为在全省@@率先打造@@市@@场@@化@@、法治@@化@@、国际化@@、便利化一@@流营商环境@@@@，进一@@步激发市@@场@@活力@@，推动@@昆明高质量@@发展@@，根据@@《国务院关于开展@@营商环境@@创新@@试点工作的意见@@》（国发@@〔2021〕24号@@）、《国务院关于加快推进@@乐动安卓app 标@@准@@化规范@@化便利化的指导意见@@》（国发@@〔2022〕5号@@）、《中共云南省@@委办公厅@@、云南省@@人民政府@@办公厅印发@@〈关于进一@@步加大优化营商环境@@@@工作力度@@的若干意见@@〉的通知@@》（云办发@@〔2022〕21号@@）、《中共云南省@@委办公厅@@、云南省@@人民政府@@办公厅关于印发@@〈云南省@@打造@@一@@流营商环境@@三@@年@@行动@@计划@@（2022—2024年@@）〉的通知@@》（云办发@@〔2022〕32号@@）等精神@@，结合昆明实际@@，制定本方案@@。
一@@、总体要求@@
以习近平新时代中国@@特色社会主义思想为指导@@，深入贯彻落实@@党的十@@九@@大和@@十@@九@@届历次@@全会@@、习近平总书记考察云南重要讲话精神@@，坚持@@系统观念和@@创新@@思维@@，强@@化制度@@创新@@和@@技术赋能@@，注重维护公平竞争和@@公共安全@@，以服务@@产业@@发展@@@@、促进项目@@投资@@@@、培育和@@激发市@@场@@主体@@活力为主题@@@@，以深化@@@@“放管服@@”改革@@为抓手@@，以数字化引领@@、协同化推进@@、场景化应用为突破@@，以简化社会投资@@审批@@、加强@@事中综合监管@@和@@规范@@监管@@@@、强@@化事后联合惩戒@@、提升@@智慧@@@@乐动安卓app 水@@平为重点@@，围绕@@产业@@@@、投资@@、政务@@、市@@场@@、创新@@、法治@@、人文@@、开放@@“八@@大环境@@”推动@@昆明市@@@@在全省@@率先打造@@市@@场@@化@@、法治@@化@@、国际化@@、便利化一@@流营商环境@@@@，当好@@“营商环境@@建设@@排头兵@@”，打响@@“昆明效率@@、昆明服务@@@@、昆明诚信@@”营商环境@@新品牌@@@@，打造@@“四@@季如春营商好环境@@”，不断提升@@企业@@群众的获得感@@、幸福感@@、安全感@@。
力争@@通过@@3年@@时间@@，昆明市@@@@营商环境@@实现@@全面提升@@@@并进入全国一@@流水@@平@@，为高质量@@发展提供有力支撑@@。
2022年@@，重点突破@@。对@@照中央和@@省@@的最新要求@@、最新标@@准@@@@，动态调整营商环境@@指标@@体系@@@@、完善@@组织领导机制@@、健全@@制度@@框架体系@@@@、明确责任分工体系@@@@，全市@@一@@盘棋@@、一@@体化推进产业@@发展@@@@、营商环境@@、招商引资工作新格局@@全面形成@@@@。在国家@@营商环境@@评价中@@，乐动安卓app 、招标@@投标@@@@、开办企业@@@@、获得电@@力@@、缴纳税费@@、政府采购@@6个@@指标@@进入@@“优异@@”行列@@，其余指标@@进入@@“优秀@@”行列@@；在省@@级营商环境@@评价中@@，全市@@所有指标@@排名第一@@@@。
2023年@@，全面提升@@@@。全市@@营商环境@@制度@@政策体系@@更加完善@@@@，产业@@发展@@、营商环境@@、招商引资协同推进效果显现@@。办理@@建筑许可@@、登记财产@@、获得用水@@用气@@@@、执行合同@@、获得信贷@@、跨境贸易@@、知识产权@@、市@@场@@监管@@@@、包容普惠创新@@@@9个@@指标@@进入@@全国@@“优异@@”行列@@。五@@华区@@@@、盘龙区@@@@、官渡区@@@@、西山区@@@@、呈贡区@@@@、安宁市@@@@、宜良县@@主要营商环境@@指标@@达到或接近国内营商环境@@先进水@@平@@，高新区@@@@、经开区@@@@（自贸试验区@@昆明片区@@@@）等改革@@@@创新@@示范引领效应充分显现@@，制度@@创新@@成果在全省@@复制推广@@。
2024年@@，争创一@@流@@。营商环境@@三@@年@@攻坚行动@@取得显著成效@@，劳动力市@@场@@监管@@@@@@、办理@@破产@@、保护中小投资@@者@@3个@@指标@@进入@@全国@@“优异@@”行列@@，全市@@所有营商环境@@指标@@达到全国一@@流水@@平@@；产业@@发展@@取得显著成效@@，各产业@@链面向@@行业@@30强@@企业@@招引落地@@3—5个@@重大投资@@项目@@@@，培育一@@批龙头骨干企业@@@@，一@@批关键技术@@、拳头产品达到国内先进水@@平@@，形成@@5—8个@@昆明特有的@@“全国叫得响@@”品牌@@产业@@@@。各县@@@@（市@@）区@@至少有@@1—2个@@营商环境@@指标@@达到全国一@@流或全省@@领先水@@平@@，涌现一@@批单项冠军@@；高新区@@@@、经开区@@@@（自贸试验区@@昆明片区@@@@）、滇池度假@@区@@@@、阳宗海风景区@@改革@@创新@@示范成果突出@@，实现@@“环节@@最简@@、效率最高@@、服务@@最优@@、成本最低@@”，成为营商环境@@优化提升@@新高地@@。
二@@、重点任务@@
（一@@）着力打造@@引领高质量@@发展的产业@@环境@@
1.加快构建现代产业@@体系@@@@。坚持@@产业@@化@@、市@@场@@化方向@@@@，既抓存量@@、又抓增量@@，实施@@龙头企业@@培引计划和@@招大引强@@专项行动@@@@，把发展经济的着力点放在产业@@培育@@、产业@@招商上@@。大抓产业@@@@、主攻工业@@，深入实施@@工@@业强@@市@@战略@@，促进工业投资@@三@@年@@倍增@@，重塑工业经济新优势@@，推动@@产业@@实现@@大发展@@、大提升@@@@。全产业@@链培育优势传统产业@@@@，延长产业@@链@@，提高附加值@@，推动@@传统产业@@向@@精细化@@、绿色化@@、高端化@@、数字化方向@@发展@@，优化产业@@结构和@@区@@域布局@@@@，加快形成@@以数字经济为引领@@、现代服务@@业为主导@@、先进制造业为支撑@@、现代农业为基础的现代产业@@体系@@@@。
