各设区市@@人民政府@@，省@@人民政府各工作部门@@、各直属机构@@：
《陕西省@@加快@@推进@@@@@@乐动安卓app 标@@准化@@规范@@化@@便利化@@大力提升@@@@@@“秦务员@@”乐动安卓app 能力@@实施@@方案@@》已经省@@政府同意@@，现印发给你们@@，请认真贯彻执行@@。
陕西省@@人民政府办公厅@@
2023年@@1月@@14日@@
陕西省@@加快@@推进@@@@@@乐动安卓app 标@@准化@@规范@@化@@便利化@@大力提升@@@@@@“秦务员@@”乐动安卓app 能力@@实施@@方案@@为深入贯彻落实@@《国务院关于加快@@推进@@@@@@乐动安卓app 标@@准化@@规范@@化@@便利化@@的@@指导@@意见@@》（国发@@〔2022〕5号@@）、《国务院办公厅关于加快@@推进@@@@电子证照扩大应用领域和@@全国互通互认的@@意见@@》（国办发@@〔2022〕3号@@）和@@《国务院办公厅关于印发全国一@@体化@@@@乐动安卓app 平台@@移动端@@@@@@建设@@指南的@@通知@@》（国办函@@〔2021〕105号@@），大力提升@@@@“秦务员@@”乐动安卓app 能力@@，建设人民满意的@@服务@@型政府@@，现结合我省@@数字政府@@建设@@“十四@@五@@@@”规划和@@工作实际@@，制定@@本实施@@方案@@。
一@@、总体要求@@
（一@@）指导@@思想@@。坚持@@以@@习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@@@，学习贯彻党的@@二@@十大精神@@，全面落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示@@，按照@@党中央@@、国务院决策部署和@@省@@委@@、省@@政府工作要求@@，坚持@@问题@@@@导向@@@@，加强顶层设计@@，强化资源@@整合@@，依托@@“秦务员@@”一@@体化@@乐动安卓app 平台@@（以@@下简称@@“秦务员@@”平台@@），以@@乐动安卓app 的@@标@@准化@@@@、规范@@化@@、便利化@@、数字化@@、协同化@@为目标@@@@，建立@@完善@@省@@级统筹@@、部门协同@@、整体联动@@、一@@网@@办理@@@@、线上线下融合的@@@@“秦务员@@”一@@体化@@乐动安卓app 体系@@，为全省@@@@高质量发展提供有力支撑@@。
（二@@）工作目标@@@@。2023年@@底前@@，省@@、市@@、县@@、乡@@、村@@五@@级@@乐动安卓app 能力@@和@@水平显著提升@@@@，全面实行行政许可事项@@清单@@管理并规范@@运行@@，更多@@乐动安卓app 事项@@实现@@@@“网@@上办@@、掌上办@@”。2024年@@底前@@，乐动安卓app 全面实现@@@@“一@@网@@通办@@”，高频@@乐动安卓app 事项@@和@@集成化办理@@事项@@全省@@@@无差别受理@@@@@@、同标@@准办理@@@@、全流程@@网@@办@@；高频@@事项@@@@网@@办率达到@@90%以@@上@@、高频@@常用电子证照@@“秦务员@@”平台@@移动端@@@@@@展示查询率达到@@80%以@@上@@。2025年@@底前@@，依托@@“秦务员@@”平台@@持续优化@@全省@@@@@@乐动安卓app 流程@@，乐动安卓app 标@@准化@@、规范@@化@@、便利化@@、数字化@@、协同化@@水平大幅提升@@@@，数字政府@@建设居全国前列@@。
二@@、重点任务@@
（一@@）夯实@@乐动安卓app 标@@准化@@基础@@，建立@@事项@@动态调整管理体系@@@@。
1、推进@@乐动安卓app 事项@@清单@@标@@准化@@@@。建立@@由@@基本目录@@、实施@@清单@@、办事指南构成的@@@@乐动安卓app 事项@@清单@@，将依申请办理@@的@@行政权力事项@@和@@公共服务@@事项@@全部纳入清单管理@@。加快@@编制完成省@@@@、市@@、县@@三@@级行政许可事项@@清单@@@@，将依法设定的@@行政许可事项@@全部纳入清单管理@@，清单之外一@@律不得违法实施@@行政许可@@。2023年@@6月@@底前@@，省@@级行业主管部门依据@@国家@@乐动安卓app 事项@@基本目录@@认领我省@@实施@@事项@@@@，全面梳理修订@@本行业依法依规设立的@@@@乐动安卓app 事项@@，编制在@@全省@@@@范围内实施@@的@@本行业@@乐动安卓app 事项@@基本目录@@，确保@@事项@@同源@@、统一@@规范@@@@。省@@政府办公厅@@负责审核@@、修订@@，向@@社会公布@@。
