@@@”，滚动培育了@@237家@@市@@级@@“专精特新@@”企业@@，均位@@列中@@心城区@@第一@@@@。三@@是产业加速发展@@，美团@@、哔哩哔哩@@、小红书等@@在@@线@@新经济头部@@企业@@扎根杨浦@@，引领区@@域产业发展@@。杨浦区@@将@@持续优化就业@@创业服@@务@@@@，厚植人@@才@@成长沃土@@，汇聚全球智@@慧资源@@、创新要素@@，打造@@更有@@温度@@、有@@速度@@、有@@态度的@@营商环境@@@@@@。
上海市@@@@2022年@@度各区@@优化营商环境@@@@良好实践@@
排名@@@@1
试点@@以@@信@@用报告代替行政合规证明@@
提升企业@@上市@@服@@务@@保障效能@@
试点@@以@@企业@@信@@用信@@@@息报告代替行政合规证明的@@新机制@@@@，积极解决拟上市@@企业@@行政合规出证难@@、重大违规认定难等@@痛点@@@@问@@题@@@@@@，进一@@步提升资本市@@场@@@@服@@务@@效能@@，加快推进@@企业@@上市@@挂牌@@。
一@@、试点@@背景@@
针对企业@@反映上市@@审核@@过程中@@细节严@@、证明多@@、敲章难@@，特别是行政合规出证难@@、重大违规认定难等@@突出问@@题@@@@@@，浦东新区@@开展@@调研@@，梳理企业@@诉求@@，分@@析问@@题@@@@原因@@：一@@是企业@@@@“求证心切@@”。当前@@IPO上市@@审核@@趋紧@@、监管@@趋严@@，倒逼拟上市@@企业@@将@@@@“合规性@@”问@@题@@@@摆在@@突出位@@置@@，备齐备足企业@@运营合规证明材料@@，相关审核@@证明需求非常旺盛@@。行政合规证明所需企业@@不仅限于@@浦东新区@@拟上市@@主体@@公司@@，还包括@@跨区@@@@、跨省市@@的@@拟上市@@企业@@在@@某区@@设立的@@分@@@@、子公司@@，同样需要开具各类行政合规证明材料@@。二@@是部门@@@@“不再受理@@”。随着@@政府@@职能转变和@@简政放@@权@@，土地@@、环保@@、消防@@等@@部门@@依法不再受理@@行政合规核查@@，企业@@合规审查@@方式由@@行政部门@@开具证明转变为@@企业@@@@上网自@@主查询@@，本意是减少企业@@线@@下@@跑动@@，但@@很多企业@@为@@确保上市@@材料符合证监会发行审核@@要求@@@@，仍通过@@各种途径争取主管@@部门@@出具书面@@合规证明@@。三@@是发证@@“依据不足@@@@”。企业@@涉及国资历史沿革@@、土地@@房产确权@@、税费缴纳等@@历史遗留问@@题@@@@@@，特别是受到@@行政处@@罚是否属于@@重大违法违规等@@问@@题@@@@@@@@，都需要行政部门@@出具认定结论@@，而有@@关部门@@往往因现行法规中@@缺乏相应的@@规定情形@@，难以@@出具相关证明文件@@@@。四@@是职责不清@@、流程不明@@。企业@@申请开证时@@，因部门@@职责文件@@中@@没有@@明确列出开具合规证明的@@表述@@，导致部门@@之间来回推脱@@，企业@@最终@@“摸到@@门@@@@”，但@@“开不出@@”。部门@@受理企业@@开证时@@，未做到@@@@一@@次@@性告知企业@@所需材料清单@@，造成企业@@因材料不齐@@“跑累了腿@@”。企业@@等@@待出证时@@，因部门@@内部层层报批@@，缺少流程和@@时限规定导致耗时较长@@。
瞄准以@@上@@难点@@@@@@、痛点@@@@，浦东新区@@试点@@以@@信@@用报告代替行政合规证明@@@@，以@@提升资本市@@场@@@@服@@务@@效能@@，加快推进@@企业@@上市@@挂牌@@。
二@@、主要做法@@
浦东新区@@坚持需求导向@@@@，针对高频事项@@@@@@先行启动@@试点@@@@。一@@是部门@@协同强合力@@。共同推进@@@@“用信@@@@、采信@@@@”机制@@创新@@，探索@@以@@上@@海市@@@@公共信@@用信@@@@息服@@务@@中@@心出具的@@@@《法人@@公共信@@用信@@@@息查询报告@@》，代替某区@@试点@@部门@@开具的@@行政合规证明@@。二@@是精准@@施策快响应@@。全面@@梳理@@、快速响应企业@@上市@@服@@务@@需求@@，充分@@听取保荐机构开展@@尽职调查和@@审慎核查的@@实际需求@@，针对开具无违规证明需求比较集中@@的@@@@11个@@高频事项@@@@@@领域@@，包括@@对外投资@@、市@@场@@@@监管@@@@（含质监@@、药监@@）、税务@@（含社保@@缴纳@@）、人@@力资源社会保障@@、安全生产@@、消防@@安全@@、环境保护@@、土地@@管@@理@@等@@@@，率先开展@@试点@@工作@@，加快实现@@点@@上突破@@。三@@是数据@@归集严把关@@。明确各试点@@部门@@根据@@国家@@及上海关于@@@@“双公示@@@@”工作要求@@@@，将@@各类行政许可@@@@、行政处@@罚信@@息在@@@@7个@@工作日@@@@内归集至区@@大数据@@@@中@@心@@，并对数据@@的@@全面@@性@@、真实性@@、准确性负责@@。
同时@@，针对服@@务@@体验优化办事流程@@。一@@是推出@@@@“双轨运行@@”机制@@。一@@方面@@@@，明确企业@@申请并授权区@@金@@融局查询信@@用报告@@，区@@信@@用办信@@用服@@务@@窗口依申请调取上海市@@@@公共信@@用信@@@@息报告@@；收到@@报告后@@@@，区@@金@@融局加盖骑缝章@@，并返还企业@@和@@保荐机构@@，全流程原则上在@@@@3个@@工作日@@@@内完成@@。另一@@方面@@@@@@，试点@@期@@间@@@@，企业@@结合自@@身情况@@仍可按原流程申请开具合规证明@@。二@@是建立@@@@“一@@码核验@@”机制@@。在@@信@@用报告上标@@注@@“核验码@@”，企业@@、保荐机构等@@可通过@@扫描@@“核验码@@”对报告真实性@@进行快速验证@@，实现@@可追溯@@、可核实@@。三@@是完善信@@用修复@@机制@@@@。明确企业@@如信@@用报告中@@有@@行政处@@罚记录@@，可按照@@《关于@@进一@@步做好@@本市@@公共信@@用信@@@@息修复@@工作的@@若干意见@@@@（试行@@）》要求@@，向@@上海@@“一@@网通办@@”平台@@申请修复@@行政处@@罚信@@息@@；明确保荐机构对企业@@违法违规行为@@的@@严重程度@@，可参照@@“一@@网通办@@”平台@@公示@@的@@失信@@行为@@认定标@@准予以@@判断@@。
三@@、主要成效@@
自@@《浦东新区@@企业@@信@@用信@@@@息报告代替行政合规证明实施方案@@（试行@@）》全面@@实施以@@来@@@@，浦东新区@@已办理@@282家@@企业@@@@的@@申请@@，其中@@@@科创@@板已上市@@企业@@益@@方生物在@@上市@@材料准备过程中@@涉及了市@@场@@@@监管@@@@@@、税务@@、药监@@、土地@@、劳动@@、安全生产@@、消防@@、环保@@等@@多个@@@@部门@@@@的@@行政合规证明事项@@@@@@，经申请查询信@@用报告后@@一@@次@@性获得所有@@部门@@的@@行政许可@@和@@处@@罚信@@息@@，有@@效减少了企业@@向@@各行政主管@@部门@@求证的@@沟通和@@时间成本@@。信@@用信@@@@息报告的@@推行@@，得到@@了企业@@@@、保荐机构的@@广泛欢迎和@@上交所@@、证监局的@@大力支持@@。
排名@@@@1
“一@@库@@”汇万@@址@@ “一@@纸@@”惠万@@众@@
一@@、工作背景@@
现行市@@场@@@@主体@@登记法律制度@@在@@住所@@@@（经营场@@所@@）登记事项@@@@方面@@的@@实体性规定以@@及材料规范@@，存在@@材料繁杂@@、隐性跑动多@@、数字化登记方式缺失等@@问@@题@@@@@@@@，一@@定程度上抑制了市@@场@@@@主体@@的@@发展@@。近@@几年@@伴随着@@公司登记制度@@改革@@以@@及@@“优化营商环境@@@@”的@@浪潮@@，全国各地都相继出台@@企业@@住所@@登记创新制度@@改革@@的@@政策@@@@。闵行区@@市@@场@@@@监管@@@@局@@以@@简化住所@@登记材料@@、规范住所@@登记表述@@、有@@效遏制住所@@虚假登记为@@目的@@@@，开启住所@@登记改革@@的@@破冰之旅@@，联合区@@大数据@@@@中@@心共同启动@@了标@@准化企业@@住所@@库的@@开发建设@@@@，破解登记中@@@@“住所@@使用文件@@@@”提交难点@@@@问@@题@@@@@@@@。
