关于进一@@步@@支持中小微企@@业@@纾困及高质量发展的若干措施@@
为深@@入贯彻落实党的二@@十大精神@@、中央经济@@工作会议和全省高质量发展大会决策部署@@，帮助中小微企@@业@@应对@@当前面临的困难@@@@，促进中小微企@@业@@高质量发展@@，特制定本政策措施@@。
一@@、降低企@@业@@生产经营成本@@
1.全面落实中小微企@@业@@税收优惠政策@@。2023年@@对@@月@@销售额@@10万元@@@@以@@下的增值税小规模纳税人免征增值税@@，对@@小规模纳税人适用@@3%征收率的应税销售收入减按@@@@@@1%征收率征收@@。自@@2022年@@至@@2024年@@，对@@符合条件的小型微利@@企@@业@@年@@应纳税所得额超过@@100万元@@@@但不超过@@300万元@@@@的部分@@，减按@@@@25%计入应纳税所得额@@，按@@20%的税率缴纳企@@业@@所得税@@。自@@2022年@@1月@@1日@@起科技型中小企@@业@@开展@@研发活动中实际发生的研发费用@@，未形成无@@形资产计入当期损益的@@，在@@实际发生额扣除的基础上再按@@照@@100%在@@税前加计扣除@@；形成无@@形资产的@@，按@@照无@@形资产成本的@@200%在@@税前摊销@@。（责任单位@@：深@@圳@@市税务局@@）
2.延续阶段性降费缓缴政策@@。阶段性缓缴企@@业@@职工基本养老保险费@@、失业保险费@@、工伤保险费政策到@@期后@@，参保单位可申请在@@@@2023年@@12月@@31日@@前采取分期或逐月@@等方式对@@缓缴的社会保险费予以@@补缴@@，补缴期间免收滞纳金@@。延续实施阶段性降低失业保险@@、工伤保险费率政策至@@2023年@@4月@@30日@@。（责任单位@@：市人力资源保障局@@、深@@圳@@市税务局@@）受疫情影响缴存住房公积金确有困难@@的用人单位@@，可按@@规定向公积金中心申请缓缴住房公积金@@，期限不超过@@12个@@月@@@@，申请期限至@@2023年@@6月@@30日@@。（责任单位@@：市住房建设局@@）对@@经营困难@@的个@@体工商户和中小微企@@业@@@@，在@@2023年@@第一@@季度实行水@@、电@@、气@@“欠费不停供@@”，免收在@@此期间产生的欠费滞纳金@@。对@@完成转供电@@改造的园区@@在@@@@2023年@@2月@@底前实施直供电@@@@，避免电@@费加价@@。（责任单位@@：深@@圳@@供电@@局@@、市燃气@@集团@@、市环水集团@@）
3.降低企@@业@@用房成本@@。加快建设优质产业空间@@试点项目@@，以@@“20+8”产业集群及@@20大先进制造业园区@@为指引@@，建设一@@批质量优@@、价格低@@、品类全的优质产业空间@@@@，通过@@“总成本@@+微利@@”的方式@@，面向符合条件的中小微企@@业@@进行分割销售@@。在@@全市建设不少于@@2000万平方米@@@@“工业上楼@@”厂房空间@@@@，平均租金价格不高于@@35元@@/月@@/平方米@@，为企@@业@@提供优质@@、经济@@、定制化的工业厂房@@，稳定中小微企@@业@@生产@@、研发用房预期@@。（责任单位@@：市发展改革委@@、市工业和信息化局@@、各区@@@@）发挥@@市属国企@@作用@@，推动@@建设专精特新@@产业园@@。（责任单位@@：市国资委@@、市中小企@@业@@服务局@@）
4.强化拖欠中小企@@业@@账款清理@@。建立办理拖欠中小企@@业@@账款案件@@“绿色通道@@”，开展@@拖欠中小企@@业@@账款案件专项执行行动@@@@，及时兑现中小企@@业@@胜诉权益@@。遴选优秀律师@@，组建中小企@@业@@债务清欠法律服务团队@@。完善中小微企@@业@@诉求即收即分即办即反馈的闭环机制@@，及时解决中小微企@@业@@诉求@@、困难@@。（责任单位@@：市中级人民法院@@、市中小企@@业@@服务局@@、市司法局@@、各区@@@@）