2、推进@@乐动安卓app 事项@@实施@@清单@@@@标@@准化@@@@。对依法依规设立的@@@@乐动安卓app 事项@@，各级@@行业主管部门要参照国家和@@陕西省@@@@乐动安卓app 事项@@基本目录@@设立的@@要素@@，明确事项@@拆分标@@准@@，将最小颗粒度做成可机读的@@工业@@“标@@准件@@”。2023年@@底前@@，实现@@同一@@@@乐动安卓app 事项@@名称@@、编码@@@@、依据@@、类型@@、受理@@条件@@、服务@@对象@@、办理@@流程@@@@、申请材料@@、法定办结时限@@、办理@@结果等要素在@@全省@@@@范围内统一@@@@，编制形成@@@@乐动安卓app 事项@@实施@@清单@@@@。
3、推进@@乐动安卓app 事项@@动态管理@@。各级@@各部门@@乐动安卓app 事项@@标@@准化@@清单应全部纳入@@“秦务员@@”平台@@事项@@库@@。乐动安卓app 事项@@基本目录@@和@@实施@@清单@@实行统一@@管理@@，行业主管部门根据业务变化和@@实施@@情况及时向@@本级@@乐动安卓app 管理部门提出调整@@乐动安卓app 事项@@基本目录@@或实施@@清单@@的@@申请@@，按程序审核后动态调整@@，确保@@乐动安卓app 事项@@数据同源@@、动态更新@@、联动管理@@。市@@场准入负面清单@@、投资审批@@管理事项@@清单@@@@、工程建设项目审批@@事项@@清单@@等@@，应当与@@乐动安卓app 事项@@基本目录@@的@@同类事项@@名称@@@@、类型@@等要素保持一@@致@@。
4、优化@@完善@@事项@@办事指南@@。各级@@乐动安卓app 管理部门依据@@@@乐动安卓app 事项@@实施@@清单@@@@，结合企业@@、群众实际办事需求@@，在@@法律法规规章允许范围内@@，对压减受理@@条件@@@@、申请材料@@、中介服务@@@@、办理@@时限等优化@@调整@@，补充完善@@办理@@地点@@、办理@@时间@@、网@@办地址@@、事例样表等具体服务@@性信息@@，形成@@乐动安卓app 办事指南并严格遵照执行@@。
5、制定@@乐动安卓app 地方标@@准@@。严格对标@@国家@@乐动安卓app 有关标@@准规范@@@@，研究制定@@完善@@符合我省@@实际的@@@@乐动安卓app 事项@@管理@@、乐动安卓app 中心@@建设@@、乐动安卓app 实施@@、便民热线运行@@、服务@@评估评价等地方标@@准@@@@，持续推进@@@@“秦务员@@”平台@@标@@准化@@建设@@，强化标@@准实施@@@@，发挥标@@准引领作用@@。
（二@@）推进@@乐动安卓app 规范@@化@@运行@@，建立@@线上线下效能提升@@体系@@@@。
6、规范@@审批@@服务@@@@。严格按照@@@@乐动安卓app 事项@@实施@@清单@@@@提供办事服务@@@@，不得额外增加或变相增加办理@@环节或申请资料@@。严格执行首问负责@@、首办负责@@、一@@次性告知@@、限时办结@@、预约服务@@@@、帮办代办等制度@@@@，做好前置服务@@@@，加强申报前辅导@@。对现场勘验@@、技术审查@@、听证论证等程序实施@@清单@@化管理@@，建立@@限时办结@@机制并向@@社会公布@@@@@@。涉及多个部门的@@@@，由@@牵头部@@门组织联合实施@@@@。法律法规规章以@@及@@国家有关规定对@@乐动安卓app 事项@@办理@@期限有明确规定的@@@@，应当在@@法定期限内办结@@。承诺@@乐动安卓app 事项@@办理@@期限少于法定期限的@@@@，应当在@@承诺@@期限内办结@@。
