各州@@市@@商务局@@、发展和改革委@@、工业和信息化局@@、公安局@@、财政局@@、自然资源局@@、住房城乡建设@@局@@、交通运输@@局@@、农业农村局@@、国资委@@、市@@场监管局@@、地方金融监管局@@，各隶属海关@@、税务局@@、邮政@@管理局@@、人民银行各州@@市@@中心支行@@、各银保监分局@@：
为全面贯彻党的二@@十@@大精神@@和中央经济工作会议精神@@，深入落实省委@@、省政府关于建设@@产@@业强省的决策部署@@，进一@@步降低实体经济企业成本@@，促进物流@@降本增效@@，持续打造一@@流营商环境@@@@，更好服务云南@@经济社会高质量跨越式发展@@，省商务厅@@等@@18部门研究制定@@《云南@@省关于促进物流@@降本增效@@@@持续打造一@@流营商环境@@@@十@@条措施@@@@》。现印发给你们@@，请认真贯彻执行@@。
云南@@省商务厅@@@@ 云南@@省发展和改革委@@员会@@
云南@@省工业和信息化厅@@@@ 云南@@省公安厅@@@@
云南@@省财政厅@@@@ 云南@@省自然资源厅@@@@
云南@@省住房和城乡建设@@厅@@ 云南@@省交通运输@@厅@@@@
云南@@省农业农村厅@@@@ 云南@@省国资委@@@@@@
云南@@省市@@场监管局@@@@@@ 云南@@省地方金融监管局@@@@@@
中国铁路@@昆明局集团有限公司@@ 昆明海关@@
云南@@省税务局@@@@@@ 云南@@省邮政@@管理局@@@@
人民银行昆明中心支行@@ 中国银保监会云南@@监管局@@
云南@@省关于促进物流@@降本增效@@@@
持续打造一@@流营商环境@@@@十@@条措施@@
现代物流@@业联结生产和消费@@，在建设@@现代流通体系@@、服务构建新发展格局@@、推动经济社会高质量发展中发挥着基础性@@、战略性@@、先导性作用@@。党的二@@十@@大报告提出@@“建设@@高效顺畅的流通体系@@，降低物流@@成本@@”。为全面贯彻党的二@@十@@大精神@@，深入落实省委@@、省政府关于建设@@产@@业强省的决策部署@@，进一@@步降低物流@@成本@@@@、提升物流@@效率@@，持续打造一@@流营商环境@@@@，激发市@@场主体@@活力@@，促进云南@@经济社会高质量跨越式发展@@，现提出如下措施@@。
一@@、保障物流@@用地需求@@
国土空间@@规划要为物流@@基础设施提供充足空间@@@@，对纳入@@“十@@四@@五@@@@”现代物流@@业发展规划的重大物流@@基础设施项目建设@@用地指标@@给予重点保障@@。加快推行租赁@@、先租后让@@、租让结合等多种物流@@用地供地方式@@，在符合规划@@、不改变用途的前提下@@，对提高自有工业用地或仓储用地利用率@@、容积率并用于仓储@@、分拨转运等物流@@设施建设@@的@@，不再增收土地价款@@。鼓励州@@（市@@）利用有效载体和多种渠道整合盘活存量闲置土地资源@@，用于物流@@用途@@。协调推进高速公路服务区@@和落地互通服务功能@@多样化发展过程中用地和不动产权证@@办理等方面的问题@@@@。（省自然资源厅@@、省发展改革委@@、省交通运输@@厅@@、省住房城乡建设@@厅@@按职责分工负责@@）
二@@、降低物流@@税费成本@@
