各县@@（市@@）区@@人民政府@@，市@@政府各有关部门@@、各直属机构@@：
经市@@政府同意@@，现将@@《银川市@@加快推进@@@@@@乐动安卓app “一@@件事@@一@@次办@@”工作@@方案@@》印发给你们@@，请按照@@分工认真抓好落实@@。
银川市@@人民政府办公室@@
2022年@@12月@@12日@@
（此件删减后公开@@）
银川市@@加快推进@@@@@@乐动安卓app “一@@件事@@一@@次办@@”工作@@方案@@
为深入贯彻落实@@《国@@务院办公厅关于加快推进@@@@@@“一@@件事@@一@@次办@@”打造@@乐动安卓app 升级版的指导意见@@》（国@@办发@@〔2022〕32号@@）、《自治区@@推进@@政府职能转变和@@@@“放管服@@”改革@@协调小组@@关于印发加快推进@@@@@@乐动安卓app “一@@件事@@一@@次办@@”和@@“跨省通办@@”工作@@方案@@的通知@@》（宁政职转发@@〔2022〕2号@@）要求@@，全面深化银川市@@@@“一@@件事@@一@@次办@@”改革@@，最大程度便民利企@@，持续擦亮@@@@“政策更优@@、成@@本更低@@、审批更简@@、服务更优@@、满意度更高@@@@”的银川@@乐动安卓app 品牌@@，结合实际@@，特制定本方案@@。
一@@、工作@@目标@@@@
2022年@@底前@@，建立@@完善纵向联动@@、横向协同@@、密切合作的工作@@机制@@, 推动企业@@开办@@、员@@工录用@@等关联性强@@、办事需求量大@@、企业@@和@@群众获得感强的跨部门@@、跨层级的@@13类@@企业@@和@@个人@@@@乐动安卓app “一@@件事@@一@@次办@@”事项落地@@；2023年@@6月@@底前@@，持续聚焦企业@@群众@@“急难愁盼@@”，结合实际@@拓展@@@@“一@@件事@@一@@次办@@”事项范围@@，扩展服务领域@@，延伸服务触角@@，企业@@和@@个人@@全生命周期重要阶段涉及的更多@@@@乐动安卓app 事项实现@@“一@@件事@@一@@次办@@”。
二@@、组@@织保障@@
为确保@@@@乐动安卓app “一@@件事@@一@@次办@@”工作@@统筹有力@@、高@@效推进@@@@，成@@立银川市@@@@乐动安卓app “一@@件事@@一@@次办@@”领导小组@@@@，按照@@自治区@@统一@@牵头@@、银川市@@密切配合的原则@@，与自治区@@工作@@专班@@同步推进@@改革@@工作@@@@。
组@@ 长@@：刘艳峰@@ 市@@政府副秘书长@@@@
副组@@长@@@@：井@@ 胜@@ 市@@审批服务管理局局长@@@@
成@@ 员@@：刘志刚@@ 市@@民政局副局长@@@@
王@@ 兵@@ 市@@人社局副局长@@@@
范永胜@@@@ 市@@住建局副局长@@@@
李文奇@@ 市@@自然资源局副局长@@@@
张丽静@@ 市@@卫健委副主任@@
杨长@@征@@ 市@@退役军@@人事务局副局长@@@@
马@@ 皓@@ 市@@大数据产业发展服务中心副主任@@
朱@@ 军@@ 市@@综合执法局副局长@@@@
王@@ 娟@@ 市@@市@@政管理局副局长@@@@
马@@亚宁@@ 市@@教育局副局长@@@@
毕文平@@ 市@@税务局副局长@@@@
李莎茜@@ 市@@医保局党组@@成@@员@@@@、医疗保障中心主任@@
马@@勇@@宁@@ 市@@残联副理事长@@@@
杜@@ 勇@@ 市@@公安局副局长@@@@
付文侠@@ 市@@住房公积金管理中心副主任@@
胡建军@@@@ 市@@消防救援支队副支队长@@@@
闫@@ 军@@ 兴庆区@@党委常委@@、常务副区@@长@@@@
高@@ 亮@@ 金凤区@@党委常委@@、常务副区@@长@@@@
丁继春@@ 西夏区@@政府党组@@成@@员@@@@、中关村双创办副主任@@
黄学忠@@ 永宁县委常委@@、常务副县长@@@@
段建宏@@ 贺兰县委常委@@、常务副县长@@@@
葛@@ 翔@@ 灵武市@@委常委@@、政府副市@@长@@@@
领导小组@@@@下设办公室@@，办公室设在银川市@@审批服务管理局@@，负责全市@@@@乐动安卓app “一@@件事@@一@@次办@@”工作@@的对@@接协调@@、事项汇总@@、需求收集@@、督查指导等工作@@@@。
三@@、主要任务@@
