各市@@、县@@、自治县@@人民政府@@，省政府直属各单位@@；国家知识产权局@@局机关各有关部门@@、专利局有关部门@@，商标@@@@局@@，局其他直属单位@@：
《海南省人民政府@@ 国家知识产权局@@共建全面深化改革开放知识产权强省@@实施方案@@@@》已经海南省人民政府@@@@、国家知识产权局@@同意@@，现印发给你们@@，请认真贯彻落实@@。
海南省人民政府@@ 国家知识产权局@@
2022年@@11月@@7日@@
(此件主动公开@@)
海南省人民政府@@ 国家知识产权局@@
共建全面深化改革开放知识产权强省@@实施方案@@
为深入贯彻落实习近平总书记关于知识产权工作的重要论述和考察海南时的重要指示批示精神@@@@，全力打造知识产权保护@@和运用@@高地@@，推动构建新发展格局@@，海南省人民政府@@和国家知识产权局@@决定共建全面深化改革开放知识产权强省@@@@，实施方案如下@@。
一@@、总体要求@@@@
(一@@)指导思想@@。
以@@习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，全面贯彻党的二@@十大和二@@十届一@@中全会精神@@，深入贯彻落实习近平总书记关于知识产权工作的重要论述和考察海南时的重要指示批示精神@@，聚焦@@海南省全面实施@@“一@@本三@@基四@@梁八柱@@”战略@@框架@@，以@@“共建全面深化改革开放知识产权强省@@”为主题@@@@，对标@@世界最高水平开放形态@@，强化知识产权领域制度集成创新@@，打造知识产权国际合作新名片@@、绘就知识产权助力乡村振兴新画卷@@、塑造知识产权竞争发展新优势@@，为海南成为新时代全面深化改革开放新标@@杆提供有力支撑@@@@。
(二@@)建设@@目标@@@@。
通过@@5年@@的时间@@，局省市县@@协同推进@@知识产权强省机制运行更加顺畅@@，海南省知识产权政策法规日@@益完善@@，知识产权创造@@、运用@@、保护@@、管理@@、服务体系不断健全@@，一@@批重点项目@@、重大试点在海南落地实施@@，形成一@@批具有典型示范意义的制度创新成果@@，知识产权强省建设@@成效显著@@，知识产权综合竞争力跻身全国前列@@。
二@@、共建内容@@
(一@@)聚焦@@全面深化改革@@，以@@体制机制改革创新为重点@@，共同打造知识产权制度集成创新策源地@@。
1.推进@@知识产权管理@@@@体制机制改革@@。健全知识产权综合管理@@体制@@@@，海南按照@@“全省一@@盘棋@@、全岛同城化@@”要求@@，借鉴上海浦东新区实践经验@@，在专利@@、商标@@@@、地理标@@志@@@@等知识产权统一@@管理@@的基础上@@，探索@@包含其他类型知识产权的综合管理@@@@，打通知识产权创造@@@@、运用@@、保护@@、管理@@、服务全链条@@。深化知识产权保护@@体制机制改革@@，全面提升知识产权保护@@水平@@，增强系统保护@@能力@@，形成权界清晰@@、分工合理@@、责权一@@致@@、运转高效的知识产权体制机制@@。(国家知识产权局@@办公室@@、战略@@规划司@@、保护@@司@@、运用@@促进司@@、公共服务司@@等按职责分工负责@@；省知识产权局@@牵头@@，省委编办@@、省版权@@局@@、省农业农村厅@@、省林业局@@、省市场监管局@@、省高级法院@@、海南自由贸易港知识产权法院@@等按职责分工负责@@)
2.完善知识产权政策制度体系@@。高标@@准落实@@《海南自由贸易港知识产权保护@@条例@@》，聚焦@@营造法治化@@、国际化@@、便利化营商环境@@@@，对标@@国际高标@@准经贸规则@@，做好知识产权相关前瞻性研究和政策储备@@。建立@@健全有效支撑@@贸易投资自由便利的知识产权制度体系@@，为海南自由贸易港建设@@提供制度保障@@，提升知识产权治理能力和水平@@。探索@@开展专利开放许可试点@@，推动区块链技术在知识产权交易@@、存证方面应用@@。(国家知识产权局@@条法司@@、联席办@@、战略@@规划司@@、运用@@促进司@@、公共服务司@@等按职责分工负责@@；省知识产权局@@牵头@@，省版权@@局@@、省贸促会@@、省农业农村厅@@、省林业局@@、省旅游和文化广电体育厅@@、省工业和信息化厅@@、省商务厅@@、省司法厅@@、省市场监管局@@、省高级法院@@、省地方金融监管局@@、海口海关等按职责分工负责@@)
