各区@@@@（市@@）县政府@@（管委会@@），市@@政府各部门@@，有关单位@@：
现将@@@@《成都@@市@@持续优化@@@@提升@@营商环境@@十@@大举措@@》印发你们@@，请结合实际抓好贯彻实施@@@@。
成都@@市@@人民政府@@
2022年@@12月@@30日@@
成都@@市@@持续优化@@@@提升@@营商环境@@十@@大举措@@
为@@全面落实中央@@、省@@、市@@关于深化@@@@“放管服@@”改革@@优化@@营商环境@@的决策部署@@，加快营造市@@场化@@、法@@治化@@、国际化@@、便利化一@@流营商环境@@@@，助力建设践行新发展理念的公园城市@@示范区@@@@，切实提升@@市@@场主体@@感受度@@，激发市@@场主体@@信心和活力@@，制@@定持续优化@@@@提升@@营商环境@@十@@大举措@@。
一@@、便捷准入退出@@
（一@@）便利企业@@@@开办@@。依托@@全市@@统一@@的地址库@@，推行@@“标@@准化地址@@+申报@@承诺@@制@@@@”登记模式@@@@，对使用已纳入地址库的标@@准化地址@@办理住所登记或经营场所备案的@@，除存在@@未修复失信记录外@@，申请人作出承诺@@后@@，免于提交住所证明材料@@。常态化运行成德眉资一@@体化企业@@登记绿色通道@@，除因当地城市@@管理需要对具体登记事项有特别规定的外@@，实现@@所有法@@定登记事项在@@四@@市@@无差别受理@@@@、同标@@准办理@@。（责任单位@@：市@@市@@场监管@@局@@、市@@网络理政办@@）
（二@@）便利企业@@@@扩大经营规模@@。深化@@“一@@照多址@@”改革@@，对在@@市@@本级登记且不涉及许可经营@@、无特定场所要求的企业@@@@，可在@@全市@@范围内备案经营场所@@，免于办理分支机构登记@@。对在@@市@@本级登记的大型连锁企业@@@@，可在@@市@@本级登记机关集中办理分支机构登记@@。对食品生产许可@@、重要工业产品生产许可等事项实施@@@@“一@@证多址@@”改革@@，经审查符合许可条件的@@，准予在@@同一@@许可证上载明多个@@生产地址@@，便利企业@@@@扩大规模和跨区@@@@经营@@。依托@@四@@川@@省@@市@@场监管@@一@@体化工作平台@@@@，便利企业@@@@分支机构@@、连锁门店信息变@@更@@@@，将@@企业@@分支机构@@、连锁门店信息变@@更@@@@纳入同城通办@@。（责任单位@@：市@@市@@场监管@@局@@、市@@网络理政办@@）
（三@@）进一@@步保障企业@@自由迁移@@。全面清理对市@@域内企业@@跨区@@@@域经营@@、迁移设置的不合理条件@@，除法@@律法@@规规定外@@，不得擅自增加企业@@办理跨区@@@@@@（市@@）县迁移的前置条件@@，阻碍企业@@自由迁移@@。推行@@企业@@迁移承诺@@制@@@@，进一@@步完善投诉处理和限时办结制@@度@@。试点在@@部分地区@@开展@@“跨区@@@@（市@@）县企业@@迁移一@@件事@@@@”改革@@，实现@@市@@域内迁移@@“跑一@@次路@@、进一@@次门@@、交一@@套材料@@@@”。［责任单位@@：各区@@@@（市@@）县政府@@（管委会@@），市@@网络理政办@@、市@@财政局@@、市@@市@@场监管@@局@@、国家税务总局成都@@市@@税务局@@］
（四@@）简便市@@场主体@@注销流程@@。优化@@简易注销程序@@，开展套餐式注销服务@@@@，相关部门实行注销业务@@“信息共享@@、同步指引@@”，便利市@@场主体@@注销退出经营@@。实施@@歇业制@@度@@，市@@场主体@@完成歇业备案后@@，可以法@@律文书送达地址代替住所或者主要经营场所@@，已办理歇业备案的市@@场主体@@@@，不纳入长期停业未经营清理吊销范围@@。（责任单位@@：市@@市@@场监管@@局@@、国家税务总局成都@@市@@税务局@@、市@@商务局@@、市@@人社局@@）
二@@、便利投资建设@@