二@@、主要做法@@
（一@@）数字赋能@@，推动住所@@登记便利化@@
在@@集中@@登记地@@实行@@简化住所@@使用证明@@@@材料措施的@@基础上@@@@，区@@市@@场@@@@局继续@@以@@市@@场@@@@主体@@需求为@@导向@@@@，并且以@@全面@@简化住所@@使用证明@@@@材料@@、探索@@数字化赋能商事登记为@@目标@@@@，联合区@@大数据@@@@中@@心共同建立@@了区@@标@@准住所@@库@@@@—“闵址汇@@”。通过@@各部门@@之间数据@@互联共享@@，把场@@所地址进行标@@准化@@，再通过@@系统功能归集房屋划分@@@@、出租方@@、承租方等@@信@@息@@，建立@@标@@准化@@、规范化@@、便利化的@@住所@@库@@，最终实现@@通过@@住所@@库一@@键@@打印@@“住所@@使用证明@@@@”，替代产证复@@印件@@@@、租赁合同@@、划分@@图@@、划分@@说明等@@材料@@。
（二@@）完善功能@@，持续优化系统建设@@@@
标@@准住所@@库@@通过@@打通@@市@@级房地@@、规资@@的@@不动产登记@@及区@@级市@@场@@@@主体@@登记多个@@@@数据@@链路@@，使产权@@@@（管@@理@@）人@@申请到@@登记部门@@审核@@@@，再到@@打印住所@@证明@@@@，实现@@全流程全环节@@网上@@办理@@、定期@@匹配主体@@数据@@库智@@能@@管@@理@@@@。该系统主要模块包括@@五个@@功能模块@@，分@@别为@@场@@地划分@@功能模块@@、授权管@@理@@功能模块@@、住所@@使用证明@@@@生成功能模块@@、房屋用途调整模块和@@监管@@辅助功能模块@@。目前@@全区@@的@@招商平台@@@@@@、集中@@登记地@@、商业综合体@@、办公楼宇@@、厂房@@、市@@场@@@@等@@房屋都可申请入库@@。
（三@@）推广应用@@，提升共享共治能力@@
2022年@@，“闵址汇@@”的@@入库申请和@@住所@@证明申请均获批成为@@区@@公共服@@务@@事项@@@@@@。目前@@已有@@@@168处@@16000余个@@@@标@@准住所@@申请入库@@，1970余份@@住所@@@@（经营场@@所@@）使用证明@@已打印交于@@经营户@@@@。下阶段@@，区@@市@@场@@@@局将@@逐步推广@@“闵址汇@@”在@@全区@@的@@应用@@，依次@@从@@市@@场@@@@@@、商业综合体@@，推广至办公楼宇@@@@、沿街店铺@@。一@@方面@@@@深化@@标@@准住所@@改革@@@@，扩大简化住所@@材料@@的@@地址范围@@，惠及更多@@申请人@@@@；另一@@方面@@@@@@有@@效整合区@@域住所@@资源@@，拓展@@住所@@库数据@@分@@析@@在@@一@@网统管@@领域的@@作用@@@@，助力靶向@@监管@@@@，优化住所@@资源配置@@。
三@@、工作成效@@
（一@@）打通@@壁垒@@，数据@@溯源@@
标@@准化企业@@住所@@库打通@@数据@@链路@@，实现@@源头数据@@共享@@。一@@是将@@电子营业执照作为@@@@“闵址汇@@”端口的@@登录方式@@，拓展@@电子营业执照的@@应用场@@景和@@使用频次@@@@。二@@是实时调用房地信@@息@@，确保房屋产权@@@@@@（管@@理@@）人@@申请划分@@@@、市@@场@@@@监管@@@@部门@@审核@@划分@@等@@各环节@@数据@@同源@@。三@@是定期@@比对数据@@源头@@，智@@能@@预警提示房屋登记信@@息变更情形@@，智@@能@@锁定已被使用住所@@@@，防止重复@@登记@@。四@@是形成@@数字化的@@标@@准住所@@库@@@@，供产权@@@@（管@@理@@）人@@线@@上@@申@@请@@、打印住所@@证明@@。
（二@@）便利申请@@，全程网办@@
从@@产权@@@@（管@@理@@）人@@申请到@@登记部门@@审核@@@@，再到@@打印住所@@证明@@@@，实现@@全环节@@网办@@，做到@@@@了住所@@入库不见面@@申请@@、审核@@意见@@线@@上@@反馈@@@@、智@@能@@选房打印证明@@。一@@是对产权@@@@（管@@理@@）人@@而言@@，可以@@登录一@@网通办@@闵址汇@@@@，上传住所@@材料@@、划分@@房屋@@、管@@理@@入驻企业@@@@、变更入库信@@息@@，登录随身办闵址汇@@申请打印住所@@证明@@@@（包含一@@址多照住所@@证明@@），全部功能均可全程网上@@办理@@。二@@是对登记部门@@而言@@，通过@@“闵址汇@@”与@@区@@市@@场@@@@局@@“智@@慧监管@@云中@@心@@”的@@对接@@，完成在@@线@@审查@@划分@@申请材料@@、分@@派现场@@@@核验任务@@、反馈@@现场@@@@核验结果@@；通过@@“闵址汇@@”与@@区@@行政服@@务@@中@@心系统的@@对接@@@@，窗口受理人@@员可以@@通过@@住所@@证明的@@编号@@或二@@维码@@查询住所@@划分@@结果@@，核实住所@@证明真实性@@@@。
（三@@）三@@免一@@交@@，保障安全@@
房屋产权@@@@（管@@理@@）人@@在@@一@@网通办@@实名@@登录@@，通过@@一@@次@@申请@@@@，形成@@最终确定@@的@@房屋划分@@信@@息进入标@@准住所@@库@@@@。申请人@@使用库内地址注册登记营业执照时@@，免予提交产权@@证@@、不动产登记@@信@@息单@@、授权转租证明等@@@@，免予提交划分@@说明及平面@@图@@，免予提交租赁协议@@，仅提交一@@份@@由@@产权@@@@（管@@理@@）人@@加盖公章的@@@@《住所@@（经营场@@所@@）使用证明@@》。使用闵址汇@@@@，既化繁为@@简@@，简化住所@@材料@@，又保障了不动产信@@息@@、产权@@（管@@理@@）人@@信@@息及其意思表示的@@真实性@@@@，可以@@有@@效遏制虚假住所@@登记问@@题@@@@@@。
（四@@）整合数据@@@@，助力监管@@@@
企业@@住所@@登记和@@监管@@会涉及到@@规划@@、建设@@、规资@@、房管@@@@、公安@@、环保@@、安全监管@@等@@多个@@@@部门@@@@@@。过去各部门@@之间信@@息共享@@、机制@@不健全@@，容易出现监管@@@@“脱节@@”的@@情况@@@@。通过@@“标@@准住所@@库@@”，可以@@有@@效地将@@住所@@登记信@@息推送@@给相关职能部门@@@@，实现@@登记与@@审批@@、监管@@间的@@有@@效衔接@@。例如@@：对于@@应当具备特定条@@件@@的@@住所@@或利用@@无产证建筑@@、改变房屋用途等@@从@@事经营活动@@的@@@@，可以@@将@@信@@息推送@@至规资@@@@、住建@@、安监@@、环保@@等@@部门@@依法监管@@@@。各部门@@也可以@@使用@@“标@@准住所@@库@@”通过@@勾选关键字段@@，来主动获取某一@@辖区@@内@@特定行业的@@企业@@相关信@@息@@，为@@监管@@执法工作提供基础信@@息保障@@。
排名@@@@3
打造@@“法律服@@务@@@@产业集聚圈@@@@”
擦亮法治化@@营商环境@@新品牌@@@@
一@@、工作背景@@
在@@构建@@@@“中@@心辐射@@、两翼齐飞@@、新城发力@@、南北转型@@@@”的@@上海新市@@域格局中@@@@，虹口@@区@@@@位@@优势@@@@更加凸显@@，北外滩是不可多得的@@宝贵岸线@@@@。当前@@，北外滩之于@@虹口@@@@，是千载难逢的@@发展机遇@@，“睁眼看世界@@”的@@北外滩@@，已然成为@@@@“世界看中@@国@@”的@@重要窗口@@。虹口@@区@@@@司法局聚焦北外滩开发建设@@总体布局与@@详细规划@@，着力打造@@集公共法律服@@务@@@@@@、专业法律服@@务@@@@@@、法治研究和@@交流等@@功能于@@一@@体的@@法律服@@务@@@@产业集聚圈@@@@@@，将@@法治融入基层治理体系的@@各领域@@各环节@@@@，力争使法治成为@@最好的@@营商环境@@@@@@，提升北外滩区@@域核心竞争力@@。
