各市@@人民政府@@@@，各县@@@@（市@@、区@@）人民政府@@，省@@政府各部门@@、各直属机构@@，各大企业@@@@，各高等@@院校@@：
现将@@《山东省@@数字政府@@建设@@实施@@方案@@》印发给你们@@，请认真抓好贯彻落实@@。
山东省@@人民政府@@@@
2023年@@1月@@29日@@
（此件公开发布@@）
山东省@@数字政府@@建设@@实施@@方案@@
为深入贯彻落实@@《国务院关于加强@@数字政府@@建设@@的指导意见@@》（国发@@〔2022〕14号@@），充分发挥数字政府@@在数字强省@@建设@@中的引领驱动作用@@@@，全面提升@@政府治理体系和治理能力现代化水@@平@@@@，制定@@本实施@@方案@@。
一@@、总体要求@@
（一@@）指导思想@@。以@@习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，全面贯彻党的二@@十大精神@@，聚焦数字强省@@建设@@@@，坚持系统@@观念@@、改革创新@@、数据@@赋能@@、惠民便民@@、整体协同@@、安全@@可控@@，运用@@数字技术@@对@@乐动安卓app 模式@@、机关运行@@流程@@、政府治理范式进行全方位@@、系统@@性重塑@@，推动@@实现@@政府决策@@科学精准@@、公共服务@@@@普惠均衡@@、社会治理@@精细智慧@@、政务运行协同顺畅@@，全面打造@@整体高效@@的数字政府@@@@，为建设@@新时代现代化强省@@提供强有力支撑@@@@。
（二@@）总体目标@@@@。到@@2025年@@，全面建成@@高效@@协同的施政履职数字化@@工作体系@@@@，经济调节@@、市@@场监管@@@@、社会治理@@、公共服务@@@@、生态环保@@、机关运行@@、政策服务@@等@@领域数字化@@建设@@取得重大突破@@，数字政府@@基础底座更加坚实@@，实现机关办公@@“一@@网协同@@”、乐动安卓app “一@@网通办@@”、社会治理@@“一@@网统管@@”、政府决策@@“一@@网支撑@@@@”，数字政府@@建设@@成效更加明显@@，在服务@@重大战略@@、促进经济社会高质量发展@@@@、建设@@人民满意的服务@@型政府等@@方面发挥重要作用@@@@。
到@@2035年@@，与国家治理体系和治理能力现代化相适应的数字政府@@体系更加成熟完备@@，数字政府@@建设@@水@@平@@位居全国前列@@，全面引领数字经济@@、数字社会@@、数字生态发展@@@@，为基本建成@@新时代现代化强省@@提供强劲动力和有力支撑@@@@。
二@@、全面建设@@高效@@协同的施政履职数字化@@工作体系@@@@
（一@@）提升@@经济社会调节数字化@@水@@平@@@@。将数字技术@@广泛应用@@于经济社会发展@@分析@@、投资@@监管@@@@、财政@@预算管理@@@@、数字经济治理等@@方面@@，全面提升@@政府经济调节@@数字化@@水@@平@@@@。
1.加快@@经济社会运行数据@@整合利用@@。加强@@对涉及国计民生关键数据@@的全链条全流程治理和应用@@@@，围绕投资@@@@、消费@@、工业运行@@、税收@@、财政@@、金融@@、就业@@和社会保障@@、土地要素服务@@@@、交通@@运输@@、农业农村@@@@、水@@利等@@经济社会运行重点领域的基础数据@@进行分类采集@@、集成共享@@@@，构建@@经济治理数据@@库@@。建立@@健全经济社会治理@@数据@@指标@@体系@@，推动@@统计@@数据@@@@、行业数据@@@@、政务数据@@@@、社会数据@@等@@数据@@资源的整合利用@@，支撑@@宏观决策@@。（牵头单位@@：省@@发展@@改革委@@、省@@大数据@@@@局@@，责任单位@@：省@@政府有关部门@@）
2.加强@@经济社会运行监测预警@@。持续提升@@财政@@@@、税收@@、金融@@、就业@@、工业运行@@、统计@@、审计等@@领域数字化@@监测预警水@@平@@@@，开发构建@@经济监测预测预警@@、季度年@@度计量分析等@@分析应用@@模型@@，完善@@智能化监测分析体系@@，系统@@刻画分析经济社会运行情况@@，实现对经济运行情况的动态监测和趋势研判@@@@，助力跨周期政策设计@@，提升@@逆周期调节能力@@。（责任单位@@：省@@发展@@改革委@@、省@@工业和信息化厅@@、省@@财政@@厅@@、省@@审计厅@@、省@@统计@@局@@、省@@地方金融@@监管@@局@@、省@@税务局@@）
3.助力经济社会重大政策精准协同@@。强化@@经济社会政策统筹@@协调能力@@，提升@@经济社会发展@@各领域数字化@@水@@平@@@@，深入开展@@@@经济社会运行大数据@@@@创新应用@@@@，促进各领域经济政策有效衔接@@。充分运用@@大数据@@@@@@、人工智能等@@技术@@@@，加强@@经济社会运行研判分析@@，开展@@政策出台效果研判@@，推动@@政策@@更加精准协同@@，充分发挥政策的集成效应@@。（牵头单位@@：省@@发展@@改革委@@，责任单位@@：省@@政府有关部门@@）
（二@@）提升@@监管@@执法数字化@@水@@平@@@@。充分运用@@数字技术@@支撑@@构建@@新型监管@@机制@@@@，推动@@实现@@多部门@@、全领域联合监管@@常态化@@，加快@@建立@@全方位@@、多层次@@、立体化监管@@体系@@。
1.推动@@监管@@精准化@@。充分运用@@现代信息技术@@提升@@监管@@效能@@，推进@@全流程数字化@@@@、信息化监管@@@@。结合企业@@信用评价@@、公共信用综合评价@@、行业信用评价结果等@@@@，明确企业@@信用等@@级@@，确定差异化监管@@措施@@，提高监管@@及时性@@、精准性@@、有效性@@。加强@@重点领域全覆盖监管@@@@，在公共安全@@@@、危险化学品@@、生态环保@@、卫生健康@@、食品药品@@、特种设备@@、消防安全@@等@@重点领域@@，建立@@全省@@统一@@的重点监管@@清单制度@@，压实监管@@责任@@。2023年@@年@@底前@@，推动@@涉企信息统一@@归集@@，实现登记注册@@、行政审批@@、生产许可@@、行政处罚@@、投诉举报等@@信息@@“应归尽归@@”，为市@@场主体@@精准@@“画像@@”，建立@@精准靶向的监管@@机制@@@@，实现风险动态评估和分类监管@@@@。（责任单位@@：省@@发展@@改革委@@、省@@公安厅@@、省@@生态环境厅@@、省@@住房城乡@@建设@@厅@@、省@@交通@@运输@@厅@@、省@@卫生健康@@委@@、省@@应急@@厅@@、省@@市@@场监管@@@@局@@、省@@大数据@@@@局@@、省@@药监局@@、省@@消防救援总队@@，各有关监管@@部门@@）
2.推动@@监管@@协同化@@。强化@@监管@@数据@@和行政执法信息归集共享@@和有效利用@@，推动@@跨地区@@@@、跨部门@@、跨层级协同监管@@@@。加快@@“互联网@@+监管@@”系统@@建设@@@@，推动@@各类@@监管@@业务@@系统@@互联互通@@，加强@@监管@@数据@@与公共信用@@、企业@@信用公示等@@数据@@协同共享@@@@@@，强化@@对基层监管@@业务@@的信息化支撑@@@@。2025年@@年@@底前@@，基本建立@@集动态监测@@、科学分析@@、风险预警@@、辅助决策等@@功能@@于一@@体的智慧监管@@体系@@。（责任单位@@：省@@发展@@改革委@@、省@@司法厅@@、省@@市@@场监管@@@@局@@、省@@大数据@@@@局@@，各有关监管@@部门@@）