（五@@）提升@@工程审批服务@@质效@@。完善工程建设@@项目审批@@“全程网办@@”，推进@@工程建设@@项目审批材料@@、审批结果全程电@@子化@@，电@@子证照@@“一@@次生成@@、统一@@流转@@、互认共用@@”，最大限度减少企业@@报建材料和时间@@。完善成都@@市@@建设项目环境影响评价文件审批承诺@@制@@正面清单@@，在@@环评审批承诺@@制@@基础上@@@@，不断拓展告知承诺@@范围@@。进一@@步简化工程建设@@项目联合验收@@流程@@，持续推进@@@@“联合审图@@”“联合验收@@”等并联审批工作模式@@有序开展@@。优化@@“乐动安卓app +邮政@@”场景应用@@，便利企业@@@@、群众@@“一@@次都不跑@@@@”。强化智能引导和现场引导灵活帮办代办方式@@，一@@般项目@@“管家式@@”服务@@，重点项目@@“一@@对一@@@@”跟踪服务@@@@。（责任单位@@：市@@住建局@@、市@@网络理政办@@、市@@规划和自然资源局@@、市@@生态环境局@@）
（六@@）实现@@水电@@气@@一@@站式@@办理@@。开展面向@@企业@@和群众@@的水电@@气@@等一@@站式@@联办服务@@@@，推动五@@城区@@区@@域内政务大厅水电@@气@@报装接入联合办理@@，实现@@“一@@套材料@@、一@@次申请@@、并联办理@@”。健全市@@政接入工程信息共享@@机制@@@@@@，对供电@@@@、供水@@、供气@@等市@@政接入工程涉及的绿化许可等推行@@全程在@@线并联办理@@@@。（责任单位@@：市@@网络理政办@@、市@@经信局@@、市@@水务局@@、市@@住建局@@、市@@规划和自然资源局@@、市@@城管委@@、市@@公园城市@@局@@、市@@公安局@@交管局@@）
（七@@）降低产业项目用地成本@@。深化@@区@@域综合评估@@，在@@自贸试验区@@@@、产业园区@@等功能区@@推行@@社会投资项目@@“用地清单制@@@@”改革@@，积极转变@@@@政府职能@@，将@@“企业@@跑@@”转变@@@@为@@@@“政府干@@”。根据项目类型将@@已开展的考古勘探和文物@@、地质灾害@@、地震安全@@、压覆矿产@@、水土保持等多项评估事项和历史建筑@@保护对象@@、古树名木@@、人防工程等建设条件汇总形成用地清单@@，在@@土地供应时一@@并交付用地单位@@。提升@@评估的科学性@@、精准性及论证深度@@，避免企业@@拿地后进行重复论证@@，提升@@社会投资项目建设便利度@@。［责任单位@@：市@@规划和自然资源局@@、市@@网络理政办@@，各区@@@@（市@@）县政府@@（管委会@@）］
（八@@）提升@@规划审批效率@@。进一@@步优化@@规划方案审查@@“分级管理@@”机制@@@@，规范规委会议事规则及范围@@，提高决策效能@@。将@@工程设计方案审查纳入@@“时限管理@@”，优化@@审批部门内部审批流程@@，强化审批过程督查和通报机制@@@@@@，切实缩减审批时间@@，压减企业@@等待时间和办事成本@@。［责任单位@@：各区@@@@（市@@）县政府@@（管委会@@），市@@规划和自然资源局@@、市@@网络理政办@@、市@@住建局@@、市@@文广旅局@@、市@@国安局@@、市@@人防办@@、市@@应急局@@、市@@交通@@运输局@@、市@@公园城市@@局@@、市@@水务局@@］
三@@、升级@@产业服务@@@@
（九@@）聚焦建圈强链@@优化@@企业@@服务@@@@。按照@@重点产业链@@组建服务@@专班@@，对链@@主企业@@和重点链@@属企业@@实行@@“一@@对一@@@@”“点对点@@”服务@@，强化项目问题@@@@“链@@长调度@@+领导小组调度@@”机制@@@@，动态收集项目推进@@中存在@@的困难和问题@@@@，实时解决企业@@经营困难@@，满足企业@@发展需求@@，支持企业@@稳产增产@@。（责任单位@@：各重点产业链@@牵头部@@门@@、市@@发改委@@）