3.探索@@建设@@三@@亚崖州湾科技城知识产权特区@@。充分利用海南自由贸易港先行先试政策优势@@，在三@@亚崖州湾科技城推行专利@@、商标@@@@、版权@@、地理标@@志@@@@、植物新品种@@“五合一@@@@”知识产权综合管理@@体制@@，整合行政执法@@、行政裁决@@、仲裁调解@@、司法审判@@、社会监督等资源@@@@，推进@@“一@@体化@@”知识产权保护@@机制@@，全方位构建知识产权全口径@@、全链条保护@@体系@@。发挥三@@亚知识产权保护@@中心引领作用@@，建立@@“一@@站式@@”知识产权综合服务体系@@，推进@@知识产权业务服务@@、乐动安卓app 和信息服务@@“一@@网通办@@”，实现知识产权业务@@“单一@@窗口@@”集中受理@@。聚焦@@“南繁种业@@”“深海科技@@”科技创新和产业@@发展@@,集聚各类创新资源@@，遴选培育一@@批知识产权优势示范企业@@，实施关键核心技术专利导航@@工程@@，高起点@@、高标@@准打造集科研创新@@、产业@@集聚@@、贸易交流为一@@体的知识产权制度体系@@。(国家知识产权局@@条法司@@、保护@@司@@、运用@@促进司@@、公共服务司@@等按职责分工负责@@；省知识产权局@@、三@@亚市政府@@牵头@@，三@@亚崖州湾科技城知识产权特区建设@@推进@@工作专班各成员单位按职责分工负责@@)
(二@@)聚焦@@高水平对外开放@@，以@@对标@@高标@@准国际经贸规则为重点@@，共同打造知识产权国际合作新名片@@@@。
4.打造我国知识产权国际交流中心@@。立足海南自由贸易港建设@@@@，出台专项政策文件@@，率先落实@@《区域全面经济伙伴关系协定@@》(RCEP)知识产权任务@@。在国家知识产权局@@统筹下@@，利用世界知识产权组织@@(WIPO)等资源@@，借助博鳌亚洲论坛平台@@@@，深化知识产权国际合作@@，特别是与@@“一@@带一@@路@@”国家的合作@@，为讲好中国知识产权故事@@，展示文明大国@@、负责任大国形象@@，提供更多@@海南经验与实践@@。支持海南承办国家知识产权局@@重要国际交流活动@@。(国家知识产权局@@条法司@@、国际合作司按职责分工负责@@；省知识产权局@@牵头@@，省版权@@局@@、省农业农村厅@@、省林业局@@、省高级法院@@、海南自由贸易港知识产权法院@@按职责分工负责@@)
5.推动相关机构在海南落户@@。积极推进@@仲裁与调解国际交流与合作@@，开展涉外知识产权争议案件的仲裁与调解@@。支持海南条件成熟的区域申报建设@@国家海外知识产权纠纷应对指导中心地方分中心@@，营造良好创新环境@@，支撑@@高水平对外开放@@。(国家知识产权局@@保护@@司@@@@、国际合作司等按职责分工负责@@；省知识产权局@@牵头@@，省版权@@局@@、省司法厅@@、省农业农村厅@@、省林业局@@、省高级法院@@、海南自由贸易港知识产权法院@@、海南国际仲裁院@@按职责分工负责@@)
6.做好国家级重大展会知识产权服务保障@@。强化政策支持@@，按相关要求@@在中国国际消费品博览会等展会期间@@，为参展商品提供专利优先审查等服务@@。在现场开设知识产权服务站@@，派驻专利@@、商标@@@@、地理标@@志@@@@等领域专家团队@@，提供知识产权检索咨询@@@@、商标@@@@品牌@@运营@@、纠纷快速处置@@、维权投诉等服务@@。(国家知识产权局@@运用@@促进司@@@@牵头@@，保护@@司@@、公共服务司@@，专利局审业部@@，商标@@@@局@@等按职责分工负责@@；省知识产权局@@、省市场监管局@@按职责分工负责@@)
(三@@)聚焦@@践行@@“两山@@”理念@@，以@@助力国家生态文明试验区建设@@为重点@@，共同绘就知识产权助力乡村振兴新画卷@@@@。
