各市@@@@、县人民政府@@，省政府各部门@@、各直属机构@@：
经省政府同意@@，现将@@《贯彻落实@@〈国务院办公厅关于进一@@步优化营商环境@@降低市@@场主体@@制@@度性交易成本的@@意见@@〉重点举措@@》印发给你们@@，请结合实际@@，认真贯彻执行@@。
安徽@@省人民政府办公厅@@
2022年@@11月@@7日@@
贯彻落实@@《国务院办公厅关于进一@@步优化营商环境@@降低市@@场主体@@制@@度性交易成本的@@意见@@》重点举措@@
为深入贯彻@@《国务院办公厅关于进一@@步优化营商环境@@降低市@@场主体@@制@@度性交易成本的@@意见@@》（国办发@@〔2022〕30号@@），进一@@步助力市@@场主体@@发展@@，提振市@@场主体@@信心@@，加快打造@@市@@场化法治化国际化营商环境@@@@，结合安徽@@实际@@，制定@@如下重点举措@@@@。
一@@、进一@@步破除隐性门槛@@，推动降低准入成本@@
（一@@）全面实施市@@场准入负面清单@@管理@@。
1．按照@@国家部署@@，及时做好市@@场准入负面清单@@动态调整@@。严格落实@@“全国一@@张清单@@”要求@@，执行国家统一@@的@@清单代码@@，推动全省行政审批体系与清单事项紧密衔接@@、相互匹配@@，加快实现@@清单事项全部网上办@@理@@。持续清理带有市@@场准入限制的@@显性和隐性壁垒@@，实施市@@场准入效能试评估@@，按季度归集违背市@@场准入负面清单@@的@@典型案例@@。（省发展改革@@委@@牵头@@，省相关部门及各地按职责分工负责@@）
2．全面实施外商投资准入前国民待遇加负面清单@@管理制度@@，对@@《外商投资准入特别管理措施@@（负面清单@@）》以外领域@@，按照@@内外资一@@致原则@@实施管理@@。持续优化外商投资企业登记@@，并提供@@“全程网办@@、一@@日@@办结@@”审批服务@@@@。（省发展改革@@委@@、省商务厅@@、省市@@场监管@@局@@等相关部门及各地按职责分工负责@@）
（二@@）着力优化工业产品管理制度@@。
3．依法依规确定工业产品生产许可证审批层级@@，落实检验检测@@机构资质认定和认证@@改革@@制度@@，加强生产@@、流通@@、使用@@、进口等环节强制性认证@@产品认证@@情况监督管理@@，鼓励符合条件的@@县级以上行政区域或园区创建国家检验检测@@认证@@公共服务@@平台@@@@示范区@@。2023年@@底前@@，完善工业产品生产许可证审批系统@@，实现@@审批与监管@@系统的@@信息全流程互联互通@@、协同共享@@。（省市@@场监管@@局@@牵头@@，省财政厅@@、省数据资源局@@等相关部门及各地按职责分工负责@@）
4．根据国家部署@@，取消或优化不必要的@@行政许可@@、检验检测@@和认证@@@@。推行@@工业产品系族管理@@，按照@@“双随机@@、一@@公开@@”要求@@实施产品质量监管@@@@，开展@@工业产品质量安全信用@@分类监管@@@@。鼓励有条件的@@地方建设市@@级质量基础设施@@“一@@站式@@”服务@@平台@@@@，推行@@线上线下相结合模式@@@@，为企业特别是中小微企业提供及时@@、高效的@@计量@@、标@@准@@、认证@@认可@@、检验检测@@、质量管理@@、知识产权等综合服务@@@@，促进质量提升与转型升级@@。（省市@@场监管@@局@@牵头@@，省有关部门及各地按职责分工负责@@）
（三@@）规范实施行政许可和行政备案@@。