3.推动@@监管@@智能化@@。加强@@监管@@执法智慧化建设@@@@，打造全省@@@@“一@@体化在线监管@@平台@@@@”。全省@@各级@@监管@@部门充分利用@@“山东通@@”移动监管@@@@功能@@@@，在日@@常检查@@、专项检查@@、“双随机@@”检查等@@监管@@工作中开展@@移动检查@@，提高监管@@执法效率@@，做到@@执法结果即时上传@@，实现违法线索互联@@、监管@@标@@准互通@@、处理结果互认@@。2025年@@年@@底前@@，在金融@@@@、生态环保@@、安全@@生产@@、食品药品@@、工程@@建设@@@@、交通@@运输@@、耕地保护@@、城乡@@历史文化保护@@、自然资源等@@领域广泛应用@@智慧监管@@手段@@，推进@@远程监管@@@@、移动监管@@@@、实时监管@@@@。（责任单位@@：省@@司法厅@@、省@@自然资源厅@@、省@@生态环境厅@@、省@@住房城乡@@建设@@厅@@、省@@交通@@运输@@厅@@、省@@应急@@厅@@、省@@市@@场监管@@@@局@@、省@@地方金融@@监管@@局@@、省@@大数据@@@@局@@、人民银行济南分行@@、山东银保监局@@、山东证监局@@，各有关监管@@部门@@）
（三@@）提升@@社会治理@@数字化@@水@@平@@@@。加快@@推动@@社会治理@@模式@@从单向管理@@转向双向互动@@、从线下转向线上线下融合@@，着力提升@@社会治理@@各领域数字化@@治理能力@@，加快@@建设@@精准高效@@@@、智慧和谐的数字化@@治理体系@@。
1.提升@@社会矛盾化解能力@@。坚持和发展@@新时代@@“枫桥经验@@”，加快@@推进@@@@社会矛盾纠纷化解数字化@@应用@@@@，提高网上行政复议@@、网上信访@@、网上调解@@、智慧法律援助等@@水@@平@@@@，拓展多元化服务@@渠道@@，构建@@线上线下矛盾纠纷化解工作体系@@@@，促进矛盾纠纷源头预防和排查化解@@。实施@@“一@@站@@式@@”矛盾纠纷调处平台@@建设@@融合发展@@工程@@@@，2023年@@年@@底前@@，初步打造标@@准一@@致@@、流程规范的全省@@统一@@线上平台@@@@，基本具备矛盾纠纷线上化解处置能力@@；2025年@@年@@底前@@，矛盾纠纷多元化解工作数字化@@@@、智能化水@@平@@@@明显提升@@@@。（牵头单位@@：省@@委政法委@@，责任单位@@：省@@妇联@@、省@@法院@@、省@@检察院@@、省@@公安厅@@、省@@民政厅@@、省@@司法厅@@、省@@人力资源社会保障厅@@、省@@住房城乡@@建设@@厅@@、省@@信访局@@）
2.推进@@社会治安防控体系智能化@@。深化@@数字化@@手段在国家安全@@@@、社会稳定@@、打击犯罪@@、治安联动等@@方面的应用@@@@，全面助力@@“平安山东@@”建设@@。加强@@“雪亮工程@@@@”“天网工程@@@@”建设@@，强化@@智能感知设施共享@@应用@@@@，加快@@社会治安全@@息感知体系建设@@@@。加强@@公安大数据@@@@平台@@建设@@@@，持续强化@@数据@@资源智能分析研判@@，不断提高社会治安防控立体化@@、智能化管理@@水@@平@@@@。深入开展@@@@智慧安防小区@@建设@@@@，提升@@基层网格感知能力@@。2025年@@年@@底前@@，“平安山东@@”建设@@取得更大突破进展@@，社会治安智能化防控体系更加完备@@。（牵头单位@@：省@@委政法委@@、省@@公安厅@@）
3.推进@@应急@@管理@@能力现代化@@。推动@@新一@@代信息技术@@与应急@@管理@@业务@@深度@@融合@@，以@@信息化推进@@应急@@管理@@能力现代化@@@@。整合构建@@全省@@应急@@救援现场@@“空天地@@”一@@体化应急@@通讯网络@@。推进@@化工园区@@@@、危化品管道@@、森林防火@@、防汛抗旱@@、非煤矿山和工贸行业感知网络建设@@@@。提升@@救灾物资和救援力量保障管理@@能力@@，推进@@应急@@物资和物流信息全面采集和监测@@。2023年@@年@@底前@@，全省@@应急@@管理@@信息化重点应用@@智能化取得突破@@。2025年@@年@@底前@@，应急@@管理@@信息化水@@平@@大幅提升@@@@，“早期预警@@、科学决策@@、快速指挥@@、精准执法@@”的山东特色@@“智慧应急@@@@”体系基本形成@@@@。（牵头单位@@：省@@应急@@厅@@，责任单位@@：省@@工业和信息化厅@@、省@@住房城乡@@建设@@厅@@、省@@水@@利厅@@、省@@能源@@局@@）
4.提高基层治理精细水@@平@@@@。构建@@基层治理智能应用@@体系@@，不断强化@@人防@@、物防@@、技防措施@@，精确把握基层社会治理@@运行态势@@，推动@@网格事项精细化@@管理@@@@，及时预警风险隐患@@，实现基层社会治理@@运行状况全时段@@、全方位智能监测@@，提升@@基层智慧治理能力@@。开展@@智慧社区@@建设@@突破行动@@@@，创新基层治理工作机制@@@@@@，提升@@基层智慧治理能力@@。2023年@@年@@底前@@，全省@@建设@@不少于@@2000个智慧社区@@@@，形成一@@批可复制@@、可推广的经验做法@@。2025年@@年@@底前@@，智慧社区@@覆盖率达到@@@@90%以@@上@@。（责任单位@@：省@@委政法委@@、省@@大数据@@@@局@@、省@@民政厅@@等@@有关部门@@）
（四@@）提升@@公共服务@@@@数字化@@水@@平@@@@。聚焦企业@@和群众期盼@@，不断满足企业@@和群众多层次@@多样化服务@@需求@@@@，打造智慧便捷@@、公平普惠的数字化@@服务@@体系@@@@。
1.打造泛在可及的服务@@体系@@@@。发挥全国一@@体化@@乐动安卓app 平台@@“一@@网通办@@”枢纽作用@@@@，迭代升级@@“爱山东@@”乐动安卓app 平台@@，推动@@线上线下多渠道业务@@协同和服务@@融合@@，打造以@@线上@@“全程网办@@”为主@@，线下专窗代收代办为辅@@，线上线下相融合的@@乐动安卓app 通办体系@@。2023年@@年@@底前@@，以@@“爱山东@@”为统一@@服务@@品牌@@，强化@@网上受理@@、权力运行@@、用户评价等@@全流程应用@@支撑@@体系@@，各级@@乐动安卓app 实施@@机构统一@@使用@@“爱山东@@”乐动安卓app 平台@@提供@@乐动安卓app ，原则上不再单独建设@@业务@@系统@@@@，实现线上线下并行提供服务@@@@、标@@准统一@@@@、服务@@同质@@。2025年@@年@@底前@@，乐动安卓app 标@@准化@@、规范化@@、便利化实现全域覆盖@@，企业@@和群众到@@政府办事更加高效@@便捷@@。（牵头单位@@：省@@政府办公厅@@、省@@大数据@@@@局@@，责任单位@@：省@@政府各部门@@）
2.提升@@智慧便捷的服务@@能力@@。深化@@“双全双百@@”工程@@，以@@企业@@和群众眼中@@“一@@件事@@”为导向@@，推出@@“新生儿出生@@”“灵活就业@@@@”“公民婚育@@”“扶残助困@@”“企业@@职工退休@@”，以@@及企业@@开办@@、办理@@建筑许可@@、获得水@@电气暖信@@、纳税@@、不动产登记等@@数字化@@应用@@@@，推动@@乐动安卓app 事项集成化办理@@@@。2023年@@年@@底前@@，围绕企业@@和个人@@“全生命周期@@”重要阶段@@，通过迭代和新增的方式@@@@，实现高频主题@@集成服务@@全覆盖@@。2025年@@年@@底前@@，各地集成化办理@@事项范围和服务@@领域进一@@步拓展@@，企业@@和个人全生命周期@@重要阶段@@涉及的更多@@@@乐动安卓app 事项实现网上办事@@“一@@次告知@@、一@@表申请@@、一@@套材料@@、一@@次办好@@”。（牵头单位@@：省@@政府办公厅@@、省@@大数据@@@@局@@，责任单位@@：省@@政府各部门@@）
3.提供优质便利的涉企服务@@@@。探索简化审批新途径@@，推进@@涉企审批减环节@@、减材料@@、减时限@@、减费用@@。2023年@@年@@底前@@，优化企业@@用户空间@@@@，完善@@“一@@企一@@档@@”功能@@，推动@@政策@@“精准匹配@@、快速直达@@、一@@键兑现@@”。围绕企业@@开办@@、经营@@、投资@@、清算退出等@@全生命周期@@@@，持续推动@@企业@@常用证照证明电子化应用@@@@。2025年@@年@@底前@@，企业@@“免证办事@@”“一@@码通行@@”成为常态@@，“免申即享@@”“精准服务@@@@”全面推开@@，数字赋能利企水@@平@@全面提升@@@@。（牵头单位@@：省@@政府办公厅@@、省@@市@@场监管@@@@局@@、省@@大数据@@@@局@@，责任单位@@：省@@政府各部门@@）
