近日@@，中共河南@@省委@@、河南@@省人民政府@@印@@发@@《河南@@省碳达峰实施方案@@》，并发出通知@@，要求各地各部门结合实际认真贯彻落实@@。
《河南@@省碳达峰实施方案@@》主要内容如下@@：
为有力有序有效做好碳达峰工作@@，根据@@《中共中央@@、国务院关于完整@@准确@@全面贯彻新发展@@理念@@做好碳达峰碳中和工作@@的意见@@》等文件精神@@，结合我省实际@@，制@@定如下实施方案@@。
一@@、总体要求@@
（一@@）指导思想@@。以习近平新时代中国@@特色社会主义思想为指导@@，全面贯彻党的十@@九@@大和十@@九@@届历次全会精神@@，深入贯彻习近平生态@@文明思想@@，落实促进中部地区@@崛起@@、黄河流域生态@@保护和高质量@@发展@@等国家战略@@，立足新发展@@阶段@@，完整@@、准确@@、全面贯彻新发展@@理念@@，服务构建新发展@@格局@@，深入践行绿水青山就是金山银山理念@@，把碳达峰@@、碳中和纳入经济@@社会发展@@全局@@，坚持系统观念@@，统筹发展@@和安全@@，以经济@@社会发展@@全面绿色@@转型@@为引领@@，以推动@@能源@@绿色@@低碳@@发展@@为关键@@，深入推进@@碳达峰行动@@，加快形成节约资源@@和保护环境的产业结构@@、生产方式@@、生活方式@@、空间@@格局@@，确保如期实现@@2030年@@前碳达峰目标@@@@。
（二@@）工作原则@@
——统筹规划@@，协同推进@@@@。坚持前瞻性思维@@，加强统筹协调@@，一@@体谋划@@、一@@体部署@@、一@@体推动@@@@、一@@体考核碳达峰@@、碳中和工作@@。处理好发展@@和减排@@、整体和局部@@、长远目标@@和短期目标@@@@、政府和市@@场的关系@@，抢抓发展@@机遇@@，推动@@经济@@社会绿色@@低碳@@转型@@发展@@@@。
——稳妥有序@@，安全降碳@@。坚持底线思维@@，强化@@风险意识@@，统筹经济@@增长和平稳降碳@@，确保能源@@安全@@、产业链供应链安全@@、粮食@@安全和人民群众正常生产生活@@。
——目标@@引领@@，分类施策@@。坚持一@@盘棋思维@@，按照@@系统性@@、动态性要求@@，科学设置各地及重点领域@@、行业@@、企业@@碳达峰目标@@任务@@。坚持目标@@导向@@、结果导向@@，精准施策@@，分类推进@@@@，为实现@@碳达峰目标@@提供有力支撑@@。
——政府引导@@，市@@场推动@@@@。更好发挥政府作用@@，加快绿色@@低碳@@科技和机制@@创新@@，健全@@绿色@@低碳@@法规标@@准体系@@、政策体系@@，提升@@要素资源@@配置效益@@。发挥市@@场在资源@@配置中的决定性作用@@，落实用能权交易@@、碳排放权交易和生态@@保护补偿等制@@度@@，激发市@@场主体@@活力@@，形成有效激励约束机制@@@@。
二@@、主要目标@@@@
“十@@四@@五@@@@”期间@@，全省产业结构和能源@@结构优化调整取得明显进展@@，能源@@资源@@利用效率大幅提升@@@@，煤炭消费持续减少@@，新能源@@@@占比逐渐提高的新型电力系统加快构建@@，绿色@@低碳@@技术研发和推广应用取得新进展@@，减污降碳协同推进@@@@@@，人才队伍发展@@壮大@@，绿色@@生产生活方式@@得到@@普遍推行@@@@，绿色@@低碳@@循环发展@@经济@@体系初步形成@@。到@@2025年@@，全省非化石能源@@消费比重比@@2020年@@提高@@5个百分点@@，确保单位生产总值能源@@消耗@@、单位生产总值二@@氧化碳排放和煤炭消费总量控制@@完成国家下达指标@@@@，为实现@@碳达峰奠定坚实基础@@。
“十@@五@@五@@@@”期间@@，产业结构调整取得重大进展@@，清洁@@低碳安全高效@@的能源@@体系初步建立@@，非化石能源@@成为新增用能供给主体@@@@，煤炭消费占比持续下降@@，重点行业@@能源@@利用效率达到@@国内先进水平@@@@，科技创新水平@@明显增强@@，市@@场机制@@更加灵活@@，全民践行简约适度@@、绿色@@低碳@@生活理念的氛围基本形成@@，经济@@社会发展@@全面绿色@@转型@@取得显著成效@@。到@@2030年@@，全省非化石能源@@消费比重进一@@步提高@@，单位生产总值能源@@消耗和单位生产总值二@@氧化碳排放持续下降@@，顺利实现碳达峰目标@@@@，为实现@@2060年@@前碳中和目标@@@@打下坚实基础@@。
三@@、重点任务@@
（一@@）能源@@绿色@@低碳@@转型@@行动@@。统筹能源@@低碳发展@@和安全保供@@，加快发展@@新能源@@@@@@，稳定油气@@消费增长@@，科学控制@@煤炭消费@@，加快构建清洁@@低碳高效@@安全的能源@@体系@@。