5．严格落实@@《安徽@@省行政许可事项清单@@@@（2022年@@版@@）》，2022年@@底前@@，市@@、县两级编制公布本级行政许可事项清单@@@@，动态编制实施规范@@，依托@@省@@乐动安卓app 平台@@，同源发布办事指南@@，探索开展@@审管联动@@试点@@，推动审批与监管@@系统联通@@、数据共享@@，形成@@“审管联动@@”事项清单@@，推动审批工作和监管@@工作有效衔接@@。全面推行@@证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制工作@@。2023年@@6月@@前@@，总结评估并推广@@@@“一@@业一@@证一@@码@@”改革@@试点@@经验@@。深化@@“证照分离@@”改革@@，推进市@@场主体@@登记信息@@“双告知@@”精准推送共享@@。（省委编办@@、省政府办公厅@@、省司法厅@@、省市@@场监管@@局@@、省数据资源局@@等相关部门及各地按职责分工负责@@）
（四@@）切实规范政府采购和招投标@@@@。
6．进一@@步推动招投标@@领域数字证书兼容互认@@，推进证照类政务信息资源整合共享@@，全面提升依法必须招标@@项目全程电@@子化交易率@@。着力破除所有制歧视@@、地方保护等不合理限制@@，全面清理违规设置的@@供应商预选库@@、资格库@@、名录库及要求@@供应商必须在项目所在地或采购人所在地设立分公司等不合理规定@@。（省发展改革@@委@@、省财政厅@@、省市@@场监管@@局@@等相关部门及各地按职责分工负责@@）
7．持续免收政府采购投标@@保证金@@，政府采购活动收取履约保证金@@的@@@@，最高缴纳比例不超过合同金额@@2.5%。政府采购和招投标@@不得限制保证金形式@@，供应商可自主选择以保证保险@@、保函等非现金形式缴纳履约保证金@@@@。常态化开展@@@@“双随机@@、一@@公开@@”抽查@@，加快推进银行保函@@、担保保函@@、保证保险等方式缴纳招投标@@保证金@@、履约保证金@@、工程质量保证金等工作@@，督促各地及时清退应退未退的@@沉淀保证金@@。（省发展改革@@委@@、省财政厅@@等相关部门及各地按职责分工负责@@）
（五@@）持续便利市@@场主体@@登记@@。
8．开展@@市@@场主体@@登记确认制改革@@试点@@@@，推行@@登记注册全流程网上办@@理@@。开展@@“证照并销@@”改革@@试点@@，优化企业注销@@“一@@网@@通@@”服务@@流程@@，持续推进企业注销@@“一@@网@@”服务@@、市@@场主体@@登记信息变更@@“一@@次办@@”。研究制定@@企业异地迁移档案移交规则@@，优化企业迁移流程@@，严禁设置企业迁移条件@@，简化企业跨区域迁移涉税涉费等事项办理程序@@，2022年@@底前@@基本实现@@资质异地共认@@。健全市@@场主体@@歇业制度@@，强化@@歇业备案宣传@@。（省市@@场监管@@局@@等牵头@@，省人力资源社会保障厅@@、省财政厅@@、省数据资源局@@、省税务局等相关部门及各地按职责分工负责@@）
二@@、进一@@步规范涉企收费@@，推动减轻市@@场主体@@经营负担@@
（六@@）严格规范政府收费和罚款@@。
9．严格落实@@《中华人民共和国行政处罚@@法@@》，规范行政处罚@@行为@@，进一@@步清理调整违反法定权限规定@@、过罚不当等不合理罚款事项@@，坚决防止以罚增收@@、以罚代管@@、逐利执法@@等行为@@@@。从严查处强制摊派@@、征收过头税费@@、截留减税降费红利等行为@@@@。围绕降费减负@@、惠企收费政策@@落实等@@，深入开展@@交通物流@@、水电@@气@@@@、金融@@、地方财税@@、行业协会商会等领域涉企违规收费专项整治工作@@，2022年@@底前@@，督促相关收费主体@@完成自查自纠@@，并开展@@专项整治工作联合检查@@。（省发展改革@@委@@、省经济和信息化厅@@、省财政厅@@、省交通运输@@厅@@、省民政厅@@、省市@@场监管@@局@@、安徽@@银保监局等相关部门及各地按职责分工负责@@）
