各省@@、自治区@@@@、直辖市@@及计划单列市@@@@、新疆生产建设兵团@@发展改革委@@@@、商务主管部门@@、教育厅@@@@（局@@）、民政厅@@@@（局@@）、人力资源社会保障厅@@@@（局@@）、卫生健康委@@@@、市@@场监管局@@@@（厅@@、委@@）、乡村振兴局@@@@、总工@@会@@、团@@委@@@@、妇联@@：
家政进社区@@@@@@@@是指家政企业以@@独营@@、嵌入@@、合作@@、线上等方式进驻社区@@@@@@，开展培训@@、招聘@@、服务等家政相关业务@@。推@@动家政@@进社区@@@@@@@@@@，有利于稳定服务关系@@、提高家政服务@@品质@@，有利于扩大居家养老育幼等服务供给@@、有效应对人口老龄化@@，有利于增加社区@@@@就业@@@@、扩大家庭消费@@，是促进家政服务@@业提质扩容@@的关键环节@@，是落实党的二@@十@@@@大精神@@、发展现代服务业的一@@项重要举措@@。为深入贯彻落实@@《关于促进家政服务@@业提质扩容@@的意见@@》（国办发@@〔2019〕30号@@），指导各地推@@动家政@@进社区@@@@@@@@@@@@，现提出以@@下意见@@。
一@@、总体要求@@
（一@@）指导思想@@
以@@习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，深入贯彻党的二@@十@@@@大精神和习近平总书记关于家政服务@@业的重要论述@@，完整@@、准确@@、全面贯彻新发展理念@@，坚持以@@供给侧结构性改革为主线@@，坚持以@@人民为中心的发展思想@@，着力建设家政社区@@@@服务网点@@，着力推@@动家政@@培训@@进社区@@@@@@@@@@@@，着力挖掘家政社区@@@@就业@@潜力@@@@，着力创新家政产业链和供应链@@，增强社区@@@@为民@@、便民功能@@，扩大居民身边的优质家政服务@@供给@@，提升家政服务@@可及性@@，不断满足人民群众日@@益增长的美好生活需要@@，推@@动家政@@进社区@@@@@@@@@@实现@@专业化@@、标@@准化@@、规模化@@、集约化@@，促进家政服务@@业提质扩容@@。
（二@@）基本原则@@
市@@场驱动@@，多元协同@@。充分发挥家政企业市@@场主体@@作用@@，培育社区@@@@经济@@，激发市@@场活力和创造力@@。调动政府@@部门@@、社会组织等各方面积极性@@，形成多元协同@@@@、合力推@@进的良好局@@面@@。
强化培训@@，提质升级@@。推@@动家政@@培训@@、家政院校走进社区@@@@@@@@，带动社区@@@@劳动力实现@@@@“家门口@@”就业@@。吸纳高校毕业生到@@家政领域就业@@创业@@，全面提升人才队伍素质@@。
创新发展@@，深度融合@@。创新家政进社区@@@@@@@@的服务模式@@@@，提升家政企业全链条发展能力@@，推@@进传统家政服务@@与居家育幼@@、社区@@@@养老@@、社区@@@@助餐等深度融合@@@@，拓展家政进社区@@@@@@@@的内涵和外延@@。
（三@@）发展目标@@@@
到@@2023年@@底@@，促进家政服务@@业提质扩容@@“领跑者@@”行动重点推@@进城市@@的社区@@@@家政网点服务能力覆盖率达到@@@@90%以@@上@@，全国家政服务@@网点服务能力进一@@步提升@@。到@@2025年@@，全国基本实现@@社区@@@@家政服务@@能力全覆盖@@，推@@动家政@@行业从业人员进一@@步增加@@，消费规模进一@@步扩大@@，服务品质进一@@步提升@@。
二@@、推@@动家政@@服务@@网点进社区@@@@@@@@
（一@@）支持家政企业在社区@@@@独立设点@@。各地在新建小区@@和老旧小区@@改造过程中@@，可采取@@公建民营@@、委@@托运营的方式@@，为家政服务@@网点预留空间@@@@，有条件的地区@@可减免家政网点租赁费用@@。家政企业在社区@@@@设置服务网点@@，其租赁场地不受用房性质限制@@，水电等费用缴纳沿用居民价格@@。