1.大力发展@@新能源@@@@@@。加快风能@@资源@@开发利用@@，以沿黄浅山丘陵@@（含黄河故道@@）和中东部平原地区@@为重点@@，规划建设@@一@@批百万千瓦@@级高质量@@风电基地@@@@，到@@2025年@@，风电累计并网@@容量达到@@@@2700万千瓦@@以上@@@@。加快智能光伏@@产业创新升级和特色应用@@，鼓励利用大中型城市@@屋顶资源@@和开发区@@@@、工业园@@区@@@@@@、标@@准厂房@@、大型公共建筑@@@@屋顶等发展@@分布式光伏@@发电@@，推进@@登封@@、商城等整县@@（市@@、区@@）屋顶分布式光伏@@试点建设@@@@，结合采煤沉陷区@@@@、石漠化@@、油井矿山废弃地治理等@@，建设@@一@@批高标@@准@@“光伏@@+”基地@@，到@@2025年@@，光伏@@发电并网@@容量达到@@@@2000万千瓦@@以上@@@@。因地制@@宜发展@@生物质发电@@、生物质能@@清洁@@供暖和生物质天然气@@@@，建立健全@@资源@@收集@@、加工转换@@、就近利用的生产消费体系@@，以热定电设计@@建设@@生物质热电联产项目@@，“十@@四@@五@@@@”期间@@，新增生物质天然气@@产能@@3000万立方米@@/年@@以上@@@@。探索深化@@地热能@@开发利用@@，建设@@郑州@@@@、开封@@、濮阳@@、周口@@4个千万平方米地热供暖规模化@@利用示范区@@@@。科学发展@@氢能@@产业@@，按照@@“保障需求@@、适度超前@@”原则统筹布局加氢网@@络@@，优先支持在氢能@@产业发展@@较快地区@@布局建设@@一@@批加氢基础设施@@，鼓励建设@@氢电油气@@综合能源@@站@@@@。推进@@郑州@@@@、新乡@@、开封@@、焦作@@、安阳@@、洛阳@@建设@@国家氢燃料电池汽车@@示范城市@@群@@，打造郑汴洛濮氢走廊@@。到@@2025年@@，全省可再生能源@@发电装机容量达到@@@@5000万千瓦@@以上@@@@，发电装机比重达到@@@@40%以上@@，推广示范各类氢燃料电池汽车@@数量力争突破@@5000辆@@。到@@2030年@@，可再生能源@@发电装机容量超过@@8000万千瓦@@，发电装机比重提高至@@50%以上@@。
2.加快火电结构优化升级@@。统筹电力安全保供与转型@@升级@@，严格控制@@除民生热电以外的煤电项目建设@@@@，按照@@等容量置换原则@@，积极推进@@城区@@煤电机组@@“退城进郊@@（园@@）”，在严格落实国家电力规划布局的前提下@@，在豫南@@、豫东等电力缺口较大地方有序建设@@大容量高效@@清洁@@支撑电源@@。持续优化调整存量煤电@@，淘汰退出落后和布局不合理煤电机组@@，有序关停整合@@30万千瓦@@及以上@@热电联产机组供热合理半径范围内的落后燃煤小热电机组@@（含自备电厂@@）。实施煤电机组标@@杆引领行动@@，深化@@煤电行业@@节能降碳改造@@@@、供热改造@@@@、灵活性改造@@@@“三@@改联动@@”，鼓励煤电企业@@建设@@碳捕集利用与封存示范项目@@，推动@@煤电向基础保障性和系统调节性电源并重转型@@@@。加强工业余热回收再利用@@，积极发展@@余热发电@@。
3.合理调控油气@@消费@@。保持石油消费处于合理区@@间@@，逐步调整汽油消费规模@@，大力推进@@先进生物液体燃料@@、可持续航空燃料等替代传统燃油@@，提升@@终端燃油产品能效@@。有序引导天然气@@消费@@，优化利用结构@@，优先保障民生用气@@@@，大力推动@@天然气@@与多种能源@@融合发展@@@@，因地制@@宜建设@@郑州@@@@@@、洛阳@@、濮阳@@等天然气@@调峰电站@@@@，合理引导工业用气@@和化工@@原料用气@@@@。支持船舶使用@@液化天然气@@作为燃料@@。鼓励推进@@页岩气@@@@、煤层气@@@@、致密油气@@等非常规油气@@资源@@开发利用@@。到@@2025年@@，天然气@@管输供应能力超过@@200亿立方米@@，2030年@@达到@@@@260亿立方米@@以上@@@@。