7、规范@@审管协同联动@@。各市@@@@、县@@、区划转到行政审批@@服务@@局的@@@@乐动安卓app 事项@@，由@@行业主管部门负责监管@@。行政审批@@服务@@局和@@行业主管部门要加强审管衔接@@，建立@@健全审管信息双向@@反馈@@机制@@，行政审批@@服务@@局应将有关@@乐动安卓app 事项@@办理@@信息和@@结果同步推送至行业主管部门@@，行业主管部门应将相关的@@行政检查@@、行政处罚等监管信息与行政审批@@服务@@局同步共享@@。
8、规范@@中介服务@@@@@@。各级@@各部门@@要持续清理@@乐动安卓app 领域无依据@@的@@中介服务@@@@事项@@@@，制定@@行政审批@@中介服务@@@@事项@@清单@@并向@@社会公布@@@@@@。进一@@步健全全省@@@@统一@@的@@网@@上中介超市@@平台@@功能@@，加强中介机构信用监管@@，将本级中介机构纳入中介超市@@统一@@管理@@，实行信用等级评价@@、资质动态管理@@，规范@@中介服务@@@@@@行为@@，推动@@中介机构公开中介服务@@@@指南@@，明确服务@@条件@@、流程@@、时限和@@收费标@@准等要素@@。任何单位不得强制企业选择指定的@@中介机构@@。
9、规范@@“一@@站@@式@@”服务@@。全省@@@@乐动安卓app 场所中@@，县@@级以@@上@@@@设@@乐动安卓app 中心@@，经本级政府批准的@@专项业务大厅设@@乐动安卓app 分中心@@@@，乡@@镇@@（街道@@）设便民服务@@中心@@@@@@，村@@（社区@@）设便民服务@@站@@@@。充分利用银行@@@@、邮政@@、融媒体@@等社会资源@@设立@@“秦务员@@”乐动安卓app 驿站@@@@，推动@@乐动安卓app “以@@部门为中心@@@@”向@@“以@@事项@@为中心@@@@”转变@@。建立@@乐动安卓app 中心@@进驻事项@@负面清单制度@@@@，除场地限制或涉及国家秘密@@等情形外@@，乐动安卓app 事项@@均要纳入@@乐动安卓app 中心@@集中办理@@@@且实质运行@@，严禁@@“明进暗不进@@”。推进@@与企业群众生产生活密切相关的@@便民服务@@进驻大厅@@、集中办理@@@@，不具备整合条件的@@要纳入本级@@乐动安卓app 中心@@一@@体化@@管理@@。乐动安卓app 分中心@@@@也应设置@@综合窗口@@，建设同质化队伍@@，提供同质化服务@@@@。完善@@“首席代表@@”制度@@，进驻部门要按照@@@@“受审分离@@@@”模式@@，对综合办事窗口@@进行充分授权@@，全权负责本部门进驻事项@@咨询@@@@、受理@@、审批@@、出件等环节@@，保障前后台无缝衔接@@，推动@@更多@@@@乐动安卓app 事项@@当场办理@@@@、简单事项@@即时办结@@。
10、规范@@窗口服务@@@@。各级@@乐动安卓app 中心@@按照@@无差别为主@@、分领域为辅的@@原则@@设置@@综合办事窗口@@@@，逐步整合部门单设的@@办事窗口@@@@，实行一@@窗无差别综合受理@@@@。推进@@综合窗口服务@@向@@@@“一@@件事@@”、主题@@式服务@@优化@@整合@@。统筹窗口资源@@@@，设置@@“办不成事@@”反映窗口@@，提供兜底服务@@@@。公安@@、不动产@@、社保@@、医保@@、税务@@、交通运输等部门进驻事项@@@@，可分领域设置@@同标@@准@@、无差别的@@部门综合窗口@@，实现@@“一@@窗受理@@@@、综合服务@@@@”。便民服务@@中心@@@@（站@@）设置@@全科窗口@@。推进@@各级@@@@乐动安卓app 中心@@实行扁平化运行@@，综合办事窗口@@均能异地代收不同层级@@、不同区域@@、不同部门事项@@申请纸质材料@@，政务@@专递送达办理@@单位@@，办理@@结果直接邮寄原收件中心@@或申请人指定地址@@。
11、规范@@乐动安卓app 窗口人员配备@@。乐动安卓app 中心@@综合窗口工作人员原则@@上由@@@@乐动安卓app 管理部门统一@@配备@@@@，有条件的@@市@@@@、县@@、区也可为便民服务@@中心@@@@@@（站@@）统一@@配备@@。通过政府购买服务@@方式提供办事窗口@@服务@@的@@@@，要健全完善@@和@@督促落实相关服务@@标@@准@@，合理确定政府购买服务@@价格@@。支持有条件的@@地区按照@@行政办事员@@（乐动安卓app 综合窗口办事员@@）国家职业技能标@@准开展等级认定@@、定岗晋级等工作@@，2025年@@底前@@，县@@级以@@上@@@@乐动安卓app 中心@@综合窗口应全员持证上岗@@。