（二@@）支持家政企业与社区@@@@载体融合共享@@。推@@动家政@@企业嵌入@@社区@@@@综合服务中心@@、日@@间照料中心@@、托育机构@@、老年@@助餐点等现有社区@@@@公共服务设施@@，适当减免租赁费用@@，采取@@多种形式实现@@共享共用共管@@。家政企业可与便民超市@@等市@@场主体@@共同运营社区@@@@@@“家政服务@@超市@@@@”。鼓励符合条件的物业@@服务企业开设家政服务@@机构@@，或与家政企业开展合作@@@@，积极拓展服务范围@@。
（三@@）支持家政企业进驻社区@@@@信息平台@@@@。将家政融入智慧社区@@@@建设@@，支持家政企业在社区@@@@信息平台@@上@@，对接社区@@@@居民家政服务@@需求@@，根据不同人群结构社区@@@@的需求@@，有针对性提供具有社区@@@@特点的菜单式家政服务@@产品@@。
（四@@）鼓励家政企业多种合作@@形式进社区@@@@@@@@。鼓励街道@@、社区@@@@开展@@“诚信家政进社区@@@@@@@@@@”“家政服务@@周@@”等活动@@，组织家政企业发放家政服务@@体验券@@，为特殊群体提供免费家政服务@@@@。支持家政企业与社区@@@@业主大会@@、业主委@@员会或物业@@服务企业合作@@@@，在团@@购平台@@上开通销售渠道@@。鼓励家政行业协会组织家政企业开展多种形式的进社区@@@@@@活动@@，提供免费体验服务@@。
（五@@）鼓励家政企业连锁化运营社区@@@@网点@@。推@@广实施@@“一@@照多址@@”注册登记@@。各地可采取@@整体签署协议的方式@@，推@@动家政@@企业以@@连锁形式在社区@@@@设立服务网点@@。鼓励有条件的地方对家政社区@@@@服务网点装修@@、升级改造@@、信息化建设等进行专项补助@@。
（六@@）积极拓展社区@@@@家政服务@@网点功能@@。完善社区@@@@家政服务@@网点配套设施@@，推@@动有条件的社区@@@@家政服务@@网点实现@@@@“平急结合@@”的功能转换@@。鼓励有条件的社区@@@@家政服务@@网点为所在社区@@@@的党@@、团@@、工@@、青@@、妇活动提供便利@@。
（七@@）制定社区@@@@家政服务@@网点建设指南@@。各地要制定社区@@@@家政服务@@网点建设指南@@@@，明确独营@@、嵌入@@、合作@@、线上等家政进社区@@@@@@@@的路径和方式@@，提出解决堵点@@、难点等问题@@的针对性措施@@。
三@@、推@@动家政@@培训@@进社区@@@@@@@@@@
（八@@）推@@动家政@@企业共享社区@@@@教室@@。支持家政企业利用社区@@@@共享办公@@、培训空间@@@@，定期开展讲座@@、培训等活动@@@@，增强社区@@@@居民对家政服务@@的认同@@。家政企业要探索建立@@“菜单式培训@@+社区@@@@场景化实训@@”的家政服务@@人员培训模式@@@@。
（九@@）推@@动家政@@培训@@“大篷车@@”进社区@@@@@@。社区@@@@可积极联系有关单位针对有意愿从事家政服务@@的农村转移劳动力和社区@@@@失业@@、退休等人员@@，设计菜单式家政培训课程@@，以@@“大篷车@@”形式送培训上门@@。参加失业保险的职工@@取得初级@@（五@@级@@）、中级@@（四@@级@@）、高级@@（三@@级@@）职业资格证书或职业技能等级证书的@@，可按规定申请技能提升补贴@@。
（十@@）推@@动家政@@院校进社区@@@@@@@@。支持开设家政相关专业的院校与社区@@@@开展@@校区@@联动@@，有机结合@@“居民需求@@+社区@@@@资源@@+院校专业优势@@”，组织党员师生开展社区@@@@家政志愿培训等活动@@@@@@，鼓励申请各级大学生创新创业训练计划项目@@，为社区@@@@居民提供居家便民服务@@。
（十@@一@@@@）推@@动家政@@培训@@下沉社区@@@@@@。政府@@部门要支持工@@青@@妇和行业协会等社会组织开展@@“家政培训进社区@@@@@@@@”等活动@@，并按规定进行补贴@@，引导家政培训向社区@@@@下沉@@。把对家政培训进社区@@@@@@@@作出重要贡献人员@@，纳入@@“最美家政人@@”等推@@荐范围@@。
四@@、挖掘家政社区@@@@就业@@潜力@@