二@@、主要做法@@
虹口@@区@@@@司法局以@@矛盾调解@@为@@抓手@@，以@@法律服@@务@@@@为@@依托@@@@，助力打赢北外滩旧区@@改造@@@@“攻坚战@@”，打出优化北外滩营商环境@@@@“组合拳@@”。
一@@是发挥人@@民调解@@定分@@止争作用@@@@，不断强化@@公共法律服@@务@@@@@@。坚持以@@@@人@@民为@@中@@心的@@立场@@@@，深入北外滩区@@域旧改基地@@，在@@打响上海市@@@@十佳调解@@品牌@@@@——“旧虹新调@@”的@@基础上@@，引入上海首个@@旧改律师@@工作室@@，助推北外滩地区@@成片二@@级旧里以@@下房屋全面@@完成改造@@@@。创新探索@@高效协作的@@@@“虹馨@@·三@@所联动@@”基层法治社会治理机制@@@@，建立@@基层派出所@@、司法所@@、律师@@事务所@@“三@@所联动@@”工作机制@@@@，前置到@@北外滩商场@@楼宇@@，事先预防@@、主动化解矛盾纠纷@@，形成@@新时代枫桥经验的@@虹口@@新模式@@@@。
二@@是聚焦区@@域楼宇企业@@需求导向@@@@，延伸律师@@公证@@等@@专业法律服@@务@@@@@@@@。吸引@@规模较大的@@律师@@事务所@@入驻北外滩区@@域@@，成立@@虹口@@区@@@@涉外@@律师@@专门@@委员会@@，组建@@“律师@@法治体检@@团队@@”，在@@白玉兰广场@@@@党群服@@务@@站@@设立@@“虹口@@公证@@处@@北外滩专窗@@”，推进@@公证@@服@@务@@进旧改党群服@@务@@站@@@@，举办@@“公证@@助企便民@@ 优化营商环境@@@@”的@@政府@@开放@@日@@活动@@@@，实现@@公证@@服@@务@@前移@@，打通@@公证@@服@@务@@最后@@一@@公里@@@@。开展@@法律服@@务@@@@暖企行动@@，汇聚律师@@@@、公证@@等@@专业法律服@@务@@@@@@资源@@，及时为@@企业@@@@提供咨询@@@@、调解@@等@@法律服@@务@@@@@@，加强对中@@小微企业@@@@普@@惠性法律服@@务@@@@@@，指@@导个@@体工商户@@化解合同履约@@@@、劳动@@用工等@@方面@@法律纠纷@@。
三@@是用好@@“法治会客厅@@”研究交流平台@@@@，发挥普@@法宣传@@、法律服@@务@@@@、法治监督等@@多重功能@@。汇集律师@@@@、公证@@员@@、法官@@、检察官@@、调解@@员等@@参与@@@@法治交流@@，探讨研究推动法治建设@@法治新路径@@。承办首届上海法治文化节闭幕式@@，配合举办@@首届@@“虹口@@法治服@@务@@保障北外滩高质量发展@@”论坛@@。区@@委依法治区@@办指@@导开展@@本区@@年@@度依法治区@@调研@@，区@@司法局分@@别与@@区@@委政法委@@、公安@@分@@局联合申报@@《北外滩区@@域发展法治保障研究@@》《虹口@@区@@@@“三@@所联动@@”机制@@ 促@@进后@@疫情时代矛盾纠纷化解研究@@》等@@调研课题@@@@，被依法治市@@办立项@@确认@@为@@重点@@课题@@@@。
三@@、取得成效@@
区@@司法局聚焦法治化@@营商环境@@建设@@@@，立足法治赋能北外滩高质量发展@@。目前@@，北外滩区@@域已有@@十几家@@规模较大的@@律师@@事务所@@入驻@@，创收占整个@@虹口@@区@@@@律师@@行业的@@近@@一@@半@@。围绕@@“航运虹口@@@@、金@@融虹口@@@@”产业重点@@@@，精准@@对接@@企业@@需求@@，提供多元化@@法律服@@务@@@@@@，帮助企业@@预防法律风险@@，全面@@提升律师@@服@@务@@区@@域经济发展能级@@。
深层次@@推进@@基层普@@法与@@社会治理有@@机融合@@，让@@群众切实感受@@“法律温度@@”。截止@@今年@@@@@@10月@@，区@@旧改调委会累计受理纠纷@@662件@@，成功调解@@@@599件@@，累计接待动迁居民并提供法律咨询@@@@@@1297批次@@@@，受益@@居民@@4112人@@次@@@@，以@@生动的@@实务案例及法律条@@文贯穿调解@@始终@@，显著提升疫情常态化防控后@@旧改调解@@工作质效@@。今年@@@@8月@@，“虹口@@30分@@”节目@@，报道了北外滩街道司法所@@@@、滨江治安派出所联动捷铭律师@@事务所@@@@，依托@@来福士警务站@@@@，建立@@“三@@所联动@@”调解@@室@@，成功调解@@@@了一@@起农民工欠薪纠纷@@。新民晚报第@@3版更是整版报道@@“虹馨@@·三@@所联动@@”机制@@，取得了较好的@@宣传效果@@。
排名@@@@3
打造@@“法律服@@务@@@@产业集聚圈@@@@”
擦亮法治化@@营商环境@@新品牌@@@@
一@@、工作背景@@
在@@构建@@@@“中@@心辐射@@、两翼齐飞@@、新城发力@@、南北转型@@@@”的@@上海新市@@域格局中@@@@，虹口@@区@@@@位@@优势@@@@更加凸显@@，北外滩是不可多得的@@宝贵岸线@@@@。当前@@，北外滩之于@@虹口@@@@，是千载难逢的@@发展机遇@@，“睁眼看世界@@”的@@北外滩@@，已然成为@@@@“世界看中@@国@@”的@@重要窗口@@。虹口@@区@@@@司法局聚焦北外滩开发建设@@总体布局与@@详细规划@@，着力打造@@集公共法律服@@务@@@@@@、专业法律服@@务@@@@@@、法治研究和@@交流等@@功能于@@一@@体的@@法律服@@务@@@@产业集聚圈@@@@@@，将@@法治融入基层治理体系的@@各领域@@各环节@@@@，力争使法治成为@@最好的@@营商环境@@@@@@，提升北外滩区@@域核心竞争力@@。
二@@、主要做法@@
虹口@@区@@@@司法局以@@矛盾调解@@为@@抓手@@，以@@法律服@@务@@@@为@@依托@@@@，助力打赢北外滩旧区@@改造@@@@“攻坚战@@”，打出优化北外滩营商环境@@@@“组合拳@@”。
一@@是发挥人@@民调解@@定分@@止争作用@@@@，不断强化@@公共法律服@@务@@@@@@。坚持以@@@@人@@民为@@中@@心的@@立场@@@@，深入北外滩区@@域旧改基地@@，在@@打响上海市@@@@十佳调解@@品牌@@@@——“旧虹新调@@”的@@基础上@@，引入上海首个@@旧改律师@@工作室@@，助推北外滩地区@@成片二@@级旧里以@@下房屋全面@@完成改造@@@@。创新探索@@高效协作的@@@@“虹馨@@·三@@所联动@@”基层法治社会治理机制@@@@，建立@@基层派出所@@、司法所@@、律师@@事务所@@“三@@所联动@@”工作机制@@@@，前置到@@北外滩商场@@楼宇@@，事先预防@@、主动化解矛盾纠纷@@，形成@@新时代枫桥经验的@@虹口@@新模式@@@@。
二@@是聚焦区@@域楼宇企业@@需求导向@@@@，延伸律师@@公证@@等@@专业法律服@@务@@@@@@@@。吸引@@规模较大的@@律师@@事务所@@入驻北外滩区@@域@@，成立@@虹口@@区@@@@涉外@@律师@@专门@@委员会@@，组建@@“律师@@法治体检@@团队@@”，在@@白玉兰广场@@@@党群服@@务@@站@@设立@@“虹口@@公证@@处@@北外滩专窗@@”，推进@@公证@@服@@务@@进旧改党群服@@务@@站@@@@，举办@@“公证@@助企便民@@ 优化营商环境@@@@”的@@政府@@开放@@日@@活动@@@@，实现@@公证@@服@@务@@前移@@，打通@@公证@@服@@务@@最后@@一@@公里@@@@。开展@@法律服@@务@@@@暖企行动@@，汇聚律师@@@@、公证@@等@@专业法律服@@务@@@@@@资源@@，及时为@@企业@@@@提供咨询@@@@、调解@@等@@法律服@@务@@@@@@，加强对中@@小微企业@@@@普@@惠性法律服@@务@@@@@@，指@@导个@@体工商户@@化解合同履约@@@@、劳动@@用工等@@方面@@法律纠纷@@。