按规定落实好物流@@企业大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税等税费优惠政策@@@@。落实好企业从事国际运输@@服务增值税优惠政策@@@@。支持网络货运平台@@依法依规代开增值税发票@@。严格落实鲜活农产品@@运输@@@@“绿色通道@@@@”政策@@，降低鲜活农产品@@运输@@成本@@。依法落实鼓励类行业西部大开发相关税收优惠政策@@@@。执行降低铁路@@货运杂费迟交金收费新标@@准@@，大力推行大宗货物@@“一@@口价@@”运输@@，降低铁路@@运输@@成本@@。持续推行高速公路差异化收费政策@@@@。认真落实经营单位收费目录清单公示制度@@，全面规范机场@@、铁路@@、口岸经营性收费项目@@。（省税务局@@@@、省财政厅@@、省发展改革委@@、省住房城乡建设@@厅@@、省交通运输@@厅@@、省商务厅@@、省市@@场监管局@@@@、昆明海关@@、中国铁路@@昆明局集团有限公司@@按职责分工负责@@）
三@@、拓宽物流@@融资渠道@@
加大@@中央预算内投资@@、地方政府专项债券@@、省预算内投资资金对国家@@和省级物流@@枢纽@@、冷链物流@@设施@@、多式联运@@设施@@、铁路@@专用线等重大物流@@基础设施建设@@支持力度@@。引导银行@@、保险@@等有关机构加强对物流@@企业尤其是小微物流@@企业融资支持@@，对优质物流@@企业优先提供信贷支持@@。鼓励金融机构开展存货质押@@、仓单质押等业务@@。支持银行业金融机构依托核心企业为上下游企业提供应收账款@@、保理@@、贸易融资等供应链金融服务@@。发挥国有资本投资公司对现代物流@@业的投资引导和产业结构调整作用@@。鼓励保险@@公司为物流@@企业获取信贷融资提供保证@@保险@@增信支持@@，加大@@政府性融资担保机构对物流@@企业的融资担保服务力度@@。发挥商业保险@@优势@@，支持保险@@公司开发物流@@企业综合保险@@产品@@。（省发展改革委@@、省财政厅@@、省地方金融监管局@@@@、人民银行昆明中心支行@@、云南@@银保监局按职责分工负责@@）
四@@、规范城市@@配送管理@@
完善城市@@干支配衔接型货运枢纽@@、城市@@公共配送节点和配送车辆停靠装卸@@配套设施@@，优化城市@@配送车辆通行管控举措@@，除政府明文规定禁止@@货车通行的城市@@核心区@@@@、古城保护区@@等特殊区@@域外@@，禁止@@24小时限制货车通行@@（高污染排放车辆除外@@）。建立城市@@配送车辆分类管理机制@@，对运输@@生活必需品@@、鲜活农产品@@、冷藏保鲜品@@、医疗物资@@、电商寄递等涉及民生的配送车辆@@，在办理城市@@货车通行码@@（证@@）时给予优先便利@@。推广@@使用新能源和清洁能源车辆@@，对新能源货运车辆实行延长通行时间@@、扩大通行区@@域等差异化通行管理政策@@@@。统筹配送供给资源@@，大力发展共同配送@@、统一@@配送@@、集中配送@@、夜间配送@@、分时配送等多种形式的集约化配送@@。（省公安厅@@、省交通运输@@厅@@、省住房城乡建设@@厅@@、省商务厅@@、省邮政@@管理局@@按职责分工负责@@）
五@@、完善农村配送网络@@
鼓励各县@@（区@@、市@@）因地制宜@@，以整合县域物流@@配送资源为重点@@，建设@@改造一@@批县级物流@@配送中心和乡镇快递@@物流@@站点@@，完善仓储@@、分拣@@、包装@@、装卸@@、运输@@、配送等设施@@，增强对乡村的辐射能力@@。支持连锁流通企业发展共同配送@@，整合上下游供应商资源@@，建设@@集配送@@、零售@@、便民服务等多功能@@于一@@体的物流@@配送终端@@，提高农村共同配送率和网点覆盖率@@。支持邮政@@@@、快递@@、物流@@、商贸@@流通等企业开展市@@场化合作@@，发展县乡村共同配送业务@@，实现信息系统@@、分拨处理@@、服务标@@准@@、末端站点@@、运输@@配送@@“五@@统一@@@@”。推动县域交通@@、邮政@@、商贸@@、供销等物流@@资源@@、网点和设施衔接共享@@，培育城乡配送骨干企业@@，推进城乡配送网络化@@@@、集约化发展@@。（省商务厅@@、省交通运输@@厅@@、省邮政@@管理局@@按职责分工负责@@）
