各市@@、县@@（区@@）人民政府@@，平潭综合实验区@@管委会@@，省人民政府@@各部门@@、各直属机构@@，中央驻闽各机构@@，各大企业@@@@，各高等院校@@：
《福建省进一@@步支持大学生创@@新创业若干措施@@》已经省政府同意@@，现印发给你们@@，请认真组织实施@@。
福建省人民政府@@办公厅@@
2023年@@1月@@4日@@
（此件主动公开@@）
福建省进一@@步支持大学生创@@新创业若干措施@@
为深入学习贯彻党的二@@十@@大精神@@，全面贯彻落实党中央@@、国务院决策部署@@，大力营造有利于大学生创新创业的良好环境@@，提升大学生创新创业能力@@和活力@@，加快创新创业人才@@培养@@，促进更高质量和更充分就业@@，结合福建省实际@@，现提出如下措施@@。
一@@、提升大学生创新创业能力@@。将创新创业教育融入高校人才@@培养全过程@@，健全课堂教学@@、自主学习@@、结合实践@@、指导帮扶@@、文化引领融为一@@体的高校创新创业教育体系@@。实施大学生创新创业训练计划@@，开展@@创新创业培训@@。实施高校@@教师创新创业能力和素养提升计划@@，完善@@高校@@“双创@@”指导教师到行业企业@@挂职锻炼的保障激励政策@@，将高校教师指导创新创业@@、推进创新创业成果转化等工作业绩纳入学校绩效考核@@。实施高校@@“双创@@”校外导师专项人才@@计划@@，探索实施驻校企@@业@@家制度@@。“十@@四@@五@@@@”期间@@，重点建设@@300门左右省级创新创业教育特色示范课程@@，每年@@遴选不少于@@2000项省级大学生创新创业训练计划项目@@。（责任单位@@：省教育厅@@@@、人社厅@@，各设区@@市人民政府@@@@、平潭综合实验区@@管委会@@。以下均需各设区@@市人民政府@@@@@@、平潭综合实验区@@管委会@@落实@@，不再列出@@）
二@@、推进创新创业平台@@建设@@。支持校校@@、校企@@、校地@@、校所共建创新创业实验室@@、创新创业园@@、创新创业基地@@、大学生创新创业实践教学基地等@@，争创国家级创新创业学院@@、创新创业教育实践基地@@。加快建设海峡两岸青年@@大学生融合发展和创新创业创造中心@@。鼓励符合条件的@@企业@@建设产教融合型企业@@试点@@，建设学科交叉和协同创新科研基地等创新平台@@@@，积极服务大学生创新创业@@。大学科技园@@、大学生创业园@@、大学生创客空间@@等校内创新创业实践平台@@面向在@@校大学生免费开放@@。由政府投资开发的创业孵化@@器@@、众创空间@@等创业载体应免费提供不少于@@30%的场地@@给创新创业大学生使用@@。“十@@四@@五@@@@”期间@@，重点建设@@20个左右省级创新创业学院@@，依托高校和企业@@建设@@50个左右省级创新创业教育实践基地@@@@。（责任单位@@：省教育厅@@@@、发改委@@、工信厅@@、科技厅@@、人社厅@@、国资委@@、市场监管局@@）
三@@、完善@@“互联网@@+”大学生创新创业大赛可持续发展机制@@。坚持政府引导@@、公益支持@@，加强组织领导和综合协调@@，拓宽办赛资金筹措渠道@@，落实配套支持政策和条件保障@@，办好中国国际@@“互联网@@+”大学生创新创业大赛福建省赛@@。鼓励大学生参加创新创业类赛事@@，激发大学生创造力@@。全省各类创新创业大赛应对@@大学生创业者给予倾斜@@。鼓励企业@@和社会资本设立大赛项目专项发展基金@@，给予获奖团队奖励和创业支持@@。汇集政府@@、企业@@、高校及社会资源@@，对@@各类赛事中涌现出的优秀创新创业项目加强后续跟踪支持@@，推动项目孵化@@落地@@，形成大学生创新创业示范效应@@。（责任单位@@：省教育厅@@@@、发改委@@、人社厅@@、财政厅@@、工信厅@@、团省委@@）
四@@、促进大学生创新创业成果转化@@。鼓励高校@@、科研院所建设专业化技术转移机构@@，加强面向大学生的科技成果转化培训@@，做好知识产权确权@@、保护等工作@@，拓宽成果转化渠道@@，在@@有关行业企业@@推广应用大学生创新创业成果@@，为大学生创新创业成果转化提供全链条服务@@，对@@工作成效显著的技术转移机构予以奖励@@。对@@大学生创业企业@@购买重大科技成果落地转化项目@@，择优按技术交易额@@30%予以补助@@，最高可获得@@300万元@@。支持各地@@积极举办大学生创新创业项目需求与投融资对@@接会@@。健全大学生创新创业成果对@@接机制@@，支持大学生创新创业团队参与项目成果对@@接会@@。（责任单位@@：省科技厅@@@@、教育厅@@、知识产权局@@、工信厅@@、市场监管局@@）
