11月@@6日@@，自治区@@党委办公厅@@、自治区@@人民政@@府@@办公厅@@印发@@《自治区@@实施营商环境@@优化@@提升三@@年@@行动方案@@（2022—2025年@@）》，并发出通@@知@@，要求各地@@@@各部门@@结合实际认真贯彻落实@@@@@@。
《自治区@@实施营商环境@@优化@@提升三@@年@@行动方案@@（2022—2025年@@）》全文如下@@。
为深入贯彻落实@@习近平法治思想@@，全面推进@@依法@@治疆@@，深入贯彻落实@@党中央@@、国务院关于优化@@营商环境@@的决策部署@@，持续优化@@营商环境@@@@，增强发展内生动力@@，紧贴民生推动@@高质@@量发展@@，结合实际制定本行动方案@@。
一@@、总体要求@@
（一@@）指导思想@@
以@@习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，全面贯彻党的二@@十@@大精神@@，深入贯彻落实@@第三@@次中央新疆@@工作座谈会精神@@，贯彻落实@@习近平总书记关于优化@@营商环境@@重要讲话重要指示精神@@，贯彻落实@@习近平总书记视察新疆@@重要讲话重要指示精神@@，贯彻落实@@自治区@@党委十@@届三@@次@@、五@@次全会精神@@，完整准确贯彻新时代党的治疆方略@@，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标@@@@，立足新发展阶段@@，完整准确全面贯彻新发展理念@@，服务@@和融入新发展格局@@，以@@推动@@高质@@量发展为主题@@@@，以@@深化@@供给侧结构性改革@@为主线@@，以@@改革@@创新为根本动力@@，以@@着力激发市@@场活力和社会创造力为根本目的@@，统筹疫情防控和经济社会发展@@，统筹发展和安全@@，着力打造@@市@@场化法治化@@国际化@@营商环境@@@@，在新时代新征程上奋力建设@@团结和谐@@、繁荣富裕@@、文明进步@@、安居乐业@@、生态良好的美好新疆@@@@。
（二@@）主要原则@@@@
1.坚持@@党的领导@@。坚持@@以@@习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@@@，坚持@@和完善@@党领导优化@@营商环境@@工作的体制机制@@@@，发挥党总揽全局@@、协调各方的领导核心作用@@，确保党中央关于优化@@营商环境@@的决策部署得到贯彻落实@@@@。
2.坚持@@人民至上@@。坚持@@发展为了人民@@、发展依靠人民@@、发展成果由人民共享@@，从人民根本利益出发@@，不断满足人民对@@美好生活的向往@@。广泛动员社会力量参与优化@@营商环境@@工作@@，多方听取企业群众意见建议@@@@，强化营商环境@@舆论监督@@，推动@@更多@@惠企便民政@@策出台实施@@、落地@@见效@@，形成营商环境@@社会治理大格局@@，推动@@治理体系和治理能力现代化@@。
3.坚持@@问题@@导向@@。围绕各领域存在的准入门槛高@@、办理@@事项@@多@@、流程复杂@@、耗时过长等企业群众反映集中的突出问题@@@@，有效@@提高政府@@服务@@质@@量和效率@@，科学设定优化@@提升营商环境@@目标@@@@，针对@@市@@场主体@@的需求和诉求@@，靶向攻坚@@、精准发力@@，缓@@“痛点@@”、清@@“淤点@@”、通@@“堵点@@”、解@@“难点@@”，增强市@@场主体@@的满意度和获得感@@。
4.坚持@@目标@@导向@@。把破除体制机制@@障碍@@、激发市@@场活力和社会创造力作为优化@@营商环境@@的关键@@，积极开展原创性@@、差异化探索@@，充分运用@@新思维@@、新技术@@、新手段推动@@制度创新和便利化@@服务@@@@，最大力度简化流程@@、优化@@服务@@@@、提升效率@@，推动@@解@@决共性问题@@和制度性障碍@@，为推动@@全区营商环境@@优化@@提升积累经验@@。
5.坚持@@标@@杆引领@@。对@@标@@国内先进水平@@@@，梳理总结各地@@@@优化@@营商环境@@的改革@@政策和便民服务@@举措@@，补短板@@、强弱项@@，促改革@@@@、抓落实@@@@，形成比学赶帮超的良性竞争氛围@@。
（三@@）工作目标@@@@
对@@标@@国内最高标@@准@@@@、先进水平@@，突出重点@@，补齐短板@@，不断推进@@营商环境@@市@@场化@@、法治化@@、便利化@@、国际化@@。以@@建立@@准入畅通@@@@、开放有序@@、竞争充分@@、秩序规范的市@@场为总体目标@@@@，实现@@审批方式@@、审批流程@@、审批材料@@、审批时间持续精简@@，全面实行行政许可事项@@清@@单管理@@制度@@，清@@单之外一@@律无@@审批@@；从更好服务@@企业发展的角度出发@@，加强市@@场主体@@平等保护@@@@，强化企业经营司法保护@@@@、知识产权保护@@@@，实现@@破产办理@@服务@@机制@@进一@@步优化@@@@，合同纠纷司法效率进一@@步提高@@，商事纠纷解@@决机制@@进一@@步健全@@@@，为守法诚信企业打造@@良好环境@@，让监管@@对@@违法失信者@@“无@@处不在@@”，做到@@法无@@授权不可为@@，法定职责必须为@@，以@@规范执法@@，文明执法@@，公正监管@@@@，有效@@监管@@促进公平@@竞争@@、优胜劣汰@@；以@@市@@场主体@@满意度为导向@@，加快@@推进@@@@数字政府@@@@改革@@建设@@@@，进一@@步提升@@乐动安卓app 的质@@量@@，实现@@乐动安卓app “一@@网@@通@@办@@”，解@@决市@@场主体@@办事反复跑@@、证明材料多次提交的问题@@@@；以@@鼓励企业拓宽视野@@、扩展市@@场@@、加强交流合作@@为着力点@@，实现@@跨境贸易流程进一@@步优化@@@@，通@@关效率进一@@步提升@@@@，持续扩大高水平的对@@外开放@@，助力企业更好开拓国际市@@场@@，提升外贸外资发展水平@@，构建@@全方位对@@内对@@外开放新格局@@。力争@@到@@2025年@@，推动@@新疆@@在参加国家营商环境@@评价中争先晋位@@，各地@@@@（州@@、市@@）营商环境@@指标@@在现有基础上努力实现@@追赶超越和较大突破@@，营商环境@@体制机制@@更加成熟定型@@，市@@场活跃度和发展质@@量显著提高@@，贸易投资更加便利@@、乐动安卓app 更加规范@@、法治保障更加完善@@@@。
二@@、主要任务@@
（一@@）提高开办企业便利度@@（牵头单位@@@@：自治区@@市@@场监管@@局@@）
1.优化@@企业开办@@服务@@水平@@。实现@@企业设立登记@@@@、首次办理@@公章刻制@@、申领发票和税控设备@@、社会保险参保登记@@@@、基本医疗@@保险参保登记@@@@、住房公积金企业缴存登记@@等企业开办@@业务同步办理@@@@、材料一@@次提交@@、限时办结@@，各部门@@不再重复采集数据和身份验证@@。（责任单位@@@@：自治区@@市@@场监管@@局@@、公安@@厅@@、人社厅@@、住建厅@@、国家税务@@总局新疆@@税务@@局@@、自治区@@医保局@@、自治区@@乐动安卓app 和公共资源交易中心@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
2.优化@@全流程服务@@@@。依托@@一@@体化平台@@@@，推动@@“企业开办@@”全流程无@@纸化@@、标@@准@@化@@、规范化@@、便利化@@、智能化@@，推行@@“服务@@环境标@@准@@化@@@@、业务环节标@@准@@化@@@@、申请材料标@@准@@化@@@@、流程结果标@@准@@化@@@@”建设@@，依托@@互联网@@@@和自助终端@@@@设备@@，为申请人提供@@7*24小时@@“不打烊@@”服务@@。（责任单位@@@@：自治区@@市@@场监管@@局@@、自治区@@乐动安卓app 和公共资源交易中心@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
3.拓展电@@子营业执照@@应用场景@@。拓展电@@子营业执照@@、电@@子签名和企业电@@子印章在涉企服务@@领域应用@@，便利企业和群众使用电@@子签名@@、电@@子印章办理@@@@乐动安卓app 事项@@。（责任单位@@@@：自治区@@市@@场监管@@局@@、自治区@@乐动安卓app 和公共资源交易中心@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
4.优化@@企业注销@@“一@@网@@服务@@@@”平台@@功能@@@@。强化市@@场监管@@@@、人力资源和社会保障@@、商务@@、税务@@、海关等信息共享@@@@，优化@@“企业注销专区@@”功能@@。依法实施简易注销@@，为市@@场主体@@提供规范化@@@@、标@@准@@化@@、便捷化的注销登记@@服务@@@@。（责任单位@@@@：自治区@@市@@场监管@@局@@、人社厅@@、商务@@厅@@、国家税务@@总局新疆@@税务@@局@@、自治区@@乐动安卓app 和公共资源交易中心@@、乌鲁木齐海关@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
5.实行企业简易注销登记@@@@。将设立后未开业企业且未发生债权债务或者已将债权债务清@@偿完结@@，同时@@未发生或者已结清@@清@@偿费用@@、职工工资@@、社保@@费用@@、法定补偿金@@、应缴税款的企业@@（上市@@股份有限公司除外@@）和个体工商户纳入简易注销适用范围@@；建立@@简易注销登记@@容错机制@@@@，优化@@“企业注销专区@@”平台@@功能@@@@，对@@部分存在轻微异常状态的市@@场主体@@@@，待其异常状态消失后允许再次申请简易注销登记@@@@；落实@@《企业注销指引@@》，解@@决企业注销过程中遇到的问题@@和困难@@，为企业提供更加规范@@的行政指导@@。（责任单位@@@@：自治区@@市@@场监管@@局@@、国家税务@@总局新疆@@税务@@局@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