5.降低企@@业@@融资贷款成本@@。市中小微企@@业@@银行贷款风险补偿资金池对@@各商业银行在@@@@2023年@@1月@@1日@@至@@3月@@31日@@新增贷款@@（展期视同新增@@）的风险损失补偿比例提高@@30个@@百分点@@，补偿比例最高为@@80%。（责任单位@@：市工业和信息化局@@、市财政局@@）对@@2023年@@1-3月@@从深@@圳@@辖内商业银行首次获得贷款的企@@业@@@@，给予@@2%的贴息补助@@，单户企@@业@@贴息金额最高@@20万元@@@@，贴息期限不超过@@@@6个@@月@@@@。（责任单位@@：市中小企@@业@@服务局@@、市地方金融监管局@@、人民银行深@@圳@@市中心支行@@、深@@圳@@银保监局@@）
6.降低企@@业@@融资担保费@@。2023年@@,政府性融资担保机构针对@@小微企@@业@@的担保费率最高减免@@40%、且不高于@@1%，对@@符合前述条件的政府性融资担保机构@@，政府性融资再担保机构可适当减收再担保费@@。鼓励@@担保机构对@@符合条件的合作银行推荐的贷款项目实行@@“见贷即担@@”。（责任单位@@：市地方金融监管局@@、市国资委@@、市财政局@@）
7.对@@小微企@@业@@贷款实施延期还本付息@@。对@@于@@2022年@@第四@@季度到@@期的@@、因疫情影响暂时遇困的小微企@@业@@贷款@@（含个@@体工商户和小微企@@业@@主经营性贷款@@），鼓励@@银行业金融机构与借款人按@@市场@@化原则共同协商延期还本付息@@，最长可延至@@2023年@@6月@@30日@@。（责任单位@@：人民银行深@@圳@@市中心支行@@、深@@圳@@银保监局@@）建立中小微企@@业@@随意抽贷@@、压贷@@、断贷协调机制@@，保障中小微企@@业@@持续经营@@。（责任单位@@：市中小企@@业@@服务局@@、市地方金融监管局@@、人民银行深@@圳@@市中心支行@@、深@@圳@@银保监局@@）
8.深@@化中小微企@@业@@融资服务@@。做深@@做实金融驿站项目@@，加强项目培训@@，提高金融驿站服务的可及性和网点覆盖性@@，充分发挥@@街道@@、社区@@等基层力量@@，引导各金融机构联合市@@、区@@、街道开展@@多层次@@、多样化银企@@对@@接活动@@。2023年@@实现金融驿站网点达到@@@@150个@@，举办金融驿站活动@@100场@@，解决融资金额超@@1000亿@@。（责任单位@@：市地方金融监管局@@、人民银行深@@圳@@市中心支行@@、深@@圳@@银保监局@@、市科技创新委@@、市工业和信息化局@@、市商务局@@、各区@@@@）
二@@、有效扩大市场@@需求@@
9.扩大消费刺激中小微企@@业@@市场@@需求@@。鼓励@@各区@@@@发放多种形式消费补贴及组织各类消费活动@@，持续推动@@消费复苏@@。（责任单位@@：市商务局@@、各区@@@@）将政府采购工程面向中小企@@业@@的预留份额阶段性提高至@@40%以@@上的政策延续到@@@@2023年@@底@@。（责任单位@@：市财政局@@、各区@@@@）
10.支持文旅体行业发展@@。采取针对@@性措施@@，支持中小微文旅体企@@业@@恢复发展@@。采用无@@偿资助@@、贷款贴息@@、房租补贴等方式@@，加大对@@演出场@@所@@、电@@影院@@、实体书店等的扶持力度@@，对@@符合条件的星级酒店@@、旅游景区@@@@“联游套票@@”给予@@补贴@@，助力文化和旅游产业尽快恢复发展@@。2023年@@2月@@份开始全面恢复线下体育赛事@@，办好深@@圳@@马拉松@@@@、南山马拉松@@@@、宝安马拉松@@@@、盐田山海马拉松@@等赛事活动@@，加大赛艇@@、帆船@@、马拉松@@、自@@行车等户外运动赛事供给@@，积极提振体育消费@@。（责任单位@@：市文化广电@@旅游体育局@@、市委宣传部@@）
11.帮助企@@业@@及产品开拓国内外市场@@@@。充分发挥@@协会@@、联盟作用@@，市区@@联动组织产业链上下游企@@业@@参加有针对@@性的展销会@@、观摩会@@、对@@接会@@、专题@@会@@、推介会等@@，点对@@点开展@@供需对@@接@@；支持企@@业@@通过@@推流@@、造势营销等方式@@，提高深@@企@@@@、圳品美誉度和影响力@@。（责任单位@@：市工业和信息化局@@、市商务局@@、市发展改革委@@、市科技创新委@@）加大对@@新型储能@@、新能源汽车等领域企@@业@@组团参加国内外展会的支持力度@@，帮助企@@业@@在@@海外重点区@@域拓展市场@@@@。