五@@、提升大学生创新创业服务水平@@。提升企业@@开办服务能力@@，为大学生创业提供高效便捷的登记服务@@。各地@@、各高校和科研院所的实验室以及科研仪器@@、设施等科技创新资源可面向大学生开放共享@@，按照成本补偿和非盈利性原则收取费用@@。鼓励企业@@利用自身技术@@、人才@@、场地@@、资本等优势@@，为大学生建设集研发@@、孵化@@、投资等于一@@体的创新创业培育中心@@、互联网@@“双创@@”平台@@、孵化@@器和科技产业园区@@@@。由财政资金支持形成的科技成果符合条件的@@@@，鼓励以合适方式许可给大学生创业企业@@使用@@，降低大学生创业企业@@获取专利技术门槛@@。支持行业企业@@面向大学生发布企业@@需求清单@@，引导精准创新创业@@。鼓励国有大中型企业@@面向大学生发布技术创新需求@@，开展@@“揭榜挂帅@@”。有条件的地方可对@@高校毕业@@生到孵化@@器创业给予租金补贴@@。（责任单位@@：省市场监管局@@@@、科技厅@@、教育厅@@、国资委@@、财政厅@@）
六@@、落实大学生创新创业财税扶持政策@@。高校毕业@@生在@@毕业@@年@@度内从事个体经营@@，符合条件的@@，在@@3年@@内按一@@定限额依次扣减其当年@@实际应缴纳的增值税@@、城市维护建设税@@、教育费附加@@、地方教育附加和个人所得税@@；对@@增值税小规模纳税人适用@@3%征收率的应税销售收入@@，免征增值税@@。对@@国家级@@、省级科技企业@@孵化@@器和大学科技园@@以及国家备案众创空间@@按规定免征增值税@@@@、房产税@@、城镇土地使用税@@。做好纳税服务@@，建立对@@接机制@@，强化精准支持@@。探索建立政府股权基金投向种子期@@、初创期企业@@的容错机制@@，支持符合条件的@@私募创业投资基金按规定享受税收优惠@@，鼓励辖区@@私募基金积极投向大学生创新创业项目@@。（责任单位@@：福建省税务局@@，省财政厅@@@@，福建证监局@@、厦门市税务局@@、厦门证监局@@）
七@@、加大大学生创新创业普惠金融支持力度@@。鼓励金融机构按照市场化@@、商业可持续原则对@@大学生创业项目提供金融服务@@。落实创业担保贷款政策及贴息政策@@，高校毕业@@生可申请上限@@30万元@@的创业担保贷款@@，并由各级财政按照规定给予贴息支持@@。对@@10万元@@以下贷款@@、获得市级以上荣誉称号@@以及经金融机构评估认定信用良好的大学生创业者免除反担保要求@@；对@@高校毕业@@生设立的符合条件的@@小微企业@@@@，最高贷款额度为@@300万元@@；对@@符合条件个人创业担保贷款借款人合伙创业的@@，根据合伙创业人数适当提高贷款额度@@，最高不超过符合条件个人贷款总额度的@@10%；对@@获得创业担保贷款的按规定给予贴息@@，对@@还款积极@@、带动就业能力强@@、创业项目好的借款个人和小微企业@@@@，可继续提供累计不超过@@3次的创业担保贷款贴息@@。逐步实现创业担保贷款在@@@@“金服云@@”平台@@上的@@“一@@站式@@”线上服务@@。鼓励银行业机构综合考虑创新创业大学生的融资需求@@，在@@风险可控条件下简化审批材料@@、优化审批流程@@，为符合条件的@@大学生创新创业提供及时的信贷服务@@。（责任单位@@：省财政厅@@@@、人社厅@@、金融监管局@@，人行福州中心支行@@、福建银保监局@@、厦门银保监局@@）
八@@、引导社会资本支持大学生创新创业@@。充分发挥社会资本作用@@，以市场化机制促进社会资源与大学生创新创业需求更好对@@接@@，引导创新创业平台@@投资基金和社会资本参与大学生创业项目早期投资与投智@@，助力大学生创新创业项目健康成长@@。加快发展天使投资@@，培育一@@批天使投资人和创业投资机构@@。发挥财政政策作用@@，落实税收政策@@，支持天使投资@@、创业投资发展@@，推动大学生创新创业@@。（责任单位@@：省财政厅@@@@，福建省税务局@@，省金融监管局@@@@，福建证监局@@、厦门市税务局@@、厦门证监局@@）
九@@、完善@@大学生创新创业保障政策@@。落实大学生创业帮扶政策@@，毕业@@5年@@内高校毕业@@生首次创业并正常运营@@6个月@@以上@@，符合条件的@@可享受一@@次性创业补贴@@。加大对@@创业未成功大学生的扶持力度@@，对@@符合条件的@@创业未成功大学生及时发放失业保险金@@，并按规定提供就业服务@@、就业援助和社会救助@@。鼓励有条件的地区@@探索建立创业风险补贴@@、商业险保费补助等方式的大学生创业风险救助机制@@。创业毕业@@生及其聘用员工均应参加企业@@职工基本养老保险@@。大学生创业人员在@@不重复参保的情况下可以在@@户籍所在@@地@@、居住证所在@@地@@、就业地选择申请参加职工医保或居民医保@@，无障碍按规定实现医保关系转移接续@@，确保大学生创业人员无后顾之忧@@。（责任单位@@：省人社厅@@@@、民政厅@@、医保局@@）
十@@、加强大学生创新创业宣传引导@@。依托福建@@“24365”大学生就业创业服务平台@@和@@“福建省毕业@@生就业创业公共服务网@@”，做好创业扶持政策@@、产业激励政策@@、创业信息的发布和解读工作@@，及时将创新创业教育优质资源@@、行业需求等信息推送给大学生@@。实施普通高校毕业@@生就业创业促进行动@@，促进校地@@@@、校企@@就业创业供需对@@接@@。培育选树大学生创新创业典型经验@@，组织遴选一@@批优秀案例和优秀成果@@，及时总结推广@@。（责任单位@@：省教育厅@@@@、人社厅@@）
