各市@@@@、县@@（市@@、区@@）人民政府@@，省@@级有关单位@@：
为贯彻落实@@@@@@《国务院办公厅关于印发@@第十次全国深化@@@@“放管服@@”改革@@电视电话会议重点任务分工方案的通知@@@@》（国办发@@〔2022〕37号@@），特制定@@《浙江省@@贯彻落实@@@@第十@@次全国深化@@@@“放管服@@”改革@@电视电话会议重点任务有关举措及分工方案@@》，经省@@政府同意@@，现印发给你们@@，请结合@@实@@际@@，认真组织实施@@。
附件@@：省@@级有关单位@@名单@@
省@@推进政府职能转变和@@@@“放管服@@”改革@@工作联席会议办公室@@
2022年@@12月@@2日@@
浙江省@@贯彻落实@@@@第十@@次全国深化@@@@“放管服@@”改革@@电视电话会议重点任务有关举措及分工方案@@
为持续深化@@@@全省@@@@“放管服@@”改革@@推进政府职能转变@@，加快推进营商环境@@最优省@@建设@@，根据@@《国务院办公厅关于印发@@第十次全国深化@@@@“放管服@@”改革@@电视电话会议重点任务分工方案的通知@@@@》（国办发@@〔2022〕37号@@），结合@@我省@@实际@@，制定如下落实@@工作举措及分工方案@@。
一@@、加快改革@@红利释放@@，激发经济增长潜力@@
（一@@）完善@@市@@场主体@@培育壮大机制@@
1.落实@@扶持个体工商户健康发展政策@@。开展@@《促进个体工商户发展条例@@》宣贯@@解读活动@@，研究制订我省@@贯彻落实@@@@意见@@，完善@@支持个体工商户发展配套措施@@，切实解决个体工商户在经营场所@@、用工@@、融资@@、社保等@@方面的困难和@@问题@@@@，维护合法权益@@，稳定发展预期@@。（省@@市@@场监管局@@牵头@@@@，省@@级相关单位及各地按职责分工负责@@）
2.完善@@平等保护各类市@@场主体@@合法权益制度@@。依法平等保护各类市@@场主体@@产权和@@合法权益@@，给予同等政策支持@@。开展@@破除地方保护和@@市@@场分割专项行动@@，依法查处滥用行政权力排除@@、限制竞争行为@@。实施省@@域公平竞争政策先行先试改革@@@@，全面落实@@公平竞争审查制度@@。建立@@“经营者集中@@@@”在线监测预警@@机制@@，依法规范和@@引@@导资本有序扩张@@。（省@@市@@场监管局@@牵头@@@@，省@@级相关单位及各地按职责分工负责@@）
3.健全@@招标@@投标@@领域公平竞争制度@@。推行全省@@统一@@的招标@@投标@@市@@场主体@@库@@、示范文本体系@@、评标@@专家库@@@@、信息发布媒介@@、文件目录管理@@，禁止利用信用评价指标@@等隐性壁垒和@@地方保护政策@@，排斥限制潜在投标@@人或投标@@人@@，对招标@@资格条件设置进行约束@@。深入实施招投标@@交易全流程@@信息@@“一@@网@@公开@@”。招标@@文件明确项目监督单位和@@联系方式@@，进一@@步畅通招标@@投标@@异议@@、投诉渠道@@。加大招投标@@违规行为审计力度@@，对发现的围标@@@@、串标@@@@、设置限制性条款等问题@@@@，加强与行业主管部门@@@@、纪检监察部门@@、政法部门协同联动@@，力争查办一@@批招投标@@违法违规典型案件@@，形成严肃打击违法违规行为的高压态势@@，规范行业市@@场@@。（省@@发展改革@@委@@牵头@@@@，省@@自然资源厅@@、省@@生态环境厅@@、省@@建设厅@@、省@@水利厅@@、省@@审计厅@@等省@@级相关单位及各地按职责分工负责@@@@）
（二@@）健全@@重点项目推进机制@@
1.完善@@重大项目建设协调机制@@。加快推进纳入国家和@@省@@@@“十四@@五@@@@”规划的重点项目@@，完善@@全省@@扩大有效投资@@重大项目协调例会制度@@，及时研究解决重大项目推进过程中@@的各种困难和@@问题@@@@。继续发挥@@好省@@投资专班攻坚作用@@@@，推进重大项目建设@@，更好发挥@@投资对稳增长的@@“压舱石@@”“助推器@@”作用@@。（省@@发展改革@@委@@牵头@@@@，省@@级相关单位及各地按职责分工负责@@）