12、规范@@网@@上办@@事服务@@@@。各级@@各部门@@要依托@@@@“秦务员@@”平台@@统一@@提供@@乐动安卓app ，不断拓展@@网@@上办@@事广度和@@深度@@，实现@@网@@上办@@事@@“一@@次注册@@、多点互认@@、全网@@通行@@”。进一@@步融合智慧政务@@建设内容@@，升级优化@@陕西@@乐动安卓app 网@@，开展适老化@@、无障碍改造@@，完善@@网@@上办@@事指引功能@@，规范@@在@@线咨询@@@@、引导服务@@@@，更好发挥智能问答@@、智能搜索@@@@、智能引导@@、政务@@地图等作用@@，提供更加简明易懂实用的@@办事指南@@，让办事群众@@“一@@看就能懂@@、一@@点就能办@@”。
13、规范@@乐动安卓app 线上线下融合发展@@。按照@@目标@@一@@致@@、流程@@一@@致@@、标@@准一@@致要求@@，合理配置线上线下@@乐动安卓app 资源@@，在@@推动@@更多@@@@@@乐动安卓app 事项@@网@@上办@@理的@@同时@@，同步提升@@线下服务@@能力@@@@。强化数字赋能和@@数据应用@@，加快@@推进@@@@智慧大厅建设@@，在@@建设管理@@、智慧发展@@、功能升级等方面持续创新发展@@。推进@@乐动安卓app 事项@@、办事指南等线上线下服务@@渠道@@同源发布@@@@、同步更新@@，确保@@线上线下无差别受理@@@@@@、同标@@准办理@@@@，凡涉及线下办理@@@@，不得拒收办事群众提交的@@纸质资料@@，不得拒收现金@@，不得强制线上办理@@@@。加快@@推进@@@@PC端@@、移动端@@@@、自助端@@和@@窗口端@@@@“四@@端@@融合@@”，以@@“线上入一@@网@@@@，线下到一@@窗@@”的@@线上线下并行方式提供服务@@@@，让事项@@办理@@无缝衔接@@，满足@@企业群众多样化办事需求@@。
14、规范@@开展@@乐动安卓app “好差评@@@@”。推进@@各级@@@@各部门@@业务系统@@与全省@@@@@@乐动安卓app “好差评@@@@”系统对接@@，确保@@标@@准统一@@@@、评价同源@@、数据实时全量上报@@。2023年@@底前@@，各级@@乐动安卓app 便民热线和@@自建@@乐动安卓app “好差评@@@@”系统要加快@@改造接入@@“秦务员@@”平台@@统一@@评价页面@@开展评价@@。进一@@步健全评价@@、整改@@、反馈@@、监督全流程@@@@乐动安卓app 评价机制@@，研判差评@@原因@@，满足@@合理诉求@@@@，实现@@乐动安卓app 事项@@、评价对象@@、服务@@渠道@@“三@@个@@全覆盖@@”，以@@及@@“好差评@@@@”联动反馈@@@@、“差评@@”核实整改@@和@@整改@@回访@@“三@@个@@100％”，倒逼服务@@改进@@，优化@@提升@@@@乐动安卓app 。
（三@@）立足@@乐动安卓app 便利化@@需求@@，建立@@智慧便捷@@多样服务@@体系@@@@。
15、高效办成@@“一@@件事@@”。从便利企业@@、群众办事角度出发推动@@@@“一@@件事@@一@@次办@@”，规范@@业务和@@办理@@标@@准@@，加快@@形成@@多业务协同@@@@、场景化应用@@。加快@@实现@@企业开办@@、企业准营@@、员工录用@@、涉企不动产@@登记@@、企业简易注销和@@新生儿出生@@、灵活就业@@、公民婚育@@、扶残助困@@、军人退役@@、二@@手房转移登记及水电气联动过户@@、企业职工退休@@、公民身后@@、高校毕业生就业公共服务@@@@、交房即交证等@@乐动安卓app 事项@@“一@@件事@@一@@次办@@”，并结合各地实际拓展@@本地区事项@@范围@@。2025年@@底前@@，各地区@@“一@@件事@@一@@次办@@”事项@@范围进一@@步扩大@@，服务@@领域进一@@步拓展@@@@，企业和@@个人全生命周期重要阶段涉及的@@更多@@@@乐动安卓app 事项@@实现@@@@“一@@件事@@一@@次办@@”，打造@@乐动安卓app 升级版@@，更好满足@@企业和@@群众办事需求@@。
