北京市@@、上海市@@、浙江省@@、山东省@@、河南省@@、重庆市@@、深圳市@@、杭州市@@、广州市公共资源交易平台@@整合工作牵头部@@门@@、招标@@投标@@指导协调工作牵头部@@门@@、公共资源交易中心@@，中国华能集团有限公司@@、中国电力建设集团有限公司@@、江苏省招标@@中心有限公司@@，中国招标@@投标@@协会@@、中国招标@@投标@@公共服务平台@@@@：

　　为落实@@《国务院关于开展营商环@@境创新试点工作的意见@@》（国发@@〔2021〕24号@@）、《国务院办公厅转发国家发展改革委关于深化公共资源交易平台@@整合共享指导意见的通知@@》（国办函@@〔2019〕41号@@）要求@@，加快推动招标@@投标@@领域数字证书@@（CA）跨区@@域兼容互认@@，降低市场主体@@交易成本@@，持续优化营商环境@@@@，国家发展改革委组织编制了@@《网络共享数字证书技术标@@准@@》，并以首批@@@@6个营商环境@@创新试点城市为重点@@，部署在部分地方公共资源交易平台@@和企业招标@@采购平台@@开展技术标@@准验证工作@@。在各有关地方和企业共同努力下@@，目前已完成互认功能的系统部署和调试@@，具备在实际交易中试运行的条件@@。现就即日@@起在部分地方公共资源交易平台@@和企业招标@@采购平台@@@@（以下简称@@“参与互认平台@@@@”）试运行招标@@投标@@领域数字证书跨区@@域兼容互认@@功能有关事项通知如下@@：

　　一@@、加大网络共享数字证书应用宣传推广力度@@。各参与互认平台@@@@要在公共资源交易中心@@场所@@、交易平台@@网站和招标@@公告公示信息指定发布媒介的显著位置@@，通过公告@@、通知等形式向市场主体@@广泛宣传网络共享数字证书启动试运行这一@@利企惠企举措@@。有关公告@@、通知等应明确本平台@@网络共享数字证书应用覆盖的招标@@投标@@业务类型@@、适用范围@@、操作流程@@、注意事项@@，以及数字证书服务机构@@和共享应用@@@@APP名录@@，鼓励市场主体@@自愿选择使用@@。在各参与互认平台@@@@开展交易的招标@@投标@@项目@@，不得拒绝市场主体@@使用网络共享数字证书跨区@@域投标@@@@。各参与互认平台@@@@要针对市场主体@@关心的问题@@@@，持续通过多种方式开展宣传解读@@，不断优化使用体验@@，推动市场主体@@跨区@@域投标@@时积极使用网络共享数字证书@@。有关地方公共资源交易平台@@整合工作牵头部@@门@@、招标@@投标@@指导协调工作牵头部@@门@@应当加强对本地区@@参与互认平台@@@@的督促指导@@，协同推动和支持市场主体@@使用网络共享数字证书开展招标@@投标@@交易@@。

　　二@@、强化网络共享数字证书运行服务保障@@。各参与互认平台@@@@要严格按照@@《网络共享数字证书技术标@@准@@》规范开展数字证书跨区@@域兼容互认@@@@，不得通过自行修改标@@准或设置技术障碍@@，增加市场主体@@使用难度和负担@@。针对试运行期间市场主体@@使用网络共享数字证书跨区@@域投标@@时可能出现的解密失败等紧急情况@@，要根据@@《网络共享数字证书技术标@@准@@》，自行研发部署或者通过协议约定应用中国招标@@投标@@公共服务平台@@@@提供的数字证书解密失败的防范和救济保障方案@@，保障交易顺畅开展@@。鼓励交易平台@@运营和开发机构@@、数字证书服务机构@@、签章机构@@、共享应用@@APP运营机构@@、中国招标@@投标@@公共服务平台@@@@以及市场主体@@签订和履行@@《网络共享数字证书标@@准服务协议@@》，明确界定各方协同配合的职责@@、权利和义务@@。中国招标@@投标@@公共服务平台@@@@与各参与互认平台@@@@签订@@《网络共享数字证书互认组件技术运行服务协议@@》，清晰界定双方对前置机侧数字证书共享组件的应急保障和运维责任@@，确保交易网络安全正常运行@@。

　　三@@、持续拓展网络共享数字证书适用范围@@@@。首批@@6个营商环境@@创新试点城市公共资源交易平台@@要落实国务院营商环境@@创新试点工作要求@@@@，在市@@、区@@（县@@）两级全部招标@@投标@@领域部署应用网络共享数字证书@@。其他地方也要加快工作节奏@@，尽快实现应用网络共享数字证书的招标@@投标@@领域全覆盖@@。市场主体@@选择使用执行@@《网络共享数字证书技术标@@准@@》的任一@@套数字证书及其@@APP载体@@，在任一@@参与互认平台@@@@完成注册后@@，即可在全部参与互认平台@@@@投标@@@@，做到只需注册一@@次@@、只用一@@套数字证书@@。鼓励各地在现有工作基础上@@，推动政府采购@@、土地使用权和矿业权出让@@、国有产权交易等领域应用网络共享数字证书@@，进一@@步降低市场主体@@跨区@@域跨平台@@参与各类公共资源交易活动的成本@@。

　　四@@、认真做好标@@准优化和经验总结@@。各参与互认平台@@@@要畅通市场主体@@意见建议@@反映渠道@@，主动收集和解决市场主体@@在应用网络共享数字证书过程中出现的问题@@@@；需要国家层面统筹解决的@@，及时提出意见建议@@@@。中国招标@@投标@@协会@@、中国招标@@投标@@公共服务平台@@@@要根据@@实际交易应用情况及各方面意见建议@@@@，论证完善@@《网络共享数字证书技术标@@准@@》，加强技术服务保障@@。国家发展改革委法规司将定期调度各参与互认平台@@@@试运行招标@@投标@@领域数字证书跨区@@域兼容互认@@功能的进展和成效@@，总结推广好经验好做法@@，督促解决存在的问题@@@@，为在各参与互认平台@@@@启动数字证书跨区@@域兼容互认@@功能正式运行@@、加快推进全国范围公共资源交易领域数字证书跨区@@域兼容互认@@奠定基础@@。

　　请各有关地方公共资源交易平台@@整合工作牵头部@@门@@和有关企业分别于@@2月@@15日@@、3月@@31日@@前统计试运行期间参与互认平台@@@@网络共享数字证书实际应用情况@@，书面报送国家发展改革委法规司@@。请中国招标@@投标@@公共服务平台@@@@对有关地方和企业开展统计工作予以支持配合@@。

1.招标@@投标@@领域数字证书跨区@@域兼容互认@@功能试运行平台@@名单@@.pdf2.各参与互认平台@@@@网络共享数字证书实际应用情况统计表@@.pdf

　　国家发展改革委办公厅@@

　　2023年@@1月@@19日@@