（责任单位@@：市商务局@@、市发展改革委@@、市工业和信息化局@@）组织制造业龙头企@@业@@@@、集成电@@路设计企@@业@@与集成电@@路制造企@@业@@对@@接合作@@，通过@@产业扶持政策降低中小设计企@@业@@的流片及经营成本@@。（责任单位@@：市发展改革委@@）支持中小企@@业@@跨境电@@商发展@@，鼓励@@、引导跨境电@@商平台@@减免收费@@，为中小企@@业@@跨境贸易投资提供跨境电@@商培训@@、商事法律咨询@@@@、案件应对@@等服务@@。（责任单位@@：市商务局@@、市司法局@@、市贸促委@@）
12.加快推进应用场@@景示范@@。在@@产业园区@@@@、高端装备@@、智慧物流@@@@、商贸消费@@、城市治理等重点领域@@，为新型储能@@、医疗器械@@、V2G（车网互动@@）、BIPV（建筑光伏一@@体化@@）、多功能智能杆等新技术@@、新产品@@、新业态先行先试创造条件@@，推动@@一@@批场@@景应用示范项目扎实落地@@。鼓励@@产业园区@@进行@@5G+物流@@、5G+智能工厂等场@@景应用@@，支持大型物流@@枢纽推广智能拣选机器人@@、智能立体仓储等智慧物流@@@@应用@@，在@@有条件的机场@@@@、港口开展@@无@@人驾驶摆渡@@、接驳等应用试点@@，在@@重点商圈及特色商街开设生物识别@@、数字人民币@@、VR导购等测试场@@景@@。（责任单位@@：市发展改革委@@、市工业和信息化局@@）
三@@、支持中小企@@业@@创新发展@@
13.支持科技型中小企@@业@@发展@@。对@@符合条件的入库科技型中小企@@业@@@@2023年@@期间产生的利息@@，贴息支持比例提高@@30个@@百分点@@，最高可按@@照实际支付利息的@@80%予以@@资助@@。市区@@联动深@@入实施科技型中小企@@业@@@@“四@@个@@一@@@@”行动@@，每月@@动员一@@批@@、受理一@@批@@、审核一@@批@@、入库一@@批@@，2023年@@开展@@科技型中小企@@业@@评价入库@@10批以@@上@@，入库企@@业@@@@2万家以@@上@@@@，持续扩大科技型中小企@@业@@规模@@。（责任单位@@：市科技创新委@@）
14.加大专精特新@@中小企@@业@@@@培育力度@@。健全优质中小企@@业@@梯度培育体系@@，组织开展@@创新型中小企@@业@@评价和专精特新@@中小企@@业@@@@@@、专精特新@@“小巨人@@”企@@业@@申报认定工作@@，落实为专精特新@@企@@业@@办实事清单@@，着力提升培育质效@@。到@@2023年@@底@@，累计培育创新型中小企@@业@@@@1.3万家以@@上@@@@、专精特新@@中小企@@业@@@@5000家以@@上@@、专精特新@@“小巨人@@”企@@业@@500家以@@上@@。(责任单位@@：市中小企@@业@@服务局@@)
15.加大对@@优质中小企@@业@@融资支持力度@@。建立风险对@@冲机制@@，吸引股份合作公司富余资金进入风投创投领域@@，丰富优质中小企@@业@@融资来源@@。（责任单位@@：市地方金融监管局@@、市财政局@@、市国资委@@、各区@@@@）发挥@@各类政府投资基金引导作用@@，带动更多@@社会资本投早投小投创新@@。（责任单位@@：市财政局@@、市国资委@@、市地方金融监管局@@、市中小企@@业@@服务局@@）推动@@辖内银行机构用好用足结构性货币政策工具@@，为专精特新@@企@@业@@提供低成本融资支持@@。鼓励@@银行机构根据专精特新@@企@@业@@经营特点开发设计专属信贷产品@@。（责任单位@@：市地方金融监管局@@、人民银行深@@圳@@市中心支行@@、深@@圳@@银保监局@@）建立专精特新@@企@@业@@上市专家服务团@@，推动@@更多@@企@@业@@登陆境内外资本市场@@@@。（责任单位@@：市中小企@@业@@服务局@@、深@@圳@@证监局@@、深@@圳@@证券交易所@@）
