各区人民政府@@，市政府各委@@、办@@、局@@，各有关单位@@：

　　经市政府同意@@，现将@@《上海@@市加强集成创新@@持续优化@@@@营商环境@@@@@@行动方案@@》印发给你们@@，请认真按照执行@@。

　　上海@@市人民政府办@@公厅@@

　　2023年@@1月@@4日@@

上海@@市加强集成创新@@持续优化@@@@营商环境@@@@@@行动方案@@

　　优化@@营商环境@@@@是党中央@@、国务院根据新形势新发展要@@求作出的重大决策@@。习@@近平总书记在党的二@@十@@大报告指出@@，要@@“完善@@产权保护@@、市场准入@@、公平竞争@@、社会信用等市场经济基础制度@@@@，优化@@营商环境@@@@”“营造市场化@@、法治化@@、国际化一@@流营商环境@@@@”。为进一@@步加强集成创新@@@@，持续优化@@@@营商环境@@@@@@，制定本方案@@。

　　一@@、明确总体要@@求@@

　　以@@习@@近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@@@，全面贯彻落实党的二@@十@@大精神@@，完整@@、准确@@、全面贯彻新发展理念@@。对标@@最高标@@准@@、最高水平@@，坚持市场化@@、法治化@@、国际化原则@@，以@@市场主体@@获得感为评价标@@准@@，践行@@“有求必应@@、无事不扰@@”服务@@理念@@，持续发力打造贸易@@投资最便利@@、行政效率最高@@、政府服务@@最规范@@、法治体系最完善@@的国际一@@流营商环境@@@@，将上海@@建设成为国内营商环境@@标@@杆城市@@，进一@@步提升@@上海@@营商环境@@国际影响力@@。

　　二@@、深化@@重点领域对标@@改革@@@@，提升@@营商环境@@竞争力@@

　　（一@@）市场准入@@退出@@。完善@@企业登记数字化服务@@平台@@@@，拓展设立@@@@、变更@@、注销全程电子化登记覆盖范围@@。依托电子营业执照系统推行@@@@“市场主体@@身份码@@”。全面推行@@@@企业名称申报承诺制@@，提高一@@次核准率@@。完善@@企业名称争议处理机制@@@@。完善@@企业住所标@@准化登记信息库@@，简化登记材料@@。深入推进@@企业高频证照变更@@联办@@@@“一@@件事@@”，优化@@全程网办@@功能@@@@。探索在相关行业领域企业登记流程中@@，嵌入环境许可告知性提示@@。建立市场准入@@负面清单和@@外商投资负面清单落实情况综合效能评估制度@@@@。建立健全歇业备案制度@@@@，加强部门间信息共享@@，推行@@“一@@口办@@理@@”。

　　（二@@）获取经营场所@@。建立绩效评估制度@@@@，巩固提升@@一@@站式施工许可@@、综合竣工验收@@、区域评估@@、用地清单制@@、多测合一@@@@、验登合一@@@@、中介服务@@等改革@@成效@@@@。按照全领域@@、全覆盖@@、全流程要@@求@@，强化@@“一@@个系统@@”功能@@，全面归并单部门事项@@办@@理入口@@，实现@@工程建设项目全程网办@@@@。全面推行@@@@“桩基先行@@”，建设项目设计方案批复后可单独办@@理桩基施工许可@@。将分期竣工验收范围进一@@步扩展@@至疫情防控等应急工程@@、重大产业项目@@、公共服务@@设施项目@@。推动@@区级审批审查中心向@@“审批不出中心@@”模式@@升级@@。优化@@规划@@、土地等审批管理流程@@，推出更多@@@@“好办@@@@”“快办@@@@”事项@@。加强房地产登记信息公开和@@共享@@，提供购房条件等自助查询服务@@@@。严格落实房产登记当场缴税当场领证或先领证后网上缴税@@、税费一@@次同缴等举措@@。深化@@建筑师负责制试点@@@@，完善@@政策@@体系@@。优化@@中等环境风险项目风险评估程序@@。指导@@各区以@@特色产业园区为重点试点@@建设经营场所资源@@信息平台@@@@，为企业落户提供便利化服务@@@@。