16、拓展@@“跨域通办@@”。强化信息共享@@、业务协同@@，优化@@线下@@“跨域通办@@”窗口和@@线上@@“跨域通办@@”服务@@专区@@，全面推进@@@@“跨省@@通办@@、全省@@@@通办@@”。省@@级行业主管部门要围绕高频@@@@乐动安卓app 事项@@，按照@@“事项@@名称@@统一@@@@、办事指南统一@@@@、内部流程@@统一@@@@、表单材料统一@@@@”原则@@，梳理公布@@“全省@@@@通办@@”事项@@清单@@，确保@@同一@@事项@@在@@@@全省@@@@范围内@@，无差别受理@@@@、同标@@准办理@@@@，线上线下多端@@体验一@@致@@@@。2023年@@底前@@，在@@西安@@、宝鸡@@、渭南等市@@试点推行@@@@“市@@域通办@@”的@@基础上@@@@，优化@@整合一@@批需求量大@@、覆盖面广@@、办事频次高的@@@@乐动安卓app 事项@@在@@@@全省@@@@范围内推广@@“市@@域通办@@”。2024年@@底前@@，在@@“市@@域通办@@”基础上@@，全面实现@@@@高频@@@@乐动安卓app 事项@@“全省@@@@通办@@”。2025年@@底前@@，实现@@更多@@需求量大@@、覆盖面广@@、办事频次高的@@@@乐动安卓app 事项@@“跨省@@通办@@”“全省@@@@通办@@”和@@“市@@域通办@@”。
17、乐动安卓app “免证办@@”。各级@@各部门@@要加快@@建立@@电子证照签发以@@及@@跨地区跨层级互通互认@@、异议处理@@、反馈@@纠错规则机制@@，将本部门制发电子证照汇聚至省@@一@@体化@@电子证照系统@@，实现@@电子证照汇聚共享@@。优先汇聚@@2012年@@至@@2022年@@间制发的@@有效证照@@，逐步推进@@历史证照数据全量归集@@，做到@@“应归尽归@@”。新制发证照应严格按照@@@@国家标@@准或行业标@@准制作@@，存量证照尽快完成纸质证照电子化@@、电子证照标@@准化@@改造@@，全面支撑开展电子化应用和@@互通互认@@。加快@@推进@@@@出生医学证明@@、户口簿@@、居民身份证@@、社会保障卡@@、学历学位证@@、职业资格证@@、驾驶证和@@新申领的@@结@@（离@@）婚证@@、不动产@@权证书@@、不动产@@登记证明@@、营业执照@@、生产经营许可证@@、检测认证等常用电子证照在@@@@“秦务员@@”平台@@汇聚并扩大应用领域@@。在@@高频@@@@乐动安卓app 事项@@中应用时@@，采取直接取消证照材料或数据共享@@、在@@线核验等方式@@，推动@@实现@@政府部门核发的@@材料一@@律免于提交@@，能够提供电子证照的@@一@@律免于提交实体证照@@，并进一@@步拓展@@到涉企纳税缴费@@、金融服务@@@@、公共资源@@交易@@、行政执法@@、市@@场监管等领域@@。围绕合同订立@@、人员招聘@@、交通出行@@、文化旅游等场景与领域@@，积极推动@@电子证照在@@企业@@、社会组织@@、个人等持证主体@@之间的@@社会化应用@@。同步推进@@@@乐动安卓app 办件归档全程电子化管理@@，确保@@形成@@的@@电子档案来源可靠@@、程序规范@@@@、要素合规@@。
18、高频@@事项@@@@“掌上办@@”。做优做强@@“秦务员@@”平台@@移动端@@@@@@，打造@@全省@@@@掌上办@@事主渠道@@。推动@@各级@@各部门@@@@“应接尽接@@”“应上尽上@@”，将相关服务@@应用接入@@“秦务员@@”平台@@移动端@@@@@@，实现@@统一@@管理@@、同源发布@@、同质服务@@@@，统一@@对外提供移动@@乐动安卓app 。2023年@@底前@@，省@@级部门已建政务@@移动应用要向@@@@“秦务员@@”平台@@移动端@@@@@@整合迁移@@，新增政务@@移动应用全部依托@@@@“秦务员@@”平台@@移动端@@@@@@建设@@。2024年@@底前@@，各级@@各部门@@移动@@乐动安卓app 全部接入@@“秦务员@@”平台@@移动端@@@@@@，推进@@高频@@电子证照在@@@@“秦务员@@”平台@@移动端@@@@@@亮证@@，在@@日@@常生产生活中广泛应用@@。2025年@@底前@@，高频@@乐动安卓app 事项@@在@@@@“秦务员@@”平台@@移动端@@@@@@实现@@@@“跨省@@通办@@”“无感漫游@@”。