16.激发中小企@@业@@创新活力@@。支持专精特新@@企@@业@@申请认定或设立制造业创新中心@@、技术创新中心@@、产业创新中心等创新载体@@。引导各类公共技术服务平台@@对@@专精特新@@企@@业@@减免服务费用@@。（责任单位@@：市工业和信息化局@@、市发展改革委@@、市科技创新委@@）鼓励@@企@@业@@参加@@“创客中国@@”（深@@圳@@）中小企@@业@@创新创业大赛@@，对@@在@@深@@圳@@赛区@@的获奖项目@@，最高给予@@@@30万元@@@@奖励@@。对@@在@@大赛中荣获全国@@500强的企@@业@@@@，在@@满足基本条件前提下可直接认定为专精特新@@中小企@@业@@@@@@。对@@在@@大赛中荣获全国@@50强的企@@业@@@@，在@@推荐专精特新@@@@“小巨人@@”企@@业@@时给予@@@@“创新能力@@”指标@@直通资格@@。（责任单位@@：市中小企@@业@@服务局@@）
四@@、促进中小企@@业@@转型升级@@
17.加快中小企@@业@@数字化转型@@。实施中小企@@业@@数字化赋能专项行动@@@@，制定中小企@@业@@数字化赋能资源目录和数字化转型分级分类指引@@，加快推动@@企@@业@@研发设计@@、生产制造@@、经营管理@@、市场@@服务等全生命周期数字化转型@@。遴选一@@批优质平台@@商@@，每年@@对@@其助力中小企@@业@@上云上平台@@的任务完成情况分别给予@@不超过@@1000万元@@@@的资助@@，推动@@10万家以@@上@@@@中小企@@业@@深@@度上云上平台@@@@。（责任单位@@：市中小企@@业@@服务局@@）加强中小企@@业@@数字化赋能专项行动@@与数字化工业软件联盟合作@@，搭建工业软件供需交流平台@@@@，组织开展@@面向中小企@@业@@的工业软件产业推广活动@@，引导工业软件企@@业@@向中小微企@@业@@提供优惠产品及免费试用服务@@。（责任单位@@：市科技创新委@@、市工业和信息化局@@）
18.支持专精特新@@企@@业@@人才培育@@。推动@@2023年@@企@@业@@家培育工程及产业紧缺人才培训项目名额向小微企@@业@@倾斜@@，并扩大培训规模@@。实施专精特新@@企@@业@@培育工程@@，每年@@培训@@1000人次以@@上@@。鼓励@@在@@深@@高校@@、职业学校加强与专精特新@@企@@业@@合作@@，开展@@“订单式@@”人才培养@@。支持专精特新@@企@@业@@与教育培训机构合作开展@@企@@业@@新型学徒制培训@@。（责任单位@@：市人力资源保障局@@、市教育局@@、市中小企@@业@@服务局@@、各区@@@@）
19.提升中小企@@业@@质量标@@准品牌水平@@。实施质量标@@准品牌赋能中小企@@业@@专项行动@@@@，持续推进@@“计量服务中小企@@业@@行@@”“小微企@@业@@质量管理体系认证提升行动@@@@”等活动@@，提高中小企@@业@@质量工程技术能力和质量管理能力@@。支持专精特新@@企@@业@@牵头或参与国内外标@@准编制@@，推广运用先进标@@准@@，提升中小企@@业@@标@@准化能力@@。鼓励@@专精特新@@企@@业@@@@“树品牌创名牌@@”，持续加大品牌建设投入@@，扩大自@@主品牌的知名度和影响力@@。(责任单位@@：市市场@@监管局@@、市中小企@@业@@服务局@@)
20.健全中小企@@业@@服务体系@@。持续健全市@@、区@@、街道三@@级企@@业@@服务体系@@，持续开展@@中小企@@业@@公益服务行动@@五年@@计划@@，深@@入推进@@“一@@起益企@@@@”中小企@@业@@服务行动@@和中小企@@业@@服务月@@活动@@，发挥@@“深@@i企@@”平台@@作用@@，为中小微企@@业@@提供普惠性公益服务@@。（责任单位@@：市中小企@@业@@服务局@@、各区@@@@）持续推动@@新时代@@“两个@@健康@@”先行区@@@@、全国民营经济@@人士理想信念教育基地及民营企@@业@@家交流服务中心等项目建设@@，为民营中小企@@业@@发展营造良好环境@@。（责任单位@@：市委统战部@@、市工商联@@）
深@@圳@@市工业和信息化局@@@@
深@@圳@@市发展和改革委员会@@
深@@圳@@市科技创新委@@员会@@
深@@圳@@市财政局@@@@
深@@圳@@市商务局@@@@
深@@圳@@市人民政府国有资产管理委员会@@
深@@圳@@市地方金融监督管理局@@
国家税务总局深@@圳@@市税务局@@@@
2023年@@2月@@6日@@