6.开展企业全生命周期@@服务@@集成改革@@@@。将企业全生命周期@@关联性强的高频事项@@@@进行系统集成@@，实现@@“进入一@@个平台@@@@、办企业所有事@@”；通@@过整合部门@@资源@@、精简办事材料@@、再造审批流程@@@@、同步共享数据@@，重点打造@@企业@@“全生命周期@@”“一@@件事@@一@@次办@@”主题@@集成服务@@套餐@@。制定出台标@@准@@化@@服务@@指南@@，纳入自治区@@一@@体化在线@@乐动安卓app 平台@@办理@@@@。（责任单位@@@@：自治区@@市@@场监管@@局@@、自治区@@乐动安卓app 和公共资源交易中心@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
（二@@）深化@@招标@@投标@@@@领域改革@@@@（牵头单位@@@@：自治区@@乐动安卓app 和公共资源交易中心@@）
7.推动@@公共资源交易领域数字证书兼容互认@@。建立@@公共资源交易系统统一@@身份认证平台@@@@，推进@@数字证书@@（CA）跨部门@@@@、跨区域互认@@。（责任单位@@@@：自治区@@乐动安卓app 和公共资源交易中心@@、自治区@@发改委@@、财政厅@@、自然资源厅@@、住建厅@@、水利厅@@、交通@@运输厅@@、自治区@@国资委@@）
8.规范公共资源交易电@@子招标@@投标@@@@@@。全面推进@@公共资源交易全流程电@@子化和交易数据应用@@，完善@@电@@子招标@@投标@@@@制度规则@@、交易流程标@@准@@@@、技术标@@准@@和数据规范@@，提升招标@@投标@@@@透明度和规范性@@。（责任单位@@@@：自治区@@乐动安卓app 和公共资源交易中心@@、自治区@@发改委@@、财政厅@@、自然资源厅@@、生态环境厅@@、住建厅@@、交通@@运输厅@@、水利厅@@、农业农村@@@@厅@@、自治区@@国资委@@、自治区@@机关事务管理@@局@@、自治区@@林草局@@、中铁乌鲁木齐局集团有限公司@@、民航新疆@@管理@@局@@、国家税务@@总局新疆@@税务@@局@@）
9.加快@@推进@@@@行政监督电@@子化@@、智能化@@，实现@@智慧监管@@@@。加快@@推进@@@@行政监督方式手段电@@子化@@、智能化@@，充分运用@@大数据@@、云计算@@等现代信息技术手段@@，对@@公共资源交易活动进行监测分析@@，及时发现并自动预警围标@@串标@@@@、弄虚作假等违法违规行为@@@@，加大@@对@@重点地@@区@@、重点领域@@、重点环节的监督执法力度@@，提升监管@@工作针对@@性和精准度@@。（责任单位@@@@：自治区@@乐动安卓app 和公共资源交易中心@@、财政厅@@、自治区@@发改委@@、自然资源厅@@、自治区@@国资委@@、工信厅@@、生态环境厅@@、住建厅@@、交通@@运输厅@@、水利厅@@、农业农村@@@@厅@@、商务@@厅@@、自治区@@机关事务管理@@局@@、自治区@@林草局@@、民航新疆@@管理@@局@@、国家税务@@总局新疆@@税务@@局@@）
10.整合共享评标@@专家资源@@。建立@@完善@@自治区@@综合评标@@专家库@@@@，配套规章制度@@，推动@@优质@@专家资源跨地@@区相关行业共享@@。（责任单位@@@@：自治区@@乐动安卓app 和公共资源交易中心@@、自治区@@发改委@@、自然资源厅@@、住建厅@@、水利厅@@、交通@@运输厅@@、自治区@@国资委@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
11.规范不合理招投标@@条件限制@@。清@@理招标@@人在招标@@投标@@@@活动中设置的注册资本金@@、设立分支机构@@、特定行政区域@@、行业奖项等不合理投标@@条件@@。建立@@不合理招投标@@条件清@@单并动态调整@@，围绕清@@单每年@@对@@照开展核查@@。（责任单位@@@@：自治区@@乐动安卓app 和公共资源交易中心@@、自治区@@发改委@@、财政厅@@、自然资源厅@@、生态环境厅@@、住建厅@@、交通@@运输厅@@、水利厅@@、农业农村@@@@厅@@、商务@@厅@@、自治区@@国资委@@、自治区@@机关事务管理@@局@@、自治区@@林草局@@、中铁乌鲁木齐局集团有限公司@@、民航新疆@@管理@@局@@、国家税务@@总局新疆@@税务@@局@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
（三@@）优化@@政府@@采购@@监督服务@@方式@@（牵头单位@@@@：财政厅@@）
12.保障政府@@采购@@公平@@竞争@@。清@@理政府@@采购@@领域妨碍统一@@市@@场和公平@@竞争的各项壁垒@@，充分保障各类市@@场主体@@平等参与政府@@采购@@竞争@@。（责任单位@@@@：财政厅@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
13.规范政府@@采购@@支付@@。出台实施关于政府@@采购@@支付的政策文件@@，明确支付方式@@、支付时效@@、预付比例@@、约束问责等要求@@。（责任单位@@@@：财政厅@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
14.实现@@政府@@采购@@互联网@@@@@@+监管@@。建立@@自治区@@统一@@的政府@@采购@@监管@@平台@@@@，逐步实现@@审批和备案等业务@@“一@@网@@通@@办@@”。（责任单位@@@@：财政厅@@、自治区@@乐动安卓app 和公共资源交易中心@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
15.提高政府@@采购@@质@@疑投诉处理@@水平@@。加强政府@@采购@@相关部门@@协调与配合@@，提高质@@疑投诉处理@@效率@@；定期开展政府@@采购@@质@@疑和投诉培训@@，建立@@政府@@采购@@质@@疑和投诉专家队伍@@，保证质@@疑和投诉受理处理@@质@@量@@。（责任单位@@@@：财政厅@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
16.提高政府@@采购@@支付服务@@水平@@。持续推进@@预算管理@@一@@体化建设@@工作@@，优化@@资金电@@子化支付服务@@@@，提高政府@@采购@@支付信息化水平@@。（责任单位@@@@：财政厅@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
（四@@）提升劳动力市@@场监管@@水平@@（牵头单位@@@@：人社厅@@）
17.提高劳动人事争议处理@@能力和水平@@。建立@@完善@@基层劳动人事争议调解@@组织@@，推进@@调解@@组织规范化@@建设@@@@，促进劳动人事争议就地@@就近化解@@@@；加强劳动人事争议风险防控@@，实行重大劳动人事争议事项@@@@24小时@@报告制度@@；提升劳动人事争议处理@@效能@@，加强仲裁办案指导@@，印发典型案例@@，为各级劳动人事争议仲裁机构办案提供参照@@。（责任单位@@@@：人社厅@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
18.优化@@企业经济性裁员备案方式@@。实现@@备案材料网@@上申报@@，完善@@劳动用工信息数据库@@，加强对@@用人单位@@劳动用工和经济性裁员情况的日@@常监控和动态管理@@@@。（责任单位@@@@：人社厅@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
19.为失业人员提供优质@@服务@@@@。压缩失业保险金@@、失业补助金申领办结时限@@，落实@@“人社服务@@快办行动@@”，通@@过关联事项@@@@“打包办@@”、高频事项@@@@“提速办@@”、所有事项@@@@“简单办@@”，进一@@步优化@@服务@@@@流程@@，切实保障好失业人员的基本生活@@。（责任单位@@@@：人社厅@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
20.推广使用电@@子劳动合同@@。上线自治区@@电@@子劳动合同管理@@信息系统@@，积极推广电@@子劳动合同应用@@，支持用人单位@@和劳动者订立电@@子劳动合同@@。（责任单位@@@@：人社厅@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
21.推进@@灵活就业人员参保缴费联合办@@。实现@@灵活就业人员参保登记@@@@、申报缴费基数@@、缴费在移动端@@联合办理@@@@，提升灵活就业人员参保缴费便利度@@。（责任单位@@@@：人社厅@@、自治区@@医保局@@、国家税务@@总局新疆@@税务@@局@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
22.减轻企业缴存农民工工资保证金压力@@。推进@@银行保函@@、工程保证保险@@、工程担保公司保函替代现金存储工资保证金@@，依法依规减免企业农民工工资保证金@@。（责任单位@@@@：人社厅@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
（五@@）提升获得信贷便捷度@@（牵头单位@@@@：人行乌鲁木齐中心支行@@）
23.发展信用服务@@业@@。引导各类信用服务@@机构规范发展@@。鼓励和支持征信机构@@、信用服务@@机构开发和创新信用服务@@产品@@。（责任单位@@@@：人行乌鲁木齐中心支行@@、自治区@@发改委@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