　　（三@@）市政公共基础设施报装@@。完善@@水电气网@@（宽带@@）联合报装机制@@@@，实现@@一@@表申请@@、一@@口受理@@、联合踏勘@@、一@@站服务@@@@、一@@窗咨询@@@@。严格执行建筑区划红线外用户水电气接入@@“零负担@@”政策@@，严禁变相增加企业负担@@。公布水电气网@@（宽带@@）报装全程服务@@时限@@，连接服务@@满意率@@98%以@@上@@。推行@@供电@@、供水@@、供气及互联网服务@@可靠性管制计划@@，建立健全服务@@中断或供给不足等补偿或财务惩罚机制@@@@。定期公布市政公用基础设施供应质量@@、可靠性和@@可持续性等关键指标@@数据@@。完善@@水电气网@@（宽带@@）报装独立投诉机制@@@@。严格落实费率调整提前预通知机制@@@@。拓展燃气小型标@@准化接入适用范围@@，逐步降低接入工程费用@@。探索建立公用设施管线信息共享数据库和@@地理信息系统@@。优化@@占掘路审批操作流程@@，推行@@并联审批@@、限时办@@结@@，在低风险区域深化@@占掘路快速审批机制@@@@。

　　（四@@）劳动就业@@。建立全市统一@@公共就业服务@@数字化平台@@@@，优化@@就业@@、求职援助@@、培训@@、就业补贴等服务@@@@。深化@@企业员工录用@@“一@@件事@@”和@@就业参保登记一@@体化改革@@@@。完善@@劳动投诉申诉处理@@、争议解决等工作机制@@@@，提升@@咨询@@@@、指导@@、调解等服务@@效能@@。加大@@劳动监察执法@@力度@@，保障劳动者合法合规报酬权益@@。推动@@和@@谐劳动关系创建@@，完善@@政府部门@@、工会@@、企业共同参与的协商协调机制@@@@。全面落实职工培训@@政策@@措施@@。推进企业吸纳就业社会保险补贴@@“直补快办@@@@@@”，支持企业更多@@吸纳重点群体就业@@。加强灵活就业人员权益保护@@，开展@@新就业形态就业人员职业伤害保障试点@@@@，逐步提高灵活就业人员获得失业@@、医疗@@、养老等社会保障的覆盖面@@。

　　（五@@）获取金融@@服务@@@@。推动@@完善@@担保交易@@、电子支付等领域政策@@法规和@@绿色融资领域相关监管@@政策@@@@。推进无缝续贷增量扩面@@，完善@@小微企业@@“四@@贷@@”长效机制@@@@，持续深化@@@@加大@@信贷风险补偿力度@@、实施中小微企业@@“首贷户@@”贷款贴息贴费@@、加大@@政府性融资担保支持力度@@、建立普惠金融@@顾问制度@@等政策@@@@。鼓励本市银行全面提供简易开户免费服务@@@@。推动@@在银行账户服务@@@@、人民币结算@@、电子银行@@、银行卡刷卡@@、支付账户等使用频度高的基础支付领域开展@@减费让利@@。鼓励政府性融资担保机构进一@@步降低担保费率@@。加强公共信用信息平台@@@@、上海@@市地方征信平台@@建设@@，持续深化@@@@“信易贷@@”等大数据普惠金融@@应用@@。支持社会化征信机构发展@@。优化@@动产融资统一@@登记公示系统@@，进一@@步做好动产和@@权利担保统一@@登记@@。鼓励可持续金融@@服务@@领域创新@@@@，支持民间资金投资绿色行业@@。

　　（六@@）跨境贸易@@@@。持续推广@@“提前申报@@”“两步申报@@”，进一@@步优化@@货物通关模式@@@@。鼓励船公司和@@港口企业等开展@@无纸化换单@@。依托国际贸易@@@@“单一@@窗口@@”促进航空物流作业协同和@@提升@@通关效率@@。扩大实施进口商品第三@@方采信检验模式@@@@。加大@@AEO（中国海关经认证的经营者@@）培育和@@服务@@力度@@，落实好通关便利措施@@。深化@@进口货物@@“船边直提@@”和@@出口货物@@“抵港直装@@”作业模式@@试点@@@@。推广无陪同查验作业改革@@@@，比例达到@@70%以@@上@@。深化@@进口关税配额联网核查及相应货物无纸化通关试点@@@@。加强口岸收费监管@@@@，清理规范全链条全流程收费@@。依托上海@@口岸电子集装箱设备交接单平台@@等@@，试点@@提还箱预约管理和@@洗修箱在线管理@@。拓展国际贸易@@@@“单一@@窗口@@”特色服务@@@@，推出一@@批专享融资金融@@产品@@，完善@@原产地规则查询系统和@@最优关税税率查询系统功能@@@@。推广应用@@“关众点评@@”移动版@@，促进中介服务@@良性竞争@@。推动@@打造@@“航港站一@@体化@@、高效智慧标@@准协同@@”多式联运创新@@模式@@@@。