2.深化@@投资项目审批制度改革@@@@。持续迭代@@@@“有效投资@@e本账@@”应用@@，完善@@“投资感应@@、谋划审批@@、要素匹配@@、服务@@协调@@、评价调控@@”的投资项目全过程管理链条@@。打造省@@域空间@@治理数字化平台@@@@@@，实现@@空间@@适配@@“一@@张图@@”，推进用地预审@@、土地报批业务多跨协同@@。落实@@“多评合一@@@@、多审合一@@@@”、“区@@域环评@@+环境标@@准@@”、施工许可@@@@“多合一@@@@”、水土保持协作监管等改革@@举措@@。项目涉及用海用岛审批实行即接即办@@。持续优化@@水利项目招投标@@程序@@，以招标@@组织方案为重点加强招标@@人指导@@，协调有关工作环节并联开展@@@@、协同推进@@。（省@@发展改革@@委@@、省@@自然资源厅@@、省@@生态环境厅@@、省@@建设厅@@、省@@水利厅@@等省@@级相关单位及各地按职责分工负责@@@@）
（三@@）健全@@金融@@支持重大项目机制@@
1.用好@@专项债和@@政策性开发性金融@@工具@@。指导政策性@@、开发性银行在浙机构用好@@用足金融@@工具额度和@@@@8000亿元新增信贷额度@@，优先支持专项债项目建设@@。依法盘活用好@@@@265亿元专项债地方结存限额@@，支持交通基础设施@@、市@@政和@@产业园区@@基础设施@@、城乡冷链物流@@基础设施@@、保障性安居工程@@@@、社会事业@@、农林水利@@、生态环保及能源等领域政府投资项目@@，助力稳住经济大盘@@。注重政策性开发性金融@@工具使用机制创新@@，发挥@@对社会资本的撬动作用@@@@。鼓励引@@导商业银行通过银团贷款@@、政府和@@社会资本合作@@（PPP）等方式@@，按照市@@场化原则@@加大对重要项目建设的中@@长期资金支持力度@@。（省@@财政厅@@、人行杭州中@@心支行@@、浙江银保监局@@、省@@发展改革@@委@@、省@@地方金融@@监管局@@等省@@级相关单位及各地按职责分工负责@@@@）
2.推动利率市@@场化改革@@落地@@@@。督促金融@@机构建立@@存款利率市@@场化调整机制@@，引@@导金融@@机构提高参考贷款市@@场报价利率@@（LPR）定价贷款的比重@@，促进降低企业融资@@和@@个人消费信贷成本@@。推动制造业中@@长期贷款投放和@@设备更新改造再贷款等政策工具落地@@@@，指导商业银行同步跟进配套贷款支持@@，持续加大对制造业重点领域的支持力度@@。落实@@国家有关完善@@银行内部考核@@、尽职免责和@@激励机制等要求@@。（人行杭州中@@心支行@@、浙江银保监局@@、省@@地方金融@@监管局@@按职责分工负责@@）
（四@@）完善@@促进消费体制机制@@
1.落实@@促进房地产平稳健康发展政策@@。推动各地因城施策@@、多措并举@@，灵活运用住房信贷@@、公积金@@、税收等政策@@，支持刚性和@@改善性住房需求@@。督促各地各部门认真做好保交楼@@、防烂尾@@、稳预期相关工作@@，用好@@保交楼专项借款@@，压实项目实施主体@@责任@@，防范风险发生@@，保持房地产市@@场平稳健康发展@@。（省@@建设厅@@牵头@@@@，省@@级相关单位及各地按职责分工负责@@）
2.落实@@促进汽车更新消费政策@@。持续加强阶段性减征部分乘用车购置税@@、延续免征新能源汽车购置税@@、放宽二@@手车迁入限制等政策宣传和@@组织实施@@。落实@@进一@@步搞活汽车流通@@、扩大汽车消费相关工作举措@@，引@@导支持整车企业向农村地区@@提供更多@@优惠新能源汽车车型@@。支持整车企业加强与产业链上下游配套企业深化@@合作@@，开展@@整零协同对接@@、协同创新和@@技术攻关@@，鼓励整车和@@零部件企业加快电动化@@、智能化@@、网@@联化@@、共享化转型升级@@。（省@@经信厅@@、省@@公安厅@@、省@@财政厅@@、省@@生态环境厅@@、省@@商务厅@@、省@@税务@@局@@等省@@级相关单位及各地按职责分工负责@@@@）