24.拓宽抵@@（质@@）押物的使用@@。鼓励地@@方法人金融机构利用自身平台@@@@，结合自身信贷产品的特点@@，在有效@@管控风险前提下@@，进一@@步拓宽可用作抵@@（质@@）押物的种类和范围@@。（责任单位@@@@：银保监会新疆@@监管@@局@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
25.扩大金融债券发行规模@@。推动@@金融机构提高债券发行能力@@，支持具备条件的法人银行机构申报发行小微@@、三@@农@@、绿色@@、双创专项金融债及资本补充债券@@。（责任单位@@@@：人行乌鲁木齐中心支行@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
26.加大@@对@@市@@场主体@@信贷投放@@。推动@@辖区银行业金融机构在市@@场化@@、法治化@@的原则@@@@下@@，持续加大@@中小微企业首贷@@、续贷@@、信用贷投放力度@@，增加对@@中小微企业@@、个体工商户的信贷支持@@。（责任单位@@@@：人行乌鲁木齐中心支行@@、银保监会新疆@@监管@@局@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
27.运用@@好@@“信易贷@@”平台@@。扎实做好@@“信易贷@@”平台@@的应用@@、推广工作@@，优化@@提升平台@@使用功能@@@@，支持开展信用融资@@，促进资金流@@、信息流便利流通@@@@。（责任单位@@@@：自治区@@发改委@@、人行乌鲁木齐中心支行@@、银保监会新疆@@监管@@局@@、自治区@@地@@方金融监管@@局@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
（六@@）提高获得电@@力服务@@水平@@（牵头单位@@@@：自治区@@发改委@@、国网@@新疆@@电@@力有限公司@@）
28.提高用电@@报装信息化水平@@。将供电@@企业用电@@报装系统与@@乐动安卓app 、工程建设@@项目审批管理@@等系统融汇贯通@@@@，供电@@企业可提前获取重点项目建设@@信息@@，实现@@重大项目信息共享@@@@，推进@@电@@网@@建设@@与企业用电@@同时@@规划@@、施工@@、投产@@。供电@@企业或用户通@@过数据共享实现@@在新疆@@@@乐动安卓app 网@@、工程建设@@项目审批管理@@系统等线上渠道提交审批申请@@，各级政府@@相关部门@@并联办理@@@@，审批结果自动反馈供电@@企业@@，实现@@审批流程@@公开透明@@，用户可在线查询@@。供电@@企业在线获取和验证营业执照@@、身份证件@@、不动产登记@@等用电@@报装信息@@，实现@@居民@@“一@@证办电@@@@”、企业用户@@“一@@照办电@@@@”。在办理@@用电@@报装业务过程中同步向用户进行宣传@@，做到@@“办理@@一@@户@@、宣传一@@户@@”。探索建立@@@@“水电@@气@@暖@@”一@@网@@联办@@、线上线下@@“一@@表申请@@、一@@窗受理@@”新模式@@。（责任单位@@@@：自治区@@乐动安卓app 和公共资源交易中心@@、国网@@新疆@@电@@力有限公司@@、自治区@@发改委@@、公安@@厅@@、自然资源厅@@、住建厅@@、交通@@运输厅@@、自治区@@林草局@@、自治区@@市@@场监管@@局@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
29.优化@@“三@@零@@”“三@@省@@”服务@@。实现@@居民@@用户和低压小微企业用电@@报装@@“三@@零@@”（即零上门@@、零审批@@、零投资@@）服务@@，高压用户报装@@“三@@省@@”（即省力@@、省时@@、省钱@@）服务@@，将实行@@“三@@零@@”服务@@的低压非居民用户全过程办电@@时间进一@@步压减至@@15个工作日@@以@@内@@。（责任单位@@@@：自治区@@发改委@@、国网@@新疆@@电@@力有限公司@@、公安@@厅@@、自然资源厅@@、交通@@运输厅@@、自治区@@林草局@@、自治区@@乐动安卓app 和公共资源交易中心@@等相关部门@@@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
30.监督指导供电@@主体@@规范其收费行为@@。持续开展非电@@网@@直供电@@环节价格违法违规行为@@专项整治@@，依法查处违法违规收费行为@@，确保电@@价政策落实@@落地@@@@。（责任单位@@@@：自治区@@市@@场监管@@局@@、自治区@@发改委@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
（七@@）提高获得用水用气@@服务@@水平@@（牵头单位@@@@：住建厅@@、水利厅@@）
31.建立@@用户投诉协同处理@@机制@@@@。实现@@对@@投诉件的接收@@、登记@@、处理@@、归档@@、查询及统计的系统化管理@@@@；邀请独立第三@@方机构对@@供水供气@@企业服务@@质@@量进行评估@@，强化外部监督@@。（责任单位@@@@：住建厅@@、水利厅@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
32.提高燃气@@价格收费透明度@@。通@@过多种方式向社会公开燃气@@成本及价格信息@@，公布燃气@@服务@@内容及收费标@@准@@@@，接受社会监督@@@@。（责任单位@@@@：自治区@@发改委@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
33.精简用水用气@@报装环节@@。取消与用水用气@@报装无@@直接联系的申请材料@@，压缩用水用气@@外线工程涉及的工程规划许可@@、绿化许可@@、涉路施工@@许可@@@@、占掘道路许可等并联办理@@时间@@。（责任单位@@@@：住建厅@@、水利厅@@、自然资源厅@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
（八@@）健全@@包容普惠创新机制@@@@（牵头单位@@@@：科技厅@@、人社厅@@、交通@@运输厅@@、自治区@@发改委@@）
34.提高金融服务@@科技水平@@。鼓励辖区银行业金融机构提供信用贷款@@、知识产权质@@押贷款@@、股权质@@押贷款等产品@@，探索将科技型中小微企业高管@@、研发等关键岗位人才信息作为授信评审要素@@，加强与@@外部投资机构合作@@@@，探索多样化科技金融服务@@模式@@。（责任单位@@@@：银保监会新疆@@监管@@局@@、人行乌鲁木齐中心支行@@、科技厅@@、自治区@@发改委@@、自治区@@市@@场监管@@局@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
35.完善@@科技成果转化机制@@@@。编制@@自治区@@专利转移转化工作方案@@，明确目标@@措施@@，提升自治区@@高校科研院所等创新主体@@知识产权转化率和实施效率@@，促进创新成果更多@@惠及中小企业@@；修订@@《新疆@@维吾尔自治区@@实施@@〈中华人民共和国促进科技成果转化法@@〉办法@@》；进一@@步提升@@技术合同成交额@@，依托@@国家技术转移机构@@，加强技术转移人才培养@@，提高专业服务@@能力@@。（责任单位@@@@：科技厅@@、教育@@厅@@、财政厅@@、自治区@@市@@场监管@@局@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
36.推进@@知识产权和科技成果产权交易@@。依托@@我区国家技术转移机构@@，积极对@@接区外专业服务@@机构@@，在技术转移转化@@、专利评估@@、产业对@@接等方面开展服务@@合作@@@@。（责任单位@@@@：科技厅@@、自治区@@市@@场监管@@局@@、自治区@@国资委@@、自治区@@地@@方金融监管@@局@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
37.支持平台@@企业创新发展@@。实施教育@@@@、医疗@@、快递物流@@等网@@络基础设施改造提升工程@@，推动@@互联网@@@@医疗@@@@、在线教育@@@@、第三@@方物流@@@@、即时递送@@、在线办公@@、网@@上办事等新型服务@@平台@@发展@@，构建@@安全@@、有效@@、方便的医养健康服务@@网@@络@@，打造@@“互联网@@@@+社区@@”公共服务@@平台@@@@，构建@@24小时@@全生活链服务@@体系@@。（责任单位@@@@：自治区@@发改委@@、教育@@厅@@、自治区@@卫生健康委@@、工信厅@@、自治区@@地@@方金融监管@@局@@、人行乌鲁木齐中心支行@@、新疆@@邮政管理@@局@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
38.搭建引进人才招聘平台@@@@。根据丝绸之路经济带核心区建设@@@@、西部大开发@@、三@@基地@@一@@通@@道建设@@@@、对@@口援疆等国家战略对@@各类人才的需求@@，积极搭建人力资源市@@场供需平台@@@@，组织开展面向高校毕业生引进人才招聘活动@@，切实为用人单位@@引进各类高校毕业生人才@@。（责任单位@@@@：人社厅@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
39.建立@@创新人才激励机制@@@@。完善@@人才引进与现有人才留用的具体措施及奖励制度@@，为其工作@@、学习@@、生活等方面提供服务@@保障@@。（责任单位@@@@：自治区@@党委组织部@@、人社厅@@、公安@@厅@@、教育@@厅@@、民政@@厅@@、自治区@@卫生健康委@@、自治区@@医保局@@、住建厅@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