4.建设@@新型电力系统@@。扩大外电引入规模@@，充分挖掘哈密@@—郑州@@、青海@@—河南@@特高压直流输电工程送电能力@@，建成投用陕西@@—河南@@直流输电工程@@，谋划推进@@第四@@条@@直流输电通道建设@@@@。推动@@省内骨干网@@架优化升级@@，提升@@豫西外送断面@@、豫东受电断面@@、豫中@@—豫南大通道输电能力@@，建设@@一@@批城市@@新区@@@@、工业园@@区@@@@@@及末端地区@@@@220千伏变电站@@@@，实施城镇老旧小区@@配套改造@@@@，持续完善农村电网@@架构@@，形成各电压等级灵活调配@@、多元化负荷安全接入的坚强智能电网@@@@。加快电力系统调节能力建设@@@@，建成投用南阳天池@@、洛宁大鱼沟@@、光山五@@岳@@、鲁山花园@@沟等抽水蓄能电站@@@@，引导燃煤自备电厂调峰消纳可再生能源@@@@。积极推动@@源网@@荷储一@@体化和多能互补发展@@@@，开展西华经开区@@@@、焦作@@矿区@@等增量配电网@@区@@域源网@@荷储一@@体化示范@@，推进@@濮阳@@@@、商丘@@、信阳@@等@@“风光火储一@@体化@@”“风光水火储一@@体化@@”示范项目建设@@@@。加快新型储能@@规模化@@应用@@，推动@@新能源@@@@场站@@合理配置新型储能@@@@，优化电网@@侧储能@@布局@@，鼓励大用户@@、工业园@@区@@@@@@布局新型储能@@@@，支持家庭储能@@示范应用@@。深化@@电力体制@@改革@@@@，完善电力价格市@@场化形成机制@@@@。到@@2025年@@，新型储能@@装机规模达到@@@@220万千瓦@@以上@@@@，新增抽水蓄能装机规模@@240万千瓦@@。到@@2030年@@，抽水蓄能电站@@装机规模达到@@@@1500万千瓦@@以上@@@@，电力系统基本具备@@5%以上@@的尖峰负荷响应能力@@。
5.有序推动@@煤炭消费转型@@@@。立足以煤为主的基本国情和省情@@，坚持先立后破@@，合理控制@@煤炭消费@@，抓好煤炭清洁@@高效@@利用工作@@。推动@@重点用煤行业@@减煤限煤@@，持续实施新建@@（含改扩建@@）项目煤炭消费等量或减量替代@@。稳妥有序@@推进@@燃料类煤气@@发生炉@@、燃煤热风炉@@、加热炉@@、热处理炉@@、干燥炉@@（窑@@）以及建材@@行业@@煤炭减量@@，实施清洁@@电力和天然气@@替代@@，推动@@淘汰供热管网@@覆盖范围内的燃煤锅炉和散煤@@。加大落后燃煤锅炉和燃煤小热电退出力度@@，推动@@以工业余热@@、电厂余热@@、清洁@@能源@@等替代煤炭供热@@（蒸汽@@）。有序推进@@电代煤@@、气@@代煤@@、生物质代煤@@。大力推动@@煤炭清洁@@利用@@，合理划定禁止散烧区@@域@@，积极有序推进@@散煤替代@@，逐步减少直至禁止煤炭散烧@@。
（二@@）工业领域碳达峰行动@@。抢抓发展@@机遇@@，大力发展@@低碳高效@@产业@@，加快传统产业绿色@@转型@@@@，坚决遏制@@@@“两高一@@低@@”（高耗能@@、高排放@@、低水平@@@@）项目盲目发展@@@@，构建绿色@@低碳@@循环产业体系@@。
1.大力发展@@低碳高效@@产业@@。优化产业结构@@，实施战略性新兴产业跨越工程@@，强化@@“建链引链育链@@”，推进@@新型显示和智能终端@@、生物医药@@、节能环保@@、新能源@@@@及网@@联汽车@@@@、新一@@代人工智能@@、网@@络安全@@、尼龙新材料@@、智能装备@@、智能传感器@@、5G等十@@个新兴产业链现代化提升@@@@，打造具有战略性和全局性的产业链@@。积极创建国家和省级战略性新兴产业集群@@，创新组织管理和专业化推进@@机制@@@@，加快完善创新和公共服务综合体@@。引领未来产业谋篇布局@@，重点围绕量子信息@@、氢能@@与储能@@@@、类脑智能@@、未来网@@络@@、生命健康@@、前沿新材料等未来产业@@，推动@@重大原创性科技和技术突破@@，争创国家未来产业先导试验区@@@@。
2.坚决遏制@@@@“两高一@@低@@”项目盲目发展@@@@。健全@@“两高一@@低@@”项目管理机制@@@@，实行清单管理@@、动态监控@@。全面排查在建项目@@，对未按要求落实煤炭消费减量替代或能效水平@@未达到@@本行业@@标@@杆水平@@的@@，按有关规定停工整改@@，推动@@能效水平@@应提尽提@@，力争达到@@国内先进水平@@@@。深入挖潜存量项目@@，实施节能降碳改造@@行动@@。规范拟建高耗能@@高排放@@项目部门会商联审@@，严格执行国家产业政策@@，严把新建项目审批@@、能耗和环境准入关口@@。
3.推动@@传统产业绿色@@低碳@@改造@@@@。加快退出落后产能@@，引导重点行业@@和领域改造@@升级@@，支持企业@@建设@@能源@@消费和碳排放一@@体化智慧@@管控中心@@，构建能源@@管理体系@@，推动@@工业领域数字化@@、智能化@@、绿色@@化融合发展@@@@，加快产业@@“绿色@@、高效@@、清洁@@、智慧@@”转型@@。促进工业能源@@消费低碳化@@，推动@@化石能源@@清洁@@高效@@利用@@，提高可再生能源@@应用比重@@，加强电力需求侧管理@@，提升@@工业电气@@化水平@@@@，支持园@@区@@@@@@、企业@@建设@@绿色@@微电网@@@@。深入实施@@绿色@@制@@造@@工程@@，大力推行@@绿色@@设计@@@@@@，完善绿色@@制@@造@@体系@@，打造绿色@@低碳@@工厂@@、绿色@@低碳@@工业园@@区@@@@@@@@、绿色@@低碳@@供应链@@，通过典型示范带动生产模式绿色@@转型@@@@。围绕工业节能@@、绿色@@制@@造@@、循环利用@@、数字赋能等方向@@，支持钢铁@@@@、有色金属@@、建材@@、化工@@等传统产业联合科研院所@@@@、第三@@方机构等专业力量组建绿色@@技术创新联合体@@，打造省级绿色@@制@@造@@公共服务平台@@@@。