（一@@）抓紧推动首批@@13类@@“一@@件事@@一@@次办@@”事项落地@@。在已梳理出首批企业@@开办@@、生产经营@@、员@@工录用@@、不动产登记@@、注销@@, 新生儿出生@@、入园入学@@、就业@@、就医@@、婚育@@、扶残助困@@、军@@人退役@@、二@@手房交易及水电气联动过户@@、退休@@、身后等@@13类@@企业@@和@@个人@@@@乐动安卓app “一@@件事@@一@@次办@@”事项清单@@基础上@@，各责任部门要继续通过区@@@@、市@@、县协同办公机制@@，强化与自治区@@有关部门及市@@级配合部门的沟通对@@接@@，加快推进@@@@“一@@件事@@”所涉业务系统与宁夏一@@体化@@乐动安卓app 平台@@的深度对@@接@@，实现数据有效复用共享@@，线上@@线下@@深度融合@@，2022年@@12月@@底前@@实现首批@@13类@@“一@@件事@@一@@次办@@”事项落实落地@@，为企业@@群众提供集成@@化办理服务@@, 切实提升@@提高@@办事效率@@, 减少跑动次数@@, 降低办事成@@本@@。
（二@@）优化拓展@@@@13类@@“一@@件事@@一@@次办@@”应用场景和@@事项清单@@@@。进一@@步梳理@@13类@@“一@@件事@@一@@次办@@”事项办理的特殊情形@@，丰富应用场景@@，延伸服务领域@@，将企业@@群众确有需求的事项列入清单@@，按照@@先易后难@@、分步实施的原则@@，分批次攻坚推进@@落地实施@@，更大范围提供集成@@服务@@，更好满足企业@@群众办事需求@@。2023年@@2月@@底前@@，对@@已梳理出的@@13类@@企业@@和@@个人@@@@“一@@件事@@一@@次办@@”事项落地@@情况开展@@“回头看@@”。
（三@@）拓展@@“一@@件事@@一@@次办@@”事项范围@@。参照首批@@13类@@“一@@件事@@一@@次办@@”，进一@@步梳理@@第二@@批@@“一@@件事@@一@@次办@@”事项清单@@，推动入园入学@@@@、政策兑现@@、水电气报装@@、联合验收等@@更多@@与企业@@准营@@、工程建设及个人@@全生命周期重要阶段密切相关的跨部门@@、跨层级事项集成@@化办理@@。2023年@@3月@@底前@@完成@@拓展@@事项的业务流程再造和@@系统需求梳理@@。
（四@@）提速推进@@系统互通融合@@
1.推动系统互联互通深度融合@@。按照@@“一@@件事@@一@@次办@@”事项办理的技术要求@@@@, 各牵头部@@门要加大与自治区@@相关厅局的协调沟通力度@@，积极向上级业务主管部门和@@领导小组@@@@办公室反映系统信息共享过程中存在的问题@@@@，进一@@步优化业务流程@@，推动相关专业审批系统与宁夏一@@体化@@乐动安卓app 平台@@互联互通@@、业务协同@@。在扩展首批@@13类@@事项的特殊情形和@@梳理第二@@批事项时@@，要同步将系统对@@接及技术支持@@需求向自治区@@相关部门反映@@，明确对@@接标@@准@@、对@@接方式@@、完成@@时限等@@, 为部门之间有效协同@@、业务高@@效办理提供支撑@@。
2.提升@@乐动安卓app 平台@@支撑能力@@。协调推动自治区@@进一@@步完善提升@@全区@@一@@体化@@乐动安卓app 平台@@统一@@身份认证体系@@, 加快整合网上办事入口@@, 着力解决网上办事@@“门难找@@”、页面@@多次跳转等问题@@@@, 进一@@步简化@@“一@@件事@@一@@次办@@”网上办理环节和@@流程@@, 丰富网上办事引导@@、智能客服功能@@, 提供更加简单便捷@@、好办易办的服务体验@@。
（五@@）提供高@@效便捷服务方式@@。畅通线上@@线下@@服务渠道@@。线上@@，各部门要依托自治区@@区@@一@@体化@@乐动安卓app 平台@@，同步获取受理信息和@@有关部门的办理信息@@, 积极主动开展联动审批@@, 推行联合评审@@、联合勘验@@、联合验收等@@, 强化线上@@审批协同@@，鼓励以信息化方式推送办理结果和@@电子证照@@, 依托一@@体化@@乐动安卓app 平台@@实现@@“一@@端出件@@”；线下@@，各牵头部@@门要组@@织协调相关部门按照@@集约化@@、高@@效化的原则@@, 统一@@设置@@“一@@件事@@一@@次办@@”线下@@服务窗口@@，建立@@“前台统一@@受理@@，后台分类@@审批@@，统一@@窗口出件@@”的审批服务模式@@，畅通线下@@办事渠道@@，采取窗口发放@@、物流快递送达等灵活多样的方式@@, 将办理结果和@@实体证照等第一@@时间送达申请人@@，更好满足办事群众多样化@@、个性化办事需求@@, 确保@@线上@@能办的线下@@也能办@@。