三@@是用好@@“法治会客厅@@”研究交流平台@@@@，发挥普@@法宣传@@、法律服@@务@@@@、法治监督等@@多重功能@@。汇集律师@@@@、公证@@员@@、法官@@、检察官@@、调解@@员等@@参与@@@@法治交流@@，探讨研究推动法治建设@@法治新路径@@。承办首届上海法治文化节闭幕式@@，配合举办@@首届@@“虹口@@法治服@@务@@保障北外滩高质量发展@@”论坛@@。区@@委依法治区@@办指@@导开展@@本区@@年@@度依法治区@@调研@@，区@@司法局分@@别与@@区@@委政法委@@、公安@@分@@局联合申报@@《北外滩区@@域发展法治保障研究@@》《虹口@@区@@@@“三@@所联动@@”机制@@ 促@@进后@@疫情时代矛盾纠纷化解研究@@》等@@调研课题@@@@，被依法治市@@办立项@@确认@@为@@重点@@课题@@@@。
三@@、取得成效@@
区@@司法局聚焦法治化@@营商环境@@建设@@@@，立足法治赋能北外滩高质量发展@@。目前@@，北外滩区@@域已有@@十几家@@规模较大的@@律师@@事务所@@入驻@@，创收占整个@@虹口@@区@@@@律师@@行业的@@近@@一@@半@@。围绕@@“航运虹口@@@@、金@@融虹口@@@@”产业重点@@@@，精准@@对接@@企业@@需求@@，提供多元化@@法律服@@务@@@@@@，帮助企业@@预防法律风险@@，全面@@提升律师@@服@@务@@区@@域经济发展能级@@。
深层次@@推进@@基层普@@法与@@社会治理有@@机融合@@，让@@群众切实感受@@“法律温度@@”。截止@@今年@@@@@@10月@@，区@@旧改调委会累计受理纠纷@@662件@@，成功调解@@@@599件@@，累计接待动迁居民并提供法律咨询@@@@@@1297批次@@@@，受益@@居民@@4112人@@次@@@@，以@@生动的@@实务案例及法律条@@文贯穿调解@@始终@@，显著提升疫情常态化防控后@@旧改调解@@工作质效@@。今年@@@@8月@@，“虹口@@30分@@”节目@@，报道了北外滩街道司法所@@@@、滨江治安派出所联动捷铭律师@@事务所@@@@，依托@@来福士警务站@@@@，建立@@“三@@所联动@@”调解@@室@@，成功调解@@@@了一@@起农民工欠薪纠纷@@。新民晚报第@@3版更是整版报道@@“虹馨@@·三@@所联动@@”机制@@，取得了较好的@@宣传效果@@。
排名@@@@3
“四@@个@@一@@@@”云审批@@ 开启数字治理新样式@@
今年@@@@3月@@，突如其来的@@新冠疫情让@@上海的@@发展按下了暂停键@@。在@@这场@@战役中@@@@，奉贤区@@率先实现@@了@@社会面@@清零@@，于@@5月@@生产生活秩序逐步有@@序恢复@@@@。5月@@初@@，奉贤区@@委召开专题@@座谈会@@，研究推动疫情常态化下行政审批和@@@@乐动安卓app 在@@“云端@@”集成组合@@，创新推出@@@@“线@@上@@审批是常态@@、线@@下@@审批是例外@@”的@@“四@@个@@一@@@@”云审批@@工程@@@@。区@@各部门@@积极响应@@，相继探索@@创设@@了@@“云出照@@”“云调规@@”“云招标@@@@”“云开盘@@”“云执法@@”“云征询@@”“云许可@@”等@@一@@系列新制度@@和@@新方式@@，解锁了疫情之下的@@审批和@@服@@务@@数据@@密码@@，开启数字治理新样式@@。
一@@、政务会商@@“一@@朵云@@”
搭建@@“云上晨会@@”平台@@，相关负责人@@担任@@“群主@@”，主动问@@@@、调研找@@，形成@@问@@题@@@@清单@@，打造@@了@@“敲定解决方案@@、明确办理事项@@@@@@、全程跟踪问@@效@@、开展@@专项@@督查@@、企业@@评估反馈@@@@”的@@新流程@@，聚焦审批事项@@@@中@@的@@重点@@环节@@@@，由@@区@@级相关部门@@及时对接市@@级审批部门@@@@，建立@@周周@@“云上会商@@”机制@@，打通@@“云审批@@”“云招标@@@@”链条@@@@，解决项@@目@@推进@@过程中@@远程审批@@、开标@@@@、评标@@@@、专家@@抽取等@@实际困难@@，加速各类项@@目@@早落地@@、早开工@@。截至@@目前@@@@，全区@@举办@@@@“云上晨会@@”151场@@，邀请@@企业@@@@380家@@，提出问@@题@@@@@@363个@@，解决问@@题@@@@@@351个@@，解决率@@96.7%。通过@@“云上晨会@@”跟踪服@@务@@重大工程及重点@@产业项@@目@@@@40个@@，办出施工许可证@@49个@@，推进@@设计方案审批@@@@48个@@，远程开评标@@@@项@@目@@@@28个@@。
二@@、上下联动@@“一@@根线@@@@”
打破审批科层@@，市@@、区@@、镇@@（园区@@@@）“一@@根线@@@@”纵向@@到@@底@@，聚集重大项@@目@@@@，探索@@“云受理@@”“云出照@@”“云调规@@”“云开盘@@”等@@模式@@@@，跑出复@@工复@@产@@加速度@@。区@@市@@场@@@@监管@@@@局@@探索@@@@“云受理@@”“云出照@@”模式@@，打通@@市@@局专网业务@@系统技术壁垒@@，为@@欧莱雅量身定制国外法人@@电子签章先行受理方案@@，仅用半天时间就实现@@@@“云出照@@”，成功注册外资企业@@落户@@@@。区@@规划资源局通过@@@@“云调规@@”，一@@批新城重大项@@目@@控规快速获批@@，并通过@@云审批@@方式@@，办理审批项@@目@@@@（事项@@@@）593项@@。区@@建管@@@@委创新@@“云招标@@@@”模式@@，确定@@4个@@重大项@@目@@采用@@线@@上@@云开标@@@@@@、云评标@@@@的@@新模式@@@@，全力推动重大工程复@@工复@@产@@@@。区@@房管@@@@局创新探索@@@@“云开盘@@”“云摇号@@@@”，于@@今年@@@@@@6月@@推出@@线@@上@@摇号@@@@、线@@上@@选房@@，并已全部实现@@房屋@@“线@@上@@销售@@”,有@@效避免了人@@员聚集风险@@。
三@@、左右联屏@@“一@@个@@面@@@@”
依托@@“一@@网通办@@”线@@上@@服@@务@@平台@@@@，健全优化统一@@的@@项@@目@@审批管@@理@@系统@@，推动全程网办@@@@。在@@由@@@@“点@@”到@@“线@@”到@@“面@@”的@@不断创新服@@务@@中@@@@，由@@“群主@@”牵头@@，建管@@@@、规资@@、民防@@、绿@@化市@@容等@@@@13个@@部门@@@@并联@@，“一@@个@@面@@@@”横向@@到@@边@@，减环节@@@@、减流程@@、减时限@@，线@@上@@联审不见面@@@@。对涉及消防@@@@、交通@@、绿@@色@@建筑及市@@政道路等@@多规合一@@的@@@@“云征询@@”环节@@，通过@@容缺审批@@（审查@@）要求@@，多部门@@同步联审@@，实现@@当天受理当天办结@@。区@@建管@@@@委云上授权@@“许可官@@”，负责行政审批的@@内部衔接和@@外部协同@@，实现@@24小时@@“云受理@@”不间断@@。4月@@下旬发放@@全市@@第一@@批疫情期@@间@@@@的@@施工许可证@@，3月@@至@@10月@@，全区@@共完成发放@@施工许可项@@目@@@@审批@@134个@@。
四@@、没有@@例外@@“一@@条@@边@@”
推进@@线@@下@@审批是例外@@@@，对涉及安全@@、重大风险及个@@性需求等@@特殊情形@@，强化@@政策@@前置引导和@@后@@置激励@@，创造@@“X+1”“X-1”便利条@@件@@@@，线@@上@@线@@下@@同发力@@，一@@企一@@策@@、一@@事一@@议@@，小事解决在@@街镇@@园区@@@@@@、大事解决在@@市@@区@@两级@@，问@@题@@@@不解决@@、“云审批@@”不松手@@。疫情期@@间@@@@专设百名@@@@“驻企防疫专员@@”，当好@@“驻企店小二@@@@”，双指@@导@@、双服@@务@@@@，第一@@时间了解企业@@在@@复@@工复@@产@@@@、生产经营@@、手续办理等@@方面@@困难@@，通过@@“微指@@导@@”“上门@@帮@@”等@@全新模式@@@@，帮助企业@@解决证照办理@@、方案审批@@、规划调整@@、融资@@、跨省物流@@、产业链打通@@@@、用工等@@多种需求@@。