4.拓展公平普惠的民生服务@@@@。推进@@基本公共服务@@@@数字化@@应用@@@@，提升@@普惠性@@、基础性@@、兜底性服务@@能力@@。建设@@全省@@一@@体化@@“居民码@@”服务@@体系@@，整体关联电子证照@@等@@基础信息@@，实现一@@人一@@码@@。推动@@各级@@政府网站@@@@、乐动安卓app 平台@@进行适老化@@、无障碍改造@@，各类@@乐动安卓app 场所采取传统服务@@和智能化服务@@@@并行方式@@@@，为老年@@人@@、残疾人等@@特殊群体提供贴心暖心的便利服务@@@@。2023年@@年@@底前@@，围绕个人出生@@、教育@@、就业@@、就医@@、养老@@等@@全生命周期@@社会化场景与领域@@，实现民生服务@@办事@@“一@@码通行@@”。2025年@@年@@底前@@，建立@@健全帮办代办服务@@体系@@@@，合理布局线下@@乐动安卓app 网点@@，实现群众经常办理@@且基层能有效承接的@@乐动安卓app 事项下沉至便民服务@@中心@@（站@@）办理@@，不断提升@@公平普惠的@@乐动安卓app 水@@平@@。（牵头单位@@：省@@政府办公厅@@、省@@大数据@@@@局@@，责任单位@@：省@@政府各部门@@）
（五@@）提升@@生态环保@@数字化@@水@@平@@@@。全面推进@@生态环保@@数字化@@转型@@，增强生态环保@@监测监管@@@@、自然资源和国土空间@@开发利用@@、风险预警@@，提升@@生态环保@@和自然资源保障的数字化@@协同治理水@@平@@@@。
1.推动@@生态环保@@协同治理@@。聚焦生态环境监测治理@@，构建@@全域感知@@、精准监管@@@@、高效@@协同的生态治理体系@@。优化完善@@全省@@生态环境自动监测网络@@，打造大数据@@@@综合分析应用@@场景@@，提升@@水@@@@、气环境质量和重点污染源的全面感知和实时监控能力@@。2023年@@年@@底前@@，建设@@完善@@生态环境大数据@@@@平台@@@@，强化@@大气@@、水@@、土壤@@、自然生态@@、核与辐射@@、气候变化等@@数据@@资源综合开发利用@@，提升@@环境状况综合研判@@、环境污染问题@@追因溯源@@、环境风险预测预警能力@@。2025年@@年@@底前@@，完善@@“智慧生态黄河@@”项目@@，以@@济南市@@为试点示范@@，借助信息化手段推进@@重点流域区@@域协同治理@@，加强@@生态环境要素综合管控@@，为黄河流域生态保护和高质量发展@@@@提供技术@@支撑@@@@。（牵头单位@@：省@@生态环境厅@@）
2.推进@@自然资源高效@@利用@@。围绕自然资源和国土空间@@开发利用@@@@，构建@@精准感知@@、智慧管控的协同治理体系@@。2023年@@年@@底前@@，升级完善@@省@@国土空间@@基础信息平台@@@@，研发自然资源三@@维立体@@“一@@张图@@”数据@@集成展示功能@@@@，为自然资源管理@@和国土空间@@治理提供全方位@@、一@@体化的支撑@@服务@@@@；围绕自然资源全业务@@@@，开展@@国土空间@@协同治理数字化@@应用@@体系建设@@@@，提升@@国土空间@@规划@@、国土空间@@用途管制@@、自然资源开发利用@@、国土空间@@生态修复等@@能力@@。2025年@@年@@底前@@，着力提升@@自然资源管理@@和国土空间@@协同治理全域全业务@@数字化@@水@@平@@@@，提供统一@@的共享@@门户@@，形成省@@域国土空间@@一@@张图@@@@，推进@@自然资源高效@@利用@@和国土空间@@智慧治理@@；深化@@空天地@@一@@体化自然资源监测监管@@系统@@支撑@@作用@@@@，为全省@@自然资源全要素保护监管@@提供信息化支撑@@@@。（牵头单位@@：省@@自然资源厅@@）
3.助力绿色低碳转型发展@@@@。加大企业@@碳排放数据@@质量管理@@@@，夯实火电@@、水@@泥@@、电解铝@@、钢铁等@@行业碳排放数据@@管理@@@@。健全排放源统计@@调查@@、核算核查@@、监管@@制度@@，加强@@重点排放单位温室气体排放核查@@，推动@@形成集约节约@@、循环高效@@@@、普惠共享@@的绿色低碳发展@@新格局@@，服务@@保障碳达峰碳中和目标@@顺利实现@@。（责任单位@@：省@@发展@@改革委@@、省@@生态环境厅@@、省@@统计@@局@@按职责分工负责@@）
（六@@）提升@@机关运行@@数字化@@水@@平@@@@。深入推进@@数字机关建设@@@@，加快@@形成各级@@党政职能部门核心业务@@全覆盖@@、横向纵向全贯通的全方位数字化@@工作体系@@@@，打造协同高效@@@@之省@@@@。
1.推进@@机关决策科学化@@。建设@@党委@@、政府智能辅助决策系统@@@@，为智能分析@@、科学研判和风险防控提供支撑@@@@。围绕省@@委@@、省@@政府重大战略部署@@，打造疫情防控@@、安全@@生产@@风险防控和应急@@救援@@、房屋安全@@精准监管@@@@@@、基层网格治理@@、空天地@@一@@体化监测@@、“两高@@”行业监管@@等@@重大专项应用@@@@，在宣传思想文化@@、黄河流域生态保护和高质量发展@@@@、乡@@村@@振兴@@、海洋强省@@等@@领域启动规划一@@批具有省@@域特色的多跨综合应用@@@@。高标@@准推进@@全省@@@@“一@@网统揽@@”综合慧治平台@@@@建设@@@@，构建@@省@@市@@一@@体@@、高效@@协同的全省@@经济社会运行态势感知体系和可视化指挥调度体系@@。推进@@数字人大建设@@@@，打造人大智能监督及评价系统@@@@，推动@@人大核心业务@@和重大任务流程再造@@。推进@@“数字政协@@”建设@@，优化政协各类@@业务@@事项多跨场景协同应用@@@@，拓展委员履职的广度@@、深度@@、效度@@。建设@@纪检监察工作平台@@@@，推进@@监督信息化@@、审查调查智能化@@。持续深化@@@@全省@@干部数据@@中心建设@@@@，推进@@干部数据@@整合共享@@@@、数据@@维护与业务@@办理@@深度@@融合@@。推进@@数字文化建设@@@@，打造数字文化大平台@@@@，推动@@宣传思想文化领域数据@@共享@@@@、业务@@流程再造@@。建设@@全省@@统战信息化资源体系@@，提升@@数字统战服务@@水@@平@@@@@@。构建@@全省@@数字法治系统@@体系@@，推进@@执法司法相关领域数字化@@转型持续升级@@。实施@@群团组织数字平台@@提升@@行动@@@@，打造一@@批具有工会@@、共青团@@、妇联等@@群团组织特点的业务@@应用@@@@。2023年@@年@@底前@@，深入推进@@党委@@、政府智能辅助决策系统@@@@建设@@@@，围绕动态监测@@、统计@@分析@@、趋势研判@@、效果评估@@、风险防控等@@打造一@@批典型应用@@场景@@。2025年@@年@@底前@@，基本形成@@“用数据@@说话@@、用数据@@决策@@、用数据@@管理@@@@、用数据@@创新@@”的辅助决策体系@@。（责任单位@@：省@@纪委监委机关@@、省@@委办公厅@@、省@@委组织部@@、省@@委宣传部@@、省@@委统战部@@、省@@委政法委@@、省@@总工会@@、团省@@委@@、省@@妇联@@、省@@人大常委会办公厅@@、省@@政府办公厅@@、省@@政协办公厅@@、省@@发展@@改革委@@、省@@自然资源厅@@、省@@生态环境厅@@、省@@住房城乡@@建设@@厅@@、省@@农业农村@@@@厅@@、省@@卫生健康@@委@@、省@@应急@@厅@@、省@@大数据@@@@局@@、省@@海洋局@@）