2.倾力推动@@新兴产业@@集群发展@@。大力培育@@“专精特新@@”企业@@，打造@@一@@批行业领先和@@@@“小巨人@@”企业@@，培育引导成长性好的小微企业@@升规入统@@。科技赋能强@@链补链@@@@，推动@@一@@批关键核心技术攻关和@@产业@@化应用@@，聚焦新材料@@@@、大健康和@@数字化产业@@@@，倾力打造@@新材料@@@@、电@@子信息@@、生物医药@@、先进装备制造等千亿级产业@@集群@@。
3.着力推进产业@@功能区@@建设@@@@。明确区@@域发展定位@@，分类推进标@@准@@化现代园区@@@@、数字化智慧@@园区@@@@、集群化高端园区@@@@、低碳化绿色园区@@@@、科研型创新@@园区@@建设@@@@，形成@@差异化发展@@、上下游衔接@@、区@@域间协调的产业@@发展@@格局@@@@。依托重点企业@@@@、重点园区@@@@、重点创新@@载体@@，打破产业@@空间@@形态和@@城市@@功能边界@@，推动@@传统的开发@@区@@@@、产业@@园区@@和@@产业@@集中发展区@@转型为职住平衡@@、产城融合的新型城市@@空间@@@@，合理布局@@商务休闲@@、文体娱乐等生活配套设施和@@生态场景@@，发展适应不同层次@@需求的生活性服务@@业@@，谋划一@@批重点产业@@功能区@@@@。
4.扎实推进昆明市@@@@产业@@链建设@@@@。对@@标@@先进@@，认真落实@@昆明市@@@@产业@@链发展部署@@，围绕@@“8+N”产业@@链体系@@@@，实施@@“建链@@”工程@@，突出项目@@招大引强@@@@；实施@@“壮链@@”工程@@，突出企业@@扶优培强@@@@；实施@@“补链@@”工程@@，突出短板弱项破解@@；实施@@“稳链@@”工程@@，突出园区@@平台@@支撑@@；实施@@“护链@@”工程@@，突出资源要素@@保障@@。促进创新@@链产业@@链深度融合@@，以科技创新@@推动@@产业@@强@@链延链补链@@@@。瞄准世界@@、中国@@、民企@@“三@@类@@500强@@”特别是行业龙头企业@@@@，筛选出基地型@@、龙头型@@、链主型高端项目@@@@，着力引进产业@@链关键环节@@@@、核心企业@@和@@上下游配套企业@@@@，构建大中小企业@@协作配套@@、协调发展的产业@@生态体系@@@@。
督办领导@@：夏俊松@@
总牵头单位@@：市@@发展改革@@委@@
责任单位@@：市@@委宣传部@@、市@@工业和@@信息化局@@@@、市@@科技局@@@@、市@@民政局@@@@、市@@住房城乡@@建设@@局@@@@、市@@农业农村@@局@@@@、市@@商务局@@@@、市@@文化和@@旅游局@@@@、市@@卫生健康委@@、市@@金融办@@、市@@投资@@促进局@@@@、市@@大健康办@@，各县@@@@（市@@）区@@政府@@、开发@@（度假@@）区@@管委会@@
（二@@）着力打造@@促进项目@@落地的投资@@环境@@
5.优化规划@@用地@@审批@@。深化@@区@@域综合评估@@@@，推行@@投资@@项目@@@@“用地@@清单制@@”改革@@，在土地@@供应@@前由属地政府开展@@相关评估@@和@@现状普查@@，企业@@拿地后无@@需再提供清单内的评估@@评审报告@@，在有条件的开发@@园区@@开展@@新增工业用地@@@@“标@@准@@地@@”供应@@。强@@化规划@@环评与项目@@环评联动@@，规划@@已开展@@环评的@@，建设@@项目@@环评内容可根据@@规划@@环评及@@审查意见予以适当简化@@。支持市@@场@@主体@@在符合规划@@@@、不改变用途的前提下@@，依法@@依规提高现有工业用地@@土地@@利用强@@度@@、增加容积率@@，对@@其不再增收土地@@价款@@。鼓励产业@@项目@@采取长期租赁@@、先租后让@@@@、租让@@结合@@、弹性年@@期出让@@等方式使用土地@@@@。支持创新@@型用地@@发展@@，进一@@步保障实体经济发展空间@@@@、国土资源集约利用和@@产业@@要素@@优化配置@@。
6.优化项目@@建设@@审批@@。提升@@工程@@建设@@项目@@审批管理系统功能@@@@，实行@@立项@@、用地@@、规划@@、施工@@、竣工验收等各审批阶段@@“一@@表申请@@、一@@口受理@@、一@@网通办@@、限时完成@@、一@@次@@发证@@”。做实做强@@投资@@项目@@审批审查中心@@，全面推行@@联合会审@@、联合监督检查和@@综合竣工验收等@@“一@@站@@式@@”服务@@。推进企业@@@@投资@@项目@@承诺制@@改革@@@@，探索@@社会投资@@小型低风险项目@@@@“全承诺@@、拿地即开工@@”。2022—2024年@@，全市@@工程@@建设@@项目@@全流程@@审批时间不超过@@50个@@工作日并持续压减时间@@。
7.提升@@项目@@建设@@管理质效@@。深入推进@@“多测合一@@@@”，分阶段整合规划@@@@、土地@@、房产@@、交通@@、绿化@@、人防等测绘测量事项@@@@，优化联合验收实施@@方式@@，逐步实现@@@@“一@@次@@委托@@、联合测绘@@、成果共享@@”。优化基于工程@@建设@@项目@@风险等级的差异化监管@@@@。推行@@主体@@工程@@或单体建筑的竣工验收@@，支持主体@@工程@@或单体建筑尽快投入使用@@。
8.深化@@分级分类审批制度@@改革@@@@。以优化社会投资@@审批为重点@@，在确保安全的前提下@@，推进综合审批改革@@和@@涉及@@审批中介服务@@@@事项@@改革@@@@，推行@@行政审批告知承诺制@@@@，精简整合审批环节@@@@，优化再造审批流程@@，清理审批中存在的@@“体外循环@@”、“隐性审批@@”等行为@@，切实提高审批服务@@效能@@，促进项目@@早落地@@、早投产@@。探索@@推行@@企业@@投资@@项目@@@@“区@@域评估@@@@+标@@准@@地@@+承诺制@@+政府配套服务@@@@”审批有效衔接@@，明确适用范围@@，细化完善@@承诺事项@@清单@@，强@@化全流程@@监管@@服务@@@@。
督办领导@@：陈@@ 伟@@
总牵头单位@@：市@@住房城乡@@建设@@局@@@@
责任单位@@：市@@发展改革@@委@@、市@@工业和@@信息化局@@@@、市@@公安局@@@@、市@@自然资源规划@@局@@@@、市@@生态环境局@@@@、市@@交通@@运输局@@@@、市@@水@@务局@@@@、市@@文化和@@旅游局@@@@、市@@应急@@局@@@@、市@@市@@场@@监管@@@@局@@@@、市@@林草局@@@@、市@@人防办@@、市@@城市@@管理局@@@@@@、市@@乐动安卓app 局@@，市@@气@@象局@@@@，各县@@@@（市@@）区@@政府@@、开发@@（度假@@）区@@管委会@@