19、一@@卡通@@办@@、一@@码@@通@@办@@。依托@@“秦务员@@”平台@@建设企业和@@个人专属服务@@空间@@@@，以@@统一@@社会信用代码@@@@、公民身份证号@@码@@为索引@@，关联企业群众各类常用电子证照的@@相关信息@@，完善@@“一@@企一@@档@@”“一@@人一@@档@@”。充分运用@@“秦务员@@”平台@@集成的@@数据和@@服务@@资源@@@@，以@@“秦务员@@”平台@@移动端@@@@@@亮码@@或展码@@形式加快@@融合政务@@类常用卡@@、码@@、证功能@@，生成服务@@码@@@@，规范@@和@@拓展@@场景应用@@，实现@@“一@@企一@@码@@@@”“一@@人一@@码@@@@”；以@@社保@@卡为基础融合公交卡@@、健康码@@等便民类服务@@@@，并与@@服务@@码@@融合@@，实现@@群众办事@@“一@@卡通@@”，乐动安卓app “一@@码@@通@@”。积极探索@@@@“一@@卡通@@、一@@码@@通@@”在@@健康医疗@@、养老育幼@@、交通出行@@、文化旅游等领域的@@应用@@。
20、乐动安卓app “就近办@@”。推动@@资源@@和@@服务@@向@@基层倾斜集中@@，大力推动@@公共教育@@、劳动就业@@、社会保险@@、医疗卫生@@、养老服务@@@@、社会服务@@@@、户籍管理@@、公共交通@@、水电气热@@、电信@@、公证@@、法律援助等与群众日@@常生活密切相关的@@服务@@事项@@向@@群众身边延伸@@@@，实现@@群众经常办理@@且基层能有效承接的@@@@乐动安卓app 事项@@以@@委托受理@@@@、授权办理@@@@、帮办代办等方式下沉至便民服务@@中心@@@@@@（站@@）办理@@。
21、推行@@“承诺@@办@@+容缺办@@”。除直接涉及国家安全@@、国家秘密@@、公共安全@@、金融业审慎监管@@、生态环境保护@@，直接关系人身健康@@、生命财产安全@@，以@@及@@重要涉外等风险较大@@、纠错成本较高@@、损害难以@@挽回的@@@@乐动安卓app 事项@@外@@，省@@政府办公厅@@会同省@@级有关部门按照@@最大限度利企便民原则@@@@，梳理出台一@@批可采取告知承诺@@制和@@容缺受理@@方式的@@@@乐动安卓app 事项@@清单@@，明确承诺@@和@@容缺的@@具体内容@@、要求以@@及@@违反后应承担的@@法律责任@@，细化办事方式和@@事项@@监管细则@@，并向@@社会公布@@@@。
22、温暖特殊群体@@。全省@@@@各类@@乐动安卓app 场所坚持@@传统服务@@方式与智能化服务@@创新并行@@，加强实体服务@@保障@@，满足@@特殊人群需求@@。加强无障碍环境建设和@@改造@@，为老年@@人@@、残疾人等特殊群体提供便利服务@@@@。鼓励各级@@@@乐动安卓app 中心@@开展延时错时服务@@@@，为军人@@、消防救援人员@@、医护人员@@、老弱病残孕等群体提供@@“绿色通道@@”服务@@。对确实行动不便的@@群众或需现场检验的@@审批@@事项@@@@，应派出工作人员携带专用设备或物品提供@@“上门服务@@@@”。对因特殊@@、紧急需要或重大事项@@@@，在@@公休日@@通过电话预约@@、现场预约@@、网@@上预约等方式提供@@“预约服务@@@@”。
23、打造@@乐动安卓app “总客服@@”。坚持@@12345一@@个号@@码@@对外@@，提供全天候服务@@@@，多渠道@@、全口径接受@@乐动安卓app 诉求@@。推进@@全省@@@@@@12345热线标@@准化@@体系@@建设@@，省@@、市@@两级热线一@@体化@@运行@@，诉求@@精准分流@@，加强与@@110、119、120、122等紧急类热线协同联动@@，对涉及企业群众不满意的@@合理诉求@@@@，全程跟踪@@、重点督办@@，及时回访@@，全力提升@@企业群众满意率@@。
（四@@）加快@@乐动安卓app 数字化@@进程@@，建立@@政务@@数据融通共享体系@@@@。