40.有序扩大金融服务@@业市@@场开放@@。依法平等对@@待各类市@@场主体@@@@，营造公开@@、公平@@、公正的银行业保险业市@@场准入@@环境@@，支持社会资本依法进入银行@@、资产管理@@@@、债券市@@场等金融服务@@业@@；深化@@银行业和保险业对@@外开放@@，落实@@国家@@放宽外资银行保险机构市@@场准入@@条件和业务范围有关政策@@；支持银行保险机构@@“走出去@@”，支持符合条件的银行保险机构在境外中资企业集中地@@有序发展@@。（责任单位@@@@：银保监会新疆@@监管@@局@@、证监会新疆@@监管@@局@@、人行乌鲁木齐中心支行@@、自治区@@地@@方金融监管@@局@@、自治区@@发改委@@、财政厅@@、商务@@厅@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
41.有序扩大社会服务@@业市@@场开放@@。以@@医疗@@@@、教育@@、体育@@、托幼@@、市@@政等领域为重点@@，减少市@@场准入@@限制@@；简化对@@营利性医疗@@等机构在证照办理@@@@、设备购置等方面办理@@流程@@；持续优化@@社会办医疗@@机构跨部门@@@@审批@@，进一@@步降低社会力量举办医疗@@机构的制度性成本@@。（责任单位@@@@：自治区@@卫生健康委@@、教育@@厅@@、自治区@@体育@@局@@、自治区@@发改委@@、住建厅@@、自然资源厅@@、科技厅@@、人社厅@@、文旅厅@@、自治区@@市@@场监管@@局@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
42.落实@@外商投资准入前国民待遇加负面清@@单@@管理@@制度@@。落实@@《外商投资准入特别管理@@措施@@（负面清@@单@@）》，推动@@“非禁即入@@”；执行@@《鼓励外商投资产业目录@@》并配合国家做好修订@@工作@@，不断拓展中西部地@@区外商投资优势产业新疆@@目录范围@@；发挥外商投资企业投诉工作机制@@@@作用@@，维护境外投资者合法权益@@。（责任单位@@@@：自治区@@发改委@@、商务@@厅@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
43.实施智能市@@场发展示范工程@@。推进@@商圈@@、社区@@、街区@@、商店智慧化建设@@@@，鼓励建设@@线上线下@@融合的智能消费体验馆@@；加大@@新型基础设施投资建设@@力度@@，推动@@5G、工业互联网@@@@@@、人工智能@@、云计算@@、区块链试点示范@@，促进应用场景落地@@@@；围绕丝绸之路经济带核心区建设@@@@，布局国际互联网@@@@数据专用通@@道和国际化@@数据信息专用通@@道@@，推动@@跨境电@@商@@、物流@@、支付和供应链管理@@发展@@。（责任单位@@@@：工信厅@@、自治区@@发改委@@、商务@@厅@@、科技厅@@、自治区@@地@@方金融监管@@局@@、人行乌鲁木齐中心支行@@、新疆@@通@@信管理@@局@@、新疆@@邮政管理@@局@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
44.推动@@市@@场基础设施互联互通@@@@。加快@@数字基础设施建设@@@@，推动@@新一@@代信息技术发展应用和各产业深度融合@@；推动@@快递末端@@网@@点@@、智能投递设施等快递末端@@基础设施建设@@@@；组织开展县@@域商业建设@@行动@@，加强县@@乡@@村@@商业体系网@@络建设@@@@。（责任单位@@@@：自治区@@发改委@@、交通@@运输厅@@、工信厅@@、商务@@厅@@、中铁乌鲁木齐局集团有限公司@@、民航新疆@@管理@@局@@、新疆@@邮政管理@@局@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
45.优化@@物流@@交通@@发展环境@@。放宽物流@@相关市@@场准入@@@@，开展物流@@领域@@“一@@照多址@@”改革@@。按照@@“只进一@@扇门@@”“最多跑一@@次@@”原则@@，简化物流@@企业开展业务的行政审批@@手续@@；依托@@产业援疆等优惠政策@@，引导国内城市@@知名电@@商物流@@@@、生产制造龙头企业@@，通@@过自建@@、合作@@、并购等方式在条件成熟的地@@@@（州@@、市@@）部署物流@@基地@@@@、仓配中心@@，构建@@疆内外高效互通@@@@、双向互联的物流@@服务@@网@@络@@，降低新疆@@优质@@产品物流@@成本@@；切实降低物流@@环节费用@@，加大@@对@@公路@@“乱收费@@”“乱罚款@@”的清@@理整顿力度@@，加强铁路@@、民航等环节收费规范监管@@@@，严格执行@@收费目录清@@单和公示制度@@，严禁违规收费@@；依托@@高速公路干线通@@道@@、南北疆环线@@、铁路及支线机场资源@@，构建@@多种运输方式合理配置@@、顺畅衔接的邮政快递干线运输网@@络@@。（责任单位@@@@：自治区@@发改委@@、交通@@运输厅@@、商务@@厅@@、自治区@@市@@场监管@@局@@、民航新疆@@管理@@局@@、新疆@@邮政管理@@局@@、中铁乌鲁木齐局集团有限公司@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
46.系统抓好生态环境保护@@建设@@@@。坚定践行绿水青山就是金山银山理念@@，统筹山水林田湖草沙一@@体化保护@@和系统治理@@，统筹水资源开发配置同经济发展@@、生态环境保护@@的关系@@，持续开展水生态修复和水土保持综合治理@@。（责任单位@@@@：生态环境厅@@、自治区@@发改委@@、农业农村@@@@厅@@、自然资源厅@@、水利厅@@、自治区@@林草局@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
（九@@）优化@@乐动安卓app （牵头单位@@@@：自治区@@人民政@@府@@办公厅@@、自治区@@乐动安卓app 和公共资源交易中心@@）
47.加快@@推进@@@@乐动安卓app 事项@@异地@@办理@@@@。继续全面推行@@@@乐动安卓app 事项@@跨省通@@办@@、疆内通@@办@@，及时公布动态调整通@@办事项@@@@，推动@@高频电@@子证照扩大应用和全国互通@@互认@@。（责任单位@@@@：自治区@@人民政@@府@@办公厅@@、自治区@@乐动安卓app 和公共资源交易中心@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
48.加快@@推进@@@@乐动安卓app 事项@@标@@准@@化@@@@。统一@@规范@@乐动安卓app 事项@@名称@@、编码@@、法律依据@@、事项@@类别等要素@@；编制@@乐动安卓app 事项@@标@@准@@化@@@@办事指南@@，对@@乐动安卓app 事项@@动态管理@@@@，实现@@乐动安卓app 事项@@数据同源@@、动态更新@@、联动管理@@@@，推动@@实现@@同一@@事项@@无@@差别受理@@、同标@@准@@办理@@@@。（责任单位@@@@：自治区@@乐动安卓app 和公共资源交易中心@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
49.推动@@乐动安卓app 向基层延伸@@@@。实现@@一@@体化@@乐动安卓app 平台@@区@@、地@@、县@@、乡@@、村@@（社区@@）五@@级全覆盖@@，推动@@乐动安卓app 事项@@向村@@@@（社区@@）延伸@@，加强乡@@镇@@（街道@@）便民服务@@中心@@、村@@（社区@@）便民服务@@站点建设@@@@，完善@@区@@、地@@、县@@、乡@@、村@@（社区@@）五@@级综合性@@乐动安卓app 大厅集中服务@@模式@@，推动@@基于互联网@@@@@@、自助终端@@@@、移动终端@@@@乐动安卓app 入口全面向基层延伸@@@@@@。（责任单位@@@@：自治区@@乐动安卓app 和公共资源交易中心@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
50.加快@@乐动安卓app 重点领域@@改革@@@@。推动@@乐动安卓app 事项@@“一@@件事@@一@@次办@@”“最多跑一@@次@@”改革@@，进一@@步减材料@@、减环节@@，通@@过协同审批@@、容缺办理@@@@、告知承诺@@、信息共享@@等方式@@，实现@@主题@@内事项@@一@@张表单填报@@、一@@套材料提交@@、一@@个流程办理@@@@、一@@口同步出证@@；将内部关联性强@@、办事频度高的多个事项@@集成整合@@，提供一@@件事@@套餐式@@、主题@@式服务@@@@，重点推进@@高频集成服务@@@@，优化@@再造业务办理@@流程@@，提升企业群众获得感@@。（责任单位@@@@：自治区@@乐动安卓app 和公共资源交易中心@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
51.加强自治区@@@@“12345”平台@@建设@@@@。整合归并@@乐动安卓app 便民热线@@@@，建设@@“12345”乐动安卓app 热线@@，统一@@接受@@乐动安卓app 咨询@@、求助@@、建议和投诉举报@@，实现@@语音转接@@、系统互换@@、数据共享等功能@@@@；深化@@“接诉即办@@”工作机制@@@@，推进@@热线@@受理与后台办理@@服务@@紧密衔接@@，切实提高企业和群众的满意度@@。（责任单位@@@@：自治区@@人民政@@府@@办公厅@@、自治区@@乐动安卓app 和公共资源交易中心@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
（十@@）推进@@办理@@建筑许可领域改革@@@@（牵头单位@@@@：住建厅@@）
52.减少项目前期事项@@办理@@环节@@。精简整合工程建设@@项目审批制度改革@@范围内的环境影响评价@@、安全评价@@、水土保持评价@@、压覆重要矿产资源评估@@、自然保护@@地@@影响论证等项目前期事项@@材料@@；对@@项目已编报各项材料@@，政府@@部门@@统一@@受理@@、同步评估@@、同步审批@@、统一@@反馈@@，高效办成项目前期@@“一@@件事@@”。（责任单位@@@@：自然资源厅@@、水利厅@@、生态环境厅@@、自治区@@林草局@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