（三@@）着力打造@@便捷高效的政务@@环境@@
9.精简优化审批服务@@@@。加大行政审批制度@@改革@@力度@@@@，严格执行权责清单制度@@@@，推行@@“全国一@@张清单@@”管理模式@@，规范@@行政许可事项@@清单管理@@。2022年@@分级公布市@@县@@两级行政许可事项@@清单@@，2023年@@推进@@乐动安卓app 标@@准@@体系@@建设@@@@，2024年@@全面实现@@同一@@事项@@在全市@@不同地区@@和@@层级同要素@@管理@@、同标@@准@@办理@@@@。持续扩大高效办成@@“一@@件事@@”覆盖面@@，制定企业@@和@@群众@@“一@@件事@@”集成服务@@清单和@@办事指南@@，三@@年@@内实现@@高频事项@@@@“一@@件事@@”集成化办理@@全覆盖@@。提升@@“好办@@”、“快办@@”服务@@水@@平@@，全面落实@@@@“两个@@免于提交@@”（凡是政府部门核发的材料@@@@，原则@@上一@@律免于提交@@；凡是能够提供电@@子证照的@@，原则@@上一@@律免于提交@@实体证照@@），推进减环节@@@@、减材料@@@@、减费用@@、减时限@@、减跑动@@，更加便利企业@@办事@@。
10.全方位推进便捷高效@@乐动安卓app 。全面推进数字政务@@建设@@@@，升级昆明政务@@@@“七@@办@@”服务@@，完善@@“一@@网通办@@”全方位服务@@体系@@@@，实现@@与企业@@生产经营密切相关的服务@@全覆盖@@，让@@“进一@@网@@、能通办@@”成为常态@@。进一@@步完善@@联通@@“省@@、市@@、县@@、乡@@、村@@”五@@级的线上@@线下@@乐动安卓app 体系@@，推动@@省@@@@乐动安卓app 平台@@向@@村@@@@（社区@@@@）便民服务@@中心@@（站@@）延伸@@，持续推动@@@@乐动安卓app 全市@@能办@@、省@@内通办@@、跨省@@通办@@。依托省@@@@乐动安卓app 平台@@，聚焦不动产登记@@、审批中介服务@@@@、投资@@项目@@建设@@@@、工程@@项目@@建设@@和@@企业@@注销等领域@@，整合优化主题@@集成@@、特色服务@@@@、个@@性化服务@@的各类应用场景服务@@@@。依托全省@@统一@@的惠企政策申报系统@@，建立统一@@的惠企政策数据资源目录@@，实现@@惠企政策一@@库汇聚@@、一@@键申报@@，精准匹配@@、免申即享@@。2022年@@实现@@惠企政策一@@口发布@@、一@@口咨询@@@@，2023年@@实现@@目标@@政策精准及@@时推送@@、动态追踪绩效@@，2024年@@实现@@单一@@政策平台@@升级为企业@@综合性服务@@平台@@@@@@。
11.提升@@线上@@线下服务@@能级@@。依托省@@@@乐动安卓app 平台@@，全面提高全流程@@网上办@@事比例@@，2022—2024年@@，乐动安卓app 实现@@网上可办率分别达@@99.5%、99.8%、99.9%以上@@，全程网办率分别达@@91.5%、93%、96%以上@@。建设@@标@@准@@统一@@@@、内容完备的@@“一@@网通办@@”知识库@@，完善@@“一@@网通办@@”线上@@、线下帮办制度@@@@，持续提升@@@@乐动安卓app 能力和@@水@@平@@。在全省@@首推@@“e办通@@”，打造@@企业@@群众身边的@@乐动安卓app ，3年@@内上线高频@@乐动安卓app 事项@@139项以上@@@@，全市@@部署不少于@@107个@@点位@@，实现@@“自助办就近办跨省@@通办@@@@”，建成@@乐动安卓app “15分钟办事圈@@”。深化@@乐动安卓app 中心标@@准@@化建设@@@@，实现@@乐动安卓app 事项@@100%向@@乐动安卓app 中心集中@@，全面实施@@@@“前台综合受理@@、后台分类审批@@、统一@@窗口出件@@”综合窗口改革@@@@。健全@@“差评@@”问题@@@@和@@投诉问题@@@@调查@@核实@@、督促整改和@@反馈机制@@，持续提升@@@@乐动安卓app 好评率@@。
12.推行@@水@@电@@气@@信市@@政公用服务@@一@@体化@@。深化@@不动产统一@@登记制度@@改革@@@@，在全市@@范围内推广新增国有建设@@用地@@@@“交地即交证@@”、新建商品房@@“交房即交证@@”改革@@。力争@@2022年@@在主城五@@区@@实现@@水@@@@@@、电@@、气@@、信与不动产登记同步办理@@@@过户@@@@，过户@@时间压减至@@0.5个@@工作日以内@@；2023年@@在全市@@范围内基本实现@@水@@@@@@、电@@、气@@、信与不动产登记同步办理@@@@过户@@@@，进一@@步压减办理@@时间@@；2024年@@实现@@水@@@@@@、电@@、气@@、信与不动产登记同步办理@@@@，“即报即办@@”。推动@@水@@@@、电@@、气@@报装@@@@服务@@事项@@进驻县@@级@@乐动安卓app 中心集中@@办理@@@@，依托工程@@建设@@项目@@审批管理系统建立水@@@@、电@@、气@@报装@@@@“一@@站@@式@@”服务@@平台@@@@，统一@@全市@@办理@@标@@准@@及@@要件@@，提供新装@@、报装@@、维修@@、过户@@、缴费@@、查询等网办业务@@，实现@@水@@@@、电@@、气@@报装@@@@服务@@一@@次@@申报@@、一@@网通办@@、一@@站@@办结@@。2022—2024年@@，全市@@实行@@@@“三@@零@@”服务@@的低压非居民用户全过程@@办电@@时间压缩至@@15个@@工作日以内@@并持续压减时间@@，全市@@市@@场@@主体@@用户用水@@@@、用气@@报装@@@@时间分别压缩至@@@@8个@@和@@@@8个@@、5个@@和@@@@6个@@、3个@@和@@@@4个@@工作日以内@@，社会投资@@低风险项目@@电@@@@、水@@、气@@报装@@@@时间分别压缩至@@2个@@、1.5个@@、1个@@工作日以内@@。
督办领导@@：夏俊松@@
总牵头单位@@：市@@乐动安卓app 局@@