　　（七@@）纳税@@。严格落实各项减税降费政策@@@@，进一@@步减轻企业税费负担@@。全面推广数字化电子发票@@，优化@@电子税务局@@配套功能@@@@。推进增值税留抵退税@@、出口退税@@、企业所得税汇算清缴退税@@、误收多缴退税办@@理流程改造提速@@，进一@@步降低企业办@@税成本@@。推行@@“集中部署@@+智能应答@@+全程互动@@+送问办@@询评一@@体化@@”征纳互动服务@@模式@@@@@@，持续优化@@@@事前精准推送@@、事中智能辅导@@、事后服务@@评价纳税@@服务@@体系@@@@。不断完善@@税费争议解决机制@@@@，保护纳税@@人缴费人合法权益@@。推广长三@@角跨省迁移简化做法@@，符合信用条件企业无需办@@理税务注销再开业@@。

　　（八@@）解决商业纠纷@@。全面实施全流程网上办@@案@@，进一@@步提升@@诉讼效率和@@便利度@@。优化@@小额诉讼程序@@，拓展小额诉讼程序适用范围@@，推动@@简易案件及时高效审结@@。打造本市涉外商事一@@站式多元解纷平台@@@@，拓展外国法查明@@、公证认证@@、翻译等功能@@@@，提升@@涉外商事纠纷化解效能@@。强化@@商事审判生效信息即时推送机制@@@@、律师在线查询涉案信息机制@@@@，提升@@当事人诉讼便利度@@。鼓励支持仲裁@@机构@@、商事调解组织发展@@，提升@@商事纠纷替代性纠纷解决的接受度和@@办@@理质效@@。积极推进解纷@@“一@@件事@@”改革@@。

　　（九@@）促进市场竞争@@。优化@@本市公平竞争@@审查工作机制@@@@。建立健全市@@、区两级重大政策@@措施公平竞争@@审查会审制度@@@@。组织开展@@制止滥用行政权力排除@@、限制竞争执法@@专项行动@@。研究制订重点领域公平竞争@@审查规则@@。发布经营者集中申报@@、横向垄断协议案件宽大制度@@等合规指引@@。优化@@本市反垄断执法@@工作规则@@，做好竞争合规宣传和@@倡导@@。清理招投标@@@@、政府采购对外地企业设置的隐性门槛和@@壁垒@@。做强公共资源@@@@“一@@网交易@@”总门户和@@综合交易@@、服务@@、监管@@系统@@，推进全流程电子化交易@@、招投标@@领域数字证书跨区域兼容互认@@，优化@@电子保函开具等功能@@@@。强化@@公共资源@@交易平台@@与财政国库集中支付平台@@@@、税控系统对接@@，压减付款时间@@；优化@@交易价款结算@@、手续费支付@@、电子发票开具等功能@@@@，提升@@全程电子化水平@@。持续规范行业协会商会涉企收费行为@@。

　　（十@@）办@@理破产@@。优化@@破产案件涉案信息在线查询系统@@，建立破产企业财产信息@@“一@@网查询@@”机制@@。推进破产财产解封处置在线办@@理@@，完善@@破产财产多元化处置方式@@，推进企业重整及财产处置阳光交易@@，提升@@财产处置效率和@@回收率@@。优化@@重整企业在税务@@、金融@@、市场监管@@@@和@@招投标@@等重点领域信用修复服务@@@@。加大@@中小微企业破产程序实践探索@@，促进小微企业重整挽救@@。推动@@金融@@机构为具有营运价值的破产重整企业提供必要@@的纾困融资@@。持续推进@@浦东@@新区破产地方性新规实施@@，积极培育适用破产新规的典型案例@@。完善@@办@@理破产@@联动机制@@@@，提升@@破产领域公共服务@@和@@公共事务办@@理质效@@。