六@@、提高口岸物流@@效率@@
加快河口@@、瑞丽@@、腾冲猴桥@@、孟定清水河等@@“智慧口岸@@”建设@@，利用物联网@@@@、人工智能@@、大数据@@等技术@@，聚合金融@@、保险@@、信息等行业@@，推动通关物流@@信息查询和跨境结算模式多元化发展@@，提升跨境贸易便利度@@。持续完善中国@@（云南@@）国际贸易@@“单一@@窗口@@”功能@@，推动检验检疫证@@书跨境电子传输@@，优化简化口岸通关监管流程@@。推动境内外海关信息互换@@、监管互认@@、执法互助国际合作@@，探索海关间监管结果互认@@，推广@@“多式联运@@、多程转关@@”等快速通关模式@@，提高货物通关效率@@。配合国家@@层面深化海关国际合作@@，扩大与东盟成员国海关@@“经认证@@的经营者@@”（AEO）互认范围@@，进一@@步压缩整体通关时间@@。支持企业依托中越@@、中老@@、中缅通道@@探索跨境物流@@便利化模式@@。鼓励边境州@@（市@@）按规定优化调整口岸@@（通道@@）疫情防控措施@@，积极推进边境陆路口岸有序复开@@，保障货运通关顺畅@@，规范收费行为@@，提高通关效率@@。（省商务厅@@、省交通运输@@厅@@、省市@@场监管局@@@@、昆明海关@@按职责分工负责@@）
七@@、破除多式联运@@堵点@@
加快建设@@以口岸机场为主导的陆空联运集疏运网络@@，促进航空物流@@通道@@与干支配物流@@网络无缝衔接@@。继续执行全货机@@、客改货@@（客装货@@）航线航班补助政策@@@@。推进大宗货物年运量@@150万吨以上的大型工矿企业和物流@@园区@@接入铁路@@专用线@@，推动不通铁路@@地区@@建设@@公铁联运无轨货运站@@。完善王家营铁路@@集装箱中心站等中老@@铁路@@沿线铁路@@货运站场出场配套道路设施@@，畅通多式联运@@枢纽站场与城市@@主干道连接@@，构建高效顺畅集疏运体系@@。鼓励和支持有实力的省内企业与境外企业合作@@，依托国际物流@@大通道@@公路@@、铁路@@及重点口岸@@、港口等关键物流@@节点@@，开展中缅@@、中老@@泰等海公铁@@、铁海国际联运@@。推动大宗物资@@“公转铁@@、公转水@@”，加大@@35吨敞顶箱使用力度@@，探索建立以@@45英尺内陆标@@准箱为载体的内贸多式联运@@体系@@。（省交通运输@@厅@@、省发展改革委@@、省商务厅@@、中国铁路@@昆明局集团有限公司@@按职责分工负责@@）
八@@、提升物流@@服务能力@@
推动物流@@业与高原特色现代农业@@、制造业@@、商贸@@业等产业融合发展@@，完善物流@@供应链服务体系@@，提升物流@@服务实体产业能力@@。统筹农产品产地冷藏保鲜设施建设@@@@、新型农业经营主体@@冷链物流@@投资奖补@@、农产品供应链体系建设@@等各类专项资金@@，支持在花卉@@、水果@@、蔬菜等主产区@@和区@@域性集散地@@，新建或改造升级适应市@@场需求的冷藏库@@、产地冷库@@、流通型冷库等冷链基础设施@@。围绕工业生产力布局@@、产业园区@@建设@@@@、重大产业项目建设@@需求@@，支持物流@@企业为先进装备制造@@、有色金属及深加工@@、食品与消费品制造@@、石化等产业提供全过程专业物流@@服务@@，促进大宗商品物流@@降本增效@@。