通过@@“四@@个@@一@@@@”审批工程@@，政府@@、市@@场@@@@、社会三@@方都尝到@@了创新的@@甜头@@，取得的@@效果远远超@@乎预期@@@@，探索@@出了适应现代化治理和@@疫情防控要求@@的@@奉贤审批新样式@@。6月@@3日@@，市@@政府@@办公厅印发了@@《关于@@优化固化疫情期@@间@@@@@@“云审批@@”等@@创新举措@@，进一@@步提升政府@@管@@理@@服@@务@@效能的@@指@@导意见@@@@》，明确大力推广实施@@“云模式@@@@”，有@@力保障@@常态化疫情防控下@@“审批服@@务@@不间断@@@@、监管@@执法不放@@松@@”，切实便利企业@@群众办事@@，持续优化营商环境@@@@@@。
排名@@@@5
助企揽才@@ 打造@@人@@才@@服@@务@@@@“金@@”字招牌@@
一@@、背景意义@@
站@@在@@新起点@@@@，踏上新征程@@。金@@山区@@正全力打响@@“上海湾区@@@@”城市@@品牌@@@@，将@@“转型新发展@@、塑造新形象@@”作为@@谋发展@@、抓发展的@@主线@@@@，努力在@@转型升级@@中@@优化营商环境@@@@@@，提升发展能级@@。人@@才@@赋能对转型发展而言不可缺@@、不能缺@@。为@@进一@@步营造近@@悦远来的@@人@@才@@发展@@环境@@，解决长期@@以@@来@@人@@才@@工作@@“部门@@化@@、碎片化@@”等@@问@@题@@@@@@，金@@山区@@人@@社局@@@@依托@@@@“一@@网通办@@”体系架构@@，以@@人@@才@@数据@@资源为@@核心@@，打造@@横向@@互联@@、纵向@@互通@@、资源共享@@、安全可靠的@@一@@体化人@@才@@综合服@@务@@@@平台@@@@--上海湾区@@@@人@@才@@服@@务@@平台@@@@。平台@@形成@@了统一@@的@@人@@才@@资源库@@、企业@@信@@息库@@，以@@数字化赋能人@@才@@工作@@，提升区@@域人@@才@@工作的@@智@@能@@化@@、精细@@化@@、专业化水平@@。
今年@@@@3月@@起@@，上海湾区@@@@人@@才@@服@@务@@平台@@@@各项@@功能相继上线@@运行@@，目前@@平台@@访问@@量达@@?7.24万@@?人@@次@@@@，已经办理各类人@@才@@事项@@@@@@?1951件@@。
二@@、主要功能@@
目前@@，上海湾区@@@@人@@才@@服@@务@@平台@@@@涵盖了@@@@3个@@端口@@：“一@@网通办@@”网页端@@、随申办移动端@@、综合管@@理@@端@@。
“一@@网通办@@”网页端@@主要面@@向@@@@企事业用人@@单位@@@@，集成了人@@才@@政策@@查询@@、招聘信@@息发布@@@@、人@@才@@补贴申报@@、服@@务@@信@@息查询等@@四@@大功能模块@@，涵盖了@@7个@@部门@@@@32个@@区@@级人@@才@@补贴事项@@@@@@，真正实现@@@@了人@@才@@政策@@一@@站@@查询@@，人@@才@@事项@@@@一@@网通办@@@@，招聘信@@息一@@键@@发布@@@@。
随申办移动端@@主要面@@向@@@@各类人@@才@@@@，打造@@手机数字金@@英卡服@@务@@@@，设置@@我的@@礼遇@@、我的@@咨询@@@@、我的@@申请@@、我的@@积分@@四@@个@@模块@@，涵盖政策@@咨询@@@@、服@@务@@预约@@@@、进度跟踪等@@功能@@，整合了全区@@各部门@@共@@36个@@人@@才@@服@@务@@事项@@@@@@，实现@@人@@才@@需求一@@键@@响应@@。
综合管@@理@@端@@主要面@@向@@@@各职能部门@@工作人@@员@@，业务@@流程覆盖@@受理@@、审核@@、公示@@、资金@@拨付全过程@@，并配置了办件@@清单@@、统计分@@析等@@功能模块@@。经办人@@员可随时掌握人@@才@@事项@@@@办理进度@@，并对各类申报信@@息进行统计分@@析@@，形成@@人@@才@@工作大数据@@@@@@，提升人@@才@@服@@务@@的@@精准@@度和@@有@@效性@@。
三@@、特色成效@@
一@@是从@@@@“笔@@尖@@”到@@“指@@尖@@”，助力人@@才@@办事提速增效@@。上海湾区@@@@人@@才@@服@@务@@平台@@@@建成前@@，区@@内@@各类人@@才@@补贴事项@@@@均依托@@线@@下@@窗口办理@@，提交材料多@@、办理流程长@@，且不易跟踪溯源@@。平台@@建成后@@@@，通过@@“一@@平台@@@@、多事项@@@@@@、线@@上@@申@@、马上办@@”的@@形式@@@@，企事业单位@@等@@只需通过@@@@“法人@@一@@证通@@”登录平台@@@@，即可快速便捷地完成各类事项@@@@申请@@，极大地提高了办事效率@@，也提升了人@@才@@的@@感受度@@。此外@@，对于@@跨部门@@人@@才@@业务@@@@，平台@@实现@@了@@@@“统一@@受理@@、协同办理@@”，企事业单位@@在@@申办入口提交材料后@@即可等@@待后@@台办理进度@@，减少部门@@之间的@@奔波@@，真正实现@@@@了让@@企业@@@@“不跑腿@@”“零跑腿@@”。
二@@是从@@@@“相加@@”到@@“相融@@”，推动人@@才@@资源共享@@联通@@。平台@@以@@共享@@、智@@能@@、精准@@为@@导向@@@@，一@@方面@@@@，主动对接区@@大数据@@@@中@@心@@，接入区@@人@@口基础信@@息资源库@@、企业@@法人@@信@@息库@@，打通@@统一@@身份@@认证平台@@@@；同时@@还积极向@@市@@大数据@@@@中@@心等@@有@@关部门@@申请学历@@、学位@@@@、专业技术职称@@、技能等@@级认定等@@数据@@的@@共享对接@@。另一@@方面@@@@@@，我们也将@@平台@@各项@@数据@@接入区@@大数据@@@@中@@心@@，同时@@向@@市@@大数据@@@@中@@心开放@@相关数据@@@@，实现@@人@@才@@资源信@@息的@@双向@@共享联通@@。
三@@是从@@@@“网上@@”到@@“掌上@@”，促@@进人@@才@@服@@务@@迭代升级@@@@。为@@满足人@@才@@对移动端提出服@@务@@的@@需求@@，金@@山区@@在@@手机端开发数字金@@英卡服@@务@@@@，将@@人@@才@@服@@务@@阵地也从@@网上@@拓展@@延伸到@@掌上@@@@。经认定为@@我区@@高层次@@人@@才@@后@@@@，在@@数字金@@英卡页面@@@@会生成一@@个@@人@@才@@专属二@@维码@@@@，这个@@二@@维码@@作为@@人@@才@@身份@@标@@识@@，在@@区@@内@@有@@关景区@@@@、体育场@@馆@@、医疗服@@务@@机构@@，可享受专属定向@@服@@务@@@@。最近@@@@，为@@了进一@@步提升人@@才@@码@@使用的@@便捷性@@，我们又推出@@了@@“随申码@@”“人@@才@@码@@”二@@码合一@@功能@@，只要扫随申码@@@@，便可验证人@@才@@信@@息@@。
此外@@，人@@才@@通过@@数字金@@英卡还可享受@@“点@@对点@@@@”专员服@@务@@@@，快速享受创新创业@@、人@@才@@发展@@、文体休闲@@、住房保障@@、健康医疗@@、生活服@@务@@等@@六大类政策@@咨询@@@@，真正做到@@@@@@“掌心式@@”服@@务@@。
党的@@二@@十大报告指@@出@@“要深入实施人@@才@@强国战略@@”，为@@我们下一@@步@@的@@人@@才@@工作指@@明了方向@@@@。我们将@@优化升级@@产业揽才@@、平台@@兴才@@、服@@务@@留才的@@全链条@@@@政策@@体系@@，同时@@创新技术手段@@，以@@数学化赋能人@@才@@工作@@，实现@@人@@才@@工作与@@区@@域经济社会发展@@“同频共振@@”。
排名@@@@5
智@@能@@退税一@@键@@式@@ “双动@@”创新提效能@@
提到@@退税@@，大家@@联想到@@什么呢@@？审批时间长@@，准备材料多@@，需要跑税务@@局@@好多次@@@@，觉得特别麻烦@@。这是以@@前纳税人@@抱怨的@@比较多的@@问@@题@@@@@@，是纳税人@@集中@@反映的@@痛点@@@@和@@难点@@@@@@。