责任单位@@：市@@发展改革@@委@@、市@@工业和@@信息化局@@@@、市@@公安局@@@@（交警支队@@）、市@@自然资源规划@@局@@@@、市@@生态环境局@@@@、市@@住房城乡@@建设@@局@@@@、市@@交通@@运输局@@@@、市@@水@@务局@@@@、市@@应急@@局@@@@、市@@市@@场@@监管@@@@局@@@@、市@@林草局@@@@、市@@城市@@管理局@@@@@@，昆明供电@@局@@@@，各供水@@企业@@@@、燃气@@企业@@@@，各县@@@@（市@@）区@@政府@@、开发@@（度假@@）区@@管委会@@
（四@@）着力打造@@公平竞争的市@@场@@环境@@
13.持续推进商事制度@@改革@@@@。深化@@“证照分离@@”、“一@@业一@@证@@”、“一@@照多址@@”、“一@@证多址@@”等改革@@@@，实行@@“一@@次@@告知@@、一@@表申请@@、一@@套材料@@@@、一@@窗受理@@、一@@网办理@@@@、一@@证准营@@、证照同发@@”，便利企业@@扩大经营规模@@。推进电@@子证照扩大应用@@、互通互认@@，全面推行@@电@@子营业执照@@、电@@子印章@@、电@@子发票@@应用@@，推动@@企业@@生产经营高频办理@@的许可证件@@、资质资格等跨区@@域互通互认@@@@。优化个@@体工商户开办服务@@@@，深化@@食品经营许可告知承诺制@@改革@@@@，进一@@步降低准入准营门槛@@、畅通准入准营通道@@，实现@@“准入即准营@@”。实施@@市@@场@@主体@@歇业备案制度@@@@。
14.健全@@市@@场@@主体@@准入和@@退出机制@@。实施@@市@@场@@主体@@倍增计划@@，2022—2024年@@，全市@@市@@场@@主体@@年@@均增长@@15%左右@@、企业@@数量年@@均增长@@18%左右@@。积极推进开办企业@@@@创新@@试点改革@@@@，健全@@市@@场@@准入评估@@制度@@@@，定期排查清理对@@市@@场@@主体@@资质@@、资金@@、股比@@、人员@@、场所等设置的不合理条件@@。持续优化企业@@开办@@“一@@窗通@@”系统功能@@，将医保登记纳入@@“一@@窗通@@”平台@@，探索@@“水@@、电@@、气@@”同步登记@@，进一@@步便利企业@@开立银行账户@@，提升@@企业@@开办业务全程网办能力@@。2022年@@企业@@开办@@实现@@@@0.5个@@工作日办结常态化@@，2023年@@基本实现@@@@“即报即办@@”，2024年@@企业@@开办@@“即报即办@@”成为常态@@。完善@@市@@场@@主体@@退出机制@@，深化@@简易注销改革@@@@，实施@@企业@@注销@@“一@@窗通@@”服务@@，将个@@体工商户简易注销时间压缩至@@10个@@工作日以内@@。
15.维护公平竞争秩序@@。强@@化公平竞争审查刚性约束@@，完善@@举报处理和@@回@@应机制@@，建立政策措施公平竞争审查定期评估@@机制@@，定期公布审查结果@@。清理整治企业@@在资质资格获取@@、招投标@@@@、政府采购@@、权益保护等方面存在的差别化待遇和@@限制竞争行为@@。完善@@公开透明@@、规范@@高效的公共资源交易制度@@体系@@@@，实现@@公共资源交易全流程@@电@@子化@@。2022年@@全市@@公共资源交易电@@子化率@@、招标@@投标@@@@项目@@在线开标@@率达@@100%，招标@@投标@@@@指标@@持续稳定在全国一@@流水@@平@@。规范@@政府采购@@行为@@，实现@@政府采购@@管理系统@@、公共资源交易平台@@@@、政采云电@@子卖场互联互通@@，全市@@各级预算单位采购意向@@公开全覆盖@@。严格落实@@采购合同预付款制度@@@@，实现@@预付款支付比例不低于@@30%。2022—2024年@@，全市@@政府采购@@意向@@公开率分别达@@75%、85%、95%以上@@。加强@@和@@改进反不正当竞争执法@@。清理规范@@涉企收费@@，着力纠正加重企业@@负担的违法违规行为@@。
16.推进智慧@@税务建设@@@@。大力推行@@网上办@@税缴费@@服务@@@@，实现@@申报@@、发票@@、退税等企业@@税费事项@@@@100%“网上办@@”、个@@人税费事项@@@@100%“掌上办@@”。探索@@推动@@涉税@@乐动安卓app 事项@@“零材料@@@@”办理@@，“最多跑一@@次@@@@”比例达到@@100%。大力推进智能审批@@@@，符合条件的增值税发票@@@@（含电@@子发票@@@@）初次@@核定实现@@即时办结@@，积极探索@@增值税发票@@@@“全票种@@、全流程@@、全线上@@@@”智能审批@@。认真落实@@减税降费政策文件@@，细化明确企业@@享受优惠政策范围@@，建立税费优惠精准推送机制@@，精简办理@@流程和@@手续@@，实行@@自行判别@@、自行申报@@、事后监管@@@@，确保市@@场@@主体@@应享尽享@@。2022—2024年@@，市@@场@@主体@@纳税时间分别在全省@@总体目标@@的基础上再压缩@@5%。
督办领导@@：分管市@@场@@监督管理副市@@长@@
总牵头单位@@：市@@市@@场@@监管@@@@局@@@@
责任单位@@：市@@发展改革@@委@@、市@@工业和@@信息化局@@@@、市@@科技局@@@@、市@@公安局@@@@、市@@财政局@@@@、市@@人力资源社会保障局@@@@、市@@住房城乡@@建设@@局@@@@、市@@交通@@运输局@@@@、市@@农业农村@@局@@@@、市@@水@@务局@@@@、市@@商务局@@@@、市@@文化和@@旅游局@@@@、市@@金融办@@、市@@医保局@@@@、市@@乐动安卓app 局@@、市@@公积金中心@@、市@@机关事务局@@@@，市@@税务局@@@@、昆明供电@@局@@@@，各县@@@@（市@@）区@@政府@@、开发@@（度假@@）区@@管委会@@
（五@@）着力打造@@更具活力的创新@@创业环境@@