3.优化@@推动消费升级提质增效政策@@。落实@@促进智能家电消费实施意见@@，支持各地开展@@家电以旧换新和@@家电下乡活动@@。围绕文旅@@、体育@@、餐饮等暑期消费热点领域发放消费券@@，加大餐饮等重点行业消费支持力度@@，举办形式多样的消费促进活动@@，积极拓宽消费场景@@，推动各地积极争取城市@@一@@刻钟便民生活圈试点@@。（省@@商务厅@@牵头@@@@，省@@级相关单位及各地按职责分工负责@@）
（五@@）优化@@外向型经济高质量发展机制@@
1.健全@@外贸企业帮扶制度@@。推进跨境电子商务综合试验区@@建设@@，努力在健全@@促进跨境电子商务发展的体制机制@@、推动配套支撑体系建设等方面取得新进展@@、新突破@@。落实@@海外仓高质量发展政策@@，支持专业@@机构建设和@@运营海外仓@@，评选新一@@批省@@级公共海外仓@@，迭代@@升级@@海外智慧物流@@平台@@@@。用好@@“代参展@@”模式@@，2022年@@底前@@筹划@@10场以@@“境内线上对口谈@@、境外线下商品展@@”方式举办的境外自办展会@@。加大资信产品对外贸企业开拓市@@场的支持力度@@，强化商务人员出入境便利化@@服务@@保障@@。支持传统外贸企业开展@@跨境电商@@@@B2B出口业务@@，推动符合条件的企业通过申报清单办理跨境电商@@通关@@手续@@。（省@@商务厅@@牵头@@@@，省@@贸促会@@等省@@级相关单位及各地按职责分工负责@@@@）
2.推动外贸企业金融@@服务@@创新@@。指导银行机构创新服务@@外贸企业的融资@@与结算产品@@。支持金融@@机构按照市@@场化原则@@@@，为海外仓企业和@@项目提供定制化的信贷产品及出口信保等金融@@产品和@@服务@@@@。发挥@@政府性融资@@担保体系作用@@@@，为小微企业@@、个体工商户和@@外贸综合服务@@企业提供汇率避险增信服务@@@@，并根据@@市@@场主体@@诉求持续升级优化@@政府性融资@@担保支持汇率避险政策@@。（人行杭州中@@心支行@@〔省@@外汇管理局@@〕、浙江银保监局@@、省@@地方金融@@监管局@@牵头@@@@，省@@级相关单位及各地按职责分工负责@@）
3.推进通关@@便利化@@改革@@@@@@。持续推广@@国际贸易@@“单一@@窗口@@”平台@@，优化@@“通关@@+e物流@@”应用@@。积极推动企业参与进口关税配额联网@@核查及相应货物无@@纸化通关@@试点@@，对农产品进口关税配额证等@@3种配额证试点实施电子数据与报关单电子数据联网@@核查@@。扩大进口货物@@“船边直提@@”和@@出口货物@@“抵港直装@@”试点范围@@，实现@@海港口岸全覆盖@@，并拓展至内河港口@@。持续推进进境空箱@@“船边直提@@”。（省@@政府办公厅@@〔省@@口岸办@@〕、杭州海关@@、宁波海关@@牵头@@@@，省@@级相关单位及各地按职责分工负责@@）
4.加快多式联运改革@@@@。深化@@“四@@港联动@@”改革@@，持续推进海铁联运@@、大宗货物@@“公转水@@”等多式联运建设@@，着力强化港口集疏运体系@@，加快推进金甬铁路双高箱试验线建设和@@梅山铁路支线@@、北仑支线复线等项目前期工作@@，大力推进内陆货源地铁路专用线建设@@。指导各地积极申报全国多式联运示范工程@@创建项目@@，畅通外贸产业链供应链@@。（省@@交通运输@@厅@@、省@@发展改革@@委@@、杭州铁路办事处@@、省@@交通集团@@、省@@海港集团@@等省@@级相关单位及各地按职责分工负责@@@@）