聚焦扩大内需和促进消费@@，建立覆盖社区@@@@、院校@@、机关@@、商圈的城市@@末端配送网络@@，加快构建@@“一@@刻钟便民服务圈@@”。引导连锁零售@@@@、电商快递@@等企业向农村地区@@下沉渠道和服务@@，加快农村寄递物流@@基础设施改造提升@@，重点推进经济薄弱地区@@农村寄递物流@@体系建设@@@@。（省发展改革委@@、省工业和信息化厅@@、省财政厅@@、省农业农村厅@@、省商务厅@@、省邮政@@管理局@@按职责分工负责@@）
九@@、提高物流@@运行效率@@
推动区@@块链@@、5G通信@@、大数据@@、物联网@@、人工智能@@等信息技术在物流@@全场景融合应用@@，鼓励企业充分利用自动化@@、智能化的传输@@、装卸@@、分拣@@、包装@@等技术装备@@，加快传统仓储设施智能化改造@@，支持无人仓等智慧物流@@项目建设@@@@。鼓励有条件的物流@@园区@@和企业@@，引进多层穿梭车@@、高密度存储穿梭板等设备@@，开发建设@@数字化@@、网络化@@、智能化仓储设施@@。支持建设@@面向跨境运输@@市@@场的物流@@信息平台@@@@，促进跨境物流@@信息互联互通@@。探索建设@@基于新一@@代信息技术的智慧物流@@平台@@@@，推动跨部门@@、跨区@@域@@、跨行业物流@@信息交互共享@@。推动社会物流@@信息资源开发利用@@，鼓励行业协会@@、咨询@@机构开发物流@@大数据@@分析业务@@，面向社会提供增值服务@@。（省发展改革委@@、省工业和信息化厅@@、省公安厅@@、省财政厅@@、省交通运输@@厅@@、省商务厅@@、昆明海关@@、中国铁路@@昆明局集团有限公司@@、省邮政@@管理局@@按职责分工负责@@）
十@@、培育骨干物流@@企业@@
加快培育壮大物流@@市@@场主体@@@@，研究对新获评或晋级@@（包括往年获评相应等级且复核合格@@、运营良好@@）国家@@3A级以上物流@@企业及相应星级冷链物流@@企业给予奖励支持@@，对企业投资新上项目的用地@@、立项审批@@、政策@@扶持等方面予以优先保障@@。落实促进民营经济发展各项政策@@措施@@，加快推进民营物流@@企业发展@@。落实稳增长有关政策@@措施@@，优化中小物流@@企业发展支持政策@@@@，持续推动减税降费@@、减租降息@@、普惠金融等纾困惠企政策@@直达基层@@、直接惠及物流@@市@@场主体@@@@。积极对接引进大型国际运输@@服务贸易企业在云南@@设立区@@域性总部@@，对开展跨国跨区@@域@@组货@@、集货@@、分拨等国际多式联运@@业务且成效显著的物流@@企业@@，统筹用好用足现有资金政策@@给予支持@@。（省财政厅@@、省发展改革委@@、省工业和信息化厅@@、省商务厅@@、省国资委@@@@、省市@@场监管局@@@@、省税务局@@@@、人民银行昆明中心支行@@按职责分工负责@@）
各地@@、各有关部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，全面学习贯彻党的二@@十@@大精神@@，认真落实省委@@、省政府决策部署@@，充分认识促进物流@@降本增效@@@@、打造一@@流营商环境@@的重要意义@@，加强政策@@统筹协调@@，切实落实工作责任@@，结合本地区@@本部门实际认真贯彻执行@@。省级财政要加大@@投入力度@@，保障政策@@措施得以全面落实@@。各州@@（市@@）职能部门要统筹落实支持政策@@@@，持续优化营商环境@@@@，确保各项政策@@措施落地见效@@。
