各区人民政府@@、各相关单位@@：

　　为贯彻落实@@《天津市人民政府办公厅关于印发天津市对@@标@@国务院@@营商环境@@创新试点工作@@持续优化营商环境@@若干措施@@的通知@@@@》（津政办规@@〔2022〕5号@@）要求@@，现将@@《天津市对@@标@@国务院@@营商环境@@创新试点工作@@持续优化营商环境@@完善@@@@@@“用地清单@@制@@”实施细则@@》印发给你们@@，请在@@工作中做好落实@@。

　　2022年@@12月@@8日@@

　　（此件主动公开@@）

　　天津市对@@标@@国务院@@营商环境@@创新试点工作@@

　　持续优化营商环境@@完善@@“用地清单@@制@@”

　　实施细则@@

　　为落实国务院优化营商环境@@创新试点工作要求@@@@，贯彻落实我市关于深化@@“放管服@@”改革@@，持续优化我市建设领域营商环境@@@@，按照@@《天津市人民政府办公厅关于印发天津市对@@标@@国务院@@营商环境@@创新试点工作@@持续优化营商环境@@若干措施@@的通知@@@@》（津政办规@@〔2022〕5号@@）要求@@，结合我市实际@@，进一@@步完善社会投资项目@@“用地清单@@制@@”改革@@，形成本细则@@。

　　一@@、适用范围@@@@

　　本细则适用于@@《天津市对@@标@@国务院@@营商环境@@创新试点工作@@持续优化营商环境@@若干措施@@》第三@@项@@“进一@@步完善社会投资项目@@‘用地清单@@制@@’改革@@，在@@‘用地清单@@制@@’中补充气候可行性评估@@内容@@，对地块防洪影响@@进行指标@@要素控制@@，并增加文物@@、历史风貌建筑保护对象@@、古树名木@@、人防工程@@、地下管线等现状普查意见@@清单@@”要求@@。

　　具体由自然资源部门@@@@、土地储备机构@@、土地整理单位和相关行业主管部门@@@@、市政公用服务单位@@，在@@规划条件@@@@之后@@，通过@@“一@@张蓝图@@、多规合一@@@@”业务协同平台@@@@，对拟供应地块提出管理控制要求@@@@和现状普查意见@@@@，与评估结果形成@@“用地清单@@”，在@@土地供应后一@@并交付土地使用单位@@，并作为项目审批管理@@、技术审查的主要依据@@。

　　涉及公共安全等特殊管理要求@@的项目@@，应严格执行行业管理部门@@规定@@。

　　二@@、实施内容@@

　　（一@@）评估评价及管控要求@@@@

　　各级土地储备机构@@及土地整理单位开展@@拟供应地块的现状普查@@，取得规划条件@@@@@@，并按照@@项目前期策划生成时有关单位提出的项目评估评价要求@@@@，开展@@地块的地质灾害危险性评估@@、水@@土保持@@方案@@、水@@资源论证@@（特殊情况除外@@）、地震安全性评价@@、压覆重要矿产资源@@、土壤污染状况调查及修复@@、考古调查@@、勘探发掘@@、气候可行性评估@@、防洪影响评价@@、人防工程@@建设等工作@@。

　　各相关行政主管部门@@@@、市政公用服务单位@@根据拟供应地块的现状普查情况@@、规划条件@@@@、各项评估评价报告等材料@@，提出管理控制要求@@@@及技术设计要点@@@@。

　　（二@@）各部门@@工作内容@@

　　发展改革@@@@（节能主管@@）部门@@：提出能源消费总量和强度控制要求@@@@，石油天然气长输管道现状情况和管控要求@@@@。其他需要明确的要求@@@@。

　　规划资源部门@@@@：提出大运河保护国土空间@@管控要求@@@@；涉及生态保护红线@@、自然保护地@@、永久性保护生态区域等环境敏感区的意见@@；地质灾害危险性评估要求@@@@。其他需要明确的要求@@@@。

　　生态环境部门@@@@：提出是否位于其它已经环保许可项目或规划的防护距离内@@；涉及水@@源保护区等环境敏感区的意见@@；编制环境影响评价文件的意见及需满足的环境保护政策及管理要求@@@@。其他需要明确的要求@@@@。

　　住房城乡建设部门@@@@：提出历史风貌建筑现状普查意见@@@@、历史风貌建筑的保护措施及管理要求@@@@；建设内容涉及市政道路的@@，道路与现状@@、在@@建和拟建道路衔接要求@@@@。其他需要明确的要求@@@@。

　　水@@务部门@@@@：提出地块范围@@内的水@@资源开发利用保护@@、水@@土保持@@、水@@资源论证@@（特殊情况除外@@）、地块防洪影响@@、河道管理范围@@@@、再生水@@管理等控制意见@@；地块及周边给@@（排@@）水@@管线和设施现状普查意见@@@@、周边连接点@@、公共设施连接点@@、迁改等管理控制要求@@@@@@。其他需要明确的要求@@@@。