17.营造高效协同@@、便捷活跃的科技创新@@生态环境@@。落实@@《昆明市@@@@创新@@驱动高质量@@发展@@17条措施@@》，深化@@科技体制改革@@@@，强@@化企业@@创新@@主体@@地位@@，构建覆盖各类创新@@主体@@全生命周期的科技创新@@政策体系@@@@，推动@@形成@@@@“小升高@@”、“高变强@@@@”、“强@@上市@@@@”三@@级梯次@@培育格局@@@@，激发全域创新@@创造活力@@；统筹整合省@@市@@两级研发经费投入引导资金@@@@，支持提升@@研发能力@@；发挥@@“项目@@+平台@@+人才@@”模式最大效能@@，加强@@优质科技资源有效集成@@，形成@@一@@批院士@@（专家@@@@）领衔的高水@@平高能级科技创新@@成果熟化平台@@@@；促进科技服务@@业高质量@@发展@@，加快转移转化服务@@要素@@集聚@@，推动@@科技成果转化效能提升@@@@；创新@@科技计划项目@@产生方式@@，促进创新@@链和@@产业@@链双链融合@@，突破制约产业@@发展@@共性关键核心技术@@；针对@@企业@@需求派出专员@@，开展@@全周期@@、“保姆式@@”服务@@。落实@@省@@市@@一@@体化科技创新@@协同机制@@，增强@@创新@@要素@@配置@@，构建省@@市@@一@@体的科技资源平台@@与服务@@体系@@@@，积极争取国家@@重大科技项目@@@@、国家@@和@@省@@实验室@@、院士工作站@@落地昆明@@。2022—2024年@@，省@@级重点实验室分别新增@@4个@@、4个@@、3个@@，高新技术企业@@净增数分别达@@260家@@、303家@@、297家@@。
18.构建创新@@创业人才@@培育体系@@@@。全面确立人才@@引领发展的战略地位@@，实行@@更加开放@@更加便利的人才@@引进政策@@，深化@@人才@@发展体制机制改革@@@@。创新@@多样化培养模式@@，建立分类别@@、分层次@@创新@@创业人才@@培养开发@@计划@@，形成@@培养与引进并重的人才@@集聚体系@@@@。大力实施@@科技创新@@人才@@集聚计划@@，扎实推进每年@@@@10万大学生留@@（回@@）昆计划@@，抓好@@“春城计划@@”高层次@@人才@@@@、高端外国专家@@@@@@、高层次@@创新@@创业团队和@@科技领军人才@@等专项人才@@引进培养工作@@。实施@@人才@@绿卡制度@@@@，探索@@与国际规则接轨的高层次@@人才@@@@招聘@@、考核@@、科研管理@@、社会保障等制度@@@@，为引进人才@@和@@留住人才@@提供优质服务@@@@。完善@@公共就业服务@@体系@@@@，加强@@就业监测平台@@建设@@@@，提高劳动力市@@场@@监管@@@@@@和@@服务@@能力@@。2022—2024年@@，引进高端外国专家@@@@@@和@@急需紧缺人才@@@@50名以上@@@@。
19.加强@@知识产权@@创造@@、保护和@@运用@@。推进市@@县@@联动和@@各方协同@@，促进知识产权@@政策与产业@@政策深度融合@@，引导战略性新兴产业@@@@、区@@域特色优势产业@@加大知识产权@@创造力度@@@@。优化知识产权@@成果转化扶持政策@@，鼓励重点产业@@关键知识产权@@引入和@@推广应用@@。按照@@“政府引导@@、企业@@主导@@、中介辅导@@”原则@@，深入实施@@商标@@品牌@@战略@@，培育一@@批在国内具有竞争力和@@影响力的自主知名品牌@@@@。压实知识产权@@保护属地责任@@，持续开展@@打击知识产权@@侵权专项行动@@@@。完善@@昆明市@@@@知识产权@@运营服务@@体系@@@@，建设@@公共服务@@平台@@@@和@@金融服务@@平台@@@@@@，推进知识产权@@风险质押融资@@、评估@@、证券化@@、基金有关工作@@，通过知识产权@@金融创新@@促进知识产权@@价值实现@@@@。2022—2024年@@，全市@@知识产权@@创造量逐步提高@@，知识产权@@成果应用大幅提升@@@@，知识产权@@保护取得明显成效@@。
20.改善企业@@融资环境@@。引导金融机构加强@@对@@小微企业@@的信贷支持@@，鼓励建立针对@@小微企业@@客户的金融信贷专业化分类@@、批量化营销@@、标@@准@@化审贷@@、差异化授权机制@@，规范@@减少信贷服务@@收费@@。构建产业@@金融综合服务@@体系@@@@，支持重点产业@@和@@重点区@@域发展@@；引导和@@支持金融机构积极发展绿色金融@@，积极参与全国用能权@@、碳排放权交易@@，创新@@碳排放配额抵质押融资@@、碳债券等碳市@@场@@交易品种@@；完善@@政府性融资担保体系@@@@，建立健全@@政银企风险分担机制@@，发挥@@财政资金@@引导作用@@，对@@符合条件的小微企业@@担保业务给予奖补@@，推动@@担保综合费率下降@@。2022—2024年@@，全市@@政府性融资担保机构支小支农担保金额占全部担保金额的比例不得低于@@80%。
督办领导@@：分管科技副市@@长@@
总牵头单位@@：市@@科技局@@@@
责任单位@@：市@@委组织部@@、市@@委宣传部@@〔市@@新闻出版@@（版权@@）局@@〕、市@@工业和@@信息化局@@@@、市@@公安局@@@@、市@@财政局@@@@、市@@人力资源社会保障局@@@@、市@@农业农村@@局@@@@、市@@市@@场@@监管@@@@局@@@@、市@@林草局@@@@、市@@金融办@@、市@@法院@@，市@@税务局@@@@，各县@@@@（市@@）区@@政府@@、开发@@（度假@@）区@@管委会@@
（六@@）着力打造@@科学规范@@的法治@@环境@@
21.全面推进严格规范@@公正@@文@@明执法@@。全面及@@时清理与@@《优化营商环境@@@@条例@@》等上位法相抵触的政策文件@@，并依照法定权限和@@程序及@@时修订和@@废止@@，制定出台@@《昆明市@@@@优化营商环境@@@@条例@@@@》。加强@@涉企法律服务@@@@，2022年@@深化@@公共法律服务@@平台@@@@建设@@@@，2023年@@建立完善@@涉外法律服务@@工作机制@@，2024年@@形成@@解决多元纠纷综合联动制度@@@@。全面落实@@@@柔性执法@@“五@@张清单@@”制度@@，以解决行政执法突出问题@@@@为着力点@@，进一@@步完善@@执法制度@@@@、改进执法方式@@、健全@@执法监督机制@@，切实把严格规范@@公正@@文@@明的执法要求落实@@到执法实践的全过程@@@@、各方面@@。建立清理拖欠中小企业@@账款长效机制@@，2022年@@持续推进清理拖欠工作@@，2023年@@开展@@清理拖欠工作@@专项检查@@，2024年@@开展@@清理拖欠工作@@“回@@头看@@”。