5.完善@@外资项目服务@@机制@@。进一@@步压实@@“稳外资@@”工作任务@@，全面实施加快推进省@@重大外资项目@@10项举措@@，进一@@步优化@@外商投资环境@@，保障外资企业国民待遇@@。强化制造业外资项目招引@@和@@落地@@要素保障@@，提高制造业使用外资比重@@。加强外资研发中@@心@@等功能性机构招引@@@@，落实@@相关税收优惠政策@@，对新认定的跨国公司地区@@总部@@、外资研发中@@心@@、采购中@@心等给予开办和@@研发投入支持@@。建立@@省@@级重点跟踪服务@@外资项目清单@@，推动解决项目落地@@过程中@@遇到用地@@、用能@@、环保等问题@@@@，引@@导广大外资企业使用@@“投资中@@国@@”中@@“诉求直通@@”直报系统@@，用好@@“浙江投促在线@@”数字化平台@@@@，完善@@外资企业@@“线上问题@@收集@@，线下分类分级处理@@”精准高效服务@@机制@@，有效解决外资企业面临的实际困难问题@@@@，持续增强外资在浙长期发展信心@@。（省@@发展改革@@委@@、省@@商务厅@@、省@@贸促会@@牵头@@@@，省@@级相关单位及各地按职责分工负责@@）
二@@、加快政府职能转变@@，提升@@乐动安卓app 效能@@
（一@@）实施行政许可@@事项清单化管理改革@@@@
1.落实@@行政许可@@事项清单制度@@。深入贯彻落实@@@@@@国务院关于全面实行行政许可@@事项清单管理的工作部署@@，坚持@@“一@@张清单@@”管许可@@@@。2022年@@底前@@，省@@、市@@、县@@级人民政府@@按照统一@@的清单编制要求@@，编制并公布本级行政许可@@事项清单@@，明确事项名称@@、主管部门@@、实施机关@@、设定和@@实施依据等基本要素@@。（省@@放管服@@办@@、省@@司法厅@@、省@@委编办牵头@@@@，省@@级相关单位及各地按职责分工负责@@）
2.健全@@许可@@事项规范实施机制@@。按照国家相关要求@@，对行政许可@@事项制订实施规范@@，明确许可@@条件@@、申请材料@@@@、审批程序等内容@@，编制办事指南@@，通过浙江@@乐动安卓app 网@@对外公布@@，持续推进行政许可@@标@@准化@@、规范化@@、便利化@@，加快实现@@同一@@事项全省@@同标@@准@@、无@@差别办理@@。以法治政府建设@@（依法行政@@）考评为抓手@@，督促各地各部门规范行使行政许可@@权力@@，防止清单之外违法或变相设立行政许可@@@@、违规增设行政许可@@条件@@。（省@@放管服@@办@@、省@@司法厅@@、省@@大数据局@@牵头@@@@，省@@级相关单位及各地按职责分工负责@@）
（二@@）深化@@政府部门监管效能@@提升@@改革@@@@
1.推行跨部门综合监管改革@@@@。贯彻落实@@@@国务院关于深入推进跨部门综合监管的指导意见@@，聚焦涉及多个部门@@、管理难度大@@、风险隐患突出的监管事项@@，以建立@@健全@@新型监管机制为抓手@@，深入推进部门联合@@“双随机@@、一@@公开@@”监管扩面提质@@、内合外联@@，实现@@“进一@@次门@@、查多项事@@”，增强跨部门综合监管效能@@@@。深化@@分级分类信用监管@@，加快打造信用@@“531X”工程@@2.0版@@，建立@@“通用@@+专业@@”信用精准监管机制@@。（省@@市@@场监管局@@、省@@发展改革@@委@@牵头@@@@，省@@级相关单位及各地按职责分工负责@@）
2.深化@@知识产权领域监管改革@@@@。针对群众反映强烈@@、社会舆论关注@@、侵权假冒多发的专业@@市@@场@@、电商@@、展会以及杭州亚运会标@@志保护等重点领域@@，组织开展@@知识产权保护专项行动@@。迭代@@升级@@“浙江知识产权在线@@”应用@@，提高权利人维权便利度@@。对重大典型案件线索@@，加强督查督办@@。开展@@“铁拳@@”“亮剑@@”系列专项执法行动@@@@、“绿剑@@”系列集中@@执法行动和@@种子@@“护芯@@”专项执法行动@@，持续营造创新发展的良好环境@@。加快国家级知识产权保护平台@@建设@@，建立@@海外知识产权纠纷应对机制@@，维护知识产权领域国家安全@@。（省@@市@@场监管局@@〔省@@知识产权局@@〕牵头@@，省@@级相关单位及各地按职责分工负责@@）
（三@@）推进行政执法规范化@@改革@@@@