（十@@二@@@@）推@@动家政@@“家门口@@”就业@@。推@@动社区@@@@对辖区@@内未就业@@人员进行摸底@@，支持家政企业吸纳社区@@@@未就业@@人员@@，对于具有从业意愿的人员积极开展培训@@@@，可通过分时段灵活服务等模式@@@@，就近为社区@@@@内居民提供便捷的家政服务@@@@，实现@@“家门口@@”就业@@。
（十@@三@@@@）对接吸纳乡村劳动力@@。按照已形成的协作帮扶关系@@，以@@乡村振兴重点帮扶县为重点@@，开展乡村与街道的精准对接@@，帮助愿意从事家政服务@@的农村转移劳动力直达社区@@@@服务网点就业@@@@，鼓励所在社区@@@@统一@@解决住宿问题@@@@，实现@@就近服务@@。鼓励有条件的地方为在社区@@@@从事家政服务@@的脱贫人员@@、农村低收入人员购买家政服务@@商业保险@@，组织用工@@单位为其免费提供体检@@。
（十@@四@@@@）引导高校毕业生社区@@@@就业@@创业@@。鼓励龙头家政企业以@@合伙人加盟形式@@，吸纳高校毕业生开办线上或线下的@@“社区@@@@家政小店@@”，对小店进行标@@准化@@@@、商业化辅导@@。担任@@“店主@@”的高校毕业生按规定享受各地@@“双创@@”优惠政策@@。
五@@、创新家政进社区@@@@@@@@的服务供给@@
（十@@五@@@@）融合创新居家育幼服务供给@@。鼓励家政企业与社区@@@@托育机构@@合作@@@@，在服务网点建设上融合嵌入@@@@，联合开展母婴照护人员培训@@，健全相关标@@准规范@@，大力发展符合社区@@@@家庭需求的上门居家婴幼儿照护服务@@。
（十@@六@@@@）融合创新居家养老服务供给@@。鼓励家政企业与养老服务机构合作@@@@，统筹融合发展社区@@@@服务网点@@，大力发展针对不同类型老年@@人的居家养老上门服务@@。开展居家和社区@@@@基本养老服务提升行动项目@@，实施老年@@人居家适老化改造工@@程@@，支持具备条件的家政企业承接其中的适老化改造项目@@。鼓励有条件地区@@的家政企业参与家庭养老床位建设@@。
（十@@七@@@@）融合创新社区@@@@养老@@助餐服务@@。推@@动家政@@企业积极参与养老助餐服务规范等标@@准制定@@。统筹家政社区@@@@服务网点与老年@@食堂设置@@，鼓励家政企业依法开办社区@@@@长者饭堂@@。支持取得餐饮配送服务资质的家政企业@@，为居家老年@@人提供有针对性@@、多样化的上门送餐服务@@。
（十@@八@@@@）创新家政进社区@@@@@@@@的服务模式@@@@。探索家政服务@@人员轮班制度@@，引导家政企业创新非住家的@@“点单式服务@@”“分时段服务@@”新模式@@@@。鼓励有条件的社区@@@@为家政服务@@人员就近居住@@、统一@@存取服务工@@具包提供便利条件@@，逐步实现@@区@@域内相对稳定的服务关系@@。
六@@、创新家政进社区@@@@@@@@的供应链@@
（十@@九@@@@）做强家政企业@@“中央工@@厂@@”模式@@。支持品牌化员工@@制家政企业发展@@，采取@@“政府@@+龙头企业@@+社区@@@@”模式@@，全面打造@@“技能培训@@+推@@荐就业@@@@+家政服务@@+产品团@@购@@”家政进社区@@@@@@@@的全链条服务@@。鼓励各地打造地域性家政品牌@@，推@@动酒店业@@、物业@@、养老服务业@@、互联网业@@、制造业等大型企业进入家政服务@@领域@@。
（二@@十@@@@）加强家政进社区@@@@@@@@的供需对接@@。鼓励街道@@、社区@@@@开展@@家政服务@@需求调查研判@@，形成居民家政服务@@需求清单@@，引导家政企业按需制定服务供给菜单@@。建立便捷畅通的消费评价机制@@，对于在社区@@@@口碑差@@、投诉多的家政企业@@，社区@@@@和行业组织依法依规依约取消其在社区@@@@的相关支持措施@@。