24、加强平台@@建设统筹@@。2025年@@底前@@，省@@级部门要按照@@@@“一@@部门一@@系统@@”原则@@，整合本部门@@乐动安卓app 业务系统@@，并与@@“秦务员@@”平台@@全面对接@@融合@@。各市@@@@县@@@@乐动安卓app 平台@@由@@设区市@@统筹建设@@，不再单独建设县@@级及以@@下@@乐动安卓app 平台@@。各级@@各部门@@能依托@@省@@@@、市@@级@@乐动安卓app 平台@@支撑业务办理@@的@@@@，不再单独新建相关业务系统@@@@，正在@@建设或确需单独新建相关业务系统@@的@@@@，要与@@“秦务员@@”平台@@对接融合和@@数据共享@@，已建相关业务系统@@的@@应统一@@接入@@“秦务员@@”平台@@运行@@。
25、强化平台@@支撑能力@@@@。加快@@推进@@@@两网@@整合@@，提升@@国家电子政务@@外网@@和@@省@@级政务@@云支撑能力@@@@。按照@@国家要求与部署@@，逐步整合各类专网@@@@，畅通网@@间数据共享渠道@@。拓展@@国家电子政务@@外网@@覆盖范围@@，按需向@@乡@@镇@@@@、村@@（社区@@）延伸@@。优化@@“秦务员@@”平台@@架构体系@@@@，提升@@平台@@整体性能@@，满足@@100万个以@@上@@用户同时在@@线使用@@，用户访问响应速度大幅提高@@。各级@@各部门@@乐动安卓app 大厅运行系统与@@“秦务员@@”平台@@全面对接@@，由@@“秦务员@@”平台@@统一@@提供@@身份认证@@、证照核验@@、电子签章@@（签名@@）等服务@@@@，逐步实现@@与@@“秦政通@@”政务@@一@@体化@@协同办公平台@@联动服务@@@@。积极探索@@@@省@@市@@两级平台@@@@乐动安卓app 应用一@@体化@@管理运营新模式@@@@。
26、推进@@数据资源@@共享@@。推进@@政务@@数据跨层级@@、跨部门@@、跨地区共享@@，逐步融合社会第三@@方数据@@。加快@@完善@@基础数据库和@@相关主题@@库的@@功能@@，通过统筹管理@@、按需汇聚@@、整合共享@@、关联应用等方式@@，构建形成@@标@@准统一@@@@、布局合理@@、管理协同@@、安全可靠的@@全省@@@@一@@体化@@@@乐动安卓app 大数据体系@@@@。实现@@海量政务@@数据合理分布@@、安全存储@@、有序调度@@，统筹数据备份@@，提升@@数据治理@@水平和@@管理能力@@@@，有力保障@@乐动安卓app 数据共享高效运转@@，以@@数据共享支撑政府高效履职和@@数字化@@转型@@。
27、打造@@智慧生态链@@。综合运用大数据和@@人工智能技术@@，围绕智慧健康@@、智慧医保@@@@、智慧人社@@、智慧住建@@、智慧民政@@、智慧养老@@、智慧体育@@、数字教育@@、数字文旅@@、数字交通@@、退役军人数字化@@服务@@等方面@@，拓展@@涉及群众@@“衣食住行@@”数字生活场景@@，提升@@“秦务员@@”平台@@个人和@@企业服务@@体验@@。探索@@“政务@@＋银行@@”“政务@@＋邮政@@”“政务@@＋通信@@”“政务@@+融媒体@@”等服务@@@@，支持更多@@服务@@事项@@接入银行@@@@、邮政@@网@@点和@@通信@@自助营业厅等自助终端@@@@。
（五@@）推动@@乐动安卓app 协同化@@，共建安全高效@@乐动安卓app 品牌@@。
28、加强职责协同@@。省@@政府办公厅@@（省@@政务@@大数据@@局@@）负责全省@@@@@@乐动安卓app 工作的@@规范@@设计@@、统筹推进@@@@、监督检查@@，指导@@、协调和@@督促各级@@各部门@@提供优质@@、规范@@、便捷@@、高效的@@@@乐动安卓app ，指导@@省@@政务@@大数据@@服务@@中心@@做好@@“秦务员@@”平台@@建设相关保障工作@@。省@@政务@@大数据@@服务@@中心@@负责推进@@@@“秦务员@@”平台@@和@@@@乐动安卓app 便民热线建设管理及政务@@数据共享@@、数据安全保障工作@@。省@@级各部门要发挥纵向@@行业引领作用@@，加强对本行业@@乐动安卓app 标@@准化@@规范@@化@@便利化@@改革的@@指导@@@@，结合行业实际探索@@更多@@管用可行的@@改革举措@@。各级@@行政审批@@服务@@部门要履行好本级@@乐动安卓app 管理职责@@，统筹协调推动@@解决有关重大问题@@@@@@，确保@@改革任务落地见效@@；会同司法行政部门及时清理和@@修改完善@@与改革不相适应的@@规章和@@规范@@性文件@@，固化行之有效的@@做法@@，对需上级统筹解决的@@政策制度@@障碍提出建议@@。各级@@综合性@@乐动安卓app 场所负责部门派驻人员@@、综合窗口工作人员的@@日@@常管理@@、服务@@规范@@@@、年@@度考评@@、晋级晋职考核等工作@@；健全培训管理制度@@@@，不断提升@@工作人员服务@@意识@@、业务能力@@和@@办事效率@@。