4.推动@@钢铁@@行业@@碳达峰@@。严格执行产能置换@@，优化存量@@，淘汰落后产能@@，提高行业@@集中度@@。促进钢铁@@行业@@结构优化和清洁@@能源@@替代@@，大力推进@@非高炉炼铁技术示范@@，提升@@废钢资源@@回收利用水平@@@@，推行@@全废钢电炉工艺@@。瞄准下游用钢产业升级与战略性新兴产业发展@@方向@@，持续优化产品结构@@@@，推动@@钢铁@@行业@@向服务型制@@造转型@@@@。实施钢铁@@行业@@超低排放改造@@@@，深挖节能降碳潜力@@，实现减污降碳协同推进@@@@@@@@。推广先进适用技术@@，鼓励钢化联产@@，探索开展氢冶金@@@@、二@@氧化碳捕集利用一@@体化等试点示范@@，推动@@低品位余热供暖发展@@@@。
5.推动@@有色金属@@行业@@碳达峰@@。巩固化解电解铝@@过剩产能成果@@，严格执行产能置换@@，严控新增产能@@。推进@@清洁@@能源@@替代@@，提高风电@@、太阳能发电等应用比重@@。加快再生有色金属@@产业发展@@@@，加强废旧金属回收市@@场建设@@@@，完善废弃有色金属@@资源@@回收@@、分选和加工网@@络@@，提高再生有色金属@@产量@@。推进@@全过程智能化@@控制@@技术应用@@，加强碳减排与@@“三@@废@@”污染物协同控制@@@@，提高全生命周期冶炼技术水平@@@@。加快推广应用先进适用绿色@@低碳@@技术@@，提升@@有色金属@@生产过程余热回收水平@@@@，推动@@单位产品能耗持续下降@@。
6.推动@@建材@@行业@@碳达峰@@。严格执行产能置换@@，加快低效产能退出@@，引导建材@@行业@@向轻型化@@、集约化@@、制@@品化转型@@@@。推动@@水泥@@错峰生产常态化@@，合理缩短水泥@@熟料装置运转时间@@。因地制@@宜利用风能@@@@、太阳能等可再生能源@@@@，逐步提高电力@@、天然气@@及其他清洁@@能源@@应用比重@@。鼓励建材@@企业@@使用@@粉煤灰@@@@、工业废渣@@、尾矿@@渣等作为原料或水泥@@混合材@@。加快推进@@@@绿色@@建材@@@@产品认证和应用推广@@，加强新型胶凝材料@@、低碳混凝土@@、木竹建材@@等低碳建材@@产品研发应用@@。推广节能技术设备@@，开展能源@@管理体系建设@@@@，实现节能增效@@。
7.推动@@石化化工@@行业@@碳达峰@@。优化产能规模和布局@@，加大落后产能淘汰力度@@，依法依规化解过剩产能@@。严格项目准入@@，合理安排建设@@时序@@，严控新增炼油和传统煤化工@@生产能力@@。未纳入国家有关领域产业规划的@@，一@@律不得新建改扩建炼油和新建乙烯@@、对二@@甲苯@@、煤制@@烯烃项目@@。推动@@化工@@行业@@园@@区@@@@化@@、循环化@@、绿色@@化发展@@@@，提升@@上下游产业关联度@@、耦合度@@。引导企业@@转变用能方式@@，促进煤炭分质分级清洁@@高效@@利用@@，鼓励以电力@@、天然气@@等替代煤炭@@。引导生物质制@@合成气@@@@，调整原料结构@@，拓展富氢原料来源@@，推动@@石化化工@@原料轻质化@@。优化产品结构@@，促进石化化工@@与煤炭开采@@、冶金@@、建材@@、化纤等产业协同发展@@@@，加强炼厂干气@@@@、液化气@@等副产气@@体高效@@利用@@。鼓励企业@@节能升级改造@@@@，加强二@@氧化碳资源@@化综合利用技术攻关@@，推动@@能量梯级利用@@@@、物料循环利用@@@@。
（三@@）城乡建设@@@@绿色@@低碳@@发展@@行动@@。全面转变城乡建设@@@@模式@@，提升@@绿色@@建筑@@品质@@，优化建筑@@用能结构@@，执行绿色@@建筑@@标@@准@@，提高建筑@@能效水平@@@@。