53.持续深化@@工程建设@@项目审批@@“多测合一@@@@”改革@@。健全@@“多测合一@@@@”工作机制@@@@，出台自治区@@级工程建设@@项目@@“多测合一@@@@”技术标@@准@@和规程@@，推进@@自治区@@三@@级@@“多测合一@@@@”服务@@平台@@应用@@，实现@@“一@@次委托@@、联合测绘@@、成果共享@@”。（责任单位@@@@：自然资源厅@@、住建厅@@、自治区@@人防@@办@@、自治区@@乐动安卓app 和公共资源交易中心@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
54.加快@@推进@@@@系统对@@接@@。推动@@全区工程建设@@项目审批管理@@系统与一@@体化在线@@乐动安卓app 平台@@、投资项目在线审批监管@@平台@@@@、不动产登记@@系统等相关系统互联互通@@@@，在确保信息安全的基础上@@，实现@@档案资料@@、测绘成果的在线共享应用@@@@。（责任单位@@@@：住建厅@@、自治区@@乐动安卓app 和公共资源交易中心@@、自治区@@发改委@@、自然资源厅@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
55.推广联合审图应用@@。推行@@工程建设@@项目施工@@图审查数据共享共用@@，动态维护@@、安全管理@@@@。（责任单位@@@@：住建厅@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
56.优化@@提高审批效能@@。实行立项用地@@规划许可@@、工程建设@@许可@@、施工@@许可@@、竣工验收四@@个审批阶段@@“一@@口受理@@、一@@网@@通@@办@@、限时完成@@”。（责任单位@@@@：住建厅@@、自然资源厅@@、自治区@@发改委@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
57.提高项目评审质@@量和水平@@。加强制度建设@@@@，由各行业主管部门@@@@、相关行业机构@@、协会等按照@@国家法律法规以@@及规章制度@@，建立@@健全@@相关行业项目管理@@办法@@@@，从源头上提升项目编制@@成果质@@量@@；优化@@评审程序@@，积极探索开展网@@上函审@@、网@@络视频会审等线上评审@@，压缩评审时限@@，降低评审成本@@，提升项目评审的科学性和精准度@@；提升评审实效@@，加强复合型人才队伍建设@@@@，提升项目评审能力@@，提高项目评审质@@量和评审效率@@。（责任单位@@@@：自治区@@发改委@@、住建厅@@、水利厅@@、交通@@运输厅@@、自然资源厅@@、生态环境厅@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
58.精简工程建设@@项目办理@@环节和费用@@。对@@水@@、电@@、气@@和通@@信等市@@政公用接入推行@@一@@站式服务@@@@，全程网@@办@@；对@@涉及的工程规划许可@@、绿化许可@@、涉路施工@@许可@@@@、占掘道路许可等实行并联办理@@@@；取消报装费@@、开口费@@、开户费@@、接入费等相关收费@@。（责任单位@@@@：住建厅@@、自治区@@发改委@@、自然资源厅@@、交通@@运输厅@@、新疆@@通@@信管理@@局@@、国网@@新疆@@电@@力有限公司@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
59.优化@@联合验收工作@@。项目竣工验收后@@，按照@@“信息共享@@、集中验收@@、限时办结@@、统一@@确认@@”原则@@，对@@项目涉及的规划@@、消防@@、人防@@、档案等专项验收事项@@实行联合验收@@。依托@@工程建设@@项目审批管理@@系统@@，全流程各环节使用工程建设@@项目审批管理@@系统认可的电@@子签名@@、电@@子签章@@，实现@@申报信息统一@@推送@@、共享应用@@、验收流程集中管控@@、验收意见限时反馈@@、验收成果自动生成@@、一@@键归档@@@@。（责任单位@@@@：住建厅@@、自然资源厅@@、自治区@@人防@@办@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
60.提高工程建设@@项目审批服务@@质@@量@@。加强部门@@信息协同共享@@，全面推进@@项目审批全流程监督管理@@@@，定期清@@理审批过程中存在的@@“体外循环@@”“隐性审批@@”。（责任单位@@@@：住建厅@@、自治区@@发改委@@、自然资源厅@@、生态环境厅@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
61.加强工程建设@@领域信用体系建设@@@@。加强工程建设@@项目审批系统与@@“全国信用信息共享@@平台@@@@（新疆@@）”网@@站等信用信息系统互联互通@@@@，推送市@@场主体@@@@、中介机构违法违规@@、不履行承诺等不良行为@@，加强守信激励@@、失信惩戒等信用监督@@。（责任单位@@@@：自治区@@发改委@@、住建厅@@、自治区@@市@@场监管@@局@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
（十@@一@@@@）促进跨境贸易便利化@@@@（牵头单位@@@@：乌鲁木齐海关@@）
62.加强与@@各国通@@关贸易的互利合作@@@@。落实@@国家@@“经认证的经营者@@”（AEO）国际互认政策@@；加强与@@“一@@带一@@路@@”沿线国家@@、RCEP成员国及中东欧国家存在贸易往来企业的信用培育工作@@；逐步增加@@AEO企业数量@@，落实@@相关优惠措施@@，让更多@@与相关国家通@@关贸易的企业享受便利措施@@。（责任单位@@@@：乌鲁木齐海关@@、商务@@厅@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
63.为企业提供高效贸易服务@@@@。推广企业集团加工贸易监管@@模式@@，实现@@集团内企业间保税料件及设备自由流转@@，简化业务办理@@手续@@，减少企业资金占用@@，提高企业运营效率@@。（责任单位@@@@：乌鲁木齐海关@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
64.提高外贸外资企业服务@@水平@@。完善@@重点外贸外资企业联系服务@@机制@@@@，帮助解@@决企业困难@@，优化@@行政许可@@、备案办事流程@@；加大@@培训力度@@，强化政策指导和业务服务@@@@。（责任单位@@@@：商务@@厅@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
65.推动@@第三@@方检验检测机制@@建设@@并实现@@检测数据共享@@。深入各检测机构@@、企事业单位@@等对@@第三@@方检验检测工作开展调研@@，引入市@@场竞争机制@@@@，发挥社会检验检测机构作用@@，稳步推进@@第三@@方检验检测工作@@，对@@涉及第三@@方检测机构的相关材料@@、结论性检测成果实现@@在线共享应用@@@@。（责任单位@@@@：乌鲁木齐海关@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
66.巩固压缩整体通@@关时间成效@@。加强口岸通@@关时间监测@@，探索建立@@@@全疆各地@@@@@@（州@@、市@@）整体通@@关时间通@@报制度@@。（责任单位@@@@：乌鲁木齐海关@@、自治区@@外办@@〈口岸办@@〉，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
（十@@二@@@@）优化@@纳税服务@@@@（牵头单位@@@@：国家税务@@总局新疆@@税务@@局@@）
67.进一@@步优化@@纳税事项@@服务@@@@。全面推行@@增值税@@、消费税分别与附加税费申报表整合@@，财产行为税@@“十@@税合一@@@@”合并申报@@。除个别特殊@@、复杂事项@@外@@，实现@@企业办税缴费事项@@网@@上办理@@@@、个人办税缴费事项@@@@“掌上@@”办理@@。（责任单位@@@@：国家税务@@总局新疆@@税务@@局@@）
68.提升跨省税务@@迁移事项@@办理@@效率@@。严格执行@@国家简化企业涉税涉费事项@@跨省迁移办理@@程序@@，依托@@资源共享@@，逐步实现@@基础登记@@@@、纳税信用@@、增值税期末留抵税额等信息的继承@@，提升跨省税务@@迁移便利化@@水平@@。（责任单位@@@@：国家税务@@总局新疆@@税务@@局@@）
69.实现@@税费优惠政策与税收征管系统良性互动@@。落实@@税费优惠政策与征管操作办法@@同步发布@@、同步解@@读工作机制@@@@@@，及时调整优化@@新疆@@电@@子税务@@局等税收征管系统@@，确保政策红利惠及市@@场主体@@@@。（责任单位@@@@：国家税务@@总局新疆@@税务@@局@@）
70.提高办税电@@子化水平@@。推广应用全国统一@@电@@子发票服务@@平台@@@@，24小时@@在线免费为纳税人提供电@@子发票申领@@、开具@@、交付@@、查验等服务@@@@；探索实行在代征税款逐笔电@@子缴税且实时入库的前提下@@，向纳税人提供电@@子完税证明@@；通@@过税企直联互动平台@@等渠道@@，为企业群众提供@@“一@@对@@一@@@@”税费政策咨询@@辅导服务@@@@。（责任单位@@@@：国家税务@@总局新疆@@税务@@局@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
（十@@三@@@@）提升登记@@财产便利度@@（牵头单位@@@@：自然资源厅@@）