（十@@）实现@@产业政策供给精准可及@@。按照@@不同产业链@@的要素需求@@，提供@@差异化专项政策@@，实现@@“一@@链@@一@@策@@”，提升@@政策服务@@供给的精准度和吸引力@@。编制@@建圈强链@@应用场景规划@@，定期发布本土重点产业链@@产品@@（服务@@）优先应用机会清单@@，构建多维度场景供给体系@@，为@@企业@@@@在@@蓉@@发展提供@@应用接口@@。（责任单位@@：各重点产业链@@牵头部@@门@@、市@@发改委@@）
（十@@一@@@@）助推企业@@成长壮大@@。全面梳理各重点产业链@@的@@“四@@上@@”企业@@、上市@@@@公司@@、后备上市@@@@公司@@@@、国家级及省@@级@@“专精特新@@”企业@@，服务@@相关企业@@发展壮大@@，促进更多@@企业@@上规@@、上市@@@@、纳入国家级及省@@级@@@@“专精特新@@”名单@@。（责任单位@@：各重点产业链@@牵头部@@门@@、市@@统计@@局@@）
四@@、提升@@跨境贸易@@
（十@@二@@@@）积极推进@@通关模式@@改革@@创新@@。深化@@进出口货物@@“提前申报@@@@”“两步申报@@@@”措施@@，对符合条件的推进@@实施@@进口货物@@“车边直提@@”和出口货物@@“抵港直装@@”，推广铁路口岸@@“快速通关@@”业务模式@@@@。推进@@“区@@外查验@@”等通关便利化改革@@创新@@，优化@@“7×24小时@@”通关服务@@@@，实现@@随到@@随检@@，快速通关@@。全面实施@@进口汽车第三@@方检验结果采信制@@度@@。对符合条件的进口矿产品实行@@“先放后检@@”。提升@@实验室检测效率@@，实行接样即检@@。（责任单位@@：成都@@海关@@、市@@口岸物流办@@）
（十@@三@@@@）提升@@重点产业链@@货物及关键物料通关便捷度@@。进一@@步优化@@查验@@、检验检疫模式@@@@，推进@@出入境特殊物品@@“关地协同@@”监管模式@@创新@@，稳步推进@@真空包装等高新技术货物一@@体化布控查验改革@@试点应用@@，加快口岸通关速度@@。加强企业@@@@AEO（经认证@@的经营者@@）认证@@指导@@服务@@@@，聚焦成都@@跨境电@@商等新业态企业@@和@@“专精特新@@”企业@@，开展重点培育@@，帮助企业@@清晰准确把握海关标@@准及具体要求@@，指导@@企业@@建立@@完善合规标@@准和内控流程@@，提高认证@@质量@@，稳步增加成都@@@@AEO高级认证@@企业@@数量@@，指导@@AEO高级认证@@企业@@用足用好通关便利措施@@@@。（责任单位@@：市@@口岸物流办@@、成都@@海关@@、市@@市@@场监管@@局@@、市@@科技局@@）
（十@@四@@@@）提升@@口岸通关效率@@。优化@@进出口货物查询服务@@@@，利用国际贸易@@“单一@@窗口@@”为@@企业@@@@提供@@本企业@@进出口货物全流程查询服务@@@@，经企业@@授权和@@“单一@@窗口@@”平台@@认证@@@@，企业@@申报@@信息及海关部门处理结果信息可为@@金融机构开展融资@@、保险和收付汇等服务@@提供@@信用@@参考@@。加强铁路信息系统与海关信息系统的数据交换共享@@，实现@@相关单证电@@子化流转@@，提高通关效率@@。（责任单位@@：市@@口岸物流办@@、成都@@海关@@、市@@商务局@@、中国铁路成都@@局集团公司@@）
（十@@五@@@@）便利国际展品进出境@@。建立@@会展信息化系统@@，打造涵盖展会备案@@、确认@@、展品通关@@、展中监管@@、展后核销和留购等事项的@@“全天候在@@线办理窗口@@”。为@@西博会@@、成都@@车展@@、糖酒会等重大国际展会展品设立绿色通道@@，免除申报@@前确认@@申请环节@@，除另有规定外@@，免予交验许可证件@@。（责任单位@@：市@@口岸物流办@@、成都@@海关@@、市@@博览局@@）
五@@、破除市@@场壁垒@@