1.健全@@行政裁量权基准制定调整机制@@。深入贯彻落实@@@@@@《国务院办公厅关于进一@@步规范行政裁量权基准制定和@@管理工作的意见@@》（国办发@@〔2022〕27号@@），推动省@@级部门按照@@“谁主管@@、谁制定@@，谁制定@@、谁调整@@”和@@“分级负责@@”原则@@，2023年@@底前@@完成行政裁量权基准@@（处罚@@、许可@@、征收@@、确认@@、给付@@、强制@@、检查等行政行为@@）的制定或调整@@，进一@@步完善@@动态调整机制@@。将行政裁量权基准制定和@@管理工作纳入对省@@级部门和@@设区@@市@@@@2023年@@度法治政府建设考评指标@@体系@@。加快数字化执法监督应用@@建设推广@@，进一@@步规范行政执法@@，避免执法畸轻畸重@@。（省@@司法厅@@牵头@@@@，省@@级相关单位及各地按职责分工负责@@）
2.完善@@行政罚款行为规范管理制度@@。组织开展@@涉及公安@@、交通运输@@、市@@场监管等领域专项罚款事项的地方性法规@@、规章梳理工作@@，推动调整一@@批过罚不当等不合理罚款事项@@，进一@@步规范罚款设定和@@实施@@，防止以罚增收@@、以罚代管@@、逐利执法等行为@@。（省@@司法厅@@牵头@@@@，省@@级相关单位及各地按职责分工负责@@）
（四@@）推动构建@@“非禁即入@@”统一@@大市@@场@@
1.落实@@市@@场准入负面清单@@管理制度@@。落实@@《市@@场准入负面清单@@（2022年@@版@@@@）》，推动清单事项全部实现@@线上办理@@，畅通市@@场主体@@意见反馈渠道@@，加强违背市@@场准入负面清单@@案例归集报送@@。深入推进杭州市@@市@@场准入效能@@评估试点@@。建立@@清理规范带有市@@场准入限制的显性和@@隐性壁垒的长效机制@@。（省@@发展改革@@委@@、省@@商务厅@@牵头@@@@，省@@级相关单位及各地按职责分工负责@@）
2.细化落实@@市@@场主体@@登记管理政策@@。贯彻落实@@@@《市@@场主体@@登记管理条例@@》《市@@场主体@@登记管理条例@@实施细则@@》等规定@@，加快出台配套政策@@，统一@@登记文书@@、材料@@、流程@@、审查标@@准@@。深化@@经营范围规范化@@登记@@，迭代@@表述目录库@@。修订@@名称登记管理办法@@，完善@@企业名称争议处理机制@@。持续深化@@@@“证照分离@@”改革@@，迭代@@“证照分离@@”协同平台@@@@，优化@@涉企经营许可@@事项审批模式@@@@，破解@@“准入不准营@@”难题@@@@。（省@@市@@场监管局@@牵头@@@@，省@@级相关单位及各地按职责分工负责@@）
（五@@）深化@@乐动安卓app 便利化@@改革@@@@
1.深化@@涉企@@乐动安卓app “一@@件事@@一@@次办@@”改革@@。围绕企业从开办到注销全生命周期@@，持续深化@@@@企业开办@@、准入准营@@、不动产登记@@、员工录用@@、企业简易注销等@@“一@@件事@@一@@次办@@”改革@@，优化@@业务流程@@@@、打通业务系统@@、强化数据共享@@，进一@@步减时间@@、减环节@@、减材料@@@@，实现@@“一@@表申请@@、一@@套材料@@@@、一@@次提交@@、一@@次办结@@”，切实提升@@市@@场主体@@获得感和@@满意度@@。（省@@放管服@@办@@、省@@大数据局@@牵头@@@@，省@@级相关单位及各地按照职责分工负责@@）
2.完善@@政务数据共享协调@@机制@@。深入实施国家数据直达@@、政务数据目录治理试点@@，加强与国家政务大数据@@平台@@对接@@，修订@@《浙江省@@公共数据共享细则@@》等工作制度@@，完善@@相关业务流程@@@@。结合@@《浙江省@@公共数据条例@@》宣贯@@，加强公共数据目录治理@@、共享协调@@、有效利用@@，切实提升@@群众企业使用效能@@@@。（省@@大数据局@@牵头@@@@，省@@级相关单位及各地按照职责分工负责@@）