10．依法依规从严控制新设涉企收费项目@@，除中央设立的@@涉企收费项目外@@，省级以下不再设立涉企收费项目@@。（省发展改革@@委@@牵头@@、省相关部门及各地按职责分工负责@@）
（七@@）推动规范市@@政公用服务@@价外收费@@。
11．对@@政府定价@@、政府指导价的@@服务@@和收费项目一@@律实行清单管理@@，加强水@@、电@@、气@@、热等价格监管@@@@，严禁强制捆绑销售等行为@@@@，加大抽查@@检查力度@@，依法查处价格违法违规行为@@。整治非电@@网直供电@@违规收费@@，全面公示非电@@网直供电@@价格@@，从严查处在电@@费中违规加收其他费用等行为@@@@。（省发展改革@@委@@、省住房城乡建设厅@@、省市@@场监管@@局@@、省电@@力公司等相关单位及各地按职责分工负责@@）
（八@@）着力规范金融@@服务@@收费@@。
12．严格落实@@《商业银行服务@@价格管理办法@@》，加强银行服务@@收费市@@场调节价管理@@，建立并完善商业银行收费公示制度@@，及时更新收费项目和价格标@@准@@@@。综合运用约谈@@、监管@@检查@@、专项督查@@、行政处罚@@、公开通报等方式@@，督促辖内各银行@@、非银行支付机构严格落实@@降低小微企业和个体工商户手续费等政策@@措施@@，切实规范服务@@收费@@、降低企业融资成本@@。开展@@金融@@领域涉企违规收费专项整治@@，及时查处利用优势地位转嫁应由银行承担的@@费用@@、贷款强制捆绑金融@@产品或服务@@@@、执行内部减免优惠政策@@要求@@不到@@位等违规行为@@。（省市@@场监管@@局@@、省地方金融@@监管@@局@@、人行合肥中心支行@@、安徽@@银保监局等相关部门及各地按职责分工负责@@）
（九@@）清理规范行业协会商会收费@@。
13．推动各级各类行业协会商会通过@@“信用@@安徽@@@@”网站公示收费信息@@，未经公示的@@收费项目一@@律不得收费@@。进一@@步巩固行业协会商会违规收费清理整治@@“回头看@@”成果@@，建立健全行业协会商会收费长效监管@@机制@@，持续规范行业协会商会收费行为@@，综合运用行政处罚@@@@、信用@@惩戒@@、公开曝光@@、年@@检降档@@、评估降级等措施@@，加大惩处力度@@，坚决查处行业协会商会强制企业到@@特定机构检测@@、认证@@、培训等@@，或以评比@@、表彰等名义违规向企业收费@@。（省发展改革@@委@@、省民政厅@@、省市@@场监管@@局@@等相关部门及各地按职责分工负责@@）
14．深化@@行业协会商会改革@@@@，巩固拓展@@脱钩改革@@成果@@@@，严把行业协会商会登记入口关@@，强化@@收费源头治理@@，完善监管@@制度措施@@，加强信息共享和部门联动@@，不断提高违规收费监管@@的@@精准性和实效性@@。（省发展改革@@委@@、省民政厅@@、省市@@场监管@@局@@等相关部门及各地按职责分工负责@@）
15．加大对@@行业协会商会培育扶持力度@@，充分发挥@@其在政策@@制定@@@@、行业自治@@、企业权益维护中的@@作用@@。（省发展改革@@委@@、省民政厅@@等相关部门及各地按职责分工负责@@）
（十@@）推动降低物流服务@@收费@@。