　　三@@、优化@@全生命周期服务@@和@@监管@@@@，提升@@市场主体@@满意度@@

　　（一@@）乐动安卓app 。优化@@在线帮办@@服务@@@@，大幅提升@@在线人工帮办@@的响应速度和@@精准解决率@@@@，实现@@1分钟响应@@，90%解决率@@，“12345”三@@方通话直接转业务部门专业人员接听@@。深化@@“AI+乐动安卓app ”能力建设@@，优化@@企业线上线下办@@事全过程智能预填@@、智能预审@@、智能审批等功能@@@@。构建线上线下全面融合的@@“泛在可及@@”服务@@体系@@，推动@@PC端@@、大厅端@@@@、移动端@@@@、自助端@@的@@“四@@端@@@@”联动及功能@@升级@@。打造随申办@@@@“企业云@@”移动端@@@@服务@@@@，为企业提供事项@@办@@理@@、信息查询@@、惠企政策@@发布@@、利企项目申报等服务@@内容@@。推进行政给付@@、资金补贴扶持@@、税收优惠等政策@@实现@@@@“免申即享@@”“政策@@体检@@”全覆盖@@。创新@@虚拟@@乐动安卓app 窗口办@@理@@，实体大厅窗口向园区延伸@@。创新@@“政银合作@@”模式@@，推进高频事项@@在银行自助终端@@办@@理@@。

　　（二@@）政策@@服务@@@@。强化@@涉企政策@@统一@@发布@@，及时向@@“一@@网通办@@@@”和@@“企业服务@@@@云@@”归集@@。优化@@“一@@网通办@@@@”惠企政策@@专区和@@@@“企业服务@@@@云@@”惠企政策@@专栏@@，集中发布涉企政策@@要@@点@@。鼓励在各级@@乐动安卓app 大厅等设立@@惠企政策@@综合窗口@@，统一@@受理咨询@@和@@办@@理@@。推动@@各区@@、各部门@@、各单位开展@@形式多样的政策@@宣传解读@@@@，建立政策@@发布@@、解读@@、宣传三@@同步机制@@@@。组织各区和@@重点园区对现有涉企政策@@进行梳理@@，清理已过期失效政策@@@@，完善@@企业政策@@要@@点知识库@@，编制发布政策@@手册系列产品@@。适时开展@@由市工商联等第三@@方机构主导@@、企业家代表@@、重要@@企业服务@@@@机构参与的涉企政策@@实施效果评估@@。

　　（三@@）企业服务@@@@。完善@@中小企业服务@@@@体系@@@@，拓展延伸服务@@队伍@@，发挥中小企业服务@@@@专员和@@志愿专家队伍作用@@，推动@@市@@、区两级企业服务@@@@资源@@@@、系统平台@@与园区和@@楼宇对接@@。全面推行@@@@体系化服务@@企业模式@@@@，逐步实现@@各级园区和@@商务@@楼宇全覆盖@@@@。进一@@步扩大企业服务@@@@专员队伍@@，推动@@政府部门建立@@“代办@@专员@@”制度@@，持续推进@@“领导干部帮办@@@@+工作人员帮办@@@@”机制@@，对重点企业和@@专精特新企业实行@@全方位帮办@@服务@@@@。设立@@“12345”热线企业专席@@，加强企业诉求快速响应@@、高效解决@@。深化@@窗口@@“智能帮办@@@@”+远程@@“直达帮办@@@@”服务@@模式@@@@，拓展智能客服小申应用场景@@“线上帮办@@@@”服务@@事项@@@@。优化@@本市服务@@企业联席会议@@“三@@委三@@局@@@@”跨区迁移统筹协调机制@@@@，支持企事业单位各类基于自身发展的正常迁移行为@@。