22.着力提升@@商事审判执行质效@@。促进立案@@、审判与执行工作的顺利衔接和@@高效运行@@，推动@@案件的受理@@、送达@@、调解@@、证据交换@@、庭前准备@@、庭审@@、宣判等诉讼环节@@在线上@@完成@@，实现@@商事合同案件快审@@、快判@@、快执@@，当事人@@“一@@趟都不用跑@@”。深化@@诉源治理和@@多元解纷@@，将诉讼服务@@功能延伸@@到法院以外@@，引导企业@@群众更多@@选择调解@@@@、和@@解方式解决行政争议@@。深入破解@@“送达@@难@@”，实行@@企业@@送达@@地址默示承诺制@@@@，进一@@步压减商事审判时间@@。大力加强@@执行工作规范@@化建设@@@@，推进诉讼与公证全流程@@协同@@，在调解@@@@、保全@@、送达@@、调查@@等环节@@开展@@审判执行辅助事务协作@@，着力破解企业@@群众反映强@@烈的@@“执行难@@”问题@@@@。2022—2024年@@，全市@@合同案件审理天@@数一@@审原则@@上不超过@@180天@@、二@@审原则@@上不超过@@90天@@，知识产权@@民事案件一@@审服判息诉率持续提高@@。
23.着力做好企业@@破产办理@@和@@中小投资@@者权益保护@@。探索@@推行@@破产预重整制度@@@@，建立健全@@企业@@破产重整信用@@修复@@、“府院联动@@”工作协调@@、破产案件财产处置联动等机制@@，探索@@建立公开@@、规范@@、高效的不良资产交易处置平台@@@@，规范@@破产事务办理@@@@，综合运用重整@@、和@@解等手段推动@@企业@@再生@@。进一@@步完善@@破产管理人选任制度@@@@，强@@化破产管理人履职保障@@。2022—2024年@@，全市@@对@@债权债务关系明确且债务人财产状况清楚的破产案件@@180天@@内审结并持续压减时间@@。督促上市@@公司公平对@@待全体投资@@者@@，鼓励中小投资@@者积极参与公司治理@@。畅通投资@@者依法@@追偿渠道@@，降低维权成本@@。全面推进证券期货纠纷多元化解机制建设@@@@，依法@@、公正@@、高效化解证券期货纠纷@@。2022—2024年@@，证券期货纠纷多元化解能力持续提升@@@@@@。
24.着力实施@@公平审慎智慧@@监管@@@@。以高效管好@@“一@@件事@@”为目标@@@@，探索@@开展@@综合监管@@@@“一@@件事@@”改革@@，将有关联的多个@@监管@@事项@@整合为@@“一@@件事@@”，实施@@监管@@业务流程再造@@，最大限度减少对@@市@@场@@主体@@正常生产经营活动@@的干扰@@。制定监管@@事项@@目@@录清单@@，动态更新并对@@外@@发布@@，确保监管@@职责清单化@@、监管@@事项@@标@@准@@化@@、监管@@责任明晰化@@。深化@@推进@@“互联网@@+监管@@”，积极运用大数据@@、物联网@@、人工智能等技术为监管@@赋能@@，推动@@各部门监管@@业务系统互联互通@@，加强@@监管@@数据归集共享和@@应用@@，建立市@@场@@主体@@全生命周期监管@@链@@。2022年@@健全@@完善@@联合监管@@@@，2023年@@重点完善@@智慧@@监管@@@@，2024年@@实现@@市@@级部门行政许可事项@@监管@@全覆盖@@。全面推进社会信用@@体系@@高质量@@建设@@@@，深入实施@@守信联合激励@@、失信联合惩戒@@，擦亮@@“昆明诚信@@”品牌@@。2022年@@持续扩大公共信用@@信息归集范围@@，2023年@@大力推进重点领域社会信用@@体系@@建设@@@@，2024年@@推动@@全市@@社会信用@@提升@@建设@@取得明显成效@@。推动@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@和@@信用@@监管@@深度融合@@，完善@@分级分类@@“信用@@+智慧@@”监管@@。强@@化食品@@、药品@@、建筑工程@@@@、交通@@、煤炭@@、应急@@、特种设备等特殊行业@@、重点领域监管@@@@，建立健全@@内部举报人奖励和@@应对@@职业索赔制度@@@@，推行@@“简案快办@@@@”掌上执法@@。
督办领导@@：李康平@@
总牵头单位@@：市@@委依法@@治@@市@@办@@
责任单位@@：市@@委政法委@@、市@@发展改革@@委@@、市@@公安局@@@@、市@@司法局@@@@、市@@生态环境局@@@@、市@@住房城乡@@建设@@局@@@@、市@@卫生健康委@@、市@@应急@@局@@@@、市@@市@@场@@监管@@@@局@@@@、市@@乐动安卓app 局@@、市@@法院@@、市@@检察院@@，各县@@@@（市@@）区@@政府@@、开发@@（度假@@）区@@管委会@@
（七@@）着力打造@@共建共享的人文@@环境@@
25.加快新型基础设施建设@@@@。加快建设@@泛在感知@@、高速连接@@、协同计算@@、智能决策@@、绿色安全的新型基础设施体系@@@@，全面覆盖@@5G等信息网络@@，推动@@人工智能@@、工业互联网@@@@、物联网@@等新型基础设施与传统领域深度融合@@，政务@@和@@城市@@数据实现@@统一@@汇聚和@@互联互通@@，全面推进传统基础设施数字化@@、网络化@@、智能化改造@@，奠定数字昆明的重要基石@@。
26.健全@@完善@@基本公共服务@@供给@@。加强@@公共文化服务@@供给@@，推进公共文化服务@@进社区@@@@@@、进园区@@@@、进企业@@@@，延续城市@@历史文脉@@，促进文旅产业@@融合@@，着力建设@@文化兴@@、风尚好@@、人文@@美@@、民心聚的历史文化名城@@。2022—2024年@@，全市@@企业@@文化服务@@能力不断增强@@@@。强@@化教育@@保障服务@@@@，建立以居住证为主要依据的义务教育@@入学保障机制@@，推进随迁子女在公办学校或以政府购买民办学校学位方式就近入学@@。2022—2024年@@，全市@@随迁子女在公办学校接受义务教育@@@@（含政府购买民办学校学位@@）的比例不低于@@85%并持续提升@@@@@@。以保障城市@@公共卫生安全和@@加强@@居民健康管理服务@@为重点@@，持续推进公共卫生体系@@建设@@@@。加大异地就医医保报销力度@@@@，为外来务工人员@@就医提供更多@@便利@@。2022—2024年@@，全市@@跨省@@异地就医住院费用直接结算率分别达@@62%、65%、68%以上@@。加快构建公共养老@@服务@@体系@@@@，补齐城乡@@养老@@服务@@短板@@，着力构建与人口老龄化相适应的全周期@@、全过程@@、全覆盖老年@@健康服务@@体系@@@@。2022—2024年@@，全龄友好城市@@建设@@取得积极成效@@。