71.实现@@不动产登记@@@@信息共享@@@@。进一@@步推进@@办理@@不动产登记@@涉及的税务@@@@、公安@@、民政@@、住房城乡@@建设@@@@、农业农村@@@@、社保@@、林草等部门@@和金融机构等单位@@信息共享@@与核验@@，实现@@共享信息嵌入式集成应用@@。（责任单位@@@@：自然资源厅@@、公安@@厅@@、民政@@厅@@、住建厅@@、人社厅@@、农业农村@@@@厅@@、自治区@@林草局@@、自治区@@乐动安卓app 和公共资源交易中心@@、国家税务@@总局新疆@@税务@@局@@、银保监会新疆@@监管@@局@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
72.推动@@不动产登记@@并联办理@@@@。深入推进@@不动产登记@@和交易@@、缴纳税费@@“一@@窗受理@@、并行办理@@@@”，实行一@@套材料@@、一@@次办结@@；加强水@@、电@@、气@@、暖与不动产登记@@线上联动办理@@@@。（责任单位@@@@：自然资源厅@@、住建厅@@、水利厅@@、国家税务@@总局新疆@@税务@@局@@、国网@@新疆@@电@@力有限公司@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
73.实现@@不动产登记@@@@“一@@网@@通@@办@@”。深入推进@@企业办理@@不动产登记@@高频事项@@@@@@“全程网@@办@@”；依托@@全区统一@@身份认证@@、企业电@@子签章@@系统@@，支撑企业网@@上办理@@不动产抵押等登记@@事项@@共享信息确认@@。（责任单位@@@@：自然资源厅@@、自治区@@市@@场监管@@局@@、人行乌鲁木齐中心支行@@、银保监会新疆@@监管@@局@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
74.优化@@不动产登记@@信息查询服务@@@@。探索开展不动产登记@@信息在线可视化检索和查询服务@@@@，通@@过电@@子地@@图等方式依法查询不动产自然状况@@、权利限制状况@@、地@@籍图等信息@@。（责任单位@@@@：自然资源厅@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
75.完善@@不动产登记@@电@@子证照数据@@。设立不动产登记@@电@@子证照数据库@@，将不动产登记@@部门@@生成@@、获取的电@@子证照数据纳入其中@@。（责任单位@@@@：自然资源厅@@、自治区@@乐动安卓app 和公共资源交易中心@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
（十@@四@@@@）加强市@@场监管@@@@（牵头单位@@@@：自治区@@市@@场监管@@局@@）
76.全面推行@@市@@场监管@@领域部门@@联合@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@。除特殊重点领域@@外@@，原则@@上所有行政检查都应通@@过@@“双随机@@”抽查的方式进行@@，取代日@@常监管@@原有的巡查制和随意检查@@，形成常态化管理@@机制@@@@；充分发挥联席会议机制@@作用@@，积极开展部门@@联合监管@@工作@@，避免多头执法@@；完善@@并严格执行@@全区统一@@的随机抽查事项@@清@@单@@，建立@@随机抽查工作指引@@。（责任单位@@@@：自治区@@市@@场监管@@领域部门@@联合@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@工作联席会议成员单位@@@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
77.提高信用监管@@水平@@。加快@@推进@@@@自治区@@社会信用条例立法进程@@；大力推进@@信用分级分类监管@@@@，引导税收管理@@@@、进出口@@、生态环保@@、医疗@@保障等领域实施信用分级分类监管@@@@；完善@@市@@场主体@@信用承诺制度@@，各部门@@根据行政权力事项@@清@@单@@，制定格式规范的信用承诺书@@，将市@@场主体@@承诺@@、履行情况等信息归集并公示于@@“信用中国@@（新疆@@）”网@@站和各地@@@@@@（州@@、市@@）信用门户网@@站@@，作为事中事后监管@@依据@@；在政府@@采购@@@@、招标@@投标@@@@、行政审批@@、市@@场准入@@、资质@@审核@@、科技计划等事项@@中@@，应用第三@@方信用服务@@机构出具的信用报告@@，开展信用承诺制@@。（责任单位@@@@：自治区@@发改委@@、财政厅@@、住建厅@@、科技厅@@、生态环境厅@@、司法厅@@、自治区@@医保局@@、国家税务@@总局新疆@@税务@@局@@、乌鲁木齐海关@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
78.提高企业信用监管@@精准度@@。认真贯彻落实@@@@《市@@场监管@@总局关于推进@@企业信用风险分类管理@@进一@@步提升@@监管@@效能的意见@@》，探索建立@@@@符合新疆@@实际的企业信用风险分类监管@@指标@@体系和模型@@，实现@@对@@企业信用风险状况智能分类@@，推进@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@与企业信用风险分类结果有机结合@@，进一@@步提升@@监管@@精准性@@。（责任单位@@@@：自治区@@市@@场监管@@局@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
79.加强政务失信治理@@。建立@@健全@@政务领域失信记录归集@@、披露和管理@@制度@@，及时向社会公开政务失信记录@@；上级人民政@@府要定期对@@下级人民政@@府进行政务诚信监督检查@@，限期整改具体政府@@失信行为@@；在项目投资@@、政府@@采购@@、招标@@投标@@@@、社会管理@@等重点领域@@@@，建立@@“政府@@承诺@@+社会监督@@+失信问责@@”机制@@，促进政府@@部门@@全面履行和落实@@对@@市@@场主体@@依法作出的行政行为和出台的招商引资优惠政策@@。（责任单位@@@@：自治区@@发改委@@、自治区@@人民政@@府@@办公厅@@、财政厅@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
80.落实@@对@@新业态的包容审慎监管@@制度@@。按照@@鼓励创新的原则@@@@@@，加大@@对@@新技术@@@@、新产业@@、新模式@@的培育力度@@，落实@@包容审慎监管@@@@，强化事中事后监管@@@@。（责任单位@@@@：自治区@@市@@场监管@@局@@、工信厅@@、科技厅@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
81.推进@@“互联网@@@@+监管@@”。健全@@工作机制@@@@@@，建立@@考核评价体系@@，以@@“互联网@@@@+监管@@”系统为枢纽平台@@逐步联通@@@@、融合各类监管@@业务系统@@；强化监管@@事项@@目录清@@单动态管理@@@@，加强监管@@数据的汇聚@@、共享和治理@@；明确内部运行和对@@外联动的风险预警工作流程@@，形成跨地@@区跨部门@@@@的风险预警高效核查和协同处置机制@@@@。（责任单位@@@@：自治区@@人民政@@府@@办公厅@@、自治区@@市@@场监管@@局@@、司法厅@@、自治区@@乐动安卓app 和公共资源交易中心@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
82.加强重点领域@@监管@@@@。在食品药品安全@@、公共安全@@、安全生产@@、生态环保@@等直接涉及公共安全@@和人民群众生命健康安全等特殊行业@@、重点领域@@，实施清@@单管理@@制度@@，确定重点监管@@对@@象@@，严格控制重点监管@@事项@@数量@@，规范重点监管@@程序@@，实行跟踪监管@@@@、直接指导@@，建立@@重点领域@@监管@@信息共享@@和可追溯机制@@@@，涉嫌犯罪的@@，坚决依法严厉打击@@。（责任单位@@@@：自治区@@药监局@@、公安@@厅@@、应急管理@@厅@@、生态环境厅@@、自治区@@市@@场监管@@局@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
83.加强重点商品市@@场价格监测预警@@。建立@@价格监测与价格监管@@联动机制@@@@，健全@@市@@场价格监管@@规则@@，加强重要民生商品和资源性产品价格监测@@；整合各部门@@市@@场调查监测资源@@，完善@@价格监管@@智慧支撑平台@@@@。（责任单位@@@@：自治区@@发改委@@、农业农村@@@@厅@@、商务@@厅@@、国家统计局新疆@@调查总队@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
84.加强医疗@@器械安全监管@@@@。强化医疗@@器械生产@@、经营和使用全链条@@、全生命周期@@产品质@@量监管@@@@。聚焦疫情防控医疗@@器械@@、集中带量采购医疗@@器械等重点产品@@；紧盯委托生产经营@@、网@@络销售等重点环节@@；针对@@监管@@发现问题@@多@@、抽检不合格等重点企业@@，开展医疗@@器械质@@量安全风险隐患排查整治工作@@，综合运用@@飞行检查@@、监督抽查@@、不良事件监测等手段@@，开展专项检查@@，严惩违法违规行为@@@@，提升风险管控能力@@，保障医疗@@器械产品质@@量安全@@。（责任单位@@@@：自治区@@药监局@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