16．开展@@交通物流领域涉企违规收费专项整治@@，依法查处不按公示价格标@@准@@收费@@、随意增加收费项目@@、强制收费@@、只收费不服务@@@@、超标@@准@@收费等违规违法行为@@。加快铁水联运@@、江海联运发展@@，支持港口企业与铁路@@、航运@@、航空等企业加强合作@@，推动煤炭@@、矿石@@、粮食等大宗物资中长距离运输@@“公转水@@”“公转铁@@”，推动集装箱铁水联运量年@@增长@@15%左右@@。根据国家相关规定@@，实施收费公路货车通行费阶段性减免@@10%政策@@。落实口岸收费目录清单公示制度并动态更新@@，目录清单之外不得收费@@。有序推进各类收费主体@@通过国际贸易@@“单一@@窗口@@”公开收费标@@准@@@@、服务@@项目等信息@@。加强船代@@、货代收费监管@@@@，进一@@步规范船代@@、货代收费名称和服务@@内容@@，推动精简收费项目@@。（省政府办公厅@@、省发展改革@@委@@、省交通运输@@厅@@、省商务厅@@、省市@@场监管@@局@@、合肥海关@@等相关部门及各地按职责分工负责@@）
三@@、进一@@步优化涉企服务@@@@，推动降低市@@场主体@@办事成本@@
（十@@一@@@@）全面提升线上线下服务@@能力@@。
17．打造@@“找政策@@@@、办业务@@、谋发展@@、提诉求@@”的@@“皖企通@@”综合性服务@@平台@@@@@@，推出企业开办注销@@、不动产登记@@、招工用工等集成化办理服务@@@@，加快实现@@企业@@“上一@@个平台@@@@，办一@@揽子事@@”。持续深化@@综合窗口改革@@@@，优化整合相关服务@@事项办理流程@@，进一@@步提升线下@@“一@@窗综办@@”服务@@水平@@。（省人力资源社会保障厅@@、省自然资源厅@@、省市@@场监管@@局@@、省数据资源局@@等相关部门及各地按职责分工负责@@）
18．依托@@全国一@@体化@@乐动安卓app 平台@@，按照@@国家有关标@@准@@加快推进电@@子证照全量制证@@，扩大电@@子营业执照@@、电@@子合同@@、电@@子签章等应用范围@@@@，实现@@更多@@高频事项异地办理@@、“跨省通办@@”。（省数据资源局@@牵头@@，省相关单位及各地按职责分工负责@@）
（十@@二@@@@）持续优化投资和建设项目审批服务@@@@@@。
19．2022年@@底前@@，推动各市@@@@开展@@特定区域压覆重要矿产资源调查评估@@，并强化@@区域评估成果@@应用@@，按照@@“政府定标@@准@@@@、企业作承诺@@、过程强监管@@@@、信用@@有奖惩@@”原则@@，探索对@@用地@@、环评等投资审批事项试行承诺制@@。（省发展改革@@委@@、省自然资源厅@@、省生态环境厅@@、省住房城乡建设厅@@等相关部门及各地按职责分工负责@@）
20．探索利用市@@场机制推动城镇低效用地再开发@@，开展@@批而未供@@、闲置和工业低效土地全域治理攻坚行动@@，编制低效用地再开发专项规划@@，制定@@“一@@地一@@策@@”分类处置方案@@，对@@符合规划要求@@@@、产权关系清晰@@、无债务纠纷等具备转让条件的@@土地进行项目嫁接@@，引导进入土地二@@级市@@场@@。鼓励市@@场主体@@收购相邻多宗低效工业用地地块@@，进行集中规划利用@@。引导零星分散的@@工业企业向工业园区集聚@@，推进产业链和产业集群发展@@，提升亩均效益@@。（省发展改革@@委@@、省经济和信息化厅@@、省自然资源厅@@、省住房城乡建设厅@@等相关部门及各地按职责分工负责@@）
21．以全流程@@“多测合一@@@@”为目标@@@@，全面梳理工程建设项目审批各环节测绘事项@@，按照@@“非禁即入@@”原则@@全面放开测绘市@@场@@。根据测绘成果@@管理相关规定@@，建立健全各类测绘成果@@汇交和互认机制@@，优化测绘成果@@资料的@@提交@@、利用与共享流程@@，确保@@“多测合一@@@@”各类测绘成果@@在信息共享平台@@汇交@@。（省自然资源厅@@牵头@@，省相关部门及各地按职责分工负责@@）
