各省辖市人民政府@@，济源示范区@@、航空港区管委会@@，省有关部门@@：
《2023年@@河南@@省数字经济发展工作方案@@》已经省政府同意@@，现印发给你们@@，请认真贯彻落实@@。
2023年@@1月@@25日@@
2023年@@河南@@省数字经济发展工作方案@@
为贯彻落实中央和省委经济工作会议大力发展数字经济的决策部署@@，持续提升@@我省数字经济发展规模@@和水平@@，制定本方案@@。
一@@、工作思路@@
以习近平新时代中国@@特色社会主义思想为指导@@，全面贯彻落实党的二@@十@@大精神@@，完整@@、准确@@、全面贯彻新发展理念@@，紧抓加快@@构建新发展格局战略机遇@@，深入实施@@数字化转型战略@@，强化国家大数据综合试验区建设@@牵引@@，全方位推进数字基础设施建设@@@@，全链条壮大数字核心产业@@@@，全场景推进数字融合应用@@，全领域提升@@数字治理@@能力@@，突出抓好重大项@@目建设@@@@、重点园区提质@@、优势企业培育@@@@，着力完善数字经济发展生态@@，推动@@数字产业@@化@@、产业@@数字化@@、数字化治理@@@@、数据价值化互促共进@@，加快@@建设@@数字强省@@。
二@@、发展目标@@@@
基础支撑能力不断优化@@。新型基础设施建设@@完成@@年@@度投资@@500亿元@@，打造@@5G精品网络@@，5G基站总数突破@@18万个@@@@，数据中心@@机架数超@@9万架@@，全省@@物联网终端用户突破@@1亿户@@。
核心产业@@能级持续提升@@@@。电子信息制造业营业收入力争突破@@8000亿元@@，先进计算@@、软件产业@@@@规模均超过@@500亿元@@，新一@@代人工智能@@@@、网络安全@@、智能传感器等产业@@集群@@能级显著提升@@@@。
产业@@数字化@@转型深入推进@@。数字技术和实体经济深度融合@@，全省@@工业云平台@@应用率达到@@52％，农业生产信息化发展水平超过@@30％。
政府数字治理@@服务效能@@不断提高@@。深化@@“一@@件事一@@次办@@”“跨省通办@@”，完成@@30项@@以上@@改革事项@@@@@@“一@@件事一@@次办@@”，新增@@50项@@“跨省通办@@”事项@@@@、200项@@“全豫通办@@”事项@@@@，建成@@一@@批智慧县城@@、数字乡村试点示范项@@目@@。
三@@、重点工作@@
（一@@）实施@@新型基础设施提升@@工程@@
1.全面升级信息基础设施@@。实施@@“双千@@兆@@”网络协同工程@@，加快@@推进@@5G网络深度覆盖@@、万兆无源光网络@@（10G-PON）规模部署@@，重点场景@@、热点区域@@、农村热点@@5G网络覆盖率达到@@100%，新增@@10G-PON及以上@@端口@@30万个@@@@。积极争取建设@@国家@@（郑州@@）新型互联网@@交换中心@@，构建省辖市内@@1毫秒@@、郑洛间@@3毫秒@@、省域@@5毫秒@@、全国@@20毫秒@@的四@@级算力时延圈@@，打造@@全国@@重要的信息通信枢纽和信息集散中心@@。研究制定支持中部算力高地建设@@的政策举措@@，统筹布局算力基础设施@@，加快@@实施@@中国@@联通中原@@数据基地@@、中国@@移动@@（河南@@）数据中心@@、中国@@移动@@（河南@@郑州@@@@）数据中心@@、中国@@移动@@（河南@@洛阳@@）数据中心@@、中国@@电信中部数据中心@@@@、郑州@@华为人工智能@@算力中心等项@@目@@。推进量子通信城域网@@、卫星地面站建设@@@@，尽快建成@@@@“星地一@@体@@”量子通信网络核心枢纽节点@@。（责任单位@@：省通信管理局@@@@、发展改革委@@、工业和信息化厅@@）