3.推进企业电子证照多场景应用@@@@。加快省@@级企业电子证照数据与全国一@@体化@@乐动安卓app 平台@@电子证照共享服务@@系统互联互通@@，推动电子营业执照跨地区@@@@、跨部门互信互认@@，凡是能通过电子营业执照获取信息的@@，一@@律不再要求企业提供实体证照或纸质材料@@@@，切实为企业降成本@@、增便利@@。深化@@涉企@@乐动安卓app “无@@证明化@@”改革@@。进一@@步拓展电子营业执照在注册登记@@、税务@@、社保等@@乐动安卓app 领域和@@招投标@@@@、金融@@服务@@等商务领域应用@@@@。（省@@大数据局@@、省@@市@@场监管局@@、省@@司法厅@@等省@@级相关单位及各地按职责分工负责@@@@）
（六@@）推进民生服务@@便利化@@改革@@@@@@
1.深化@@“关键小事@@”智能速办@@改革@@@@。迭代@@升级@@“浙里民生@@‘关键小事@@’智能速办@@”应用@@，新推出一@@批便民服务@@场景@@，推动更多@@民生服务@@事项实现@@省@@心办@@、快速办@@、无@@感办@@，解决好与人民群众日@@常生活密切相关的@@“关键小事@@”。（省@@发展改革@@委@@牵头@@@@，省@@级相关单位及各地按职责分工负责@@）
2.推进货运车辆通行便利化@@改革@@@@@@。落实@@延长允许货车在城市@@道路通行的时间@@、放宽部分车辆通行吨位限制@@、放开皮卡车城市@@道路通行限制等政策@@，对新能源配送货车扩大通行范围@@、延长通行时间@@，进一@@步便利货运车辆城市@@道路通行@@。（省@@公安厅@@牵头@@@@，省@@级相关单位及各地按职责分工负责@@）
3.深化@@“互联网@@@@+考试服务@@@@”改革@@。推动普通高考@@、成人高考和@@自学考试等各类教育考试的成绩查询@@“网@@上办@@、掌上办@@”，推动高考@@、学考的成绩证明@@（证书@@）电子化@@，依托@@各类线上媒体主动推送考试信息@@，进一@@步提升@@考试成绩查询和@@证书@@申领便利度@@。（省@@教育厅@@牵头@@@@，省@@级相关单位及各地按职责分工负责@@）
（七@@）加快推进国家营商环境@@创新试点改革@@@@
密切跟踪杭州市@@全国营商环境@@创新试点工作推进情况@@，鼓励更多@@城市@@争取列入国家营商环境@@创新试点城市@@@@。强化省@@市@@县@@联动@@，深入推动杭州市@@@@153项试点任务落地@@生效@@。持续迭代@@@@优化@@@@“浙里营商@@”应用@@，强化营商环境@@@@“无@@感监测@@”，健全@@“监测预警@@、整改提升@@@@、案例推广@@”的优化@@营商环境@@工作机制@@。加强全省@@营商环境@@创新实践案例总结提炼和@@宣传推广@@，加快形成一@@系列可复制可推广的实践理论制度创新成果@@，为全省@@乃至全国优化@@营商环境@@提供经验@@。（省@@发展改革@@委@@、杭州市@@人民政府@@牵头@@@@，省@@级相关单位及各地按职责分工负责@@）
三@@、加快政策集成落地@@@@，增强市@@场主体@@活力@@
（一@@）确保@@助企纾困政策落地@@见效@@
1.完善@@政策落地@@机制@@。深入推进助企纾困政策落地@@@@，迭代@@完善@@政策兑现数字化应用@@@@，确保@@惠企政策精准直达基层和@@市@@场主体@@@@。建立@@健全@@党政机关包括财政供养单位过紧日@@子长效机制@@，盘活存量资金和@@资产@@，加大省@@级财力下沉力度@@，强化惠企利民政策保障@@。（省@@经信厅@@、省@@财政厅@@等省@@级相关单位及各地按职责分工负责@@@@）
2.落实@@减税降费政策@@。进一@@步优化@@阶段性缓缴社会保险费政策经办服务@@流程@@@@，实现@@企业@@“即申即享@@”。发挥@@“税务@@大脑@@”作用@@，持续推广@@“减税降费直达快享@@”应用@@，建立@@健全@@优惠政策精准匹配和@@定制推送机制@@，推动留抵退税政策@@“快准稳好@@”落地@@，实现@@应退尽退@@。（省@@人力社保厅@@、省@@财政厅@@、省@@税务@@局@@等省@@级相关单位及各地按职责分工负责@@@@）