近@@几年@@来@@@@，随着@@税务@@系统进一@@步深化@@征管@@体制改革@@@@，创新优化税收营商环境@@举措@@，退税审批不断提速@@，退税时间越来越短@@。增值税留抵退税@@审批平均办结时间为@@@@7个@@工作日@@@@左右@@。2021年@@，出口退税办结时间已平均压缩至@@3个@@工作日@@@@，今年@@@@进一@@步提速至@@2个@@工作日@@@@。
今年@@@@，静安区@@税务@@局@@以@@企业@@所得税汇算清缴多缴退税环节@@为@@切入点@@@@，依托@@电子税务@@局@@与@@税务@@内部系统数据@@交互@@，利用@@“动态信@@用@@+动态风险@@”模式@@，转变原有@@审批规则@@@@，将@@符合条@@件@@的@@@@10万@@元@@以@@下的@@企业@@@@退税审批从@@原有@@的@@@@“五岗审批@@”变为@@系统自@@动审批@@，最终实现@@退税申请一@@键@@批@@，“真金@@白银@@”三@@日@@达@@。
一@@键@@审批的@@背后@@@@，是以@@信@@息安全为@@前提@@，实现@@内外平台@@数据@@交互融合@@。作为@@全国首个@@打通@@纳税人@@电子税务@@局@@端和@@税务@@内部系统两个@@平台@@的@@城市@@@@，上海突破了原有@@电局作为@@受理端口的@@单一@@功能@@，通过@@数据@@赋能@@拓展@@电局应用@@，在@@纳税人@@端实现@@退税申请@@“一@@键@@”启动@@，电局系统智@@能@@审核@@@@。对于@@审核@@通过@@的@@纳税人@@@@，实现@@退税流程@@“即点@@即审@@、即审即毕@@”，审核@@流程全程自@@动@@，审批结果当场@@可见@@，对于@@其余流程则转人@@工进一@@步审核@@@@。同时@@电局数据@@即时反写至税务@@内部系统@@，由@@税务@@部门@@及时发起后@@续@@流程@@，人@@机协作加快退税到@@账@@。
一@@键@@审批的@@背后@@@@，是创新@@“动态信@@用@@+动态风险@@”运用场@@景@@，开展@@差异化管@@理@@@@。我们创新打造@@@@“四@@位@@一@@体@@”筛查模式@@@@，通过@@税务@@总局@@“双动@@体系@@”、通用监控指@@标@@@@、自@@选监控指@@标@@@@、后@@续@@管@@理@@指@@标@@进行四@@轮扫描@@。利用@@双动@@体系@@@@，实现@@高@@、中@@信@@用低风险纳税人@@初步筛查@@；通过@@通用指@@标@@@@，剔除高风险事项@@@@@@；增加自@@选指@@标@@@@，加强财务@@、申报数据@@关联筛查@@；设置@@后@@续@@指@@标@@@@，筛选高频高靶向@@性事项@@@@@@，提前防范风险@@。
通过@@“双动@@模式@@@@”，将@@企业@@的@@纳税信@@用化为@@实实在@@在@@的@@应用条@@件@@@@，实现@@了@@“信@@用有@@价@@”，同时@@对不同风险等@@级纳税人@@@@，采取@@“高风险高金@@额纳税人@@预先核@@、中@@风险中@@金@@额纳税人@@重点@@核@@、低风险低金@@额纳税人@@自@@动核@@”的@@方式@@，实现@@退税审核@@工作分@@级分@@类处@@理@@。
一@@键@@审批的@@背后@@@@，是运用@@“数据@@+规则@@”驱动@@，不断跑出退税加速度@@。我们按照@@“白名@@单@@式管@@理@@@@、联动化运行@@”的@@思路@@，推动退税审核@@工作由@@@@“流程驱动@@@@”向@@“‘数据@@+规则@@’驱动@@”升级@@，实现@@退抵税费高效化@@。
白名@@单@@式管@@理@@@@，“退税找人@@@@”精准@@推送@@@@。经前四@@步筛选通过@@的@@纳税人@@信@@息@@，系统自@@动生成一@@张@@@@“白名@@单@@”，变以@@往的@@@@“人@@找退税@@”为@@“退税找人@@@@”，通过@@电子税务@@局@@向@@白名@@单@@中@@的@@纳税人@@推送@@退税提示信@@息@@。纳税人@@登录电局后@@@@，快速链接到@@退抵税费申请界面@@@@，对系统预填退税金@@额@@、退抵税费方式@@、银行@@账号@@等@@信@@息进行确认@@@@，选择@@“同意@@”即自@@动生成退税申请书@@，点@@击@@“确认@@”即发起退税申请@@。联动化管@@理@@@@，退税按下快进键@@。退税受理部门@@@@、审核@@部门@@@@、征管@@部门@@@@、收规部门@@和@@法制部门@@积极联动@@，共同助力打通@@审核@@环节@@@@，对申请文书形式@@@@、纳税人@@承诺表述@@、征管@@风险信@@息提示@@、内外网互联安全等@@方面@@合力规范和@@管@@理@@@@，优化退税审核@@流程@@，确保税费优惠政策@@直达快享@@。
据统计@@，截止@@10月@@，静安区@@税务@@局@@已完成了@@2021年@@度企业@@所得税汇算清缴退税@@10万@@元@@以@@下的@@企业@@@@2300余户@@@@，其中@@@@通过@@智@@能@@退税系统完成的@@退税企业@@达@@1767余户@@@@，智@@能@@退税通过@@率达@@76.66%，退税金@@额为@@@@659.13万@@元@@。去年@@同期@@以@@人@@工审核@@完完成退税为@@@@1158户@@，审核@@效能大大提升@@。当向@@企业@@征询智@@能@@退税系统意见@@建议@@时@@，企业@@如是说@@：“退税申请操作说明简单明了@@”、“按操作说明十分@@钟@@就能搞定了@@”，“退税第二@@天就到@@账了@@！”。
智@@能@@退税系统试点@@以@@来@@@@，有@@效解决纳税人@@的@@@@“难点@@@@”“痛点@@@@”问@@题@@@@，帮助企业@@盘活资金@@@@，进一@@步激发市@@场@@@@经济活力@@，助力主体@@经济发展@@，得到@@了企业@@@@的@@一@@致好评@@。
让@@纳税人@@的@@满意@@是我们静安税务@@的@@宗旨@@，纳税人@@对我们的@@赞扬就是激励我们前进的@@源源不断的@@动力@@。静安税务@@将@@继续@@深化@@放@@管@@服@@@@改革@@@@，坚持不懈搞创新@@、坚定不移优服@@务@@@@，持续探索@@多维举措优化营商环境@@@@@@，以@@一@@抹税务@@蓝为@@上海经济社会高质量发展增色添彩@@。
排名@@@@7
出台@@服@@务@@保障复@@工复@@产@@@@
持续优化营商环境@@@@@@十大行动方案@@
一@@、工作背景@@
为@@深入贯彻落实国家@@@@、市@@、区@@优化营商环境@@@@决策部署@@，全面@@落实@@“疫情要防住@@、经济要稳住@@、发展要安全@@”的@@总体要求@@@@，推动法治化@@营商环境@@服@@务@@保障复@@工复@@产@@@@，长宁区@@法院聚焦重点@@领域和@@关键环节@@@@，聚焦当前@@市@@场@@@@主体@@面@@对疫情影响和@@复@@工复@@产@@迫切需要解决的@@@@“急难愁盼@@”问@@题@@@@，出台@@《上海市@@@@长宁区@@人@@民法院关于@@司法服@@务@@保障复@@工复@@产@@@@ 持续优化营商环境@@@@@@的@@实施方案@@》，围绕@@保护诉讼权利@@、维护公平正义@@、呵护市@@场@@@@信@@心三@@个@@方面@@提出十大行动@@，持续优化法治化@@营商环境@@@@，护航区@@域经济社会健康发展@@，为@@长宁奋力打造@@@@“四@@力四@@城@@”、加快建设@@具有@@世界影响力的@@国际精品城区@@提供一@@流的@@司法服@@务@@和@@保障@@。
二@@、主要做法@@
（一@@）诉讼服@@务@@再进一@@步@@
一@@是开展@@诉讼指@@导行动@@。组织@@专门@@团队办理涉疫案件@@@@，强化@@对市@@场@@@@主体@@参与@@@@诉讼的@@依法公平指@@导@@。整理诉讼指@@引@@，针对涉疫案件@@办理规范等@@进行重点@@提示和@@指@@导@@。
二@@是开展@@线@@上@@诉讼行动@@。组建@@在@@线@@办案技术支持@@@@“零时响应群@@”，落实全流程网上@@办案技术配套与@@综合服@@务@@@@保障@@。制发全流程网上@@办案云端@@应用手册@@，破除市@@场@@@@主体@@参与@@@@诉讼的@@渠道障碍@@。