2.加速发展融合基础设施@@。开展@@交通运输领域新基建提速行动@@@@，稳步推进交通强国建设@@试点@@，组织实施@@数字交通试点工程@@，加快@@沙颍河智慧航道@@、周口港智慧港口等建设@@@@。完善覆盖全省@@的智能充电设施网络@@，新建@@智能充换电站@@1000座以上@@@@、公共充电桩@@8000个@@以上@@@@，建成@@县域充电示范站@@100个@@以上@@@@。加快@@电网数字化转型@@，全省@@智能变电站覆盖率超过@@50%。实施@@天安煤业等煤矿综采系统智能化改造@@，新增@@3处以上@@省级智能化煤矿@@。开工建设@@前坪水库@@、出山店水库@@、袁湾水库和汉山水库等数字孪生流域试点工程@@，建成@@黄河小花间无控区暴雨洪水监测预警系统@@，提升@@水利设施智能化水平@@。建成@@“天眼@@”智能监测系统@@、安全生产智能化监管@@平台@@等设施@@，持续提升@@自然资源@@@@、应急等领域智慧化水平@@。（责任单位@@：省发展改革委@@@@、交通运输厅@@、水利厅@@、自然资源@@厅@@、应急管理厅@@、工业和信息化厅@@）
3.前瞻布局创新基础设施@@。实施@@省重大科技基础设施建设@@计划@@，高标@@准推进超短超强激光实验装置建设@@@@，启动一@@批具备条件的项@@目@@。围绕国家战略导向和我省光电信息等优势特色领域@@，争取新建@@一@@批重大创新平台@@@@。提升@@嵩山@@、黄河等省实验室管理运行水平@@，支持一@@流大学@@（科研机构@@）在中原@@科技城集中建设@@郑州@@研究院@@。强力推进标@@准化智慧岛建设@@@@，新建@@20个@@全要素@@、低成本@@、便利化@@、开放式的智慧岛@@。（责任单位@@：省科技厅@@@@、发展改革委@@）
（二@@）发展壮大数字经济核心产业@@@@
1.先进计算@@产业@@@@。推动@@超聚变全球总部@@、服务器生产基地@@、数字化转型研究院@@、FusionOS生态创新中心建设@@@@，打造@@完善的产业@@链体系@@。实施@@紫光计算终端制造基地@@、记忆科技智能制造产业@@园等重大项@@目@@，提升@@服务器@@、计算机整机及配套产品产能@@，举办@@计算产业@@生态大会等活动@@，引进芯片@@、模组@@、存储@@、适配等产业@@链上下游企业@@，推广@@计算产品在重点领域的示范应用@@。（责任单位@@：省发展改革委@@@@、工业和信息化厅@@）
2.网络安全@@产业@@@@。加快@@推动@@商用密码产业@@发展@@，深化@@省科学院与鹤壁@@密码先进技术研究院合作@@，建设@@中原@@科技城商用密码产业@@基地@@，推动@@商用密码关键技术研发应用@@。实施@@信大捷安标@@识认证安全芯片@@、山谷网安政务安全治理@@与防范系统平台@@等重大项@@目@@，发展安全芯片@@、安全软件@@、安全可控智能终端@@@@、云安全@@、工控系统安全等产品和服务@@，增强网络安全@@产业@@@@竞争优势@@。（责任单位@@：省发展改革委@@@@、工业和信息化厅@@、科技厅@@、密码管理局@@）
3.卫星产业@@@@。深化@@与航天科工@@、航天宏图@@、中电科@@27所@@、二@@十@@一@@世纪空间@@技术公司等龙头企业合作@@，启动航天枢纽港@@、中低轨混合型遥感卫星星座等重大项@@目建设@@@@，引进一@@批商业卫星制造@@、关键零部件生产等卫星产业@@@@上下游企业@@。研究设立支持卫星产业@@@@类基金@@，开展@@卫星芯片@@、模组@@、智能终端@@等产品研发@@，推动@@北斗导航@@@@、高分遥感等空间@@信息技术在应急管理@@、生态环境@@、自然资源@@、智慧农业等重点领域应用@@，建设@@一@@批示范场景@@。（责任单位@@：省发展改革委@@@@、省委军民融合办@@、省工业和信息化厅@@@@、财政厅@@）
4.集成电路产业@@@@。围绕材料@@、装备@@、设计@@、封装测试等关键环节@@，积极推动@@@@新华三@@数据处理器@@（DPU）和下一@@代存储@@@@、比亚迪新材料制造基地等引领性项@@目落地@@。加快@@省科学院集成电路研究所@@建设@@@@，共建一@@批集成电路高能级创新平台@@@@，培育@@打造@@一@@批集成电路特色产业@@园区@@，提升@@产业@@创新能力和规模化生产能力@@。（责任单位@@：省发展改革委@@@@、工业和信息化厅@@）