1.推动@@城乡建设@@@@低碳转型@@@@。推动@@城市@@组团式发展@@@@，优化城乡空间@@布局@@，倡导绿色@@低碳@@规划设计@@理念@@，将绿色@@低碳@@发展@@指标@@体系纳入国土空间@@总体规划@@、详细规划和专项规划@@，控制@@新增建设@@用地过快增长@@，增强城乡气@@候韧性@@，建设@@海绵城市@@@@，积极参与国家气@@候标@@志评价@@。推动@@城乡存量建设@@用地盘活利用@@，建设@@集约紧凑型城市@@@@。推广绿色@@建造方式@@，加快推进@@@@新型建筑@@工业化发展@@@@，大力发展@@装配式混凝土建筑@@和钢结构建筑@@@@，推动@@装配化装修@@，落实年@@度建设@@用地供应面积中装配式建筑@@建设@@面积比例@@。到@@2025年@@，全省新开工装配式建筑@@面积占新建建筑@@面积比例力争达到@@@@40%。促进绿色@@建材@@@@应用@@，不断提高绿色@@建材@@@@应用比例@@。树立建筑@@全寿命周期理念@@，推行@@建筑@@绿色@@规划@@、绿色@@设计@@@@、绿色@@施工@@、绿色@@运营@@、绿色@@维护@@、绿色@@拆除全过程管理制@@度@@，杜绝大拆大建@@。建设@@绿色@@城镇@@、绿色@@社区@@@@。
2.大力发展@@节能低碳建筑@@@@。持续提升@@绿色@@建筑@@比例@@，大型公共建筑@@@@和国家机关办公建筑@@@@、国有资金参与投资建设@@的其他公共建筑@@按照@@一@@星级以上@@绿色@@建筑@@标@@准进行建设@@@@。开展超低能耗建筑@@示范@@，推动@@超低能耗建筑@@@@、低碳建筑@@规模化@@发展@@@@。深入推进@@居住@@建筑@@和公共建筑@@节能节水改造@@与功能提升@@@@，推动@@老旧供热管网@@等市@@政基础设施节能降碳改造@@@@。探索既有建筑@@节能改造@@市@@场化模式@@，推进@@公共建筑@@能效提升@@试点城市@@建设@@@@。提升@@城镇建筑@@和基础设施运行管理智能化@@水平@@@@@@，加快推广供热计量收费和合同能源@@管理@@，逐步开展公共建筑@@能耗限额管理@@。到@@2025年@@，城镇新建建筑@@@@100%执行绿色@@建筑@@标@@准@@；到@@2030年@@，全省新建建筑@@严格执行建筑@@节能设计@@标@@准@@。
3.加快优化建筑@@用能结构@@@@。鼓励在建筑@@领域规模化@@应用可再生能源@@@@，提高太阳能@@、风能@@、地热能@@、生物质能@@等可再生能源@@综合利用水平@@@@。可再生能源@@利用设施与建筑@@主体@@工程同步设计@@@@、同步施工@@、同步验收@@。开展建筑@@@@屋顶光伏@@行动@@，充分利用既有建筑@@屋顶资源@@建设@@光伏@@发电设施@@，鼓励工业厂房屋顶建设@@光伏@@发电设施@@，大幅提高建筑@@采暖@@、生活热水@@、炊事等电气@@化普及率@@。推进@@热电联产集中供暖@@，加快推动@@工业余热供暖规模化@@发展@@@@，因地制@@宜推行@@热泵@@@@、生物质能@@、地热能@@等清洁@@低碳供暖@@。提高建筑@@终端电气@@化水平@@@@，建设@@集光伏@@发电@@、储能@@、直流配电@@、柔性用电于一@@体的@@“光储直柔@@”建筑@@。到@@2025年@@，城镇建筑@@可再生能源@@替代率达到@@@@8%，新建公共机构建筑@@@@、新建厂房屋顶光伏@@覆盖率力争达到@@@@50%。
4.推进@@农村建设@@和用能绿色@@低碳@@转型@@@@。推进@@绿色@@农房建设@@@@，结合农村人居环境改善@@，提升@@农房设计@@建造水平@@@@，因地制@@宜解决日照间距@@、保温采暖@@、通风采光等问题@@@@。推广使用@@绿色@@建材@@@@@@，鼓励农民新建和改建农房执行绿色@@建筑@@评价标@@准@@，选用装配式钢结构等安全可靠的新型建造方式@@。实施既有农房节能改造@@@@，加快农村电网@@建设@@@@，推动@@农村用能电气@@化@@。深化@@推广兰考县农村能源@@革命试点成果@@。
（四@@）交通@@运输绿色@@低碳@@发展@@行动@@。加快调整优化交通@@运输结构@@，提高交通@@运输工具能效水平@@@@，推进@@基础设施低碳建设@@改造@@@@，引导形成绿色@@低碳@@运输方式@@、出行方式@@。
1.构建绿色@@高效@@交通@@运输体系@@。推动@@不同运输方式合理分工@@、有效衔接@@，降低空载率和不合理客货运周转量@@。推广高效@@运输组织模式@@，加快发展@@多式联运@@，推进@@铁路场站@@适货化改造@@@@，创新发展@@高铁快运@@，建设@@空公铁@@、铁公水等多式联运枢纽@@。优化客运组织@@，构建以高铁@@、城际铁路为主体@@的大容量快速低碳客运服务体系@@。加快城乡物流配送绿色@@发展@@@@，完善邮政和快递服务网@@络@@，大力发展@@集中配送@@、共同配送@@、夜间配送@@，提高城市@@物流配送@@效率@@。加快先进适用技术应用@@，提升@@民航运行管理效率@@，引导航@@空企业@@加强智慧@@运行@@，实现系统化节能降碳@@。加快推进@@@@“公转铁@@”“公转水@@”，建设@@大型工矿企业@@@@、物流园@@区@@@@和主要港口等铁路专用线@@，实施铁路专用线进企入园@@工程@@，“十@@四@@五@@@@”期间@@新增铁路专用线@@15条@@，确保打通铁路货运@@“最后一@@公里@@”；实施内河水运畅通工程@@，推进@@淮河@@、沙颍河@@、唐河等航道及周口@@@@、信阳@@、南阳等港口建设@@@@。