3.落实@@涉企违规收费整治机制@@。全面排查交通物流@@@@、水电气@@、财经@@、金融@@、行业协会商会@@、行政审批中@@介服务@@等领域涉企违规收费问题@@@@，专项整治乱收费@@、乱罚款@@、乱摊派@@。建立@@协同治理和@@联合惩戒机制@@，重点查处落实@@降费减负政策不到位@@、借疫情防控违规设立收费项目@@、不按要求执行国家和@@地方已出台惠企收费政策等行为@@，切实减轻市@@场主体@@负担@@。（省@@发展改革@@委@@、省@@经信厅@@、省@@财政厅@@、省@@市@@场监管局@@等省@@级相关单位及各地按职责分工负责@@@@）
（二@@）完善@@困难群体救助政策@@
1.推进失业保险申领便利化@@改革@@@@@@。落实@@失业保险保障扩围政策@@，继续对不符合领取失业保险金条件的失业人员发放失业补助金@@。进一@@步畅通浙江@@乐动安卓app 网@@、“浙里办@@”APP和@@全国统一@@平台@@线上申领失业保险待遇渠道@@，简化申领手续@@、优化@@申领服务@@@@，推动失业保险金和@@失业补助金应发尽发@@@@、应保尽保@@。（省@@人力社保厅@@、省@@财政厅@@及各地按职责分工负责@@）
2.落实@@社会救助兜底保障工作政策@@。健全@@困难群众主动发现@@、动态监测@@、综合帮扶等机制@@，加强困难群体分层分类@@、精准识别@@，实现@@应保尽保@@@@、应救尽救@@。持续深化@@@@社会救助@@“一@@站式@@”服务@@、困难群众救助@@“一@@件事@@”改革@@。打破户籍地@@、居住地申请限制@@，全面推行由急难发生地直接实施临时救助@@。加强各类保障和@@救助资金监管@@，严查优亲厚友@@、骗取套取等行为@@，确保@@资金真正用到困难群众身上@@。（省@@民政厅@@牵头@@@@，省@@级相关单位及各地按职责分工负责@@）
3.落实@@阶段性调整价格补贴联动机制@@。2023年@@3月@@底前@@，阶段性扩大价格补贴联动机制保障范围@@、降低启动条件@@、调整补贴标@@准@@，确保@@补贴及时@@、足额发放到位@@，更好保障困难群众基本生活@@。在低收入农户统计监测中@@@@，特别关注困难群众物价补贴变动情况@@，加强监测@@。（省@@发展改革@@委@@、省@@民政厅@@、省@@财政厅@@、省@@人力社保厅@@、省@@退役军人事务厅@@、省@@统计局@@及各地按职责分工负责@@）
（三@@）加大稳就业政策实施力度@@
1.健全@@务工人员稳岗制度@@。完善@@“浙里就业创业@@”应用@@“重点群体就业帮扶@@”“稳岗惠民@@”等场景@@，推动帮扶政策精准落地@@@@、“数字就业@@”走深走实@@。在重点项目建设中@@扩大以工代赈实施规模@@，帮助农民工就近就业增收@@。支持平台@@经济健康持续发展@@，发挥@@其吸纳就业等作用@@@@。坚决消除就业歧视和@@不合理限制@@，营造公平就业环境@@。（省@@人力社保厅@@、省@@发展改革@@委@@、省@@建设厅@@、省@@市@@场监管局@@等省@@级相关单位及各地按职责分工负责@@@@）
2.落实@@应届大学生就业创业支持举措@@。依托@@“引@@才云@@”平台@@，持续开展@@线上线下招聘活动和@@小规模专业@@化的精准引@@才活动@@。实施离校未就业高校毕业生服务@@攻坚行动@@，组织开展@@公共服务@@进校园@@、大中@@城市@@联合招聘@@、百日@@千万网@@络招聘等专项活动@@，开展@@实名制就业帮扶@@，确保@@2022年@@底前@@离校未就业毕业生帮扶就业率达@@90%以上@@。落实@@企业吸纳就业社会保险补贴@@“直补快办@@”相关政策@@。扎实开展@@支持就业创业行动@@，对自主创业者落实@@好担保贷款@@、租金减免等政策@@。进一@@步压实@@压紧高校责任@@，深入挖掘岗位信息@@，用足用好@@政策性岗位@@，通过数字赋能提高就业服务@@能力@@，强化就业指导和@@教育引@@导@@，兜牢就业工作底线@@。（省@@教育厅@@、省@@人力社保厅@@、省@@财政厅@@等省@@级相关单位及各地按职责分工负责@@@@）