5.智能传感器产业@@@@。推动@@MEMS研发中试平台@@等重点项@@目建设@@@@，提升@@产业@@链发展水平@@。建立智能传感器协同发展机制@@，推动@@“一@@谷多园@@”协调发展@@。高水平办好@@2023世界传感器大会@@，用好大会成果@@，推动@@重点项@@目落地@@。持续开展@@产销对接活动@@，推动@@制定燃气管网领域有关传感器产品标@@准@@，支持企业与重点地市开展@@应用示范@@，深入推进我省传感器产品在燃气领域的应用@@。（责任单位@@：省工业和信息化厅@@@@、科技厅@@、住房城乡建设@@厅@@、科协@@）
6.5G产业@@。推动@@中国@@移动@@@@5G联合创新中心@@（河南@@）开放实验室@@、中国@@联通河南@@@@5G重点实验室@@、中国@@电信信创@@应用适配基地@@、中国@@铁塔河南@@@@5G技术创新中心@@、中国@@广电@@5G（河南@@）联合创新中心@@、善鼎通信@@100万只@@5G通信光模块等项@@目建设@@@@，加快@@发展@@5G智能终端@@、通信模组@@@@、5G小型化基站设备@@、5G高频元器件等产品@@，推动@@5G技术在智能制造@@、智慧教育@@@@、智慧医疗@@、智慧文旅@@、智慧矿山等领域规模化应用@@，全省@@5G应用项@@目达到@@2000个@@。（责任单位@@：省工业和信息化厅@@@@、发展改革委@@、通信管理局@@）
7.软件产业@@@@。依托省级软件产业@@@@园区@@、鲲鹏软件小镇@@、金水科教园@@、中关村信息谷@@（南阳@@）软件创业基地等产业@@载体@@，争取引进落地@@10家以上@@优势软件企业@@，加快@@发展@@基础软件@@、工业软件@@。持续开展@@首版次软件产品认定@@@@，加大豫版软件产品推广@@应用@@。（责任单位@@：省工业和信息化厅@@@@、发展改革委@@）
8.人工智能@@等前沿产业@@@@。深入推进郑州@@新一@@代人工智能@@@@创新发展试验区建设@@@@，打造@@20个@@深度应用场景和高水平人工智能@@应用解决方案@@，建成@@海康威视中原@@区域总部@@、全国@@安保运营服务总部@@，争取启动郑州@@智能制造基地@@。推动@@郑州@@市加快@@国家区块链发展先导区建设@@@@，完善提升@@省区块链产业@@园@@，完成@@“河南@@链@@”省级和试点市级区块链公共基础平台@@开发部署@@，在电子证照@@、不动产登记@@、农产品溯源等领域推动@@一@@批典型示范应用@@。推进省元宇宙科创园@@、郑州@@元宇宙产业@@园等园区建设@@@@，举办@@“行走河南@@@@·读懂中国@@@@”元宇宙创造者大赛等活动@@，引进一@@批优势企业@@，加快@@建设@@元宇宙创新引领区@@。（责任单位@@：省发展改革委@@@@、工业和信息化厅@@、科技厅@@、文化和旅游厅@@、行政审批政务信息管理局@@）
9.平台@@经济@@。落实加快@@平台@@经济@@规范健康持续发展若干政策@@，举办@@省级政府投资基金与企业对接活动@@，支持一@@批销售额超@@10亿元@@平台@@企业@@。实施@@航空港区跨境电商生态园@@、中国@@（中原@@）跨境电商产业@@园等重大项@@目@@，在直播电商@@、社交电商@@、生鲜电商等领域培育@@壮大@@一@@批平台@@型企业@@。组织开展@@网络市场监管@@@@（网剑@@）专项@@行动@@@@，推动@@平台@@经济@@规范健康持续发展@@。（责任单位@@：省发展改革委@@@@、商务厅@@、市场监管@@局@@）
（三@@）加快@@推动@@产业@@数字化@@转型@@
1.实施@@智能制造引领工程@@。加快@@5G、人工智能@@、数字孪生等数字技术与制造业深度融合@@，推动@@有色@@、化工等重点产业@@智能化改造@@，新建@@150个@@左右智能工厂@@（智能车间@@），遴选一@@批智能制造标@@杆企业@@、优秀场景@@，争创国家级数字化转型促进中心@@。深化@@发展工业互联网@@@@@@，聚焦细分行业@@、特定领域@@、产业@@集群@@，培育@@10个@@左右省级工业互联网@@@@平台@@@@，创建国家级工业互联网@@@@创新发展示范区@@，围绕能源管理@@、节能降碳等典型场景@@，培育@@推广@@@@“工业互联网@@@@+绿色低碳@@”解决方案和工业@@APP。（责任单位@@：省工业和信息化厅@@@@、发展改革委@@）