2.推动@@交通@@运输工具低碳转型@@@@。积极扩大电力@@、氢能@@、先进生物液体燃料等新能源@@@@@@、清洁@@能源@@在交通@@运输领域应用范围@@。大力推广新能源@@@@汽车@@@@，逐步降低传统燃油汽车@@在新车@@产销和汽车@@保有量中的占比@@，推动@@城市@@公共服务车@@辆@@电动化替代@@，除保留必要应急车@@辆@@外@@，推动@@城市@@地面公交@@、城市@@物流配送@@、邮政快递@@、出租汽车@@@@、公务用车@@@@、环卫车@@辆@@新能源@@@@替代@@，推广电力@@、氢燃料重型货运车@@辆@@@@。加快老旧船舶更新改造@@@@，发展@@电动@@、液化天然气@@动力船舶@@，深入推进@@船舶靠港使用@@岸电@@，因地制@@宜开展内河绿色@@智能船舶示范应用@@。提升@@机场运行电动化@@、智能化@@水平@@@@。持续提升@@运输工具能源@@利用效率@@，健全@@交通@@运输装备能效标@@识制@@度@@。加快发展@@智能交通@@@@、共享交通@@@@。到@@2025年@@，城市@@地面公交新能源@@@@车@@替代率达到@@@@100%（不含应急保障车@@辆@@@@），营运交通@@工具单位换算周转量碳排放强度比@@2020年@@下降@@4.5%左右@@。到@@2030年@@，营运交通@@工具单位换算周转量碳排放强度比@@2020年@@下降@@13%左右@@，铁路综合能耗强度较@@2020年@@下降@@9.5%左右@@。
3.推进@@低碳交通@@基础设施建设@@运营@@。将绿色@@低碳@@理念贯穿交通@@基础设施规划@@、建设@@、运营和维护全过程@@，降低全生命周期能耗和碳排放@@。开展交通@@基础设施绿色@@化提升@@改造@@@@，统筹利用综合运输通道线位@@、土地@@、空域等资源@@@@，加大岸线@@、锚地等资源@@整合力度@@，提高利用效率@@。推动@@在公路桥隧边坡@@、服务区@@@@、轨道交通@@两侧等因地制@@宜建设@@光伏@@发电设施@@。有序推进@@充电桩@@@@、配套电网@@@@、加注@@（气@@）站@@、加氢站@@等基础设施建设@@@@，提升@@城市@@公共交通@@基础设施水平@@@@。加快构建布局合理@@、车@@桩@@相随的充电网@@络@@，重点推进@@居民区@@自用及公共机构等专用充电桩@@建设@@@@，加快公路沿线服务区@@@@快速充电设施布局@@。到@@2025年@@，全省累计建成集中式公共充换电站@@@@2000座以上@@@@，实现高速公路服务区@@@@充电设施全覆盖@@；公共服务领域停车@@场配建充电设施的车@@位比例不低于@@25%，示范性集中式充电站@@实现县域全覆盖@@；新建大型公共建筑@@@@停车@@场@@、社会公共停车@@场@@、公共文化娱乐场所停车@@场配建充电设施的车@@位比例不低于@@15%，并将其纳入整体工程验收范畴@@。到@@2030年@@，形成覆盖全省@@、功能完善@@、“车@@—桩@@—网@@”互联的公共充电智能服务网@@络@@，民用运输机场场内车@@辆@@装备等力争全面实现电动化@@。
4.积极引导绿色@@低碳@@出行@@。加快城市@@轨道交通@@建设@@@@，推广快速公交系统@@，打造以城市@@轨道交通@@为骨干@@、公交为主体@@的低碳高效@@城市@@客运体系@@。加强城市@@步行和自行车@@等慢行交通@@系统和配套设施建设@@@@。合理布置城市@@功能区@@@@，推进@@职住@@平衡和产城融合发展@@@@，减少出行通勤时间@@。积极倡导绿色@@交通@@理念@@，开展绿色@@出行创建行动@@，引导公众主动选择低碳交通@@方式@@。到@@2025年@@，特大城市@@公共交通@@机动化出行分担率不低于@@@@50%，大城市@@公共交通@@机动化出行分担率不低于@@40%，中小城市@@和县城绿色@@出行比例不低于@@60%。到@@2030年@@，特大城市@@公共交通@@机动化出行分担率不低于@@@@60%，大城市@@公共交通@@机动化出行分担率不低于@@50%，中小城市@@和县城绿色@@出行比例不低于@@65%。
（五@@）节能降碳增效行动@@。贯彻节约资源@@基本国策@@，健全@@能源@@消费强度和总量双控制@@度@@，实施节能降碳重点工程@@，推动@@资源@@循环利用@@@@，加快形成能源@@节约型社会@@。