（十@@六@@@@）坚决破除各种隐性壁垒和不合理门槛@@。认真贯彻落实国家市@@场准入负面清单制@@度@@，将@@市@@场准入隐形壁垒破除等问题@@纳入统一@@诉求处理机制@@@@@@。清理取消企业@@在@@资质资格获取@@、招投标@@@@、政府采购@@、权益保护等方面存在@@的差别化待遇@@，清理通过@@划分企业@@等级@@、增设证明事项@@、设立项目库@@、注册@@、认证@@、认定等非必要条件排除和限制@@竞争的行为@@@@，并建立@@长效排查机制@@@@@@。（责任单位@@：市@@发改委@@、市@@商务局@@、市@@市@@场监管@@局@@、市@@财政局@@、市@@投促局@@）
（十@@七@@@@）优化@@政府采购@@管理服务@@@@。推行@@政府采购@@@@“信用@@+承诺@@”制@@，简化对供应商资格条件等的形式审查@@，降低政府采购@@制@@度性交易成本@@。健全政府采购@@负面清单机制@@@@@@，发布政府采购@@文件典型问题@@清单@@，强化社会监督@@，从源头减少争议和纠纷@@。加强政府采购@@活动@@监督管理@@，依法@@查处违法@@违规行为@@@@，做好处理处罚结果公开@@，营造公平竞争的政府采购@@市@@场环境@@。（责任单位@@：市@@财政局@@）
（十@@八@@@@）综合提升@@开展招投标@@@@活动@@便利度@@。拓展电@@子招投标@@@@交易平台@@功能@@，加快推进@@@@开标@@评标@@@@、合同签订和变@@更@@等事项网上办理@@@@，推动企业@@更高效便捷参与招投标@@@@活动@@@@。在@@住建@@、交通@@、水利等重点行业建立@@招标@@计划提前发布机制@@@@@@，在@@招标@@公告发布至少@@30日@@前公布招标@@计划@@，帮助企业@@第一@@时间获取拟招标@@项目信息@@。在@@水利@@、交通@@行业出台招标@@文件编制@@指引@@，规范和细化条件设置指导@@@@，为@@企业@@@@参与投标@@活动@@提供@@更加公平有序的市@@场环境@@。（责任单位@@：市@@发改委@@、市@@住建局@@、市@@水务局@@、市@@交通@@运输局@@、市@@公资交易中心@@）
六@@、推行@@新型监管@@
（十@@九@@@@）深入推进@@@@“互联网@@+”监管执法@@@@。积极推进@@智慧执法@@@@，加强信息化技术@@、装备的配置和应用@@，提升@@执法@@信息化水平@@。推行@@行政执法@@@@APP掌上执法@@@@，推行@@以远程监管@@、移动监管@@、预警防控为@@特征的非现场监管@@，提升@@监管精准化@@、智能化水平@@，避免对市@@场主体@@正常生产经营活动@@的不必要干扰@@。（责任单位@@：市@@司法@@局@@、市@@网络理政办@@、市@@级相关部门@@）
（二@@十@@@@）深入推进@@@@包容审慎监管@@。在@@进一@@步落实@@“一@@目录@@、五@@清单@@”（分类检查事项目录@@，不予处罚@@、免予处罚@@、减轻处罚@@、从轻处罚@@、从重处罚清单@@）基础上@@，在@@市@@场监管@@领域探索推行@@首违不罚事项清单和不予行政强制@@措施@@事项清单@@，最大限度减少对市@@场主体@@生产经营活动@@的影响@@。在@@不涉及人身@@、财产@@、公共领域安全@@，对社会危害不大的@@，优先运用行政辅导@@、行政建议@@、行政提示@@、行政约谈等柔性执法@@方式@@，慎用查封@@、扣押等措施@@@@，保护企业@@不因@@“小错@@”影响生存和发展@@。（责任单位@@：市@@司法@@局@@、市@@级相关部门@@）
（二@@十@@@@一@@@@@@）深化@@企业@@信用@@分级分类监管@@。以信用@@风险@@为@@导向@@优化@@配置监管资源@@，在@@食品@@、工程建设@@、招投标@@@@、安全生产@@、消防安全@@、医疗卫生@@、生态环保@@、价格@@、统计@@、财政性资金使用等重点领域推进@@信用@@分级分类监管@@，依据风险@@高低实施@@差异化监管@@，合理确定监管重点@@、监管措施@@@@、抽查比例和频次@@，推动差异化@@、精准化监管@@，实现@@对违法@@失信者@@“无处不在@@@@”，对诚信守法@@者@@“无事不扰@@”。（责任单位@@：市@@发改委@@、市@@市@@场监管@@局@@、市@@财政局@@、市@@规划和自然资源局@@、市@@生态环境局@@、市@@住建局@@、市@@卫健委@@、市@@应急局@@、市@@统计@@局@@、市@@消防救援支队@@）