　　城市管理部门@@@@：提出地块范围@@内存在@@的园林绿化的管理意见@@；城市建成区古树名木@@现状普查意见@@及保护要求@@@@；地块及周边燃气@@、供热@@管线和设施现状普查意见@@@@、周边连接点@@和公共设施连接设计等要求@@@@；涉及迁改的@@，提出基本迁移要点@@@@。其他需要明确的要求@@@@。

　　地震部门@@@@：提出建设工程抗震设防要求@@@@。其他需要明确的要求@@@@。

　　文化和旅游部门@@@@：提出文物现状普查意见@@@@；根据考古调查@@@@、勘探情况@@，提出地下文物保护要求@@@@；地上文物保护的具体措施及要求@@@@。其他需要明确的要求@@@@。

　　应急管理部门@@@@：提出建设项目危险化学品管理方面的要求@@@@。其他需要明确的要求@@@@。

　　通信管理部门@@@@：提出地块及周边相关通讯管线和设施现状普查意见@@@@、周边连接点@@和连接设计要求@@@@；涉及迁改的@@，基本迁移要点@@和建设管理标@@准@@。其他需要明确的要求@@@@。

　　气象部门@@@@：提出建设项目气候可行性相关要求@@@@。其他需要明确的要求@@@@。

　　人防部门@@@@：提出对地块范围@@内已建成人防工程@@的处置意见@@；建设人防工程@@的标@@准和基本要求@@@@；办理人防工程@@建设的程序@@、条件@@、要件及要求@@@@。其他需要明确的要求@@@@。

　　国网电力天津公司@@：提出供电@@管线和设施的现状普查意见@@@@；涉及迁改的@@，基本迁移要点@@；拟供应地块配套建设的供电@@设施的意见和建设标@@准等@@。其他需要明确的要求@@@@。

　　除以上部门@@外@@，各级土地储备机构@@及土地整理单位根据实际情况@@，可以向其他行业主管部门@@征询意见@@。

　　三@@、工作程序@@

　　（一@@）各级土地储备机构@@及土地整理单位将拟供应地块的位置@@、范围@@、权属@@、管线等现状普查情况以及规划条件@@@@@@、宗地信息@@（包括位置图@@、现场照片@@）、配套建设方案@@、各类评估评价成果上传至@@“一@@张蓝图@@、多规合一@@@@”业务协同平台@@@@，规划资源部门@@@@负责发送至各相关行政主管部门@@@@和市政公用服务单位@@@@。其中市级项目通过@@市土地利用中心上传@@，区级项目由各区土地整理中心上传@@。

　　（二@@）各相关行政主管部门@@@@和市政公用服务单位@@在@@@@15个工作日@@内@@，根据工作内容要求@@@@，依职能将各自的管理控制要求@@@@@@、技术设计要点@@、现状普查意见@@、控制指标@@@@、宗地周边给@@（排@@）水@@、供电@@、供气@@、供热@@、通讯连接点和接驳要求@@等管理信息@@，以书面形式加盖公章后@@，通过@@平台@@以附件上传方式反馈@@。

　　（三@@）各级土地储备机构@@及土地整理单位负责汇总各相关行政主管部门@@@@@@、市政公用服务单位@@提出的管理控制要求@@@@@@、技术设计要点@@和现状普查意见@@@@，以及各类评估评价成果@@，形成拟供应地块的@@“用地清单@@”，作为土地委托出让附件@@。

　　四@@、有关要求@@@@

　　（一@@）土地供应前@@，各级土地储备机构@@及土地整理单位须完成相关评估评价报告成果@@，并按照@@要求@@上传至@@“一@@张蓝图@@、多规合一@@@@”业务协同平台@@@@。

　　（二@@）规划资源部门@@@@在@@土地供应后将@@“用地清单@@”随土地出让合同一@@并发放给土地受让单位@@。

　　（三@@）除国家及我市相关要求@@后@@，各相关行政主管部门@@@@、市政公用服务单位@@在@@项目后续报建及验收环节@@，如无必要不再增加清单外的要求@@@@。

　　五@@、保障措施@@

　　（一@@）严格督促落实@@

　　各相关部门@@要提高政治站位@@，充分认识工程建设项目审批制度改革@@的重要意义@@，依照本细则及各自职能履行职责@@，按需制订工作指引@@，加强部门@@协作@@，提高办事效率@@。

　　（二@@）加强指导培训@@

　　市级行政主管部门@@要制订评估评价要求@@@@、管理控制要求@@@@、技术设计要点@@等反馈意见的格式文本@@，开展@@“一@@张蓝图@@、多规合一@@@@”业务协同平台@@@@的@@“用地清单@@”功能的培训@@。

　　（三@@）简化报建程序@@

　　各相关行政主管部门@@@@和市政公共服务单位应当严格按照@@清单范围@@@@，做好项目后续报建或竣工验收等工作@@，压缩报建时限@@，提高审批效率@@。