1.强化@@节能管理能力@@。建立完善用能预算管理制@@度@@，建立能源@@消费预算指标@@核算体系@@，实现用能科学化@@、精细化@@、长效化管理@@。强化@@固定资产投资项目节能审查@@，提高能耗准入门槛@@，加强事中事后监管@@，新建项目能耗水平@@要达到@@国内领先水平@@@@。完善重点用能单位能耗在线监测系统@@，建设@@智慧@@能源@@管理平台@@@@，推动@@重点用能单位建设@@能源@@消费和碳排放管理中心@@。加强节能监察能力建设@@@@，健全@@省@@、市@@、县三@@级节能监察体系@@，加强执法队伍建设@@@@，完善节能监察制@@度@@，规范执法程序@@，建立跨部门联动的节能监察机制@@@@，综合运用行政处罚@@、信用监管@@、绿色@@电价等手段@@，增强节能监察约束力@@。
2.实施节能降碳重点工程@@。实施重点行业@@节能降碳工程@@，推动@@电力@@、钢铁@@、有色金属@@、建材@@、石化化工@@等行业@@开展节能降碳改造@@@@，提升@@能源@@资源@@利用效率@@。实施园@@区@@@@节能降碳工程@@，以高耗能@@高排放@@项目集聚度高的园@@区@@@@为重点@@，推动@@能源@@系统优化和梯级利用@@，建设@@一@@批节能低碳园@@区@@@@@@。实施城市@@节能降碳工程@@，开展建筑@@@@、交通@@、照明@@、供热等基础设施节能升级改造@@@@，推进@@先进绿色@@建筑@@技术示范应用@@，推动@@城市@@综合能效提升@@@@。实施高效@@制@@冷能效提升@@工程@@，推动@@公共机构@@、大型公共建筑@@@@、地铁@@、机场等实施中央空调节能改造@@@@，农产品@@、食@@品@@、医药等领域实施冷链物流绿色@@改造@@@@。实施节能降碳技术产业化示范工程@@，加快绿色@@低碳@@关键技术产业化示范应用@@。实施节能降碳基础能力提升@@工程@@，支持行业@@龙头企业@@@@、科研院所@@、行业@@协会组建多元化的绿色@@制@@造@@公共服务平台@@@@，鼓励节能环保@@新业态@@、新模式发展@@@@，提升@@节能降碳服务基础支撑能力@@。
3.提高重点用能设备能效@@。以电机@@、风机@@、泵@@、压缩机@@、变压器@@、换热器@@、工业锅炉等设备为重点@@，全面提升@@能效标@@准@@。以重点用能单位和公共机构为主@@，组织开展高耗能@@落后设备核查@@，全面淘汰落后用能设备@@。建立以能效为导向的激励约束机制@@@@，推广先进高效@@产品设备@@，加快淘汰落后低效设备@@。加强重点用能设备节能审查和日常监管@@，建立重点用能设备监管服务平台@@@@，强化@@生产@@、经营@@、销售@@、使用@@、报废全链条@@管理@@，严厉打击违法违规行为@@，确保能效标@@准和节能要求全面落实@@。
4.推进@@新型基础设施节能降碳@@。优化新型基础设施空间@@布局@@，统筹谋划@@、科学配置数据中心等新型基础设施@@，避免低水平@@@@重复建设@@@@。优化新型基础设施用能结构@@，采用直流供电@@、分布式储能@@@@、“光伏@@+储能@@”等模式@@，探索多样化能源@@供应@@，提高非化石能源@@消费比重@@。加强绿色@@数据中心建设@@@@，合理配置储能@@和备用电源装置@@。健全@@数据中心能耗监测机制@@和技术体系@@，将年@@综合能耗超过@@1万吨标@@准煤的数据中心纳入省重点用能单位能耗在线监测系统@@，开展能源@@计量审查@@。分类分批推动@@存量@@“老旧小散@@”数据中心改造@@升级@@，推广使用@@智能化@@用能控制@@等绿色@@技术@@，提高现有设施能效水平@@@@。
5.发展@@循环经济@@助力降碳@@。推进@@产业园@@区@@@@循环化@@发展@@@@，以提升@@资源@@产出率为目标@@@@，开展园@@区@@@@循环化@@改造@@@@，推动@@园@@区@@@@企业@@循环式生产@@、产业循环式组合@@，到@@2030年@@，省级以上@@重点产业园@@区@@@@全部实施循环化@@改造@@@@。组织企业@@实施清洁@@生产改造@@@@，促进废物综合利用@@、能量梯级利用@@、水资源@@循环利用@@@@，推进@@工业余压余热@@、废气@@废液废渣资源@@化利用@@。搭建基础设施和公共服务共享平台@@@@，加强园@@区@@@@物质流管理@@。加强大宗固废综合利用@@，加快大宗固废综合利用示范项目建设@@@@@@，拓宽煤矸石@@、粉煤灰@@、尾矿@@、共伴生矿@@、冶炼渣@@、工业副产石膏@@、建筑@@垃圾@@、农作物秸秆等大宗固废综合利用渠道@@，支持大掺量@@、规模化@@、高值化利用@@，扩大在生态@@修复@@、绿色@@开采@@、绿色@@建材@@@@、交通@@工程等领域的利用规模@@，在确保安全环保的前提下@@，探索赤泥@@、磷石膏等大宗工业固废综合利用在路基修筑@@、井下充填等领域的应用@@。