2.推进@@机关办公协同化@@。打造全省@@@@统一@@的@@“山东通@@”协同办公平台@@@@，集成公文办理@@@@、视频会议@@、即时通讯@@、信息报送@@、督查@@督办@@、值班值守@@、个人事务等@@通用功能@@@@，接入@@乐动安卓app 、监管@@执法等@@业务@@系统@@@@，实现办文@@、办会@@、办事功能@@全覆盖@@，做到@@机关工作人员@@“一@@人一@@号@@@@”、随时随地可在线办公@@，各级@@各部门单位@@相关非涉密系统@@全部接入@@@@“山东通@@”，实现移动办公@@。2023年@@年@@底前@@，实现全省@@非涉密业务@@移动办公全覆盖@@。（牵头单位@@：省@@委办公厅@@、省@@政府办公厅@@、省@@大数据@@@@局@@，责任单位@@：省@@政府各部门@@）
坚持统建共用@@，机关党建@@、组织人事@@、财税服务@@@@、机关事务@@、档案管理@@等@@综合共性办公业务@@@@，由省@@级业务@@主管部门统筹@@建设@@全省@@一@@体化@@业务@@信息系统@@@@，各级@@各部门单位@@统一@@使用@@。2023年@@年@@底前@@，完成系统@@建设@@@@并在全省@@推广@@。迭代升级@@“灯塔@@—党建在线@@”网络平台@@@@，推动@@党建工作在线化@@、数字化@@。加强@@组织人事@@等@@业务@@数据@@@@一@@体化管理@@应用@@@@，构建@@公务员@@、事业单位人员数字化@@管理@@体系@@。建设@@统一@@的预算管理@@一@@体化系统@@@@，实现财政@@@@、财务数据@@统一@@管理@@应用@@@@。打通财政@@电子票据数据@@@@“孤岛@@”，建立@@全省@@财政@@票据数据@@联网机制@@@@，为异地查验票据@@、异地报销提供便利@@。优化电子税务局建设@@@@，对划转至税务征收的非税收@@入全部实现网上申报和缴款@@。加快@@智慧机关事务@@建设@@@@，推动@@办公用房@@、公务用车@@、公共机构节能@@、公务接待等@@管理@@数字化@@@@。加强@@党政机关电子档案规范化@@管理@@@@，推动@@党政机关电子公文和@@乐动安卓app 电子文件电子化归档@@，提升@@“一@@网查档@@、掌上查档@@”服务@@水@@平@@@@，全面建设@@省@@级档案数字化@@利用服务@@体系@@@@。2025年@@年@@底前@@，全省@@各级@@党政机关基本建成@@一@@体化@@、全流程的数字化@@办公体系@@。（责任单位@@：省@@委组织部@@、省@@委省@@直机关工委@@、省@@档案馆@@、省@@财政@@厅@@、省@@人力资源社会保障厅@@、省@@机关事务@@局@@、省@@税务局@@）
3.推进@@行政监督规范化@@@@。以@@数字化@@手段固化行政权力事项运行流程@@，加快@@推动@@行政执法全流程数字化@@运行@@、管理@@和监督@@，促进行政权力规范透明运行@@。进一@@步完善@@@@政府采购@@、工程@@建设@@@@项目@@招投标@@数字化@@运行标@@准和规范@@，探索建立@@全省@@统一@@的排污权@@、用能权等@@资源和绿色要素平台@@数字化@@交易流程和规范@@，为实施@@行政监管@@提供支持@@。强化@@审计大数据@@@@应用@@@@，逐步推广@@“总体分析@@、发现疑点@@、分散核查@@、系统@@研究@@”数字化@@审计方式@@@@，有效提升@@审计监督效能@@。完善@@“互联网@@+督查@@”工作机制@@@@，建设@@全省@@统一@@的督查@@信息系统@@@@，实现督查@@事项全流程网上办理@@@@。（责任单位@@：省@@委办公厅@@、省@@审计厅@@、省@@公共资源交易中心@@）
（七@@）提升@@政策服务@@数字化@@水@@平@@@@。运用@@数字技术@@全面支撑@@惠企利民政策的发布@@、解读@@、推送服务@@@@，提高政策服务@@的主动性@@、有效性@@，推动@@政策@@落地落实@@。
1.优化政策发布解读@@@@。加强@@政府信息公开平台@@建设@@@@，构建@@以@@网上发布为主@@@@、其他发布渠道为辅的政策发布新格局@@。完成全省@@政府文件类数据@@的汇聚@@，打造分类分级@@、集中统一@@@@、共享@@共用@@、动态更新的@@“山东省@@政府文件库@@”。聚焦企业@@群众关切@@，进一@@步规范解读@@程序@@，创新解读@@方式@@@@，提升@@解读@@实效@@。（牵头单位@@:省@@政府办公厅@@，责任单位@@:省@@政府各部门@@）
2.优化政策智能推送@@。对涉及惠企利民的重点政策进行标@@准化@@梳理@@，形成政策兑现事项清单@@，对要素信息进行细化@@，让政策@@“找得到@@@@”“看得懂@@”“办得了@@”。通过数据@@共享@@@@、数据@@采集等@@方式@@建立@@企业@@画像@@@@，推进@@兑现事项和符合条件企业@@的精准匹配@@和智能推送@@。按照@@成熟一@@个@@@@、上线一@@个的原则@@@@，加快@@推进@@@@“免申即享@@”服务@@，实现从@@“人找政策@@”到@@“政策找人@@”的转变@@。（牵头单位@@:省@@政府办公厅@@、省@@大数据@@@@局@@，责任单位@@:省@@政府各部门@@）
3.优化传播互动渠道@@。积极搭建政务新媒体矩阵体系@@，强化@@政策解读@@传播及时性和有效性@@@@，做好突发公共事件信息发布和政务舆情回应@@，形成整体联动@@、资源共享@@@@、同频共振的政策信息传播格局@@。畅通政民互动渠道@@，发挥政府网站@@@@、12345乐动安卓app 便民热线@@、省@@长信箱等@@在回应群众诉求中的阵地作用@@@@，及时回应社会关切@@。推动@@各类@@民意服务@@平台@@数据@@整合共享@@@@，探索建设@@智能化政策问答平台@@@@，提供智能@@、及时的政务问答服务@@@@，提高民意大数据@@@@辅助决策水@@平@@@@。（牵头单位@@：省@@政府办公厅@@、省@@信访局@@，责任单位@@：省@@政府各部门@@）
三@@、全面建设@@开放@@共享@@的数据@@资源体系@@
（一@@）健全数据@@管理@@机制@@@@。
进一@@步健全完善@@权威高效@@的数据@@共享@@协调机制@@@@，强化@@政府部门数据@@管理@@职责@@，明确数据@@归集@@、共享@@、开放@@、应用@@、安全@@、存储@@、归档等@@责任@@，各部门单位明确专人统筹@@负责本部门单位的数据@@资源管理@@工作@@。加强@@对政务数据@@@@@@、公共数据@@和社会数据@@的统筹@@管理@@@@，加快@@构建@@标@@准统一@@@@@@、管理@@协同@@、安全@@可靠的全省@@一@@体化政务大数据@@@@@@体系@@。2023年@@年@@底前@@，探索建立@@数据@@授权运营管理@@机制@@@@，开展@@数据@@产品交易试点@@。2025年@@年@@底前@@，构建@@形成相对完善@@的数据@@授权运营管理@@机制@@@@，政务数据@@@@与社会数据@@融合应用@@水@@平@@大幅提升@@@@。（牵头单位@@：省@@大数据@@@@局@@，责任单位@@：省@@政府各部门@@）
（二@@）强化@@数据@@资源供给@@@@。
1.强化@@数据@@源头生产@@。各部门按照@@@@“业务@@—系统@@—数据@@”匹配的要求@@，持续深化@@@@“数源@@”“数治@@”“数用@@”行动@@，加快@@推进@@@@业务@@数字化@@@@，推进@@户籍@@、婚姻登记@@、不动产登记等@@重点领域历史数据@@电子化@@，不断提升@@数据@@供给@@能力@@。完善@@数据@@质量标@@准体系@@，依托@@“爱山东@@”乐动安卓app 平台@@、一@@体化大数据@@@@平台@@@@，建立@@统一@@的问题@@数据@@异议处理业务@@流程@@，推动@@各级@@各部门单位@@在线反馈异议问题@@@@。2023年@@年@@底前@@，各级@@各部门单位@@基本完成业务@@数据@@@@整合@@，核心职责业务@@全部建立@@专题@@数据@@库@@。2025年@@年@@底前@@，各领域业务@@数据@@@@标@@准体系基本建成@@@@，“一@@数一@@源@@、多源校核@@”等@@数据@@高效@@协同治理机制@@基本形成@@@@。（牵头单位@@：省@@大数据@@@@局@@，责任单位@@：省@@政府各部门@@）