　　（四@@）信用服务@@@@。建立信用承诺闭环管理机制@@@@，对守信市场主体@@实施减材料@@、减时限和@@容缺办@@理等便利服务@@@@。持续实施信用分级分类监管@@@@，加快劳务派遣@@、生态环境等领域@@信用分类评价管理@@，基本实现@@重点领域信用监管@@全覆盖@@@@。优化@@企业信用信息公示系统和@@@@“信用中国@@（上海@@）”网站信用修复结论共享和@@互认机制@@@@，及时依法依规解除失信约束措施@@。深化@@中小微企业融资信用服务@@@@平台@@联合建模试点@@@@，提升@@“一@@次申请@@、全流程放贷@@”成效@@。在发展改革@@@@、商务@@、科技@@、公安@@、市场监管@@@@、税务等@@23个领域试行市场主体@@线上开具专用信用报告代替有无违法记录证明@@，推行@@“市场主体@@合规一@@码通@@”。

　　（五@@）知识产权保护@@和@@运用@@。强化@@数字赋能知识产权治理@@，全面推动@@知识产权保护@@@@“一@@件事@@”集成服务@@改革@@@@。鼓励银行将开展@@的知识产权质押融资纳入本市科技@@中小和@@小微企业信贷风险补偿范围@@，鼓励政府性融资担保机构对所担保的知识产权质押融资业务视同信用贷款实行@@前置补偿@@。依托科创板拟上市企业上海@@@@（浦东@@）知识产权服务@@站@@，为科创板拟上市企业一@@站式知识产权服务@@@@。在大数据@@、人工智能@@、基因技术等新领域@@、新业态落实知识产权保护@@制度@@@@。持续推动@@知识产权公共服务@@体系@@建设@@，为中小微企业提供知识产权维权援助@@、法律援助@@、代理援助等基础性公共服务@@@@。完善@@海外知识产权维权援助机制@@@@，助力企业@@“走出去@@”。

　　（六@@）简化证明事项@@@@。深化@@拓展证明事项@@告知承诺制@@，强化@@政府部门间数据共享@@，最大限度便企利民@@。深入落实证明事项@@告知承诺制适用对象事先信用核查@@。加强告知承诺事中事后核查@@，根据证明事项@@特点实行@@分类核查@@，对无法通过数据共享核查相关证明事项@@信息的@@，行政机关可采取上门调查@@、实地核查等方式进行核验@@。进一@@步完善@@虚假承诺信用惩戒机制@@@@，对作出不实承诺的@@，依法终止办@@理@@、责令限期整改@@、撤销行政决定或者予以@@行政处罚@@，并纳入信用记录@@。

　　（七@@）精准高效监管@@@@。全面实施跨部门联合@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@，进一@@步扩大多部门联合监管@@范围和@@频次@@，完善@@监管@@方式@@，推动@@监管@@信息共享互认@@，避免多头执法@@@@、重复检查@@。加强企业信用风险分类结果综合运用@@，完善@@推进企业信用风险监测预警@@。在安全生产@@、食品安全@@、交通运输@@、生态环境等领域@@运用现代信息技术推进实施非现场监管@@@@，减少对市场主体@@正常生产经营活动的不必要@@干扰@@。深化@@推进综合监管@@改革@@@@，推进流程再造@@、制度@@重塑@@、场景应用@@，提高事中事后监管@@整体效能@@。

　　（八@@）规范监管@@执法@@@@。强化@@监管@@事项@@目录清单动态管理@@，提升@@监管@@透明度@@。严格落实行@@政执法@@三@@项制度@@@@，建立违反公平执法@@行为典型案例通报机制@@@@。健全行政裁量权基准制度@@@@，防止任性执法@@@@、类案不同罚@@、过度处罚等@@。严禁未经法定程序要@@求普遍停产停业@@，杜绝@@“一@@刀切@@”“运动式@@”执法@@。在市场监管@@@@@@、城市管理@@、应急管理@@、消防安全@@、交通运输@@、生态环境等领域@@，完善@@执法@@工作指引和@@标@@准化检查表单@@，规范日@@常监管@@行为@@。全面部署应用全市统一@@综合执法@@系统@@，实行@@“一@@案一@@码@@”，规范执法@@@@标@@准和@@流程@@。完善@@轻微违法行为依法不予行政处罚清单制度@@体系@@，进一@@步扩大市场主体@@受惠面@@。