（二@@十@@@@二@@@@@@）推动信用@@修复便利化@@。建立@@市@@场主体@@信用@@修复提醒机制@@@@@@，对符合法@@定修复条件的市@@场主体@@@@，通过@@线上提醒@@、线下宣传等方式@@，引导其及时修复信用@@@@。建立@@健全线上信用@@修复机制@@@@@@，推行@@全流程@@“网上办理@@”，实现@@信用@@修复@@“少跑@@、不跑@@、零见面@@”。［责任单位@@：市@@发改委@@、市@@级相关部门@@，各区@@@@（市@@）县政府@@（管委会@@）］
七@@、降低经营成本@@
（二@@十@@@@三@@@@@@）规范公用事业与公益性服务@@价格@@监管@@。加强水@@、电@@、气@@、有线数字电@@视基本收视维护费等重要公用事业服务@@收费项目价格@@监管@@，坚决制@@止强制@@捆绑搭售等行为@@@@，对实行政府定价@@、政府指导@@价的服务@@和收费项目一@@律实行清单管理@@。严厉整治在@@电@@费中违规加收其他费用的行为@@@@，对符合条件的终端用户尽快实现@@直供到@@户和@@“一@@户一@@表@@”。（责任单位@@：市@@发改委@@、市@@市@@场监管@@局@@、市@@经信局@@）
（二@@十@@@@四@@@@@@）加强涉企收费监督检查@@。加强行业协会商会收费等规范管理@@，推动各类行业协会商会公示收费信息@@，严禁行业协会商会强制@@企业@@到@@特定机构检测@@、认证@@、培训等@@，并获取利益分成@@，或以评比@@、表彰等名义违规向@@企业@@收费@@。督促商务楼宇管理人等及时公示宽带接入市@@场领域收费项目@@，严肃查处限制@@进场@@、未经公示收费等违法@@违规行为@@@@。持续开展违法@@违规涉企收费专项整治@@，切实减轻企业@@负担@@，确保政策红利落地@@。（责任单位@@：市@@发改委@@、市@@市@@场监管@@局@@、市@@民政局@@）
（二@@十@@@@五@@@@）试点推行@@全面数字化的电@@子发票@@。开票无需税控设备@@，实时发送到@@受票方税务数字账务@@，按照@@“信用@@+风险@@”自动授予开票额度@@，实现@@“授信即供票@@，开业即开票@@”，纳税人在@@授信范围内可自行决定单张发票金额@@，大幅降低纳税人领票成本@@，减少领票环节@@，降低开票门槛@@。探索成渝@@“跨省@@通办@@”先行先试@@，推进@@成渝电@@子税务局互联互通@@。运用信息技术手段持续交换基础登记信息@@、税费风险@@信息和实名信息@@，深化@@纳税人资质互认互用@@、业务跨省@@通办@@和税费协同管理@@。（责任单位@@：国家税务总局成都@@市@@税务局@@）
八@@、提升@@乐动安卓app
（二@@十@@@@六@@@@）创新主动提醒服务@@@@。依托@@“蓉@@易办@@”平台@@和部门业务系统@@，编制@@提醒服务@@清单和事项@@，利用移动端@@、短信@@、电@@话@@、上门@@、媒体等方式创新实施@@对内对外主动提醒服务@@@@，在@@依申请服务@@领域提供@@证照临期提醒@@，在@@教育医疗等公共服务@@领域提供@@适龄入托入学@@、疫苗接种@@、防疫检验等关键节点提醒@@，在@@监管执法@@@@领域对风险@@隐患提供@@预警提醒@@，在@@政府内部提供@@部门工作协同抄告提醒@@，变@@到@@期申报@@的被动服务@@为@@主动服务@@@@、提前服务@@@@、精准服务@@@@，为@@企业@@@@、群众@@及时便捷办理手续@@、整改隐患提供@@便利@@。［责任单位@@：市@@网络理政办@@、市@@级相关部门@@，各区@@@@（市@@）县政府@@（管委会@@）］