三@@是开展@@要素诉讼行动@@。探索@@商事纠纷要素式立案@@、要素式诉讼@@、要素式文书@@，进一@@步满足商事主体@@多元高效便捷的@@司法需求@@。
（二@@）审判质效@@再进一@@步@@
四@@是开展@@调解@@优先@@行动@@。对涉疫案件@@实行@@@@“调解@@优先@@、能调则调@@”，降低企业@@参与@@@@诉讼的@@时间成本和@@经济成本@@。建立@@涉疫纠纷高速调处@@绿@@色@@通道@@，负责处@@理涉疫案件@@的@@集中@@立案和@@诉前调解@@@@。推动涉疫案件@@诉前调解@@程序与@@审判程序的@@高效无缝衔接@@@@。
五是开展@@产权@@保护行动@@。充分@@重视疫情背景下@@市@@场@@@@主体@@的@@产权@@保护@@，妥善审理相关案件@@@@，鼓励市@@场@@@@有@@序竞争@@。加大对涉疫知识产权@@@@侵权行为@@的@@惩治力度@@，促@@进创新发展@@。
六是开展@@善意执行行动@@。出台@@《服@@务@@发展保障民生执行工作指@@引@@》，强化@@公正执行@@、善意执行理念@@。举办@@涉疫涉民生执行案款集中@@发放@@活动@@@@，打击拖欠劳动@@报酬@@、拖延执行@@、规避执行等@@恶意行为@@@@。
七是开展@@质效提升行动@@。针对营商环境@@评估内容@@，强化@@审判管@@理@@@@，提升食品质效@@，切实让@@市@@场@@@@主体@@感受到@@司法服@@务@@的@@公正和@@便捷@@。
（三@@）审判延伸再进一@@步@@
八是开展@@专题@@调研行动@@。对辖区@@重点@@企业@@及困境企业@@开展@@针对性调研走访@@，准确把握企业@@复@@工复@@产@@和@@发展过程中@@遇到@@的@@法律问@@题@@@@和@@司法关切@@。加强涉疫案件@@识别@@，实行@@院@@、庭两级专项@@列表管@@理@@@@，抓实涉疫案件@@研判@@，及时解决相关法律适用疑难问@@题@@@@@@。
九是开展@@案例指@@引行动@@。充分@@发挥@@专业法官@@会议@@、审委会等@@平台@@职能作用@@@@，重点@@提炼防疫常态化背景下符合法治原则@@、遵循市@@场@@@@规律@@、有@@助企业@@脱困的@@裁判规则@@和@@典型案例@@。举办@@典型案例发布@@会@@，指@@引市@@场@@@@主体@@有@@效化解矛盾纠纷@@，恢复@@正常经营@@。
十是开展@@诉源治理行动@@。制发网络消费司法审判白皮书@@、发布@@互联网@@空间@@行为@@规范@@、司法诊断报告等@@@@，帮助防范和@@化解法律风险@@。在@@微信@@公众号@@推出@@专栏@@@@，围绕@@企业@@复@@工复@@产@@关注的@@债务偿还@@、企业@@融资@@@@、劳动@@用工等@@实务法律问@@题@@@@@@，为@@社会提供价值导向@@@@，为@@市@@场@@@@明规则@@@@、稳预期@@@@。
三@@、具体成效@@
通过@@发布@@诉讼指@@引和@@典型案例@@，为@@诉讼主体@@提供指@@导@@，并通过@@微信@@等@@平台@@公布@@，为@@市@@场@@@@主体@@提供指@@引@@。通过@@“零时响应群@@”，为@@市@@场@@@@主体@@解决在@@线@@诉讼问@@题@@@@@@40余个@@@@。通过@@深化@@完善限制消费宽限期@@等@@工作机制@@@@@@，为@@困难企业@@纾困解难提供窗口期@@@@。通过@@涉疫纠纷高速调处@@绿@@色@@通道@@，依法稳妥化解涉疫纠纷@@8件@@。长宁法院将@@继续@@推动十项@@行动落实@@，从@@诉讼服@@务@@@@、审判质效@@、审判延伸等@@方面@@为@@市@@场@@@@主体@@营造良好的@@法治化@@营商环境@@@@。
排名@@@@8
“益@@”企助企@@ “律政联商助企@@”法律服@@务@@@@团@@
持续为@@企业@@@@发展@@“支招@@”
为@@进一@@步优化法治化@@营商环境@@@@，助力经济恢复@@和@@发展@@，司法局整合法律服@@务@@@@资源@@，依托@@法律服@@务@@@@联合会@@，成立@@“律政联商助企@@”法律服@@务@@@@团@@，“益@@”企助企@@。
法律服@@务@@@@团@@吸纳了专职律师@@@@、公职律师@@@@、公司律师@@@@、公证@@员@@等@@法律专业资源@@，分@@成刑事@@、劳动@@争议@@、公司法@@、知识产权@@@@、税法@@、涉外@@6个@@专业小组@@。自@@今年@@@@成立@@以@@来@@@@，持续为@@产业集群@@、商会所属企业@@提供精准@@化@@、精细@@化@@、专业化的@@法律服@@务@@@@@@。
“问@@答@@@@+索引@@”，“一@@份@@指@@引@@”助力复@@工复@@产@@@@。法律服@@务@@@@团@@队编制@@《企业@@复@@工复@@产@@法律指@@引@@》，对涉及企业@@复@@工复@@产@@的@@法律法规和@@政策@@文件@@分@@劳动@@用工@@、合同履行@@、税收优惠@@、金@@融支持和@@公证@@服@@务@@@@5大专业领域进行汇编整理@@，采取@@“一@@问@@一@@答@@@@”和@@“政策@@索引@@@@”并行的@@模式@@@@@@，为@@企业@@@@正确理解和@@适用有@@关法律政策@@@@，精准@@稳妥推进@@复@@工复@@产@@提供法律专业保障@@。
“把脉@@+开方@@”，“法治体检@@”防范法律风险@@。法律服@@务@@@@团@@队通过@@微信@@平台@@对企业@@进行法治需求调研@@，为@@制定@@服@@务@@企业@@方案提供方向@@和@@目标@@@@。优化法治体检@@内容@@，建立@@“一@@企一@@档@@”，根据@@企业@@需求形成@@@@6个@@领域@@2.0版本@@《法治体检@@项@@目@@表@@》，为@@企业@@@@精准@@@@“搭脉问@@诊@@”，帮助企业@@查找制度@@漏洞和@@法律风险@@，最终形成@@法律意见@@@@，切实解决企业@@发展中@@遇到@@的@@法律问@@题@@@@@@，持续提升企业@@的@@风险控制能力@@。
“线@@上@@+线@@下@@”，“定向@@说法@@”传播法治声音@@。利用@@微信@@公众号@@@@、融媒体等@@多媒体平台@@@@，法律服@@务@@@@团@@队以@@@@“助力企业@@复@@工复@@产@@@@”等@@主题@@录制普@@法小视频@@、撰写普@@法推文@@、参与@@@@《法在@@身边@@》线@@上@@直播@@、参与@@@@《律师@@说法@@》栏目等@@形式@@@@，多角度@@、多形式@@开展@@@@“线@@上@@说法@@”，广泛回应企业@@关切@@。
面@@向@@@@产业集群@@、商会提供法治课程@@@@“菜单式@@”供给和@@@@“订单式@@”服@@务@@。精准@@对接@@企业@@动态需求@@，形成@@符合区@@域特点@@和@@企业@@需求的@@讲座@@60余讲@@。参加@@“益@@企@@·暖云间@@”2022年@@中@@小企业@@服@@务@@月@@活动@@等@@@@，针对企业@@负责人@@@@、企业@@管@@理@@人@@员@@、企业@@员工等@@不同群体@@，开展@@法治讲座@@。
“组团@@+分@@工@@”，“专业力量@@”助推纠纷化解@@。在@@建立@@@@“法律服@@务@@@@进产业集群@@”工作机制@@@@和@@@@“百所联百会@@”联系合作机制@@@@的@@基础上@@@@，法律服@@务@@@@团@@队根据@@专业领域指@@派律师@@参与@@@@产业集群@@、商会涉疫涉企矛盾纠纷化解@@，深入重点@@企业@@应对员工诉求@@、正面@@引导依法维权@@，利用@@专业知识助力依法防疫@@。在@@某街道试点@@成立@@商会人@@民调解@@委员会@@，将@@法律服@@务@@@@团@@队律师@@纳入调解@@员队伍@@，为@@企业@@@@常态化提供调解@@服@@务@@@@，进一@@步提升矛盾化解成功率@@。
排名@@@@9
健全政企沟通机制@@@@ 助力民营经济发展@@
近@@年@@来@@，崇明区@@推动构建@@亲清新型政商关系@@，建立@@完善@@5项@@长效机制@@@@，开展@@多项@@@@“政企面@@对面@@@@@@、服@@务@@心贴心@@”活动@@，通过@@实施更多@@有@@温度的@@举措@@，用心用情用力解决好企业@@的@@急难愁盼@@问@@题@@@@@@，逐步健全政企常态化沟通机制@@@@，推动民营经济高质量发展@@。