　　（九@@）法治保障@@。完善@@调解@@、仲裁@@、诉讼等有机衔接协调的多元化纠纷解决机制@@@@。落实逾期未支付中小企业账款强制披露制度@@@@，开展@@拖欠中小企业账款行为集中治理@@。完善@@涉案企业第三@@方监督评估机制@@@@，深化@@企业合规改革@@试点@@@@。推动@@各区@@有效整合各方资源@@力量@@，加强法治咨询@@服务@@@@、法治宣讲服务@@@@、法治体检服务@@@@，形成项目化@@、组团式@@、互动式的法治服务@@模式@@@@@@。推动@@法律服务@@资源@@下沉@@，打造企业身边的法律服务@@体系@@@@，从源头上帮助企业提升@@合规水平@@。推进公证利企便民@@、公证收费标@@准调整@@，持续优化@@@@“智慧公证@@”监管@@平台@@@@。

　　四@@、支持重点区域创新@@引领@@，提升@@营商环境@@影响力@@

　　（一@@）浦东@@新区打造营商环境@@综合示范区@@。深入推进@@“商事登记确认制@@”。进一@@步深化@@@@“一@@业一@@证@@”改革@@，深入推进@@“市场准营承诺即入制@@”，健全行业综合许可和@@综合监管@@制度@@@@。推动@@出台浦东@@新区放宽市场准入@@特别措施@@。实施人才签证@@、出入境@@、停居留等政策@@和@@机制@@创新@@@@。优化@@“揭榜挂帅@@”机制@@，全方位支持新型研发机构集聚发展@@。启动商业秘密保护创新@@试点@@工作@@，健全商业秘密保护工作机制@@和@@服务@@体系@@@@。试点@@建立企业合法权益补偿机制@@@@，对因行政行为使合法权益受损的市场主体@@实施补偿救济@@。出台一@@批优化@@营商环境@@@@的浦东@@新区地方性法规和@@管理措施@@。

　　（二@@）临港新片区打造营商环境@@制度@@创新@@高地@@。探索外商准入准营承诺即入制@@，聚焦重点产业探索@@“央地协同@@”监管@@机制@@@@、建立企业全生命周期制度@@供给机制@@@@。深入开展@@@@“一@@业一@@证@@”+“证照联办@@@@”改革@@。推行@@投资项目@@“用地清单制@@”。开展@@工程建设项目全过程咨询@@服务@@试点@@@@。充分依托企业信用数据赋能@@，推动@@更多@@事项@@实现@@@@“承诺即办@@@@”。多渠道整合@@乐动安卓app 资源@@，深化@@“窗口事务官@@”模式@@，新增一@@批@@“一@@网通办@@@@”创新@@应用场景@@。以@@“一@@司两地@@”一@@体化监管@@为契机@@，进一@@步支持重点产业发展@@。支持海关特殊监管@@区域内符合条件的企业按照维修目录@@，开展@@“两头在外@@”保税维修业务@@。实施跨境人民币结算@@和@@外汇收支便利化政策@@@@，优质企业凭收付款指令即可完成跨境贸易@@@@和@@投融资结算@@。深化@@合格境外有限合伙人@@（QFLP）、合格境内有限合伙人@@（QDLP）试点@@。积极推进融资租赁业务创新@@和@@资产交易@@。

　　（三@@）张江科学城打造科创特色营商环境@@@@。强化@@以@@企业为核心的@@“产学研@@”合作体系@@，加快构建开放式产业创新@@生态圈@@。发挥高能级科技@@服务@@机构集聚优势@@，积极构建全链条创新@@服务@@体系@@@@。优化@@平衡服务@@与监管@@@@，积极探索产业政策@@改革@@创新@@@@。推动@@投资机构集聚@@，深化@@科技@@信贷服务@@@@，加强金融@@对科技@@创新@@的支撑@@。建设高水平公共研发服务@@体系@@@@，优化@@完善@@技术成果转化服务@@@@，加强知识产权运营和@@全链条保护@@。探索以@@标@@准化促进科技@@成果转化应用@@。创新@@开展@@移民融入服务@@@@，为外籍人才提供高品质服务@@保障@@。