29、加强多端@@协同@@。推进@@全省@@@@@@公共服务@@和@@社会治理资源@@深度整合@@，依托@@“秦务员@@”平台@@实现@@网@@上大厅@@、办事窗口@@、移动端@@@@、自助端@@等多渠道@@@@乐动安卓app 线上线下深度融合@@、协调发展@@，推动@@“好办@@、快办@@、省@@心办@@”多端@@体验一@@致@@，以@@更实举措@@、更优服务@@@@、更好体验全力打造@@@@“办事依法依规@@、办事不用求人@@、办事便捷@@高效@@、办事舒心暖心@@”的@@“秦务员@@”乐动安卓app 品牌@@。
30、加强安全协同@@。强化各级@@@@乐动安卓app 平台@@安全保障系统建设@@，落实安全管理主体@@责任@@，分级做好平台@@建设运营和@@网@@络数据安全保障工作@@@@，构建全方位@@、多层次@@、一@@致性的@@安全防护体系@@@@。规范@@政府购买服务@@涉及的@@公民隐私信息保护@@，做好信息脱敏处理@@、加密存储@@。加强防攻击@@、防泄漏@@、防窃取的@@监测@@、预警@@、控制和@@应急技术保障@@，确保@@乐动安卓app 工作中产生@@、获取的@@企业和@@公民个人信息安全@@。
31、加强考核协同@@。建立@@“秦务员@@”一@@体化@@乐动安卓app 能力@@提升@@考核机制@@，围绕在@@线服务@@成效度@@、在@@线办理@@成熟度@@、服务@@方式完备度@@、服务@@事项@@覆盖度@@、办事指南准确度五@@个维度组织开展第三@@方评估@@，充分发挥督查考核的@@导向@@作用@@，形成@@良性工作机制@@。各级@@各部门@@要把@@“秦务员@@”一@@体化@@乐动安卓app 能力@@提升@@纳入工作绩效考核范围@@，进行重点督查@@。
三@@、保障措施@@
（一@@）强化组织领导@@。各级@@各部门@@要充分认识推进@@@@乐动安卓app 标@@准化@@、规范@@化@@、便利化@@、数字化@@、协同化@@工作的@@重要意义@@，切实加强组织领导@@，层层压实责任@@，抓紧细化并制定@@本级工作方案@@@@，明确责任单位和@@进度安排@@，工作方案@@2023年@@5月@@底前@@报省@@政府办公厅@@备案@@，作为阶段评估的@@重要依据@@@@。
（二@@）注重体系@@建设@@。县@@级以@@上@@@@政府对本地区@@乐动安卓app 工作负主要责任@@。各级@@乐动安卓app 和@@数字化@@建设管理部门负责统筹协调本地区@@乐动安卓app 及相关平台@@建设和@@运维保障工作@@。各乡@@镇@@政府和@@街道@@办事处负责本辖区@@乐动安卓app 具体工作@@。各级@@各部门@@要结合自身实际@@，注重解决实际问题@@@@@@，及时协调解决@@“难点@@”“堵点@@”问题@@@@。省@@政府办公厅@@及时跟踪掌握各级@@各部门@@工作进度@@，实现@@闭环动态管理@@，定期调度和@@通报相关任务推进@@情况@@，促进@@“秦务员@@”一@@体化@@乐动安卓app 健康可持续发展@@。
（三@@）落实资金保障@@。全省@@@@各级@@政府要加强@@乐动安卓app 工作资金保障@@，对所辖@@乐动安卓app 中心@@、便民服务@@中心@@@@（站@@）以@@及@@自助终端@@安排必要的@@建设和@@运行经费@@，相关经费保障可按当地人口规模测算并纳入财政预算@@，确保@@经费及时足额到位@@。
（四@@）深入宣传推广@@。各级@@各部门@@要学习借鉴先进地区改革创新经验@@，因地制宜大胆探索@@@@，梳理总结工作成效@@，形成@@一@@批可复制@@、可推广的@@改革举措@@，激发改革潜力和@@创造力@@。充分利用政府网@@站@@@@、乐动安卓app 平台@@、政务@@新媒体等及时准确发布信息@@，通俗易懂解读政策@@。建立@@健全评价机制@@@@、优秀改革案例发布机制@@，以@@企业群众获得感强的@@优秀案例正确引导社会预期@@，积极回应社会关切@@，广泛凝聚共识@@。