一@@、主要做法@@
（一@@）深化@@政企协商机制@@@@，当好@@“解忧协调员@@”。制定@@《关于@@建立@@健全崇明区@@民营企业@@家@@协商沟通机制@@的@@实施意见@@@@》，建立@@完善@@民营企业@@家@@恳谈会@@、走访调研@@、常态化座谈@@、教育培训和@@定期@@通报等@@@@5项@@长效机制@@@@。成立@@民营经济发展联席会议@@，制定@@联席会议议事规则@@@@，将@@涉及本区@@产业发展@@、投资服@@务@@@@、民营经济发展的@@@@24个@@区@@级部门@@和@@@@18个@@乡镇@@纳入联席会议组成单位@@@@，推动民营经济发展环境不断优化@@@@。
（二@@）巩固@@“政会银企@@”四@@方合作机制@@@@@@，当好@@“金@@融服@@务@@员@@”。积极贯彻落实市@@委@@、市@@政府@@工作部署@@，深化@@落实@@“政会银企@@”四@@方合作机制@@@@@@，举行@@政策@@性融资@@担保市@@区@@联动战略合作协议签约@@仪式@@，与@@12家@@银行@@@@、金@@融机构合作@@，举办@@“以@@普@@惠金@@融@@，助民企发展@@”系列沙龙活动@@@@，全区@@参与@@@@合作的@@基层商会@@、协会数量达@@24个@@，推动各项@@金@@融惠企政策@@落地落实@@，夯实服@@务@@基础@@，创新服@@务@@模式@@@@，更好助力民营企业@@抗击疫情@@、复@@工复@@产@@。
（三@@）建立@@“亲清直通车@@”制度@@，做好@@“信@@息联络员@@”。创新建立@@@@“亲清直通车@@”信@@息直报工作制度@@@@，拓宽建言信@@息收集渠道@@，该制度@@建立@@以@@来@@@@，收集问@@题@@@@@@66条@@，已办结@@26条@@，转交相关部门@@办理@@40条@@。开展@@崇明区@@@@“红色@@助企直通车@@”经济恢复@@重振系列政策@@宣讲会@@，针对疫情期@@间@@@@就业@@补贴@@、房土两税减免@@、企业@@所得税优惠等@@惠企政策@@进行详细解读@@，切实打通@@政策@@入企的@@@@“最后@@一@@公里@@”。
二@@、取得成效@@
（一@@）政企沟通更加高效@@。2021年@@至今@@@@，区@@级层面@@@@共组织@@召开民营企业@@家@@恳谈会@@10次@@，先后@@邀请@@区@@政府@@及相关职能部门@@负责同志出席会议@@，加强政府@@与@@企业@@沟通联系@@，听取企业@@对政府@@及各部门@@意见@@建议@@@@，帮助企业@@分@@析经济形势@@，了解招商引资相关政策@@@@，协调解@@决企业@@在@@经营过程中@@遇到@@的@@问@@题@@@@@@60余项@@@@，向@@政府@@部门@@反馈@@意见@@建议@@@@73条@@，为@@民营企业@@及时纾困解忧@@。
（二@@）助企稳企更加有@@力@@。截至@@目前@@@@，市@@担保中@@心平台@@为@@崇明企业@@贷@@款@@662笔@@，贷@@款金@@额@@20.47亿元@@。今年@@@@疫情期@@间@@@@@@，为@@加大金@@融纾困力度@@，为@@企业@@@@“输血供氧@@”，崇明区@@联合在@@崇银行@@线@@上@@举行@@支持企业@@复@@工复@@产@@金@@融政策@@宣讲会@@9期@@，解读相关金@@融政策@@@@，并建立@@@@“一@@商会一@@专员@@”金@@融服@@务@@工作机制@@@@@@，精准@@对接@@商会@@，提升融资@@服@@务@@精准@@度@@。
排名@@@@10
深化@@“体验官@@”机制@@建设@@@@，营造浓厚营商氛围@@
今年@@@@以@@来@@@@@@，普@@陀@@区@@积极落实市@@区@@两级营商环境@@@@“体验官@@”工作要求@@@@，深化@@机制@@建设@@@@@@、强化@@社会监督@@，聘请一@@批热心专业人@@士作为@@@@“体验官@@”，精准@@识别营商环境@@建设@@中@@的@@改革@@堵点@@@@、政策@@难点@@@@@@、服@@务@@痛点@@@@@@、监管@@盲点@@@@，助力全区@@打响@@“人@@靠谱@@（普@@），事办妥@@（陀@@）”营商环境@@品牌@@@@。
一@@、具体做法@@
一@@是建立@@机制@@@@，汇聚协商共建的@@营商合力@@。形成@@普@@陀@@区@@@@“体验官@@”工作安排@@@@，邀请@@一@@批热心人@@士参与@@@@到@@营商环境@@建设@@中@@来@@，强化@@常态化社会监督@@。7月@@底@@，首批企业@@服@@务@@@@、帮办代办的@@@@20名@@一@@线@@工作人@@员加入@@，并由@@区@@领导现场@@@@为@@@@“体验官@@”代表颁发聘书@@。后@@续@@，持续加强人@@员队伍储备@@，新增@@ 8名@@企业@@家@@代表@@，进一@@步扩大社会参与@@@@面@@@@。通过@@组织@@培训和@@沙龙@@、常态化收集意见@@建议@@等@@形式@@@@，推动社会各界共同参与@@@@营商环境@@建设@@@@。
二@@是问@@题@@@@导向@@@@，找准企业@@办事创业难点@@@@@@。截至@@目前@@@@，常态化收集梳理@@“体验官@@”诉求三@@十余条@@@@@@，集中@@在@@助企纾困@@政策@@@@、“一@@网通办@@”乐动安卓app 、工程建设@@项@@目@@审批改革@@等@@领域@@，同时@@，结合市@@对区@@营商环境@@企业@@满意@@度测评等@@各类调研走访中@@暴露的@@短板弱项@@@@，针对企业@@反馈@@的@@共性问@@题@@@@@@，分@@领域召开专题@@沙龙@@，邀请@@“体验官@@”现场@@@@“吐槽@@”，区@@内@@相关部门@@直面@@企业@@发展诉求@@。
三@@是闭环管@@理@@@@，回应解决企业@@燃眉之急@@。依托@@“体验官@@”沙龙等@@活动@@@@，相关部门@@现场@@@@开展@@诉求回应@@、问@@题@@@@解决和@@政策@@宣传等@@工作@@。针对现场@@@@未能解决的@@问@@题@@@@探索@@建立@@解决机制@@@@，发挥区@@营商环境@@建设@@联席会议@@、领导干部陪办帮办等@@机制@@作用@@@@，建立@@营商环境@@问@@题@@@@线@@索发现@@、反馈@@、处@@理的@@闭环管@@理@@机制@@@@。针对市@@级权限范围内的@@@@，依托@@市@@区@@两级@@“体验官@@”工作机制@@@@，及时反馈@@给市@@相关部门@@@@。后@@续@@，还将@@针对企业@@面@@临的@@共性问@@题@@@@@@、行业发展的@@普@@遍性难点@@@@@@，推动共性问@@题@@@@在@@区@@营商环境@@方案@@6.0版编制中@@得到@@制度@@化解决@@。
二@@、实际成效@@
自@@2020年@@长风新村街道在@@全区@@首创营商环境@@@@“体验官@@”以@@来@@，普@@陀@@区@@持续深化@@机制@@建设@@@@@@@@、加强人@@员储备@@、拓展@@服@@务@@内涵@@，截至@@目前@@@@，已正式聘任@@28位@@“体验官@@”，直击企业@@现实需求和@@@@乐动安卓app 不足@@。
9月@@29日@@，举行@@“体验官@@”第一@@次@@沙龙活动@@暨助企纾困@@政策@@专场@@@@，区@@内@@8名@@“体验官@@”、6家@@部门@@受邀参加@@@@，市@@发改委@@@@、市@@企联领导莅临指@@导@@。围绕@@市@@区@@两级助企纾困@@政策@@落实情况@@@@，现场@@@@就企业@@贴息贷@@款额度@@、惠企政策@@线@@上@@宣传受理渠道@@、高层次@@人@@才@@认定@@、援企稳岗政策@@@@、发票开具等@@进行答@@疑解惑@@，梳理形成@@问@@题@@@@清单@@@@。后@@续@@，还将@@充分@@发挥@@@@“体验官@@”作用@@，收集市@@场@@@@主体@@和@@社会各界在@@生产经营@@@@、项@@目@@落地等@@方面@@存在@@的@@意见@@建议@@@@，发扬@@“人@@靠谱@@（普@@），事办妥@@（陀@@）”普@@陀@@精神@@，为@@企业@@@@营造更加优质高效的@@发展环境@@。