　　（四@@）虹桥国际中央商务@@区打造国际贸易@@特色营商环境@@@@。用好中国国际进口博览会@@（以@@下简称@@“进博会@@”）平台@@，在投资@@、贸易@@、消费等方面承接放大溢出效应@@。加快进口贸易@@促进创新@@示范区建设@@，推动@@虹桥进口商品展示交易中心等平台@@建设@@。支持虹桥国际中央商务@@区内符合条件的企业通过自由贸易@@账户开展@@离岸经贸业务@@。深化@@北斗西虹桥地理信息国家服务@@出口基地建设@@，推动@@虹桥临空经济示范区集聚高能级主体@@@@。西虹桥铸造进博会@@服务@@品牌@@，东虹桥打造涉外营商环境@@高地@@，南虹桥提升@@总部经济@@、贸易@@功能@@和@@高端@@国际社区服务@@能级@@，北虹桥强化@@特色创新@@服务@@功能@@@@，提高虹桥国际中央商务@@区显示度@@。加快商务@@区企业服务@@@@中心和@@虹桥国际商务@@人才港建设@@，提升@@虹桥海外贸易@@中心功能@@@@，做优国际化特色平台@@@@。加快虹桥国际中央法务区建设@@，做实@@“法治化@@”特色高地@@。

　　（五@@）依托长三@@角一@@体化示范区合力打造长三@@角高水平营商环境@@@@。完善@@“一@@网通办@@@@”示范区专栏功能@@@@，更大范围推进跨省通办@@@@。推广政府采购远程@@异地评标@@@@，建立示范区政府采购远程@@异地评审机制@@@@。统一@@示范区税务行政处罚标@@准@@，实现@@“一@@把标@@尺@@”规范执法@@@@。完善@@E企融@@·长三@@角一@@体化示范区信易贷@@服务@@平台@@功能@@@@@@，助企拓宽融资渠道@@。扩展@@“自助通办@@@@”事项@@，覆盖示范区高频企业事项@@@@、民生事项@@@@、常用证明@@。全面实行@@行政许可清单管理制度@@@@，推进长三@@角区域行政许可事项@@同源@@、统一@@规范@@。强化@@长三@@角监管@@执法@@@@、知识产权保护@@、企业合法权益保护等领域合作共建@@。研究拓展长三@@角区域统一@@适用的行政处罚裁量基准@@、轻微违法行为依法不予行政处罚清单的领域@@。完善@@“信用长三@@角@@”平台@@功能@@@@，强化@@信用信息互联共享@@。开展@@长三@@角跨区域联合行政执法@@@@、电子商务@@领域监管@@协作@@。推动@@长三@@角公共资源@@交易一@@体化合作@@。

　　五@@、组织保障@@

　　（一@@）加强协同配合@@。坚持市领导分工牵头@@、各部门@@协同推进的跨部门工作机制@@@@。落实各区@@、各部门@@、各单位主要@@负责同志优化@@营商环境@@@@第一@@责任制度@@@@。进一@@步加强优化@@营商环境@@@@工作力量配置@@，形成与@@“放管服@@”改革@@、投资促进@@、企业服务@@@@等工作有机衔接@@。鼓励各区@@、各部门@@打造各具特色的亮点工作@@。加强学习@@交流@@，及时复制推广外省市@@、各区和@@相关单位优化@@营商环境@@@@典型案例和@@经验做法@@。

　　（二@@）加强督查考核@@。组织开展@@优化@@营商环境@@@@工作联合督查@@。兼顾指标@@水平和@@企业感受@@、政策@@落实和@@工作创新@@@@，优化@@全市营商环境@@考核评估工作@@。充分发挥营商环境@@体验官@@、监督员@@、联系点等沟通渠道作用@@，完善@@营商环境@@问题@@反馈和@@督办@@解决闭环机制@@@@，提高改革@@精准度和@@企业获得感@@。

　　（三@@）加强宣传推介@@。将营商环境@@宣传推介纳入全市宣传工作重点@@。开展@@政策@@进园区@@、进企业等精准宣传推广工作@@，提高覆盖面和@@可及性@@。结合营商环境@@改革@@重点@@，突出政策@@解读@@@@、案例效果@@、典型事迹等主题@@宣传活动@@。开展@@优化@@营商环境@@@@案例评选及典型案例宣传@@，营造比学赶超氛围@@。