（二@@十@@@@一@@@@@@）推@@动产教融合@@型家政企业进社区@@@@@@@@。各省@@（区@@、市@@）原则上每年@@推@@动@@1家以@@上@@家政企业入选省级产教融合@@型企业建设培育库@@，对入选并认证的企业落实@@“土地@@+金融@@+财政@@+信用@@”组合式激励政策@@。鼓励产教融合@@型企业以@@组建职业教育集团@@等多种方式@@，创新适合社区@@@@特点的家政从业人员教育培训@@，为社区@@@@居民培养高素质的家政管理人员与服务人员@@。
（二@@十@@@@二@@@@@@）提升家政进社区@@@@@@@@规范化水平@@。建立家政服务@@国家标@@准体系@@，推@@广使用家政服务@@合同示范文本@@。发挥社区@@@@居民委@@员会及其下属环境和物业@@管理委@@员会的作用@@，加强对@@“家政进社区@@@@@@@@”工@@作的指导监督@@。以@@家政服务@@人员信用@@信息为基础@@，推@@广使用家政上门服务证@@（家政服务@@码等@@），引导社区@@@@家政服务@@人员@@100%持证上门@@。各地和行业协会应加快家政进社区@@@@@@@@相关服务标@@准制定@@，鼓励社区@@@@和行业协会加强社区@@@@家政服务@@质量监督@@，调处家政服务@@纠纷@@。
（二@@十@@@@三@@@@@@）鼓励家政企业改善家庭产品体验@@。支持家政企业与制造业等企业合作@@@@，联合推@@出适合社区@@@@需求的家庭新产品@@、新服务@@、新消费@@。鼓励社区@@@@家政小店@@@@“店主@@”主动承担团@@长职责@@，为社区@@@@居民尤其是服务客户筛选优质家庭用品@@，商谈团@@购价格@@。推@@动乡村振兴重点帮扶县的特色产品进入对口帮扶地区@@的社区@@@@@@。
七@@、强化保障措施@@
（二@@十@@@@四@@@@@@）加强组织领导@@。将推@@动家政@@进社区@@@@@@@@@@纳入@@促进家政服务@@业提质扩容@@部际联席会议重点任务@@，国家发展改革委@@@@、商务部@@等部门按照职能积极支持家政进社区@@@@@@@@@@，指导地方开展工@@作@@。各地要加强家政进社区@@@@@@@@的组织领导@@，进一@@步落实责任@@，全面落实家政企业有关纾困解难政策@@，严格落实家政进社区@@@@@@@@税收优惠@@、就业@@创业扶持等政策@@，加强对@@家政企业的监督管理@@，维护消费者权益@@。促进家政服务@@业提质扩容@@“领跑者@@”行动重点推@@进城市@@要进一@@步加大政策力度@@，支持家政企业进社区@@@@@@@@。国家发展改革委@@@@、商务部@@会同民政部@@等有关部门对家政进社区@@@@@@@@有关政策落实情况进行跟踪监测@@。
（二@@十@@@@五@@@@@@）建立重点联系企业制度@@。按照公平公开的程序@@，各省@@（区@@、市@@）原则上重点联系@@30家左右家政龙头企业@@@@，帮助重点联系企业明确进社区@@@@@@的发展目标@@@@@@，协调解决困难与问题@@@@，指导其依法保障从业人员合法权益@@，不断提高家政服务@@质量@@。
（二@@十@@@@六@@@@@@）拓宽资金支持渠道@@。通过中央预算内投资@@、地方政府@@投资@@、地方政府@@专项债@@、社会领域产业专项债券等资金渠道支持家政进社区@@@@@@@@@@、产教融合@@、产业园区@@等项目@@，引导金融@@机构加大对家政进社区@@@@@@@@项目的信贷支持力度@@。鼓励有条件的地方以@@购买服务等方式@@，为社区@@@@残疾人等困难群体提供家政服务@@@@。
（二@@十@@@@七@@@@）加强引导和宣传@@。各地区@@各有关部门要通过官方网站@@、新闻媒体@@、自媒体平台@@等主动开展多种形式的宣传解读@@，梳理总结家政进社区@@@@@@@@的好经验好做法@@，开展家政进社区@@@@@@@@典型案例交流活动@@，全面调动家政企业@@、社区@@@@、社会组织等各方面的积极性@@、主动性@@、创造性@@，营造家政进社区@@@@@@@@的良好氛围@@。
国家发展改革委@@@@
商务部@@
教育部@@
民政部@@
人力资源社会保障部@@
国家卫生健康委@@@@@@
市@@场监管总局@@@@
国家乡村振兴局@@@@@@
全国总工@@会@@@@
共青@@团@@中央@@
全国妇联@@@@
2022年@@11月@@24日@@