27.打造@@绿色低碳的美丽昆明@@。树牢绿水@@青山就是金山银山的理念@@@@，积极服务@@云南@@“动物王国@@”、“植物王国@@”、“世界花园@@”建设@@，守住自然生态安全边界@@，筑牢生态安全屏障@@。驰而不息打好蓝天@@@@、碧水@@@@、净土三@@大保卫战@@，促进经济社会发展全面绿色转型@@，争创全国生态文明建设@@示范市@@@@，着力打造@@蓝天@@永驻@@、碧水@@@@长流@@、花香满城的春城花都@@。
28.构建现代化综合交通@@网络@@。统筹铁路@@、公路@@、水@@运@@、民航@@、轨道@@、邮政等基础设施建设@@@@，深入推进@@铁路@@“补网提速@@”、航空@@“强@@基拓线@@”、水@@运@@“提级延伸@@@@”、公路@@“能通全通@@”，加快构建对@@外@@高效联通@@、内部便捷畅通的立体综合交通@@网络@@，着力打造@@区@@域性国际综合交通@@枢纽@@。认真落实@@鲜活农产品运输绿色通道政策@@，对@@整车合法装载运输全国统一@@的@@《鲜活农产品品种目录@@》内产品的车辆免收车辆通行费@@。2022—2024年@@，全市@@交通@@物流成本持续降低@@。全面推动@@@@“智慧@@交管@@”、“智慧@@出行@@”、“智慧@@公路@@@@”建设@@，加快城市@@轨道@@交通@@建设@@@@，着力完善@@公共交通@@设施@@，健全@@市@@政道路体系@@@@，推进与综合交通@@体系@@相协调的快速路网建设@@@@。
督办领导@@：夏俊松@@
总牵头单位@@：市@@发展改革@@委@@
责任单位@@：市@@工业和@@信息化局@@@@、市@@教育@@体育@@局@@@@、市@@民政局@@@@、市@@生态环境局@@@@、市@@交通@@运输局@@@@、市@@文化和@@旅游局@@@@、市@@卫生健康委@@、市@@乐动安卓app 局@@，各县@@@@（市@@）区@@政府@@、开发@@（度假@@）区@@管委会@@
（八@@）着力打造@@兼容并包的开放@@环境@@
29.培育外贸竞争新优势@@。深度融入全球产业@@链供应@@链@@，推动@@与@@“一@@带一@@路@@”沿线国家@@@@、南亚东南亚国家@@的商品@@、要素@@、市@@场@@、服务@@跨国界流动@@，培育以技术@@、标@@准@@、质量@@、品牌@@为核心的外贸竞争新优势@@。积极发展数字贸易@@，加快昆明跨境电@@子商务综合试验区@@建设@@@@。培育跨境电@@商@@、海外仓@@、市@@场@@采购等新兴贸易业态@@，为中小微企业@@提供更多@@市@@场@@机会@@，促进普惠贸易发展@@。有序扩大服务@@业对@@外@@开放@@@@，加强@@与@@“一@@带一@@路@@”沿线国家@@@@的医疗@@健康@@、文化创意@@、旅游等服务@@贸易合作@@，加快国家@@服务@@贸易创新@@发展试点城市@@建设@@@@。促进贸易和@@投资@@自由化便利化@@，加强@@在大通关@@、海关监管@@@@、检验检疫@@、物流便利化@@、金融等方面的贸易便利化制度@@改革@@@@，增强@@对@@外@@贸易综合竞争力@@。
30.培育引资综合竞争优势@@。将引进外资@@、市@@外资金@@与促进产业@@转型升级相结合@@，开展@@延链@@、补链@@、强@@链招商@@，着力引进龙头企业@@和@@标@@志性项目@@@@，带动昆明企业@@嵌入全球价值链和@@产业@@链@@。引资引技引智相结合@@，加大科技合作交流和@@科技@@“双招双引@@”力度@@，加快发展总部经济@@，推动@@总部型企业@@研发中心@@、科技创新@@中心落地昆明@@，吸引跨国公司总部@@、国际组织和@@国内各类企业@@总部在昆聚集@@，培育一@@批具有亚太运营功能的高能级总部@@。逐步扩大外资企业@@市@@场@@准入@@，落实@@准入前国民待遇和@@负面清单制度@@@@，有序扩大文化@@、医疗@@、体育@@、养老@@、金融等专业服务@@领域对@@外@@开放@@@@，深入推进@@规则标@@准@@等制度@@型开放@@@@，促进内外资创新@@融合发展@@，鼓励外资通过跨国并购@@、离岸业务等方式参与产业@@链整合@@。持续完善@@外资管理体制@@，优化外商投资@@全生命周期服务@@和@@监管@@体系@@@@，营造透明@@、规范@@、可预期的制度@@环境@@。
31.打造@@国际化@@的服务@@环境@@。完善@@涉外服务@@管理工作机制@@，健全@@医疗@@@@、教育@@、出入境等涉外服务@@管理体系@@@@，营造功能完善@@的安居环境@@，增强@@外籍人士对@@昆明的融入感归属感@@。探索@@建立涉外就业和@@社会保障机制@@，建立归国高层次@@人才@@@@创办企业@@@@、职称评审等便捷通道@@，完善@@外籍人士来昆工作便捷服务@@体系@@@@。加强@@窗口单位@@、公共场所的外语信息服务@@@@，提高生活便利化程度@@。
32.推进多层次@@区@@域交流合作@@。坚持@@内外统筹@@、双向@@开放@@@@，全方位参与国内外区@@域合作@@，形成@@多双边并重@@、宽领域覆盖@@、多层次@@参与@@、全方位推进的交流合作机制@@。对@@外@@，以南亚东南亚国家@@和@@@@“一@@带一@@路@@”沿线城市@@为重点@@，以欧美发达国家@@为补充@@，加大友城合作力度@@@@，推动@@友城交往提质增效@@@@。对@@内@@，加强@@与@@长江经济带@@、成渝地区@@@@、北部湾经济区@@@@、珠三@@角地区@@等城市@@的协作互动@@，强@@化与滇中新区@@市@@区@@融合发展@@，引领滇中城市@@群协同发展@@。
督办领导@@：分管商务副市@@长@@
总牵头单位@@：市@@商务局@@@@
责任单位@@：市@@发展改革@@委@@、市@@科技局@@@@、市@@教育@@体育@@局@@@@、市@@公安局@@@@、市@@人力资源社会保障局@@@@、市@@文化和@@旅游局@@@@、市@@卫生健康委@@、市@@外办@@、市@@市@@场@@监管@@@@局@@@@、市@@乐动安卓app 局@@、市@@投资@@促进局@@@@，各县@@@@（市@@）区@@政府@@、开发@@（度假@@）区@@管委会@@
三@@、保障措施@@