7.多途径加强涉农专利技术应用@@。注重产学研结合@@，积极探索@@开展新品种@@、新技术研究@@，引导涉农专利技术向县@@域和乡村转移转化@@，不断提高产品@@质量和生产效能@@。发挥知识产权信息服务效能@@，解决农产品@@种植及加工等技术难题@@@@@@，补上技术与装备设施短板@@，促进产业@@提档升级@@。(国家知识产权局@@运用@@促进司@@@@、公共服务司@@等按职责分工负责@@；省知识产权局@@牵头@@，省贸促会@@、省科技厅@@、省农业农村厅@@、省林业局@@等按职责分工负责@@)
8.全方位推动区域商标@@@@品牌@@建设@@@@。实施商标@@@@品牌@@战略@@@@，布局建设@@商标@@@@品牌@@指导站@@，推动打造一@@批海南独有自然资源@@、人文文化@@、体育赛事@@、重大展会等特色商标@@@@@@，传承和发展传统品牌@@和老字号@@@@，大力培育具有国际影响力的知名商标@@@@品牌@@@@。建设@@地理标@@志@@@@产品@@展示推广中心@@，加强地理标@@志@@@@产品@@和涉农商标@@@@品牌@@的集中展示@@、销售@@、宣传@@，打造市场声誉口碑@@。(国家知识产权局@@办公室@@、运用@@促进司@@，商标@@@@局@@等按职责分工负责@@；省知识产权局@@牵头@@，省民宗委@@、省版权@@局@@、省发展改革委@@、省农业农村厅@@、省林业局@@、省市场监管局@@、省商务厅@@、省旅游和文化广电体育厅@@、省地方金融监管局@@、证监会海南监管局@@、省农垦投资控股集团有限公司@@、各市@@县@@等按职责分工负责@@)
9.大力实施地理标@@志@@@@运用@@促进工程@@。围绕巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接@@，实施海南省地理标@@志@@@@运用@@促进工程@@，探索@@“标@@志@@—产品@@—品牌@@—产业@@”发展路径@@，推动地理标@@志@@@@与特色产业@@发展@@、生态文明建设@@@@、历史文化传承有机融合@@，支撑@@“美丽海南百镇千村@@”建设@@。建设@@以@@发展地理标@@志@@@@产业@@为特色的国家知识产权试点示范园区@@，壮大特色产业@@@@、延伸产业@@链条@@，实现一@@二@@三@@产业@@融合发展@@。(国家知识产权局@@运用@@促进司@@@@负责@@；省知识产权局@@牵头@@，省民宗委@@、省发展改革委@@、省农业农村厅@@、省林业局@@、省市场监管局@@、省商务厅@@、省旅游和文化广电体育厅@@、省地方金融监管局@@、银保监会海南监管局@@、证监会海南监管局@@、省农垦投资控股集团有限公司@@、各市@@县@@政府等按职责分工负责@@)
(四@@)聚焦@@推动高质量发展@@，以@@营造国际一@@流营商环境@@为重点@@，共同塑造知识产权竞争发展新优势@@@@。
10.完善知识产权保护@@体系@@。深入贯彻落实中共中央办公厅@@、国务院办公厅@@《关于强化知识产权保护@@的意见@@》，加快构建知识产权大保护@@格局@@。加强知识产权行政执法指导@@，提升知识产权保护@@法治化水平@@。健全知识产权行政裁决@@制度@@，发挥行政裁决@@作用@@。提升三@@亚知识产权保护@@中心运行效能@@，指导海口建设@@知识产权保护@@中心@@。加强知识产权海外布局和风险防控@@，保障重点产业@@实施@@“走出去@@”战略@@。推进@@知识产权领域诚信体系建设@@@@，推进@@知识产权仲裁机构和调解组织建设@@@@，健全维权援助机制@@。(国家知识产权局@@保护@@司@@@@负责@@；省知识产权局@@牵头@@，省版权@@局@@、省司法厅@@、省农业农村厅@@、省林业局@@、省高级法院@@、海南自由贸易港知识产权法院@@、海口市政府@@、省贸促会@@、海南国际仲裁院@@)