2.加速服务业数字化转型@@。加快@@安阳陆港型国家物流枢纽智能化改造@@，建设@@平顶山舞钢公铁智慧物流港@@、鹤壁@@白寺智慧物流园@@、漯河临港智慧物流产业@@园@@，创建国家级智能仓储物流示范基地@@。构建完善@@多式联运服务体系@@，持续推进国家级@@、省级多式联运示范工程建设@@@@，提升@@多式联运综合服务平台@@功能@@@@，实现@@年@@多式联运量@@85万标@@箱@@，同比增长@@15%以上@@。加快@@沉浸式数字文旅体验项@@目开发@@，升级文旅数字场景规模和场景应用@@，建设@@一@@批智慧景区@@、智慧博物院@@，完成@@120家景区客流@@、车流@@、预约数据与省智慧文旅@@应用开放平台@@对接@@。（责任单位@@：省发展改革委@@@@、交通运输厅@@、文化和旅游厅@@）
3.推进农业数字化转型@@。推广@@“一@@村九园@@”数字化应用场景@@，建设@@“中原@@农谷@@”智慧农业示范区和内乡生猪等国家级数字农业创新应用基地@@，打造@@一@@批智慧田园@@、智慧果@@（菜@@）园等数字农业示范基地@@。完善提升@@中国@@一@@拖东方红云现代农业装备@@等智慧农机平台@@@@，推动@@智能农机远程运维服务@@、农机大数据应用@@，提高农机信息感知@@、智能决策和精准作业能力@@。（责任单位@@：省农业农村厅@@@@）
（四@@）深入推进数字化治理@@@@@@
1.加强数字政府@@建设@@@@。加快@@省一@@体化@@乐动安卓app 平台@@和@@“豫事办@@”（二@@期@@）建设@@，全面实现@@@@“平台@@之外无审批@@”，进一@@步扩大@@乐动安卓app “跨省通办@@”范围@@，提升@@“跨省通办@@”服务效能@@。建设@@省涉企政策统一@@发布和精准服务平台@@@@，支撑清单梳理发布@@、企业信息归集@@、政策智能匹配@@，实现@@惠企政策@@“免申即享@@”。推进电子证照@@“应制尽制@@”、互通互认@@，实现@@50项@@高频电子证照和证明材料办事@@“免提交@@”。拓展@@“互联网@@+监管@@”平台@@功能@@，开展@@全流程融合场景监管@@等应用创新@@，实现@@事前事中事后全链条全领域监管@@@@。（责任单位@@：省行政审批政务信息管理局@@@@）
2.全面建设@@新型智慧城市和数字乡村@@。加强城市信息模型@@（CIM）技术应用@@，建设@@“数字孪生城市@@”，开展@@8个@@省级新型智慧城市试点建设@@评估@@，实施@@郑州@@数字航空港@@、鹤壁@@5G智慧城市等重大项@@目@@，在智慧交通@@、智慧医疗@@、智慧城管@@、智慧安防等领域推广@@一@@批典型应用场景@@。推动@@各地开展@@智慧社区建设@@@@，完善社区综合管理平台@@@@，拓展@@便民@@、养老@@、安居等服务@@，提升@@社区管理服务智能化水平@@。有序推动@@县城智慧化改造@@，实施@@数字邓州@@、灵宝智慧城市等一@@批智慧县城项@@目@@，提升@@县城市政交通@@、文旅体育@@、社会福利等设施智慧化水平@@。实施@@数字乡村建设@@行动@@@@，加快@@40个@@省级数字乡村示范县建设@@@@，新创建@@10个@@省级示范县@@，推动@@数字技术与农业农村融合发展@@。（责任单位@@：省发展改革委@@@@、省委网信办@@、省住房城乡建设@@厅@@@@、农业农村厅@@、民政厅@@）
3.提高数字化公共服务效能@@@@。完善提升@@省居民一@@卡通智慧服务平台@@@@，拓展@@社保卡在线上购药@@、公交出行@@、商场超市@@、生活缴费等领域应用@@。优化完善区域全民健康信息平台@@@@，推动@@全省@@所@@有基层医疗机构和@@70%二@@级以上@@公立医疗机构与平台@@实现@@互联互通@@。优化拓展@@医保信息平台@@功能@@@@，增加移动支付刷脸就医@@、无感信用就医等服务@@，完善医保健康档案服务@@、电子处方流转服务@@，加大医保电子凭证推广@@应用@@，进一@@步提升@@医保便民服务能力@@。加快@@建设@@省@@“互联网@@＋教育@@”一@@体化服务平台@@@@，推进本科高校智慧教学三@@年@@行动@@计划@@，认定@@一@@批智慧教学建设@@示范校@@、研究实验室@@，建设@@一@@批智慧教学专项@@研究项@@目@@、虚拟教研室@@、精品在线开放课程@@。完善拓展@@智慧养老@@平台@@@@，丰富@@“订单式@@、菜@@单式@@”等各类居家养老@@服务功能@@。（责任单位@@：省教育@@厅@@、人力资源社会保障厅@@、卫生健康委@@、民政厅@@、医疗保障局@@）