（一@@）完善@@工作机制@@。健全@@优化营商环境@@@@工作协作分工机制@@，发挥@@市@@优化营商环境@@@@促进市@@场@@主体@@倍增领导小组及@@其@@8个@@重点专项组@@、2个@@保障工作组作用@@，围绕@@“八@@大环境@@”提质增效@@，每季度由督办领导@@分别召集有关部门和@@县@@区@@@@，定期研究推进工作@@，协调解@@决常规问题@@@@@@。总牵头部@@门于每季度末月@@20日前将有关工作情况及@@问题@@@@清单报市@@营商环境@@办@@@@（市@@乐动安卓app 局@@）。市@@委常委会会议@@、市@@政府常务会议定期听取并研究营商环境@@工作@@，每年@@召开@@1次@@全市@@营商环境@@建设@@推进会@@，统筹化解重大问题@@@@@@，安排部署全局@@工作@@。
责任单位@@：市@@营商环境@@办@@，“八@@大环境@@”总牵头单位@@
（二@@）出台系列方案@@。按照@@优化提升@@营商环境@@三@@年@@攻坚目标@@要求@@，从服务@@产业@@发展@@@@、促进项目@@投资@@@@入手@@，围绕@@“产业@@、投资@@、政务@@、市@@场@@、创新@@、法治@@、人文@@、开放@@”八@@大环境@@，每年@@出台@@1个@@全市@@性行动@@方案@@（市@@营商环境@@办@@负责@@）及@@“八@@大环境@@”对@@应子方案@@（各总牵头单位@@负责@@）。各县@@@@区@@@@、各部门分别出台具体实施@@方案或细则@@。
责任单位@@：市@@营商环境@@办@@，“八@@大环境@@”总牵头单位@@，市@@级相关部门@@，各县@@@@（市@@）区@@政府@@、开发@@（度假@@）区@@管委会@@
（三@@）开展@@“一@@感一@@度@@”调查@@。建立市@@场@@主体@@满意度监测机制@@，每半年@@对@@@@“八@@大环境@@”工作成效及@@企业@@获得感@@、群众满意度@@、乐动安卓app “好差评@@@@”等开展@@@@1次@@调查@@@@，搜集营商环境@@建设@@的正面@@、反面典型案例@@，总结推广成功经验@@。
责任单位@@：市@@营商环境@@办@@、市@@工商联@@
（四@@）开展@@“一@@把手@@”走流程@@。按照@@“一@@线工作法@@”和@@“我为群众办实事@@”等要求@@，建立和@@推行@@@@“一@@把手@@”走流程@@机制@@。全市@@各级各部门@@“一@@把手@@”对@@本部门负责的营商环境@@指标@@@@、乐动安卓app 事项@@和@@监管@@执法事项@@进行沉浸式体验@@，从查询办事指南到事项@@办理@@完毕开展@@全流程@@细化梳理@@，推动@@时间@@、环节@@、材料@@、费用等再压减再优化@@，大幅提高市@@场@@主体@@办事便利度@@。
责任单位@@：市@@级有关部门@@，各县@@@@（市@@）区@@政府@@、开发@@（度假@@）区@@管委会@@
（五@@）开展@@营商环境@@政治巡察@@。由市@@委巡察办@@对@@营商环境@@涉及@@的主要市@@级部门开展@@营商环境@@政治巡察@@@@，各县@@@@（市@@）区@@、开发@@（度假@@）区@@组织开展@@辖区@@内的营商环境@@政治巡察@@，通过巡察发现问题@@@@@@，推动@@整改@@。
责任单位@@：市@@委巡察办@@，各县@@@@（市@@）区@@党委@@、开发@@（度假@@）区@@党工委@@
（六@@）营造良好氛围@@。坚持@@“人人都是营商环境@@@@、事事关乎营商环境@@@@、处处彰显营商环境@@@@”理念@@，充分利用新媒体@@、机场@@、地铁@@、公交站@@台等宣传载体@@，多渠道宣传推介昆明营商环境@@政策@@，开展@@“优化营商环境@@@@，昆明在行动@@@@”等系列活动@@@@，推出各部门改革@@举措@@，展示工作成效@@，营造人人知晓人人参与的良好氛围@@。
责任单位@@：市@@委宣传部@@、市@@营商环境@@办@@
（七@@）举办@@“营商环境@@会客厅@@”活动@@。开展@@听取群众意见@@、听取企业@@家@@意见@@、听取服务@@对@@象意见@@“三@@个@@听取@@”行动@@，每季度举办@@@@1次@@“营商环境@@会客厅@@”活动@@。借助营商环境@@观察站@@等场地@@，由政府领导为主的市@@级领导带队@@，到营商环境@@问题@@@@较多的县@@区@@或部门@@，现场听取市@@场@@主体@@意见建议@@@@，进行面对@@面答复并现场会办@@，切实推动@@问题@@@@解决@@。健全@@各级领导干部挂钩联系企业@@工作机制@@，加强@@政企常态化沟通联系@@。完善@@亲清政商关系行为清单@@，规范@@政商交往行为@@。
责任单位@@：市@@营商环境@@办@@、市@@发展改革@@委@@、市@@工业和@@信息化局@@@@、市@@工商联@@
（八@@）培养营商环境@@专业干部@@。全市@@各级各部门@@要着力培养一@@批营商环境@@专业化干部@@，按需调整充实市@@县@@两级营商环境@@办工作专班@@，配强@@各级各部门营商环境@@工作专干@@。市@@委组织部@@每年@@将营商环境@@培训纳入干部教育@@主题@@班次@@@@，各级党校@@（行政学院@@）将营商环境@@培训纳入新任职干部的必修课程@@，着力提升@@各级领导干部在优化营商环境@@@@方面的专业性@@。
责任单位@@：市@@委组织部@@、市@@委党校@@
（九@@）建立营商环境@@奖罚体系@@@@。将营商环境@@工作与干部提拔任用挂钩@@，对@@营商环境@@工作开展@@较好的干部由组织部门在提拔使用时给予优先考虑@@。在全市@@范围内开展@@优化营商环境@@@@护航行动@@@@，对@@“庸懒散慢浮@@”、“推脱绕@@”等突出问题@@@@和@@破坏营商环境@@的典型案例@@，由市@@纪委市@@监委@@定期通报问责@@。持续将营商环境@@工作纳入全市@@目标@@管理绩效考核@@范畴@@，并增加相应的分值占比@@，形成@@正向@@激励效应@@。
责任单位@@：市@@委组织部@@、市@@纪委市@@监委@@、市@@委目督办@@、市@@政府目督办@@
（十@@）组建营商环境@@智库@@。由市@@营商环境@@办@@联合市@@工商联@@@@、市@@社科院@@、市@@社科联@@、云南大学等部门@@、高校及@@相关专业机构@@，组建由专家@@@@学者@@、商会企业@@代表@@、市@@民评议员等群体组成的@@“昆明营商环境@@智库@@”，对@@昆明市@@@@营商环境@@优化提升@@提供智力支持@@。
责任单位@@：市@@营商环境@@办@@、市@@工商联@@、市@@社科院@@、市@@社科联@@