22．持续优化投资和建设项目审批服务@@@@@@，推动各市@@@@工程建设项目审批管理系统与市@@政公用服务@@企业系统深度融合@@，实现@@市@@政公用服务@@报装事项在各市@@@@工程建设项目审批综合服务@@窗口@@“一@@窗受理@@、全程督办@@”。（省发展改革@@委@@、省自然资源厅@@、省生态环境厅@@、省住房城乡建设厅@@等相关部门及各地按职责分工负责@@）
23．加强跟踪调度@@，建立健全重大项目要素保障工作专班等机制@@，强化@@土地@@、生态环境方面等各类要素保障@@，落实国家建设项目占用耕地和永久基本农田相关政策@@@@，允许重大投资项目以承诺方式落实耕地占补平衡@@、永久基本农田补划论证等@@，协调指导污染物排污总量替代来源等工作@@，开通环评审批绿色通道@@，加快履行审批手续@@。（省发展改革@@委@@、省自然资源厅@@、省生态环境厅@@、省住房城乡建设厅@@等相关部门及各地按职责分工负责@@）
24．鼓励银行机构适当下放审批权限@@，提高优质项目审批效率@@，分类推进项目审批投放@@，对@@已授信审批并满足放款条件的@@@@，督促银行机构加快放款@@；对@@在审的@@@@，督促银行机构优化流程@@、加速审批@@；对@@暂不具备授信审批条件的@@@@，鼓励银行机构积极配合项目申请方寻求解决措施@@。（省地方金融@@监管@@局@@、人行合肥中心支行@@、安徽@@银保监局等相关部门按职责分工负责@@）
（十@@三@@@@）着力优化跨境贸易服务@@@@。
25．指导企业用好@@“安徽@@RCEP助企服务@@公共平台@@@@”，推动各跨境电@@商综试区建设完善跨境电@@商线上综合服务@@平台@@@@并接入全省跨境电@@商数据交换二@@级节点@@。优化跨境电@@商进出口退换货管理@@，全面推广@@退货中心仓模式@@@@，实现@@集约化作业与合理监管@@@@，有效降低跨境电@@商企业经营成本并缩短整体退货时间@@，支持符合条件的@@市@@开展@@网购保税进口业务@@。进一@@步扩大@@“单一@@窗口@@”应用范围@@，为企业提供通关物流信息查询@@、出口信用@@保险办理@@、跨境结算融资等服务@@@@。（省政府办公厅@@、省交通运输@@厅@@、省商务厅@@、合肥海关@@、人行合肥中心支行@@等相关部门按职责分工负责@@）
（十@@四@@@@）切实提升办税缴费服务@@水平@@@@。
26．依托@@全省非税收缴电@@子化和统一@@公共支付平台@@@@，全面推行@@电@@子非税收入一@@般缴款书@@，推动非税收入全领域电@@子收缴@@、“跨省通缴@@”，便利市@@场主体@@缴费办事@@，2022年@@底前@@，实现@@全省电@@子非税收入一@@般缴款书全覆盖@@。实行企业所得税@@“报退合一@@@@”，实现@@符合条件的@@企业出口退税全流程无纸化@@。进一@@步优化留抵退税办理流程@@，简化退税审核程序@@，强化@@退税风险@@防控@@，确保@@留抵退税安全快捷直达纳税人@@。拓展@@“非接触式@@”办税缴费范围@@，推行@@跨省异地电@@子缴税服务@@@@，2022年@@11月@@底前@@，实现@@95%税费服务@@事项@@“网上办@@”。进一@@步扩大@@电@@子发票无纸化报销@@、入账@@、归档储存试点范围@@。（省财政厅@@、省税务局等相关部门及各地按职责分工负责@@）
（十@@五@@@@）持续规范中介服务@@@@。
27．全面实行行政权力中介服务@@清单管理@@，动态调整省@@、市@@、县三@@级行政权力中介服务@@清单@@，清单之外一@@律不得增设行政权力中介服务@@事项@@。（省委编办@@牵头@@，省相关部门及各地按职责分工负责@@）