2.建立@@统一@@目录体系@@。推行统一@@数据@@目录管理@@@@，各级@@各部门单位@@按照@@应编尽编的原则@@@@，完成现有数据@@资源目录规范化@@梳理@@，逐步建立@@全量覆盖@@、互联互通的高质量全省@@一@@体化政务数据@@@@目录体系@@。2023年@@年@@底前@@，建立@@数据@@目录系统@@与部门目录@@、行业目录实时同步更新机制@@@@，实现政务数据@@@@资源@@“一@@本账@@”管理@@。2025年@@年@@底前@@，将数据@@目录梳理拓展至重点社会行业领域@@。（牵头单位@@：省@@大数据@@@@局@@，责任单位@@：省@@政府各部门@@）
（三@@）优化数据@@汇聚@@共享@@@@。
1.加强@@数据@@汇聚@@治理@@。推动@@各级@@党政机关以@@及公共企事业单位的数据@@@@“按需汇聚@@”“应汇尽汇@@”，通过物理汇聚与逻辑接入@@汇聚全省@@政务数据@@@@资源@@，并进行统筹@@管理@@@@。持续提升@@人口@@、法人单位@@、电子证照@@、地理空间@@等@@基础信息资源库数据@@质量@@，按需建设@@完善@@各领域主题@@信息资源库@@。构建@@“一@@人一@@档@@、一@@企一@@档@@”的数据@@治理@@服务@@标@@准@@，以@@个人身份证号@@和企业@@社会信用代码为源点@@，汇聚关联各类@@数据@@资源@@。2023年@@年@@底前@@，强化@@数据@@分类治理@@，持续拓展汇聚关联数据@@的类型@@，全面规范数据@@业务@@属性@@、来源属性@@、共享@@开放@@属性等@@@@，开展@@数据@@质量校核和绩效评价@@。2025年@@年@@底前@@，各行业领域按需汇聚@@社会数据@@@@，进一@@步提升@@数据@@资源配置效率@@。（牵头单位@@：省@@大数据@@@@局@@，责任单位@@：省@@政府各部门@@）
2.提升@@数据@@共享@@效能@@。构建@@完善@@@@统一@@的共享@@体系和开放@@体系@@，进一@@步畅通国家@@、省@@、市@@数据@@共享@@渠道@@，推动@@国家@@、省@@级数据@@直达基层@@。各级@@各部门单位@@定期梳理需求@@清单@@，动态编制供给@@清单@@，依托@@省@@一@@体化大数据@@@@平台@@@@@@，常态化开展@@数据@@供需对接@@服务@@@@。迭代提升@@山东公共数据@@开放@@网服务@@能力@@，通过隐私计算等@@@@“可用不可见@@”方式@@，不断创新数据@@开放@@服务@@模式@@@@。推进@@社会数据@@@@“统采共用@@”，提升@@数据@@资源使用效益@@。2023年@@年@@底前@@，拓展数据@@统一@@服务@@范围@@，通过一@@体化大数据@@@@平台@@@@统一@@提供数据@@服务@@的比例达到@@@@35%以@@上@@。2025年@@年@@底前@@，统一@@提供的数据@@服务@@达到@@@@70%以@@上@@，政务数据@@@@共享@@需求@@普遍满足@@，数据@@资源实现有序流通@@、高效@@配置@@。（牵头单位@@：省@@大数据@@@@局@@，责任单位@@：省@@政府各部门@@）
（四@@）深化@@数据@@创新应用@@@@。
1.打造数据@@创新应用@@典型场景@@。围绕重大改革和重点任务@@，不断提升@@公共数据@@资源开发利用水@@平@@@@，持续组织开展@@大数据@@@@创新应用@@@@，推进@@大数据@@@@创新应用@@示范体系建设@@@@，每年@@打造不少于@@@@500个大数据@@@@应用@@场景和解决方案@@。支持各市@@打造数据@@创新应用@@场景@@，推动@@一@@体化大数据@@@@平台@@@@县@@级节点建设@@@@、公共数据@@汇聚@@治理@@、历史数据@@电子化等@@工作开展@@@@。构建@@完善@@@@“一@@地创新@@、全省@@复用@@”工作机制@@@@，复制推广典型应用@@场景@@。常态化举办大数据@@@@创新创业大赛@@，加快@@构建@@公共数据@@和社会数据@@融合应用@@生态@@，在医疗@@@@、能源@@、制造@@、金融@@、交通@@、生态等@@重点领域打造标@@杆应用@@@@。（牵头单位@@：省@@大数据@@@@局@@，责任单位@@：省@@政府各部门@@）
2.全面推动@@@@“无证明之省@@@@”建设@@。开展@@历史数据@@电子化专项行动@@@@，提升@@电子证照@@支撑@@能力@@，积极拓展电子证照@@证明应用@@和服务@@领域@@，深化@@数据@@共享@@@@，凡是通过电子证照@@@@、数据@@共享@@可以@@获取的信息@@，不再要求企业@@和群众提供相应材料@@。2023年@@年@@底前@@，使用频率最高的前@@100项电子证照@@证明在@@乐动安卓app 和社会生活场景中全面应用@@@@。2025年@@年@@底前@@，依托@@“居民码@@”“企业@@码@@”等@@，全面深化@@企业@@和群众@@“免证办事@@”“一@@码通行@@”，“免申即享@@”“精准服务@@@@”全面推开@@，数字赋能惠民利企水@@平@@达到@@全国领先@@。（牵头单位@@：省@@大数据@@@@局@@，责任单位@@：省@@政府各部门@@）
四@@、全面建设@@集约先进的基础支撑@@体系@@
深入实施@@数字政府@@强基工程@@@@，不断提升@@政务云网集约化水@@平@@@@，推进@@一@@体化大数据@@@@平台@@@@和@@“一@@网统揽@@”综合慧治平台@@@@建设@@@@，打造统一@@的数字政府@@基础支撑@@体系@@。
（一@@）提升@@政务云平台@@支撑@@能力@@。
全面提升@@政务云服务@@层级和服务@@能力@@，推广应用@@云原生技术@@@@，赋能政务信息系统@@开发建设@@和部署@@。加强@@对全省@@政务云节点的一@@体化监管@@@@，优化政务云服务@@布局@@，打造政务云竞合服务@@生态@@。探索推进@@政务云资源统一@@调度管理@@@@，实现跨云节点资源的统一@@自动化调度@@、管理@@、监控和交付@@，推动@@关键应用@@的多节点分布式部署@@。2023年@@年@@底前@@，推广应用@@云原生技术@@@@，实现对全省@@政务云节点的一@@体化监管@@@@。2025年@@年@@底前@@，探索推进@@政务云资源统一@@调度管理@@@@，推动@@关键应用@@的多节点分布式部署@@。（牵头单位@@：省@@大数据@@@@局@@，责任单位@@：省@@政府各部门@@）
（二@@）提升@@政务网络承载能力@@@@。
加快@@构建@@全域覆盖@@、多业务@@融合的统一@@政务外网@@，推进@@政务外网骨干线路@@“一@@网多平面@@”优化升级@@，提升@@政务外网的承载能力@@和运维保障水@@平@@@@。实施@@基层政务外网普惠工程@@@@，支持各市@@加强@@基础支撑@@能力建设@@@@，推动@@基层政务外网建设@@@@、视频协同能力建设@@@@、区@@域骨干节点建设@@等@@基础支撑@@工作开展@@@@。健全网络边界安全@@防护措施@@，建立@@完善@@跨网数据@@传输机制@@@@，在安全@@可控@@的前提下按需向企事业单位拓展@@，配合国家有关部委做好非涉密业务@@专网的整合迁移@@。2023年@@年@@底前@@，完成政务外网骨干线路@@“一@@网多平面@@”优化升级@@。建设@@青岛市@@@@、枣庄市@@等@@区@@域骨干节点@@，构建@@形成多中心@@、高可用体系架构@@，核心链路达到@@@@100G承载能力@@。2025年@@年@@底前@@，全面打造@@“政务网络高速公路@@”，支撑@@IPV6规模化部署应用@@@@，形成高效@@互联@@、云网融合的新型政务网络体系@@。（牵头单位@@：省@@大数据@@@@局@@，责任单位@@：省@@政府各部门@@）
（三@@）提升@@一@@体化大数据@@@@平台@@@@支撑@@能力@@。