（六@@）健全监管@@制度@@，推进@@审管联动@@。针对@@@@“一@@件事@@一@@次办@@”事项跨部门@@、跨业务的特点@@, 进一@@步健全监管@@制度@@@@, 明确各环节监管@@部门及其职责@@, 完善监管@@规则和@@标@@准@@, 强化审管联动和@@信息共享@@, 实施事前事中事后全链条监管@@@@。各级监管@@部门要借助@@“双随机@@、一@@公开@@”、互联网@@+监管@@、联合监管@@@@、分级分类@@监管@@等@@“六@@位一@@体@@”新型监管@@模式@@，整合监管@@内容@@、强化部门协作@@，减少对@@企业@@和@@个人@@生产经营@@行为的干扰@@。
三@@、工作@@要求@@@@
（一@@）加强组@@织领导@@。各牵头及配合部门要在银川市@@@@乐动安卓app “一@@件事@@一@@次办@@”领导小组@@@@的统一@@领导下@@, 统筹推进@@@@乐动安卓app “一@@件事@@一@@次办@@”工作@@。围绕基础清单进一@@步细化分解任务@@, 明确时间表@@、任务书@@、路线图@@，实行挂图作战@@、倒排工期@@、压茬推进@@@@，确保@@13类@@企业@@和@@个人@@@@乐动安卓app “一@@件事@@一@@次办@@”事项按期全部落地@@。各部门要聚焦@@乐动安卓app “一@@件事@@一@@次办@@”改革@@攻坚@@, 在事项梳理@@、流程优化@@、系统对@@接等方面加大工作@@力度@@, 努力拓展@@事项范围@@@@, 培育打造@@工作@@亮@@点@@。
（二@@）加强协同配合@@。各部门持续推进@@@@“一@@件事@@一@@次办@@”各项工作@@落地过程中@@，要充分发挥区@@@@、市@@、县协同办公工作@@模式优势@@，牵头部@@门要分别组@@建本领域@@“一@@件事@@一@@次办@@”工作@@专班@@，建立@@健全部门间常态化协同机制@@，进一@@步厘清牵头部@@门及配合部门职责@@, 推动部门分工协作@@、同向发力@@。各牵头部@@门要会同配合部门及时研究解决@@“一@@件事@@一@@次办@@”工作@@推进@@中遇到的堵点难点问题@@@@, 属于系统对@@接问题@@的@@，要及时向自治区@@相关厅局反映@@，推动信息共享@@。属于部门协同问题@@的@@,要主动沟通@@，疏通堵点@@，确保@@各项任务按时完成@@@@。
（三@@）加强评价监督@@。各级审批服务管理部门要会同本级业务主管部门加强对@@具体事项办理的日@@常监测管理@@, 切实发挥好@@乐动安卓app “好差评@@”机制作用@@, 对@@“一@@件事@@一@@次办@@”工作@@推进@@不得力@@、落实不到位@@、企业@@和@@群众反映问题@@较多的@@, 要予以通报批评@@, 并限期整改@@。要进一@@步明确审批部门@@、行业主管部门的监管@@职责和@@边界@@, 强化审管联动和@@信息共享@@, 推进@@“一@@件事@@一@@次办@@”事项依法依规办理@@，监管@@无事不扰@@。银川市@@审批局要将各部门@@、各辖区@@推进@@@@“一@@件事@@一@@次办@@”改革@@工作@@情况@@, 纳入深化@@“放管服@@”改革@@着力优化招商引资环境以奖代补@@考核范围@@, 对@@先进单位进行@@“以奖代补@@”考核激励@@。
（四@@）加强宣传引导@@。各县@@（市@@）区@@、各有关部门要通过网站@@、政务新媒体@@、乐动安卓app 平台@@等及时发布@@“一@@件事@@一@@次办@@”改革@@进展有关信息@@, 做好政策解读@@, 确保@@企业@@和@@群众能够及时了解@@乐动安卓app 改革@@带来的便利@@。要及时总结提炼@@，加大宣传推广力度@@, 不断提高@@社会知晓度@@, 积极营造关心支持改革@@的良好氛围@@。
附件@@：1.企业@@乐动安卓app “一@@件事@@一@@次办@@”事项基础清单@@（2022年@@版@@）