28．依法纠正行政机关指定中介机构垄断服务@@@@、干预市@@场主体@@选取中介机构等行为@@@@。清理规范中介服务@@收费@@，开展@@省级行政权力中介服务@@违规收费自查自纠工作@@，落实降低国有产权交易服务@@收费有关政策@@@@，指导有关行业主管部门清理规范环境检测@@、招标@@代理@@、政府采购代理@@、融资担保评估等涉及的@@中介服务@@收费@@。（省发展改革@@委@@、省市@@场监管@@局@@、省数据资源局@@等部门及各地按职责分工负责@@）
（十@@六@@@@）健全惠企政策@@精准直达机制@@。
29．2022年@@底前@@，县级以上政府及其有关部门在门户网站@@、乐动安卓app 平台@@等醒目位置设置惠企政策@@专区@@，依托@@“皖企通@@”汇集本地区本领域市@@场主体@@适用的@@惠企政策@@@@，实现@@惠企政策@@和办理指南动态更新@@。持续深化@@涉企信息数据汇聚共享@@，依托@@安徽@@省大数据平台@@构建政策@@主题@@数据库@@，推动实现@@@@“人找政策@@@@@@”到@@“免申即享@@”转变@@。依托@@“皖企通@@”打造@@惠企政策@@移动端服务@@体系@@，设立惠企政策@@集中办理窗口@@，线上线下推动各类惠企政策@@精准供给@@。（省数据资源局@@等相关部门及各地按职责分工负责@@）
四@@、进一@@步加强公正监管@@@@，切实保护市@@场主体@@合法权益@@
（十@@七@@@@）创新实施精准有效监管@@@@。
30．深化@@部门联合@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@，推广@@“一@@业一@@查@@”模式@@，进一@@步整合抽查@@事项@@，避免多头重复检查@@。完善省事中事后监管@@平台@@功能@@，推进与省@@“互联网@@+监管@@”系统信息共享@@、业务协同@@，依托@@“皖政通@@”，建设移动监管@@专区@@，推动监管@@业务向移动端延伸@@，完善风险@@预警核查处置机制@@，及时处置风险@@预警信号@@@@。全面实施企业信用@@风险@@分类管理@@，持续提升双随机@@抽查@@中差异化监管@@措施运用率@@。推行@@“信用@@+风险@@”为基础的@@新型监管@@模式@@@@，依托@@省@@公共信用@@信息共享服务@@平台@@@@@@，对@@市@@场主体@@开展@@公共信用@@综合评价@@，根据信用@@等级采取差异化监管@@措施@@。（省发展改革@@委@@、省市@@场监管@@局@@、省数据资源局@@等相关部门及省商事制度改革@@联席会议各成员单位按职责分工负责@@）
（十@@八@@@@）严格规范监管@@执法@@行为@@。
31．2022年@@底前@@，编制省@@、市@@两级监管@@事项目录清单@@。全面落实行政执法@@三@@项制度@@，建立健全行政裁量权基准制度@@，推进严格规范公正文@@明执法@@@@。坚决杜绝@@“一@@刀切@@”“运动式@@”执法@@，严禁未经法定程序要求@@市@@场主体@@普遍停产停业@@。按照@@国家部署@@，进一@@步完善市@@场监管@@@@、城市@@管理@@、应急管理@@、消防安全@@、交通运输@@、生态环境等领域执法@@工作指引和标@@准@@化@@检查表单@@，规范日@@常监管@@行为@@。（省委编办@@、省司法厅@@、省生态环境厅@@、省住房城乡建设厅@@、省应急厅@@、省交通运输@@厅@@、省市@@场监管@@局@@、省消防救援总队等相关部门及各地按职责分工负责@@）
（十@@九@@@@）切实保障市@@场主体@@公平竞争@@。