加快@@构建@@一@@体汇聚@@、布局合理@@、标@@准统一@@@@、管理@@协同@@的@@“数纽@@”“数湖@@”“数网@@”，打造涵盖省@@@@、市@@、县@@三@@级以@@及多个行业领域的全省@@一@@体化大数据@@@@平台@@@@@@，将各级@@各部门单位@@公共数据@@资源纳入统一@@管理@@@@，推动@@数据@@@@、算法@@、服务@@等@@共建共享@@共用@@@@。依托@@省@@级主节点@@，集成目录管理@@@@、数据@@汇聚@@、供需对接@@、资源管理@@等@@功能@@并不断迭代升级@@@@，打造全省@@@@公共数据@@管理@@总枢纽@@、流转总通道和服务@@总门户@@。开展@@行业分节点@@、市@@级节点标@@准化@@改造@@，按需推进@@县@@级节点建设@@@@，支撑@@各级@@各部门单位@@数据@@创新应用@@@@。建设@@数据@@直达系统@@地方端@@，并实现与国家端互联互通@@，支持数据@@直达基层应用@@@@。实施@@数据@@全生命周期@@监测@@，应用@@区@@块链等@@技术@@进行数据@@授权和追溯@@。2023年@@年@@底前@@，建设@@完善@@数据@@流通监测体系@@，实现数据@@共享@@过程可追溯@@@@、问题@@数据@@可反馈@@、数据@@质量问题@@可定责@@；2025年@@年@@底前@@，完成县@@级节点建设@@@@，构建@@形成省@@@@、市@@、县@@三@@级数据@@合理分布@@、协同共享@@@@、有序开放@@和融合应用@@的服务@@体系@@@@，为全社会开发利用公共数据@@提供一@@体化@@、智能化服务@@@@。（牵头单位@@：省@@大数据@@@@局@@，责任单位@@：省@@政府各部门@@）
（四@@）丰富共性应用@@支撑@@@@。
1.身份认证服务@@@@。继续完善@@全省@@@@乐动安卓app 统一@@身份认证系统@@@@，进一@@步丰富认证手段@@，不断完善@@认证功能@@@@，持续提升@@服务@@支撑@@能力@@。2023年@@年@@底前@@，充分运用@@人脸@@、声纹@@、指纹等@@多种生物识别技术@@@@，强化@@身份识别和隐私保护@@。2025年@@年@@底前@@，深化@@统一@@身份认证应用@@@@，全面实现省@@内面向社会服务@@的政务应用@@系统@@@@“一@@次认证@@，全省@@通行@@”。（牵头单位@@：省@@大数据@@@@局@@）
2.电子证照@@服务@@@@。优化升级@@省@@市@@电子证照@@系统@@架构@@，提升@@服务@@支撑@@能力和使用体验@@。按照@@“成熟一@@个@@、推进@@一@@个@@”的原则@@，逐步推动@@电子证照@@证明在线开具和调用@@。2023年@@年@@底前@@，深化@@国家@@、省@@、市@@三@@级电子证照@@系统@@对接@@，支撑@@电子证照@@跨层级@@、跨地域@@、跨部门@@调取使用@@，开展@@电子证照@@跨省@@互认应用@@@@。2025年@@年@@底前@@，积极推动@@企业@@@@、社会组织等@@参与提供电子证照@@服务@@@@@@。电子证照@@应用@@制度规则更加健全@@，应用@@领域更加广泛@@，支撑@@乐动安卓app 标@@准化@@、规范化@@、便利化取得显著成效@@。（牵头单位@@：省@@大数据@@@@局@@）
3.电子印章服务@@@@。推动@@山东省@@电子印章系统@@不断优化升级@@@@，规范电子印章制发@@、管理@@和使用@@。加快@@推广电子印章应用@@@@，推动@@实现@@乐动安卓app 领域应用@@全覆盖@@。2023年@@年@@底前@@，进一@@步完善@@@@乐动安卓app 领域电子印章应用@@管理@@体制机制@@@@，确保电子印章合法@@、安全@@、可靠使用@@。2025年@@年@@底前@@，进一@@步扩宽应用@@领域@@，推动@@电子印章应用@@向其他社会领域延伸@@。（牵头单位@@：省@@大数据@@@@局@@）
4.区@@块链服务@@@@。创新探索人工智能@@、区@@块链等@@新型技术@@在数字政府@@领域的运用@@@@，基于电子政务外网@@、省@@级政务云节点@@，统筹@@建设@@全省@@政务区@@块链基础服务@@平台@@@@。2023年@@年@@底前@@，规范政务区@@块链基础服务@@平台@@管理@@@@，按需推动@@各级@@部门基于政务区@@块链开展@@数字化@@服务@@应用@@@@。（牵头单位@@：省@@大数据@@@@局@@）
5.视频资源服务@@@@。完善@@全省@@一@@体化公共视频监控平台@@体系@@，统筹@@“雪亮工程@@@@”“天网工程@@@@”、应急@@、水@@利等@@各领域视频资源@@，推进@@省@@@@、市@@、县@@、乡@@、村@@“应接尽接@@”“应存尽存@@”，加快@@打造全场景@@、全感知@@、全关联@@、全流程的视频资源交换中枢和@@“视频数据@@@@+业务@@数据@@@@”的视慧融合大脑@@，实现全省@@视频资源@@“看得见@@、看得清@@、看得远@@、看得懂@@”。2023年@@年@@底前@@，完成视频协同工作仓部署@@，实现省@@级平台@@能力向各地赋能@@。提升@@通用化智能服务@@能力@@，赋能各级@@各部门单位@@视频智能应用@@算法@@入驻和场景训练@@，支撑@@视频智能技术@@与部门业务@@的融合@@，推进@@重点领域视频存储@@和智能应用@@@@。2025年@@年@@底前@@，全面完成视频资源交换中枢和视慧融合大脑建设@@@@，探索推进@@建设@@管理@@模式@@创新@@，构建@@全省@@公共视频整体智治服务@@体系@@@@。（牵头单位@@：省@@大数据@@@@局@@、省@@委政法委@@、省@@公安厅@@，责任单位@@：省@@政府各部门@@）
6.公共信用服务@@@@。优化升级@@公共信用信息平台@@@@，完成公共信用信息平台@@和信用网站@@省@@@@、市@@、县@@一@@体化@@，实现更加规范@@、高效@@、安全@@的数据@@采集@@、归集和共享@@@@。加强@@信用数据@@应用@@@@，实现更有深度@@的数据@@挖掘@@。推动@@公共信用信息平台@@与@@乐动安卓app 平台@@融合应用@@@@。2025年@@年@@底前@@，建成@@数据@@全面覆盖@@、应用@@持续加强@@@@、监管@@有力有效的社会信用体系@@，省@@公共信用信息平台@@信用核查@@、联合奖惩系统@@年@@均查询量突破@@2000万人次@@。（责任单位@@：省@@发展@@改革委@@）
7.地理信息服务@@@@。提升@@地理信息公共服务@@@@数字化@@水@@平@@@@，加快@@地理空间@@数据@@在线协同更新体系建设@@@@，实现国家@@、省@@、市@@、县@@四@@级数据@@库的互联互通和实时同步更新@@。构建@@覆盖全省@@的政务空间@@地理信息专题@@@@“一@@张图@@”，为全省@@信息化应用@@提供统一@@政务可视化和@@GIS云服务@@统一@@支撑@@@@。（牵头单位@@：省@@自然资源厅@@）
五@@、全面建设@@系统@@完备的政策法规体系@@
（一@@）创新管理@@机制@@@@。
创新数字政府@@建设@@协同机制@@@@，推进@@政府部门规范有序运用@@新技术@@手段赋能管理@@服务@@@@，鼓励政产学研用等@@多方力量参与数字政府@@建设@@@@。健全完善@@政务信息化项目@@统筹@@建设@@和联合评审机制@@@@，加强@@项目@@综合论证@@，实施@@项目@@全流程管理@@@@。做好数字政府@@建设@@经费保障@@，统筹@@各类@@资金@@，建立@@多渠道投入资金保障机制@@@@。加大对经济基础薄弱以@@及农村@@地区@@数字政府@@建设@@支持力度@@，在资金@@、技术@@、人才等@@方面丰富支持措施@@，扩大数字基础设施覆盖范围@@，优化数字公共产品供给@@@@，加快@@消除区@@域间@@“数字鸿沟@@”。推动@@将数字政府@@建设@@资金分配与建设@@项目@@绩效考核等@@挂钩@@，常态化开展@@绩效评价工作@@。加强@@业务@@一@@体化平台@@统建力度@@，梳理典型应用@@成果清单@@，强化@@推广复用@@。依法加强@@审计监督@@，强化@@项目@@绩效评估@@，避免分散@@、重复建设@@@@，提升@@数字政府@@建设@@成效@@。（责任单位@@：省@@财政@@厅@@、省@@审计厅@@、省@@大数据@@@@局@@）
（二@@）完善@@法规制度@@。