85.加强化妆品安全监管@@@@。针对@@重点区域@@、重点品种开展儿童化妆品@@、化妆品备案人@@、美容医疗@@机构@@、用妆安全专项整治工作@@，严查化妆品@@“线上线下@@”违法违规行为@@，监督和指导化妆品备案人@@做好年@@度报告@@、功效宣称等工作@@。加大@@《化妆品监督管理@@条例@@》《化妆品生产经营监督管理@@办法@@@@》等新法规规章宣贯力度@@，提高化妆品生产经营企业安全主体@@责任意识@@，保障全区化妆品质@@量安全@@，推动@@全区化妆品产业高质@@量发展@@。（责任单位@@@@：自治区@@药监局@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
86.加强互联网@@@@广告和网@@络交易监管@@力度@@。重点突出@@PC端@@、移动端@@和自媒体等领域@@，严厉打击涉民生领域互联网@@@@虚假违法广告@@；制定电@@商平台@@交易服务@@合同示范文本@@，规范网@@络交易秩序@@；优化@@网@@络交易监管@@系统@@，加强监测监管@@@@；强化网@@络交易监管@@@@，净化网@@络市@@场环境@@，促进电@@子商务@@规范健康发展@@。（责任单位@@@@：自治区@@市@@场监管@@局@@、商务@@厅@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
87.全面落实@@公平@@竞争审查制度@@。坚持@@“谁起草@@、谁审查@@，谁制定@@、谁清@@理@@”的原则@@@@，强化主体@@责任@@，提高增量政策措施审查和存量政策措施清@@理工作质@@量@@；建立@@公平@@竞争审查投诉举报受理回应机制@@@@、审查抽查机制@@@@、重大政策措施会审制度@@，推行@@公平@@竞争审查第三@@方评估工作制度@@，及时核查举报涉及的问题@@@@。（责任单位@@@@：自治区@@市@@场监管@@局@@、自治区@@发改委@@、财政厅@@、商务@@厅@@、司法厅@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
88.加强和改进反垄断与反不正当竞争执法@@。依法制止实施垄断协议@@、滥用市@@场支配地@@位@@、滥用行政权力排除和限制竞争等垄断行为@@，保障各类市@@场主体@@公平@@参与市@@场竞争@@；加强平台@@经济@@、共享经济等新业态领域反垄断和反不正当竞争规制@@，维护平台@@经济领域公平@@竞争@@。（责任单位@@@@：自治区@@市@@场监管@@局@@、自治区@@发改委@@、财政厅@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
89.规范涉企收费行为@@。落实@@政府@@定价的涉企收费目录清@@单制度@@，开展涉企收费优惠政策落实@@情况专项检查@@，严肃查处擅自设立收费项目@@、提高征收标@@准@@@@、扩大征收范围@@、乱摊派等违法违规收费问题@@@@。（责任单位@@@@：自治区@@市@@场监管@@局@@、自治区@@发改委@@、财政厅@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
90.持续推进@@防范和化解@@拖欠中小企业账款工作@@。进一@@步落实@@@@《保障中小企业款项支付条例@@》，畅通@@拖欠中小企业款项投诉渠道@@，加强清@@欠线索台账管理@@@@，切实抓好问题@@线索核查督办@@@@，力争@@2022年@@底前对@@拖欠中小企业投诉无@@分歧欠款做到@@应清@@尽清@@@@，清@@偿确实有困难的@@，促使欠款单位@@与被拖欠企业签订还款计划分期清@@偿@@；存在分歧的账款通@@过调解@@@@、协商@@、司法等途径加快@@解@@决@@，避免久拖不决@@，切实维护中小企业合法权益@@。（责任单位@@@@：工信厅@@、财政厅@@、自治区@@国资委@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
91.探索实施柔性执法@@。推行@@包容审慎监管@@@@，依法推行@@轻微违法行为免予处罚清@@单@@，探索建立@@@@不予行政强制措施清@@单@@，广泛运用@@说服教育@@@@、劝导示范@@、警示告诫@@、指导约谈等方式@@，努力做到@@宽严相济@@、法理相融@@，让执法既有力度又有温度@@；在市@@场监管@@@@、税务@@等执法领域探索建立@@@@行政执法人员尽职免责制度@@。（责任单位@@@@：自治区@@市@@场监管@@局@@、国家税务@@总局新疆@@税务@@局@@、司法厅@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
（十@@五@@@@）强化知识产权创造保护@@和运用@@领域改革@@@@（牵头单位@@@@：自治区@@市@@场监管@@局@@）
92.提高知识产权保护@@@@的社会参与度@@。引导行业协会@@、产业知识产权保护@@@@联盟等开展行业自律@@、纠纷化解@@@@。（责任单位@@@@：自治区@@市@@场监管@@局@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
93.加强知识产权领域信用体系建设@@@@。完善@@知识产权违法信息纳入企业或个人信用记录机制@@及管理@@办法@@@@，健全@@失信联合惩戒制度@@。（责任单位@@@@：自治区@@市@@场监管@@局@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
94.健全@@完善@@知识产权专业化审判体系@@。深入推进@@知识产权民事@@、刑事@@、行政案件@@“三@@合一@@@@”审判机制@@改革@@@@，优化@@知识产权管辖法院布局@@；准确适用关于审理侵害知识产权民事案件适用惩罚性赔偿的解@@释@@，对@@恶意侵权@@、多次侵权等依法适用惩罚性赔偿@@，依托@@“4·26知识产权宣传周@@”，做好知识产权司法保护@@宣传活动@@，充分发挥司法裁判的正面导向作用@@。（责任单位@@@@：自治区@@高级人民法院@@）
95.强化知识产权行政执法@@。创新商业秘密保护@@机制@@@@，依法查处侵犯商业秘密等不正当竞争行为@@；对@@群众反映强烈@@、社会舆论关注@@、侵权假冒多发的重点领域@@和区域加大@@执法力度@@；建立@@健全@@知识产权纠纷多元化解@@和维权援助机制@@@@；加强跨区域知识产权执法协作@@，依法保护@@知识产权权利人和相关权利人的合法权益@@。（责任单位@@@@：自治区@@市@@场监管@@局@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
96.强化知识产权业务监督@@。加强知识产权代理行业事中事后监管@@@@，加大@@对@@商标@@恶意注册和无@@资质@@开展专利代理行为及非正常专利申请人及代理机构的查处和惩戒力度@@；加强地@@理标@@志@@、特殊标@@志@@、官方标@@志保护@@@@，严厉打击恶意将企业名称或字号抢注为商标@@@@、囤积商标@@和不以@@保护@@创新为目的的非正常专利申请行为@@；建立@@健全@@知识产权侵权纠纷快速处理@@@@、案件快速受理和科学分流机制@@@@，推动@@简易案件和纠纷快速处理@@@@。（责任单位@@@@：自治区@@市@@场监管@@局@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
97.创新知识产权监管@@方式@@。探索跨境电@@商知识产权保护@@@@监管@@新模式@@@@，建立@@电@@商领域知识产权执法维权协作机制@@@@；推进@@知识产权价值评估体系建设@@@@，完善@@商标@@@@、专利无@@形资产评估机制@@@@，探索知识产权转化运用@@的有效@@举措@@。（责任单位@@@@：自治区@@市@@场监管@@局@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
98.开展知识产权@@“一@@件事@@”集成服务@@改革@@@@。打通@@与国家知识产权局信息交换渠道@@，打造@@各类型知识产权创造@@、运用@@、保护@@、管理@@、服务@@“一@@窗口统办@@、一@@平台@@交易@@、一@@链条保护@@@@、一@@站式管理@@@@、一@@体化服务@@@@”综合管理@@平台@@@@。（责任单位@@@@：自治区@@市@@场监管@@局@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
（十@@六@@@@）优化@@办理@@破产服务@@方式@@（牵头单位@@@@：自治区@@高级人民法院@@）
99.加强办理@@破产@@“府院联动@@”。建立@@企业破产处置协调联动机制@@@@，构建@@企业破产联动制度及工作体系@@，依法统筹推进@@破产程序中的业务协调@@、信息提供@@、民生保障@@、风险防范等工作@@，依法支持市@@场化债务重组@@，研究出台有关工作细则@@。（责任单位@@@@：自治区@@市@@场监管@@局@@、自治区@@国资委@@、自治区@@高级人民法院@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
100.推进@@办理@@破产@@“繁简分流@@”。提高破产案件审判效率@@，对@@于债权债务关系明确@@、债务人财产状况清@@晰@@、案情简单的破产清@@算@@、和解@@案件适用快速审理方式@@；依法合理缩减相关环节的期限@@，加大@@多年@@未结破产案件的清@@结力度@@。（责任单位@@@@：自治区@@高级人民法院@@）
101.加强破产管理@@人选任和监督@@。优化@@破产管理@@人选任机制@@@@，立足实际@@，坚持@@以@@随机指定为主@@，以@@竞争指定为辅@@，债权人全程监督为原则@@@@，建立@@健全@@管理@@人个案履职评价档案制度@@，激励管理@@人勤勉尽责@@。（责任单位@@@@：自治区@@高级人民法院@@）
102.深化@@破产领域数字化改革@@@@。推广网@@上债权人会议@@，依法审查相关网@@络投票行为效力@@。（责任单位@@@@：自治区@@高级人民法院@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