（二@@十@@@@七@@@@）务实推进@@@@“一@@件事@@一@@次办@@”。组织市@@级相关部门@@@@、区@@（市@@）县聚焦企业@@和个@@人两个@@全生命周期服务@@@@，按照@@规定与自选@@、标@@准与特色@@、线上与线下相结合的方式@@，全面落地落实包括国办公布的@@13件事在@@内的至少@@60个@@“一@@件事@@一@@次办@@”，让企业@@和群众@@办成@@“一@@件事@@”只到@@一@@窗@@、只交一@@次材料@@、只跑一@@次@@。［责任单位@@：市@@网络理政办@@、市@@级相关部门@@，各区@@@@（市@@）县政府@@（管委会@@）］
（二@@十@@@@八@@@@）优化@@咨询@@帮办代办服务@@@@。构建线上线下融合的咨询@@帮办代办服务@@模式@@@@，线下在@@市@@@@、区@@（市@@）县两级政务大厅组建咨询@@帮办团队@@，建立@@咨询@@帮办窗口@@，明确咨询@@帮办清单@@；线上建设智能客服@@，优化@@更新咨询@@帮办知识库@@，提供@@智能搜索@@@@、智能问答等功能@@，为@@企业@@@@群众@@提供@@在@@线咨询@@服务@@@@。对特殊群体提供@@全程帮办代办服务@@@@。［责任单位@@：市@@网络理政办@@、市@@级相关部门@@，各区@@@@（市@@）县政府@@（管委会@@）］
（二@@十@@@@九@@@@@@）便捷不动产登记@@。深化@@涉企不动产登记和个@@人间二@@手房转移登记及水电@@气@@联动过户@@“一@@件事@@一@@次办@@”改革@@;开展不动产登记服务@@下沉社区@@@@，实现@@家门口@@“零距离@@”服务@@；持续优化@@@@“银政互通@@”抵押登记不见面审批@@，协同金融机构推行@@@@“带抵押过户@@”。将@@企业@@不动产转移@@、商品房分户@@、存量房买卖@@、夫妻财产@@约定等@@10个@@事项纳入@@线上线下综合一@@窗受理@@@@，实现@@不动产登记@@、交易和税费缴纳@@“一@@网通办@@”。强化数据共享@@，将@@变@@更@@登记@@、更正登记@@、居住权登记等@@6大类@@13项纳入@@“蓉@@易登@@”服务@@平台@@@@，实现@@“全程网办@@”。通过@@“蓉@@e链@@”获取土地出让合同@@、划拨决定书@@、土地出让价款缴清凭证等不动产首次登记申请材料@@，企业@@仅需提交登记申请@@，不再另行提交纸质材料@@，实现@@不动产首次登记业务@@“零材料@@”受理@@。（责任单位@@：市@@规划和自然资源局@@）
九@@、强化涉企服务@@@@
（三@@十@@@@）实现@@全生命周期集成服务@@@@。依托@@天府蓉@@易办@@平台@@@@，将@@服务@@场景从办理企业@@注册@@@@、变@@更@@、注销等依申请@@乐动安卓app 事项向@@融资贷款@@、社保用工@@、惠企政策推送@@、招投标@@@@信息查询等公共服务@@事项延伸@@，提高办事便利度和审批效率@@，逐步提升@@涉企全生命周期服务@@能力@@。（责任单位@@：市@@网络理政办@@、市@@级相关部门@@）
（三@@十@@@@一@@@@）健全线上线下政企沟通机制@@@@@@。在@@12345热线设立企业@@服务@@专席@@，实行企业@@服务@@专席接听@@、专项受理@@@@，对市@@场主体@@咨询@@政策@@、反映问题@@@@、提出建议@@、投诉举报等各类诉求进行全天候受理@@和快速处理反馈@@。市@@、区@@（市@@）县两级产业部门定期开展企业@@点题@@@@、领导主导@@、部门答题@@@@、服务@@高效的@@“亲清会客@@”活动@@，面对面倾听诉求建议@@，为@@企业@@@@发展提供@@政策帮扶@@，帮助解决实际困难@@，进一@@步营造亲商重商优商的发展氛围@@。［责任单位@@：市@@网络理政办@@、市@@经信局@@、市@@级相关部门@@，各区@@@@（市@@）县政府@@（管委会@@）］