全面建设@@数字法治政府@@，推动@@完善@@法规政策体系@@，依法依规推进@@技术@@应用@@@@、流程优化和制度创新@@。持续推进@@@@《山东省@@大数据@@@@发展@@促进条例@@》宣贯落实工作@@，加快@@推动@@制定@@山东省@@网络安全@@条例@@。推动@@制定@@电子印章@@、电子证照@@、公共视频监控资源等@@方面的政府规章@@，不断细化完善@@配套措施@@，确保政策落地@@。加强@@行政规范性文件合法性审核@@，清理与数字政府@@建设@@不相适应的文件@@。鼓励各市@@立足实际开展@@数字政府@@立法工作@@。（责任单位@@：省@@委网信办@@、省@@司法厅@@、省@@大数据@@@@局@@）
（三@@）统一@@标@@准规范@@。
健全完善@@数字政府@@领域标@@准体系@@，不断推进@@数据@@开发利用@@、政务信息系统@@建设@@@@管理@@@@、共性办公应用@@@@、关键政务应用@@等@@标@@准制定@@@@，鼓励支持省@@内相关单位积极参与国际@@、国家和行业标@@准制定@@@@，构建@@完备的山东数字政府@@标@@准体系@@。开展@@标@@准宣贯及评估评价工作@@，加大既有标@@准推广执行力度@@，建立@@标@@准跟踪评价机制@@@@，提升@@标@@准应用@@水@@平@@@@。加强@@数字政府@@领域标@@准管理@@@@，统筹@@推进@@数字政府@@标@@准化@@相关工作@@。（责任单位@@：省@@大数据@@@@局@@，省@@市@@场监管@@@@局@@）
六@@、全面建设@@立体可控的安全@@保障体系@@
（一@@）强化@@安全@@管理@@责任@@。
全面落实各级@@各部门单位@@网络安全@@主体@@责任@@，加强@@安全@@防护措施@@，确保网络和数据@@安全@@@@。建立@@健全安全@@事件预警处置和协同联动机制@@@@，完善@@数据@@安全@@防护能力@@，推动@@监督检查@@、安全@@预警@@、应急@@演练工作常态开展@@@@，提升@@安全@@防范水@@平@@@@。加强@@数字政府@@建设@@过程中外包运营企业@@网络安全@@责任落实@@，健全完善@@安全@@检查评估制度@@。2023年@@年@@底前@@，完善@@由政府主管部门主导@@、运营者参与@@、专业技术@@企业@@支撑@@的安全@@治理体系框架和网络安全@@防御能力框架@@。2025年@@年@@底前@@，建成@@“责任明晰@@、安全@@可控@@、能力完备@@、协同高效@@@@”的网络安全@@体系@@。（责任单位@@：省@@委网信办@@、省@@公安厅@@、省@@大数据@@@@局@@）
（二@@）落实安全@@制度要求@@。
建立@@数据@@分类分级标@@准规范@@，对数据@@开展@@分类分级保护@@。构筑公共数据@@全生命周期@@安全@@防护体系@@，建立@@数据@@安全@@防护管理@@制度和数据@@安全@@审计制度@@，推进@@数据@@安全@@各项技术@@全面应用@@@@。2023年@@年@@底前@@，建立@@数据@@运营监测体系@@，强化@@“数据@@可用不可见@@@@”，建立@@全省@@公共数据@@平台@@安全@@风险预警@@机制@@@@，健全数据@@安全@@防护能力评估指标@@@@，推动@@数据@@@@安全@@管理@@工作可量化@@、可追溯@@、可评估@@。全面落实关键信息基础设施安全@@保护职能部门相关责任@@，统筹@@组织开展@@关键信息基础设施网络安全@@检查@@。进一@@步加强@@数据@@出境安全@@监管@@@@，有序开展@@数据@@出境安全@@评估工作@@。深化@@网络安全@@等@@级保护定级备案@@、等@@级测评@@、建设@@整改和监督检查等@@各项工作@@，落实网络安全@@责任制@@。建立@@数字政府@@密码服务@@保障体系@@，推进@@政务系统@@商用密码应用@@改造@@，积极推进@@密码应用@@评估工作@@。（责任单位@@：省@@委国安办@@、省@@委网信办@@、省@@公安厅@@、省@@大数据@@@@局@@）
（三@@）提升@@安全@@保障能力@@。
提升@@数字政府@@领域安全@@防护技术@@水@@平@@@@，加强@@政务云网安全@@能力建设@@@@，提高政务系统@@安全@@支撑@@能力@@。2023年@@年@@底前@@，完善@@政务云网的安全@@态势感知体系@@，建设@@安全@@协调指挥@@平台@@@@，加强@@网络安全@@工作的全面感知@@、协调指挥@@。2025年@@年@@底前@@，提升@@数字政府@@安全@@运营能力@@，提高安全@@防护水@@平@@@@，实现对各类@@安全@@风险的统一@@管理@@@@。（牵头单位@@：省@@委网信办@@、省@@大数据@@@@局@@）
（四@@）提高自主可控水@@平@@@@。
加强@@自主创新@@，加快@@数字政府@@建设@@领域关键核心技术@@攻关@@、示范引领及应用@@工作@@，加大信息技术@@应用@@研发创新力度@@。建立@@健全新技术@@@@、新应用@@安全@@评估机制@@@@，以@@及审核@@、运用@@、监督管理@@制度和技术@@措施@@，保障新技术@@新应用@@的安全@@可控@@@@。2023年@@年@@底前@@，联合安全@@厂商@@、软件企业@@@@、云服务@@商@@、运营商等@@开展@@自主可控安全@@技术@@研究@@，促进政产学研协同创新@@。2025年@@年@@底前@@，建立@@健全工作保障机制@@和能力@@，全面推进@@自主可控技术@@在数字政府@@建设@@领域的广泛应用@@@@。（责任单位@@：省@@委办公厅@@、省@@委网信办@@、省@@大数据@@@@局@@）
七@@、以@@数字政府@@建设@@引领驱动数字化@@发展@@@@
（一@@）助推数字经济发展@@@@。以@@数字政府@@建设@@为牵引@@，不断拓展经济发展@@新空间@@@@，加快@@培育经济发展@@新动能@@，全面提高数字经济治理体系和治理能力现代化水@@平@@@@。
1.创新服务@@供给@@模式@@@@。准确把握行业和企业@@发展@@需求@@@@，打造主动式@@、多层次@@创新服务@@场景@@。制定@@全省@@数字技术@@应用@@场景打造计划@@，强化@@数字技术@@对@@“十强产业@@”赋能增效@@，构建@@与数字化@@契合的全域性@@、多元化应用@@场景@@。建立@@“政府搭台@@、社会出题@@@@、企业@@答题@@@@”机制@@，定期征集数字化@@应用@@场景需求@@和优秀数字产品@@、服务@@方案@@，制定@@“需求@@”+“供给@@”两张清单@@；开展@@“百城牵手万项@@”活动@@，运用@@大数据@@@@实现@@“云速配@@”。2025年@@年@@底前@@，基本建成@@与数字强省@@建设@@相适应的更具竞争力的创新性服务@@供给@@模式@@@@。（责任单位@@：省@@工业和信息化厅@@、省@@大数据@@@@局@@）
2.完善@@数字经济治理体系@@。发挥数字经济工作联席会议工作机制@@@@作用@@@@，创新协同治理和监管@@模式@@@@，统筹@@推进@@全省@@数字经济发展@@@@。探索建立@@与数字经济持续健康发展@@相适应的推进@@模式@@@@，不断加强@@跨层级@@、跨地域@@、跨系统@@@@、跨部门@@、跨业务@@分工协作@@。构建@@数字经济多元@@、开放@@、公平的市@@场环境@@，建立@@与数字经济持续健康发展@@相适应的数字化@@治理方式@@@@。强化@@数字经济运行统计@@监测@@，完善@@数字经济发展@@考核指标@@@@，常态化开展@@数字经济核心产业增加值核算@@。（牵头单位@@：省@@工业和信息化厅@@）
3.加快@@数字产业发展@@@@。加快@@推动@@企业@@开展@@数据@@分类分级治理@@，聚焦经济发展@@@@、社会治理@@、公共服务@@@@等@@领域需求@@@@，推动@@产业数据@@和公共数据@@高效@@@@、高质量汇聚@@。实施@@数据@@要素市@@场化配置培育工程@@@@，充分发挥数据@@要素作用@@@@。聚焦产业数字化@@领域@@，深入开展@@@@“云行齐鲁@@ 工赋山东@@”行动@@，培育一@@批专业化@@、场景化工业大数据@@@@解决方案@@，打造一@@批工业大数据@@@@应用@@示范项目@@@@，建设@@一@@批工业大数据@@@@省@@级区@@域中心和行业中心@@。2025年@@年@@底前@@，数字经济核心产业增加值占@@GDP比重力争超过@@10%，形成具有国际竞争力的数字产业集群@@。（责任单位@@：省@@工业和信息化厅@@、省@@大数据@@@@局@@）