（十@@七@@@@）保护@@中小投资者合法权益@@（牵头单位@@@@：自治区@@高级人民法院@@）
103.充分保障中小投资者知情权和参与权@@。建立@@健全@@中小投资者利益保护@@工作机制@@@@和畅通@@有效@@的投资者沟通@@渠道@@，依托@@线上线下@@多种方式@@，开展中小投资者权益保护@@宣传活动@@，增强法治意识@@；推动@@上市@@公司@@、债权发行人提高以@@投资者需求为导向的信息披露质@@量@@。（责任单位@@@@：证监会新疆@@监管@@局@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
104.完善@@诉讼支持@@。鼓励依法成立的证券投资者保护@@机构开展诉讼支持工作@@，完善@@证券集体诉讼制度@@，降低投资者维权成本@@。（责任单位@@@@：自治区@@高级人民法院@@）
105.持续提升上市@@公司规范运作水平@@。推动@@上市@@公司@@完善@@公司章程及内部控制制度@@，完善@@组织架构@@，强化规范经营@@。（责任单位@@@@：证监会新疆@@监管@@局@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
106.严厉打击证券违法行为@@。构建@@行政执法@@、民事追偿@@、刑事@@惩戒的立体追责体系@@，持续提升违法成本@@；适时发布相关证券违法典型案例@@，以@@案说法@@，稳定中小投资者市@@场预期@@、增强市@@场信心@@。（责任单位@@@@：证监会新疆@@监管@@局@@、自治区@@高级人民法院@@、自治区@@人民检察院@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
107.畅通@@纠纷多元化解@@渠道@@。进一@@步发挥非诉纠纷解@@决机制@@@@，支持投资者保护@@机构通@@过事前持股行权@@、事中纠纷调解@@@@、事后支持诉讼为投资者提供专业化@@、精准化纠纷解@@决服务@@@@；支持投资者保护@@机构行使诉讼代表人职责@@，持续畅通@@权利救济和诉求表达渠道@@。（责任单位@@@@：证监会新疆@@监管@@局@@、自治区@@高级人民法院@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
（十@@八@@@@）加强执行@@合同司法保障@@（牵头单位@@@@：自治区@@高级人民法院@@）
108.深化@@民商事案件@@“繁简分流@@”。完善@@“繁简分流@@”标@@准@@，依托@@全流程网@@上办案系统@@，智能识别相关要素判断案件繁简@@；依法准确适用修改后的民事诉讼法关于独任制@@、简易程序和小额诉讼相关规定@@，不断提升司法效能@@；坚持@@传统服务@@优化@@与智慧服务@@并行@@，为民营企业提供线上线下@@融合@@、优质@@高效便捷的诉讼服务@@@@；试点建立@@简易执行@@案件集中执行@@的快执中心和执行@@事务中心@@，进一@@步开展简易执行@@案件的集中执行@@@@、集约执行@@@@、案件流转@@，提高执行@@效率@@。（责任单位@@@@：自治区@@高级人民法院@@）
109.深入开展在线诉讼@@。提升电@@子诉讼服务@@能力@@，不断完善@@和拓展电@@子诉讼服务@@领域@@；深入推动@@全流程无@@纸化@@网@@上办案@@，推进@@电@@子卷宗在案件信息回填@@、智能阅卷@@、卷宗公开与协同@@、文书生成@@、一@@键归档@@@@、类案推送等场景中的智能化@@应用@@；推行@@人民法院档案电@@子化管理@@@@，对@@于以@@电@@子方式收集或形成的文书材料可直接转为电@@子档案归档@@@@。（责任单位@@@@：自治区@@高级人民法院@@）
110.保障胜诉当事人合法权益及时兑现@@。严格控制案款认领@@、提存@@、发放等重点环节时间@@，依法向申请执行@@人反馈执行@@进展情况@@，切实做到@@具备条件的案款在人民法院收到后及时发放@@。（责任单位@@@@：自治区@@高级人民法院@@）
111.加强对@@被执行@@财产的保护@@@@。严格执行@@财产保全@@、执行@@的相关规定@@，重点解@@决超标@@的@@、超范围采取强制措施问题@@@@，进一@@步规范执行@@财产处置行为@@。（责任单位@@@@：自治区@@高级人民法院@@）
112.高效办理@@拖欠中小微企业账款案件@@。将拖欠中小微企业账款案件纳入快立快审快执@@“绿色@@通@@道@@”；开展相关案件专项执行@@行动@@，依法依规实施失信联合惩戒@@。（责任单位@@@@：自治区@@高级人民法院@@、自治区@@发改委@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
三@@、保障措施@@
（一@@）加强统筹推进@@@@。加强对@@自治区@@优化@@营商环境@@工作的统筹领导和组织协调@@。自治区@@发展改革@@委作为自治区@@优化@@营商环境@@工作牵头部@@门@@@@，以@@国家营商环境@@评价指标@@体系为抓手@@，落实@@好方案制定@@、协调推进@@@@、跟踪调度@@、督促落实@@@@、开展评价等相关职责@@。根据各地@@@@@@（州@@、市@@）工作进展@@，自治区@@发展改革@@委适时分批次抽调各地@@@@@@（州@@、市@@）专职人员通@@过以@@干代训等方式@@，加强工作轮训和指导@@，提升各地@@@@@@（州@@、市@@）专职人员专业素质@@@@、业务能力和工作水平@@，为推进@@全区营商环境@@优化@@提升提供组织保障和人力支持@@。（责任单位@@@@：自治区@@人民政@@府@@办公厅@@、自治区@@发改委@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
（二@@）加强主体@@责任@@。各牵头单位@@@@@@、各地@@@@（州@@、市@@）要把营商环境@@优化@@提升作为重点工作来推进@@@@，主要负责同志作为第一@@责任人@@，亲自抓部署@@、抓方案@@、抓协调@@、抓进度@@、抓落实@@@@。配齐配强人员力量和落实@@经费保障@@，做到@@专人负责协调推进@@@@营商环境@@优化@@提升@@，专款保障营商环境@@优化@@提升@@。各牵头单位@@@@@@要对@@各自负责的指标@@研究制定推进@@落实@@具体工作方案@@，提出可量化@@、可考核@@、可跟踪的工作目标@@@@及措施@@，并明确完成时限@@，形成自治区@@任务清@@单@@；各地@@@@（州@@、市@@）要针对@@主要任务@@提出具体落实@@举措及分解@@方案@@@@，明确时间表@@、路线图@@。自治区@@形成@@1+N+ X行动方案体系@@（总行动方案@@+各牵头单位@@@@@@具体工作方案@@+各地@@@@〈州@@、市@@〉落实@@举措及分解@@方案@@）。同时@@，各牵头单位@@@@@@要加强对@@有关单位@@及地@@@@（州@@、市@@）的跟踪服务@@指导@@，按时向自治区@@发展改革@@委报送进展情况@@。（责任单位@@@@：自治区@@18个营商环境@@指标@@各牵头单位@@@@@@@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
（三@@）加强评价考核@@。自治区@@发展改革@@委负责自治区@@营商环境@@评价考核工作@@。将营商环境@@评价纳入自治区@@经济高质@@量发展绩效考核体系中@@，针对@@自治区@@@@1+N+X行动方案体系@@研究构建@@新疆@@营商环境@@评价体系@@，按照@@自治区@@党委@@、自治区@@人民政@@府@@的统一@@安排@@，依法依规适时委托第三@@方评价机构开展全区营商环境@@评价@@。运用@@好@@评价考核结果@@，对@@考核排名前三@@和因不履行优化@@营商环境@@工作职责排名后三@@的地@@@@（州@@、市@@）、部门@@（单位@@）报请自治区@@党委@@、自治区@@人民政@@府@@，分别给予奖励和约谈@@。（责任单位@@@@：自治区@@发改委@@、自治区@@有关部门@@@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
（四@@）加强专项治理@@。深入开展营商环境@@专项治理@@，健全@@营商环境@@投诉处理@@机制@@@@，依托@@“12345”乐动安卓app 便民热线@@@@等平台@@@@，接受社会各界对@@损害营商环境@@违法行为的投诉举报并依法查处@@，坚决整治影响惠企纾困政策落实@@@@、制约企业健康发展@@、侵害市@@场主体@@和群众合法权益等腐败和不正之风@@，推动@@构建@@亲清@@新型政商关系@@。（责任单位@@@@：自治区@@纪委监委机关@@、自治区@@人民政@@府@@办公厅@@、自治区@@发改委@@、司法厅@@、商务@@厅@@、自治区@@市@@场监管@@局@@、自治区@@乐动安卓app 和公共资源交易中心@@等有关部门@@@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
（五@@）加强社会监督@@@@。广泛听取人大代表@@、政协委员@@、民主党派@@、市@@场主体@@和人民群众对@@政策落实@@情况的意见建议@@@@，主动接受监督@@。充分发挥营商环境@@监督员@@、新闻媒体的监督作用@@，对@@营商环境@@问题@@线索进行收集@@、督办@@，对@@严重损害营商环境@@和企业@@、群众利益的@@，要公开曝光@@、严肃问责@@。（责任单位@@@@：自治区@@人民政@@府@@办公厅@@、自治区@@发改委@@等有关部门@@@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
（六@@）加强舆论引导@@。广泛宣传推介自治区@@营商环境@@政策举措@@，不断提升自治区@@营商环境@@的感知度和影响力@@，形成全社会广泛支持和参与营商环境@@建设@@的良好氛围@@。（责任单位@@@@：自治区@@人民政@@府@@办公厅@@、自治区@@发改委@@等有关部门@@@@，各地@@@@〈州@@、市@@〉政府@@〈行署@@〉）