3.完善@@公平就业保障机制@@。深化@@新就业形态就业人员职业伤害保障试点@@，持续开展@@人员权益保障专项行动@@，落实@@相关人员参加职工医保政策@@。加大对用人单位@@、职业中@@介机构等日@@常巡查和@@监督检查力度@@，定期开展@@人力资源市@@场秩序清理整顿专项行动@@，严厉打击@@“黑中@@介@@”、就业歧视特别是新冠肺炎康复者就业歧视等违法行为@@，营造公平就业环境@@。（省@@人力社保厅@@、省@@财政厅@@、省@@卫生健康委@@、省@@税务@@局@@、省@@医保局@@等省@@级相关单位及各地按职责分工负责@@@@）
（四@@）落实@@粮食@@、能源等安全保障政策@@
1.强化粮食安全保障政策落地@@@@。围绕保饮水保秋粮冬粮@@，继续抓实抗旱减灾工作@@，加强旱情监测@@，定期分析研判旱情@@，及时启动抗旱应急响应@@，加大对旱区@@的抗旱资金@@、抗旱保供水物资装备支持力度@@，指导各地加快应急取@@（引@@）水工程@@建设@@。依据油菜@@、小麦等冬季作物需水情况@@，抓好农业抗旱工作@@，保障顺利播种@@。指导各地及时优化@@调整灌溉供水用水方案@@，做好抗旱保供水工作@@。（省@@应急管理厅@@、省@@水利厅@@、省@@财政厅@@、省@@农业农村厅@@等省@@级相关单位及各地按职责分工负责@@@@）
2.建立@@健全@@稳定生猪生产长效机制@@。保持生猪等重要畜禽产品生产政策的连续性和@@稳定性@@，推动金融@@支持政策创新@@，以能繁母猪存栏量为核心指标@@强化生猪监测预警@@和@@产能调控@@，保持能繁母猪存栏在合理水平@@。分级建立@@生猪产能调控基地@@，持续推进新建万头猪场建设投产@@。落实@@《浙江省@@完善@@政府猪肉储备调节机制工作实施方案@@》，精准高效做好收储@@、投放工作@@，保障市@@场量足价稳@@。探索生猪价格指数保险试点@@。加快落实@@生态环境领域轻微违法依法不予处罚@@制度@@，对生猪养殖等相关行业企业实施包容审慎监管@@。（省@@农业农村厅@@、省@@发展改革@@委@@、省@@财政厅@@、省@@自然资源厅@@、省@@生态环境厅@@、省@@商务厅@@等省@@级相关单位及各地按职责分工负责@@@@）
3.健全@@能源供应保障体系@@。做好能源保供稳价@@，科学合理调度电力@@，加强煤炭@@、天然气等燃料资源采购@@，确保@@国有发电企业在关键保供电时期稳发@@、尽发@@、满发@@，做好重点民生和@@工业用电保障@@。（省@@发展改革@@委@@、省@@自然资源厅@@、省@@国资委@@、省@@能源局@@等省@@级相关单位及各地按职责分工负责@@@@）
4.落实@@保障物流@@畅通促进产业链供应链稳定政策@@。开展@@高速公路收费站和@@服务@@区@@关闭情况日@@常监测@@，未经省@@疫情防控办审批@@，不得擅自关闭高速公路收费站和@@服务@@区@@@@。开辟煤炭@@、液化天然气@@（LNG）运输船舶绿色通道@@，实行优先查验@@、优先放行@@、优先过闸@@、优先靠离泊等措施@@，全力保障重点物资水路运输@@。（省@@交通运输@@厅@@牵头@@@@，省@@级各相关单位及各地按职责分工负责@@）
附件@@
省@@级有关单位@@名单@@
省@@政府办公厅@@（省@@口岸办@@）、省@@发展改革@@委@@、省@@经信厅@@、省@@教育厅@@、省@@公安厅@@、省@@民政厅@@、省@@司法厅@@、省@@财政厅@@、省@@人力社保厅@@、省@@自然资源厅@@、省@@生态环境厅@@、省@@建设厅@@、省@@交通运输@@厅@@、省@@水利厅@@、省@@农业农村厅@@、省@@商务厅@@、省@@卫生健康委@@、省@@退役军人事务厅@@、省@@应急管理厅@@、省@@审计厅@@、省@@国资委@@、省@@税务@@局@@、省@@市@@场监管局@@（省@@知识产权局@@）、省@@地方金融@@监管局@@、省@@统计局@@、省@@医保局@@、省@@大数据局@@、省@@能源局@@、省@@综合执法办@@、省@@贸促会@@，人行杭州中@@心支行@@（省@@外汇管理局@@）、浙江银保监局@@、杭州海关@@、宁波海关@@、杭州铁路办事处@@，省@@交通集团@@、省@@海港集团@@