（二@@）引领数字社会@@建设@@@@。推动@@新一@@代信息技术@@与传统公共服务@@@@深度@@融合@@，稳步推进@@新型智慧城市@@建设@@@@，着力普及数字基础设施@@，打造数字惠民服务@@体系@@@@，提升@@城市@@治理科学化@@、精细化@@、智能化水@@平@@@@。
1.提速建设@@智慧城市@@@@。开展@@新型智慧城市@@提标@@行动@@@@，全面优化提升@@新型智慧城市@@星级创建标@@准@@，加快@@建设@@人民满意的新型智慧城市@@@@。2025年@@年@@底前@@，全省@@新型智慧城市@@建设@@实现全覆盖@@。实施@@“城市@@大脑@@”建设@@提升@@行动@@@@，探索构建@@@@“城市@@智能体@@”。2023年@@年@@底前@@，依托@@“一@@网统揽@@”综合慧治平台@@@@，推动@@市@@级@@“城市@@大脑@@”实现整体协同@@@@、一@@体联动@@。2025年@@年@@底前@@，“一@@网统揽@@”综合慧治平台@@@@功能@@更加完备智慧@@，为城市@@智慧运行提供坚实支撑@@@@。（牵头单位@@：省@@大数据@@@@局@@）
2.助力城乡@@融合发展@@@@。加大城镇通信网络@@、基础算力@@、智能终端等@@信息基础设施建设@@力度@@，加快@@传统基础设施智能化升级@@，全面支撑@@城镇智慧化建设@@@@。围绕教育@@@@、医疗@@、文体@@、出行@@、就业@@、社保@@、养老@@、救助等@@重点领域@@，打造一@@批典型城镇智慧化应用@@场景@@，加快@@建设@@全生命周期@@的数字惠民服务@@体系@@@@。2025年@@年@@底前@@，打造不少于@@1000个智慧化应用@@场景@@，以@@数据@@创新应用@@驱动城镇治理理念@@、治理手段@@、治理模式@@变革@@，加快@@建成@@精准高效@@@@、智慧和谐的数字化@@治理体系@@。（牵头单位@@：省@@大数据@@@@局@@，责任单位@@：省@@政府各部门@@）
3.加快@@建设@@数字乡@@村@@@@。推动@@“互联网@@+乐动安卓app ”向乡@@村@@延伸覆盖@@，推进@@涉农服务@@事项在线办理@@@@。全面推进@@乡@@村@@数字校园建设@@@@，发展@@“互联网@@+教育@@”，建设@@一@@批城乡@@中小学优质资源共享@@@@的教学模式@@改革示范项目@@@@。推动@@千兆光网@@、5G网络和物联网向有需求@@的农村@@地区@@延伸@@。2025年@@年@@底前@@，80%以@@上@@的农村@@家庭具备千兆接入@@能力@@。（牵头单位@@：省@@委网信办@@、省@@农业农村@@@@厅@@，责任单位@@：省@@教育@@厅@@、省@@大数据@@@@局@@、省@@通信管理@@局@@）
（三@@）营造良好数字生态@@。
1.促进数据@@要素市@@场流通@@。深化@@公共数据@@开放@@@@，探索公共数据@@授权运营新模式@@@@，鼓励企业@@@@、科研机构@@、社会组织等@@市@@场主体@@运营自有数据@@@@，丰富数据@@要素供给@@@@。探索建立@@公共数据@@资产确权登记和评估制度@@，逐步健全数据@@流通交易规则@@，规范培育数据@@交易市@@场主体@@@@，发展@@数据@@资产评估@@、登记结算@@、交易撮合@@、争议仲裁等@@市@@场运营体系@@，探索构建@@@@数据@@资源化@@、资产化@@、资本化相结合的新型数据@@要素分配机制@@@@，稳妥探索开展@@数据@@资产化@@服务@@@@。在金融@@@@、卫生健康@@、电力@@、海洋等@@重点领域@@，探索以@@数据@@为核心的产品和服务@@创新@@，孵化相关数字产业@@。建设@@一@@批引领型@@、创新型的数据@@开放@@创新应用@@实验室@@。2023年@@年@@底前@@，建设@@80个实验室@@，建立@@健全数据@@流通交易规则@@，在健康医疗@@@@、金融@@服务@@等@@领域探索开展@@数据@@要素流通试点工作@@。2025年@@年@@底前@@，形成较为完善@@的数据@@要素市@@场化配置制度规则和组织体系@@。（牵头单位@@：省@@大数据@@@@局@@，责任单位@@：省@@政府各部门@@）
2.营造稳定有序发展@@环境@@。加强@@政府指导@@，强化@@依法监管@@@@，完善@@数据@@安全@@防护能力@@评估指标@@@@，制定@@数据@@交易管理@@办法@@，严厉打击非法篡改数据@@和盗卖倒卖数据@@行为@@，保障数据@@资源依法交易@@。建立@@健全网络安全@@协同联动机制@@和定期报告机制@@@@，建立@@安全@@事件预警处置机制@@@@，推动@@预警@@、应急@@演练工作常态化开展@@@@。举办国家网络安全@@宣传周@@、网络安全@@大赛活动@@@@，提升@@全社会网络安全@@意识水@@平@@@@。（责任单位@@：省@@委网信办@@、省@@公安厅@@、省@@大数据@@@@局@@）
八@@、加强@@党对数字政府@@建设@@工作的领导@@
（一@@）加强@@组织领导@@。始终把党的全面领导作为加强@@数字政府@@建设@@的根本保证@@。各级@@党委要切实履行领导责任@@，及时研究解决影响数字政府@@建设@@重大问题@@@@。各级@@政府要履行主体@@责任@@，谋划落实好数字政府@@建设@@各项任务@@，主动向党委报告数字政府@@建设@@推进@@中的重大问题@@并及时研究解决@@。各级@@各有关部门单位要履职尽责@@，将数字政府@@建设@@作为@@“一@@把手@@”工程@@，纳入重要议事日@@程@@，进一@@步明确职责分工@@，确保各项工作落地见效@@。（责任单位@@：各级@@各部门单位@@）
（二@@）完善@@推进@@体系@@。在数字强省@@建设@@领导小组领导下@@，进一@@步完善@@@@“1+3+N”工作体系@@，统筹@@指导协调数字政府@@建设@@@@。各级@@各部门单位@@要建立@@健全数字政府@@建设@@工作推进@@机制@@@@，制定@@工作推进@@方案@@，细化目标@@任务@@，工程@@化@@、项目@@化推进@@各项工作@@。省@@直各部门单位要明确数字化@@工作的内设机构@@，配齐配强工作力量@@，健全完善@@市@@县@@大数据@@@@体制机制@@@@。各级@@各部门单位@@要充分发挥政务数据@@@@@@“首席代表@@”作用@@，统筹@@推进@@本单位@@、本系统@@数字政府@@建设@@各项工作@@。（责任单位@@：各级@@各部门单位@@）
（三@@）提升@@数字素养@@。在各级@@党校@@（行政学院@@）主体@@班次中将大数据@@@@知识作为重要培训内容@@，依托@@各类@@网络教育@@学习平台@@@@、知名高校等@@培训机构开展@@大数据@@@@专题@@培训@@，不断提升@@领导干部的数字素养和履职能力@@。成立数字政府@@建设@@专家委员会@@，积极探索@@“政府主导@@＋社会参与@@”的数字政府@@建设@@理论研究机制@@@@，加快@@形成系统@@完备的数字政府@@建设@@理论体系@@。引进高端人才@@，引导高校和科研机构@@科学设置数字政府@@相关学科专业@@，开展@@大数据@@@@工程@@专业职称考试@@，为数字政府@@建设@@提供人才支撑@@@@。（责任单位@@：省@@委组织部@@、省@@教育@@厅@@、省@@大数据@@@@局@@）
（四@@）强化@@考核评估@@。完善@@数字政府@@建设@@考核评估指标@@体系@@，将数字政府@@建设@@作为@@省@@委@@、省@@政府重点督查@@事项@@，加强@@统计@@监测@@、协调调度@@、绩效评估和考核监督@@，对各级@@各部门单位@@建设@@情况定期进行评估通报@@，保障各项工作有序推进@@@@。坚持示范引领@@，每年@@选树一@@批标@@杆单位和典型应用@@@@，在全省@@进行复制推广@@。开展@@评先树优活动@@@@，按照@@有关规定@@，对数字政府@@建设@@中涌现出来的先进单位和先进个人给予表彰@@。（责任单位@@：省@@委办公厅@@、省@@委组织部@@、省@@人力资源社会保障厅@@、省@@大数据@@@@局@@）