（五@@）实施@@数据价值化行动@@@@
1.加强数据要素顶层设计@@@@。研究制定河南@@省构建数据基础制度工作举措@@，探索完善数据产权@@、流通交易@@、收益分配@@、安全治理@@等关键环节制度和标@@准@@。积极推动@@@@《河南@@省数据条例@@》立法进程@@，加强公共数据归集@@、治理@@、共享@@与开放@@，构建安全高效的非公共数据收集@@、使用@@、共享@@、开放机制@@。（责任单位@@：省发展改革委@@@@、工业和信息化厅@@、省委网信办@@、省司法厅@@、行政审批政务信息管理局@@）
2.培育@@数据要素市场@@。研究建立对数据交易场所@@@@、数据商和数据流通交易@@第三@@方服务机构的监督管理制度@@，明确主要职能@@、经营范围@@和运行模式等@@，强化对交易机构的监管@@@@。招引和培育@@一@@批数据资产@@、数据合规性@@、数据质量等专业化评估企业或机构@@，以及交易撮合@@、交易代理@@、专业咨询@@@@、数据经纪等交易服务企业或机构@@，推动@@数据要素相关产业@@聚集和生态体系构建@@。（责任单位@@：省发展改革委@@@@、工业和信息化厅@@、行政审批政务信息管理局@@）
3.开展@@公共数据要素配置改革@@。加快@@推进@@省大数据中心@@建设@@@@，开展@@公共数据资源普查@@，制定公共数据分类分级指南@@，构建完善@@“以共享@@为原则@@，不共享@@为例外@@”的省@@、市政务数据资源共享@@交换体系@@。探索公共数据资产化管理@@，鼓励第三@@方深化@@对公共数据的挖掘利用@@。支持郑州@@@@、新乡等市先行开展@@公共数据确权授权试点@@，探索将公共数据以产品或者服务等形式向社会提供@@。（责任单位@@：省行政审批政务信息管理局@@@@、发展改革委@@、工业和信息化厅@@）
（六@@）优化数字经济发展环境@@
1.开展@@数字经济@@“十@@百@@千@@@@”行动@@。推动@@数字经济集聚发展@@，认定@@“十@@”家左右省级数字经济产业@@园区@@；推动@@数字经济优势企业加快@@发展@@@@，培育@@壮大@@“百@@”家左右引领型企业@@；完善全省@@数字经济重点项@@目库@@，集中要素资源推动@@@@“千@@”个@@左右数字经济项@@目建设@@@@。（责任单位@@：省发展改革委@@@@、工业和信息化厅@@）
2.加强宣传引导@@。持续抓好数字经济促进条例宣贯@@，开展@@全民数字素养与技能教育@@和培训活动@@，凝聚社会力量@@，推动@@数字化转型战略深入实施@@@@。高水平办好@@数字经济峰会@@、全球跨境电子商务大会@@、“强网杯@@”全国@@网络安全@@挑战赛等重大活动@@，深化@@国内外合作交流@@，不断扩大数字经济影响力@@。建立数字经济统计监测和综合评价体系@@，发布年@@度数字经济发展报告@@。（责任单位@@：省发展改革委@@@@、省委网信办@@、省商务厅@@@@、工业和信息化厅@@）
3.强化要素保障@@。利用地方政府专项@@债@@、政策性开发性金融工具@@、中长期贷款@@、设备购置与更新改造贴息贷款等政策工具@@，积极争取中央预算内资金支持@@，加快@@省数字经济政府引导基金落地运行@@，推动@@数字经济重大项@@目建设@@@@。积极推进鲲鹏学院@@、数字工匠人才培养基地建设@@@@，启动实施@@数字技术工程师培育@@项@@目@@，培育@@3万名数字技能人才@@。（责任单位@@：省发展改革委@@@@、财政厅@@、人力资源社会保障厅@@）
四@@、组织保障@@
充分发挥省数字经济发展领导小组作用@@，加强政策支持@@，统筹推进年@@度重点工作@@实施@@@@。建立定期调度机制@@，强化部门联动@@，推动@@各项@@任务落到实处@@。