（三@@十@@@@二@@@@）加快推进@@@@“政策找企业@@@@”。持续扩大和提升@@@@“蓉@@易享@@”模块应用成效@@，坚持用户体验为@@导向@@@@，建成全市@@惠企政策查询@@、申报@@、公示的统一@@服务@@入口@@，便于企业@@对惠企政策@@“一@@网查询@@”“一@@键申请@@”“一@@次办理@@”；持续推进@@@@涉企数据的共享和利用@@，做好目标@@企业@@的精准@@“画像@@”，提高政策的匹配度和直达性@@，构建线上政策主动推送机制@@@@@@，将@@“企业@@找政策@@”转变@@@@为@@@@“政策找企业@@@@”；持续优化@@@@政策制@@定和兑付流程@@，在@@政府财力允许范围内@@，针对企业@@难点痛点科学制@@定惠企政策@@，减少政策实施@@的自由裁量权@@，同时以减少企业@@负担@@、简化行政程序为@@目标@@@@，优化@@政策从申报@@到@@审批再到@@兑付的各项流程@@，促进惠企政策的精准@@、公平和易享@@。［责任单位@@：市@@网络理政办@@、市@@发改委@@、市@@财政局@@、市@@级相关部门@@，各区@@@@（市@@）县政府@@（管委会@@）］
（三@@十@@@@三@@@@@@）提升@@知识产权运用转化效益@@。持续优化@@@@成都@@知识产权交易中心平台@@功能@@，为@@需求主体@@@@“一@@站式@@”提供@@知识产权政策咨询@@@@、信息发布@@、融资对接@@、评估评价@@、撮合磋商@@、交易鉴证@@、补助申报@@@@、风险@@分担@@、处置变@@现等支撑性服务@@@@。健全知识产权质押融资风险@@分担@@机制@@@@@@，对企业@@知识产权质押融资实际发生的贷款利息@@、评估费@@、担保费给予资助@@，助力市@@场主体@@@@“知产@@”变@@“资产@@”。引导金融机构@@、投资机构多元化扩展商业模式@@@@，丰富知识产权投融资产@@品@@，开展知识产权证券化融资@@、知识产权保险等创新业务@@。（责任单位@@：市@@市@@场监管@@局@@、市@@金融监管局@@）
（三@@十@@@@四@@@@@@）提升@@普惠信贷便利度@@。进一@@步推广@@“随借随还@@”模式@@，加大小微企业@@首贷@@、续贷@@、信用@@贷款投放力度@@，强化金融支持小微企业@@发展@@。动态更新@@“蓉@@易贷@@”普惠信贷工程白名单@@企业@@库@@@@，依托@@融资服务@@中心为@@中小微企业@@提供@@贷前贷中贷后的全流程融资服务@@@@，持续为@@中小微企业@@和个@@体工商户提供@@低成本普惠贷款@@。积极争取本外币合一@@银行结算账户体系试点落地@@，节约企业@@开立及管理账户的时间和成本@@。支持高新技术和@@“专精特新@@”企业@@跨境投融资便利化@@，符合条件的企业@@可在@@@@500万美元额度内自主借用外债@@，提升@@跨境投融资便利化水平@@。推广担保项下远期结售汇业务模式@@@@@@，对年@@化担保费率不超过@@2%的中小微外贸企业@@担保费给予全额补贴@@，提升@@外贸企业@@使用汇率避险工具水平@@。（责任单位@@：市@@金融监管局@@、市@@财政局@@、市@@经信局@@、市@@科技局@@、市@@商务局@@、人行成都@@分行营管部@@）
（三@@十@@@@五@@@@）优化@@外商投资促进服务@@@@。聚焦外商投资市@@场准入@@、人才服务@@@@、科技创新等领域优化@@办事指引@@。为@@外企派驻成都@@或来蓉@@开展重要商务活动@@的外籍高管@@、专业技术人员@@、其他重要员工@@，以及外企重要海外客户办理来华邀请函和出入境手续提供@@便利@@。［责任单位@@：市@@网络理政办@@、市@@投促局@@、市@@发改委@@、市@@市@@场监管@@局@@、市@@政府外办@@、市@@人社局@@、市@@科技局@@（市@@外专局@@）、市@@公安局@@］