11.完善知识产权运营服务体系@@。瞄准南繁育种@@、深海科技@@、航天科技等科技创新产业@@@@，建设@@高价值专利培育中心@@，加速围绕关键核心技术形成高价值专利组合@@。推广实施专利导航@@国家标@@准@@，支持建设@@专利导航@@服务基地@@，助力解决@@“卡脖子@@”技术难题@@@@。实施专利转化专项计划@@，鼓励高校院所与企业共享成熟专利技术@@、畅通获取渠道@@，促进专利技术转移转化@@。推动海南国际知识产权交易所建设@@@@@@，发展完善知识产权质押融资@@、运营基金@@、证券化@@、保险等知识产权金融服务体系@@。大力培育和发展知识产权服务业@@，在海口市建设@@知识产权服务业集聚区@@。(国家知识产权局@@运用@@促进司@@@@负责@@；省知识产权局@@牵头@@，省科技厅@@、省教育厅@@、省地方金融监管局@@、证监会海南监管局@@、银保监会海南监管局@@、三@@亚市政府@@、文昌市政府等按职责分工负责@@)
12.夯实知识产权工作基础@@。统筹海南信息公共服务资源@@，加大知识产权基础数据资源支持力度@@，推进@@知识产权信息公共服务节点@@、网点建设@@@@。推动地市级综合性知识产权公共服务机构建设@@@@。支持海南建设@@重点产业@@知识产权专题@@数据库@@。指导海南大学@@、海南师范大学等高校加强知识产权学科建设@@@@，推动设立知识产权学院@@。支持和帮助海南开展知识产权职称评审工作@@，加大知识产权人才培养力度@@。引进一@@批知识产权法律@@、知识产权管理@@@@、知识产权运营等领域紧缺人才@@。推进@@企事业单位知识产权实务人才经验交流和继续教育@@。(国家知识产权局@@公共服务司@@@@、人事司等按职责分工负责@@；省知识产权局@@牵头@@，省大数据管理@@局@@、省教育厅@@、省委人才发展局@@、省人力资源社会保障厅@@、海口市政府@@、三@@亚市政府@@、儋州市政府等按职责分工负责@@)
三@@、保障措施@@
(一@@)加强组织领导@@。召开海南省人民政府@@与国家知识产权局@@共建全面深化改革开放知识产权强省@@推进@@大会@@，成立海南省人民政府@@和国家知识产权局@@知识产权强省建设@@委员会@@，由双方主要领导担任委员会主任@@，分管领导担任副主任@@，双方有关部门负责人为成员@@。根据工作需要不定期召开知识产权强省建设@@委员会年@@度工作会议@@，由委员会主任或委托副主任共同主持@@，协调重大合作事项@@，总结和部署有关重点工作@@。双方原则上每@@1—2年@@共同研究制定出台细化工作要点@@，扎实有序推动强省建设@@任务落地见效@@。
(二@@)强化投入保障@@。国家知识产权局@@积极支持海南高标@@准建设@@全面深化改革开放知识产权强省@@，推进@@知识产权制度集成创新@@，支持三@@亚崖州湾知识产权特区@@@@、海南国际知识产权交易所建设@@@@，在确定各类试点示范项目@@、资源布局及扶持政策方面给予重点倾斜@@。海南省为全面深化改革开放知识产权强省建设@@各项任务提供配套政策@@，对知识产权保护@@中心@@、三@@亚崖州湾知识产权特区@@、海南国际知识产权交易所等工作项目予以@@保障@@，各级政府要结合财力保障经费@@，支持知识产权工作@@，加强知识产权干部队伍建设@@@@。
(三@@)健全实施机制@@。强化局省市县@@协同推进@@@@，优化局省联系沟通机制@@，国家知识产权局@@运用@@促进司@@@@与海南省知识产权局@@定期沟通情况@@，共同研究有关工作重点@@。坚持@@“一@@市一@@案@@”建强市@@，突出首位引领@@，健全省市协同联动机制@@，海南省知识产权局@@与有关城市人民政府签署共建知识产权强市协议或联合印发建设@@方案@@，率先推动强省建设@@有关政策@@、项目在城市落地@@。坚持@@“一@@县@@一@@品@@”建强县@@@@，突出特色品牌@@@@，建立@@强县@@联系指导机制@@，海南省知识产权局@@加强对知识产权强县@@联系指导@@，支持知识产权强县@@试点示范县@@强化工作条件保障和人员能力提升@@，落实好省市相关具体任务@@。
(四@@)注重评估宣传@@@@。国家知识产权局@@制定完善高质量发展评价指标@@体系@@，对海南知识产权强省建设@@以@@及市县@@知识产权强国试点示范建设@@工作实行评估评价@@，海南省组织做好省市县@@有关任务落实情况自评工作@@。双方共同对知识产权强省建设@@重点任务进行跟踪督办@@，切实做好成效总结@@，及时发现新典型@@、总结新模式@@、探索@@新机制@@，努力打造一@@批知识产权强省建设@@@@“代表作@@”，共同推动典型案例在全国更大范围内复制推广@@。