32．全面落实公平竞争审查制度@@，健全公平竞争审查举报处理和督查考核机制@@。按照@@“谁制定@@@@、谁审查@@”原则@@，对@@新出台相关政策@@措施严格履行公平竞争审查程序@@。根据国家立法情况@@，推动修订@@《安徽@@省反不正当竞争条例@@》。适时开展@@重点领域反垄断和反不正当竞争专项执法@@行动@@。定期开展@@制止滥用行政权力排除@@、限制竞争专项执法@@检查@@，及时纠正行政机关妨碍统一@@市@@场和公平竞争的@@行为@@，打造@@公平竞争市@@场环境@@。（省市@@场监管@@局@@牵头@@，省公平竞争审查工作联席会议和省反不正当竞争工作联席会议成员单位及各地按职责分工负责@@）
（二@@十@@@@）持续加强知识产权保护@@。
33．严格规范专利申请行为@@，推动非正常专利申请核查整改@@，开展@@知识产权代理行业@@“蓝天@@”专项整治行动@@，及时查处违法使用@@商标@@和恶意注册申请商标@@等行为@@@@。加强地理标@@志集体商标@@使用@@和监管@@@@，坚决遏制恶意诉讼或变相收取@@“会员费@@”“加盟费@@”等行为@@，切实保护小微商户合法权益@@。加快实施大数据@@、人工智能@@、基因技术等新领域@@、新业态知识产权保护制度@@。发挥国家海外知识产权纠纷应对@@指导中心安徽@@分中心作用@@，加强对@@海外风险@@防控和企业海外知识产权纠纷应对@@的@@指导@@。（省市@@场监管@@局@@牵头@@，省相关部门及各地按职责分工负责@@）
五@@、进一@@步规范行政权力@@，切实稳定市@@场主体@@政策@@预期@@
（二@@十@@@@一@@@@@@）不断完善政策@@制定@@实施机制@@。
34．制定@@企业家参与涉企政策@@制定@@相关举措@@，建立政企常态化沟通机制@@，及时了解@@、回应企业诉求@@。全面落实涉企政策@@和行政规范性文件合法性审查机制@@，开展@@行政规范性文件合法性审核机制落实情况专项监督@@，提升审查质效@@。落实重大涉企政策@@管理规定@@，重大涉企政策@@出台前充分听取相关企业意见@@，把握好政策@@出台和调整的@@时度效@@，科学设置过渡期等缓冲措施@@，切实避免@@“急转弯@@”、政策@@“打架@@”。（省发展改革@@委@@、省司法厅@@、省市@@场监管@@局@@牵头@@，省相关部门及各地按职责分工负责@@）
（二@@十@@@@二@@@@）着力加强政务诚信建设@@。
35．完善政务诚信诉讼执行协调机制@@，开展@@政务失信常态化治理@@。加强对@@政府合同的@@合法性审查@@，推动政府合同合法性审查工作规范化@@、标@@准@@化@@。持续开展@@依法推进公共政策@@兑现和政府履约践诺专项行动@@，加强对@@公共政策@@兑现@@、合同协议履行等进展情况的@@调度@@，对@@数额较大@@、权利义务关系复杂的@@@@，按照@@“一@@案一@@策@@”建立问题@@清单@@、法律责任清单和兑现履约清单@@，依法全面推动及时兑现@@。强化@@“府院联动@@”，进一@@步加大对@@涉党政机关未结执行案件的@@办结力度@@。（省司法厅@@牵头@@，省相关部门及各地按职责分工负责@@）
（二@@十@@@@三@@@@@@）坚决整治不作为乱作为@@。
36．严格落实@@营商环境@@@@“十@@做到@@@@”“十@@严禁@@”，坚决纠正各种懒政怠政等不履职和重形式不重实绩等不正确履职行为@@。建立健全营商环境@@投诉举报和问题@@线索核查处理机制@@，充分发挥@@12345乐动安卓app 便民热线@@、乐动安卓app 平台@@等渠道作用@@，及时查处市@@场主体@@和群众反映的@@不作为@@、乱作为问题@@@@，切实加强社会监督@@。（省政府办公厅@@、省发展改革@@委@@、省市@@场监管@@局@@、省数据资源局@@等相关部门及各地按职责分工负责@@）