（三@@十@@@@六@@@@）优化@@人才服务@@@@管理@@。实施@@“蓉@@漂计划@@”“蓉@@城英才计划@@”，建立@@重点用人单位定向@@单列支持机制@@@@@@，支持用人主体@@@@“带政策@@、带指标@@@@”靶向@@引才@@。加快建设成都@@智慧人才服务@@@@平台@@@@，推动实现@@@@“人才找政策@@”向@@“政策找人才@@”转变@@@@。升级@@“蓉@@漂青年@@人才驿站@@”及青年@@创新创业@@“一@@站式@@”服务@@平台@@@@，优化@@求职咨询@@@@、城市@@融入等配套服务@@事项@@，助推青年@@创新创业@@、企业@@快速成长@@。探索建立@@成渝地区@@双城经济圈跨区@@@@域人才职业资格互认机制@@@@@@。在@@中国@@（四@@川@@）自由贸易试验区@@成都@@区@@域建立@@境外职业资格认可清单制@@度@@，发布首批金融@@、建筑@@、卫生等领域境外职业资格认可清单@@。制@@定外籍@@“高精尖缺@@”人才成都@@认定标@@准@@，吸引外籍@@“高精尖缺@@”人才来蓉@@创新创业@@。（责任单位@@：市@@委组织部@@、团市@@委@@、市@@科技局@@、市@@人社局@@、市@@金融监管局@@、市@@住建局@@、市@@卫健委@@）
十@@、优化@@法@@治环境@@
（三@@十@@@@七@@@@）建立@@涉外商事一@@站式@@多元解纷中心@@。高质量打造我国中西部地区@@首个@@国际商事法@@庭@@，在@@涉外案件专业化审判及服务@@区@@域发展大局方面同步推进@@@@。汇聚调解@@、公证@@、仲裁等多元法@@律服务@@资源@@，探索建立@@健全线上线下解纷平台@@@@，鼓励调解组织@@、仲裁机构引入外籍调解员@@、仲裁员@@。建立@@系统化诉讼与调解@@、仲裁有效衔接的多元化国际商事纠纷解决机制@@@@@@，形成便利@@、快捷@@、低成本的@@“一@@站式@@”法@@律服务@@体系和争议解决机制@@@@@@，为@@“一@@带一@@路@@”建设中外当事人提供@@优质高效的法@@律服务@@@@。（责任单位@@：市@@法@@院@@、市@@司法@@局@@）
（三@@十@@@@八@@@@）支持实现@@在@@线诉讼@@、在@@线退费@@。探索升级@@@@“智慧法@@院@@·成都@@”模式@@，优化@@跨域立案@@、联网缴费@@、应诉答辩@@、举证质证@@、在@@线庭审@@、电@@子送达@@、“5G智慧参审室@@”、电@@子档案归档等平台@@功能@@，提供@@24小时@@不打烊服务@@@@，确保在@@线审判质量和当事人参审效果@@，建立@@“蓉@@易诉@@”在@@线诉讼平台@@共建共享机制@@@@@@，加快推进@@@@诉源治理与在@@线诉讼@@、在@@线调解的有效衔接@@，方便人民群众@@全天候@@、全时段@@、足不出户即可全流程在@@线参与诉讼@@。实现@@法@@院诉讼费用主动退费@@，在@@成都@@市@@中级人民法@@院立案@@，属于二@@审已结民商事案件或以调解@@、撤诉方式结案的一@@审民商事案件@@，不再需要当事人申请@@，法@@院将@@在@@裁判文书生效后启动退费流程@@，将@@应当退还的诉讼费用主动退还当事人@@，实现@@诉讼费从@@“当事人申请退@@”到@@“法@@院主动退@@”的根本性转变@@@@@@。（责任单位@@：市@@法@@院@@、市@@司法@@局@@）
（三@@十@@@@九@@@@）进一@@步便利破产管理人查询破产企业@@财产@@信息@@。人民法@@院裁定受理@@企业@@破产案件后@@，破产管理人凭人民法@@院受理@@破产申请裁定书@@、指定管理人决定书@@，依法@@查询有关机构@@（包括土地管理@@、房产管理@@、车辆管理@@、市@@场监管@@、社保等部门和单位@@）掌握的破产企业@@财产@@相关信息@@，政府有关部门应当依法@@依规予以支持配合@@，允许破产管理人通过@@线上注册@@登录等方式@@，经身份核验后依法@@查询@@，提高破产办理效率@@。为@@破产管理人开辟线下绿色通道@@，即时提供@@查询服务@@@@，在@@充分保护个@@人信息的前提下@@，提高破产办理效率@@。建立@@破产管理人工作室@@，免费为@@破产管理人提供@@用于查阅卷宗@@、研讨案情@@、筹办会议等用途的固定工作场所@@，便利破产管理人履职@@，节约破产费用@@。（责任单位@@：市@@法@@院@@、市@@规划和自然资源局@@、市@@住建局@@、市@@公安局@@、市@@市@@场监管@@局@@、市@@人社局@@）
本通知自@@2023年@@1月@@30日@@起施行@@，有效期@@2年@@，由市@@网络理政办@@承担具体解释工作@@。