加快推进@@@@秸秆高值化利用@@@@，完善收储运体系@@，严格禁烧管控@@。健全@@资源@@循环利用@@体系@@，完善废旧物资回收网@@络@@，加强废钢铁@@@@、废铝@@、废铅等主要再生资源@@回收体系建设@@@@，加强资源@@再生产品和再制@@造产品推广应用@@，高水平@@@@利用@@“城市@@矿产@@”资源@@。推进@@退役动力电池@@、光伏@@组件@@、风电机组叶片@@等新兴产业废弃物循环利用@@@@。促进汽车@@零部件@@、工程机械@@、文办设备等再制@@造业高质量@@发展@@@@。大力推进@@生活垃圾减量化资源@@化@@，加强塑料污染全链条@@治理@@，统筹布局建设@@城乡生活垃圾@@、餐厨垃圾和污泥处理设施@@。到@@2025年@@，城市@@生活垃圾分类体系基本健全@@@@，城市@@生活垃圾资源@@化利用比例提升@@至@@60%左右@@。
（六@@）碳汇能力提升@@行动@@。大力开展森林河南@@生态@@建设@@@@，发展@@生态@@农业@@，加强生态@@敏感脆弱区@@的生态@@保护和修复@@，统筹推进@@全省山水林田湖草沙整体保护@@、系统修复和综合治理@@。
1.巩固生态@@系统固碳能力@@。强化@@国土空间@@规划和用途管控@@，严守生态@@保护红线@@，全面清理占用生态@@红线的建设@@项目@@，健全@@长效机制@@@@，确保功能不降低@@、面积不减少@@、性质不改变@@。优化国土空间@@生态@@修复和森林河南@@建设@@总体布局@@，推进@@国土空间@@全域生态@@保护修复@@，积极开展山水林田湖草沙保护和修复工程@@，增强生态@@系统固碳能力@@。严格执行土地@@使用@@标@@准@@，加强节约集约用地评价@@，推广节地技术和节地模式@@。
2.提升@@生态@@系统碳汇增量@@。实施国土绿化重点工程@@，大力推进@@山区@@困难地造林和平原绿化@@，抓好生态@@廊道提质@@，开展森林城市@@@@、美丽乡村建设@@@@。加强优质森林资源@@培育@@，实施集约人工林栽培@@、现有林改培@@，大力培育乡土树种@@、珍贵树种@@、大径级用材林@@，形成树种搭配合理@@、结构优化的人工林资源@@体系@@。实施森林质量@@精准提升@@工程@@，大力开展森林抚育经营@@@@、退化林修复@@，培育健康稳定@@、优质高效@@的森林资源@@@@。巩固退耕还林还草成果@@，加强退化土地@@修复治理@@，开展荒漠化@@、石漠化@@、水土流失综合治理@@，实施历史遗留矿山生态@@修复工程@@。开展退养还滩@@、生态@@补水@@，实施湿地保护修复@@，全面提升@@黄河干流@@、淮河干流@@、沙颍河@@、唐白河@@、湍河@@、伊洛河及平原地区@@等湿地生态@@系统质量@@@@。完善湿地保护治理体系@@，加快河湖水库周边观光林带和生态@@湿地建设@@@@，提高湿地涵养水源@@、保持水土和固沙能力@@，防止水土流失@@，改善湿地生态@@质量@@@@，维护湿地生态@@系统的完整@@性和稳定性@@。到@@2025年@@，全省森林覆盖率达到@@@@26.09%，森林蓄积量达到@@@@22269万立方米@@，全省生态@@安全屏障进一@@步筑牢@@，森林河南@@基本建成@@。
3.稳步提升@@生态@@农业碳汇能力@@。加强对农田防护与生态@@环境保持工程的规划@@，以高标@@准农田项目区@@防护林网@@建设@@为重点@@，推进@@平原农区@@农田防护林改扩建@@，建设@@带@@、片@@、网@@相结合@@，多树种@@、多层次稳固的平原农林复合生态@@系统@@。发展@@“生态@@绿色@@@@、品质优良@@、环境友好@@”绿色@@低碳@@循环农业@@，有序发展@@沼气@@@@、生物质等新能源@@@@@@，推行@@“农光互补@@”“光伏@@+”设施农业等低碳农业模式@@，提升@@农业设施利用太阳能等可再生能源@@@@水平@@@@。开展耕地质@@量提升@@行动@@，推动@@保护性耕作@@，提升@@秸秆肥料化利用水平@@@@，实施粪肥利用综合养分管理@@，建设@@以农作物秸秆@@、畜禽粪污为主要原料的有机肥工程@@，推广水肥一@@体化@@、有机肥合理施用和绿肥种植技术@@，提升@@农田土壤有机质含量@@，增强固碳能力@@。合理控制@@化肥@@、农药@@、地膜使用@@量@@，实施化肥农药@@减量增效行动@@，进一@@步完善主要农作物施肥指标@@体系@@，强化@@病虫害监测预警和统防统治@@，促进肥料新产品新技术@@、高效@@低毒低风险农药@@@@、绿色@@防控技术示范和推广@@，加强农膜及农药@@包装废弃物回收治理@@。到@@2025年@@，全省主要粮食@@作物化肥@@、农药@@利用率达到@@@@43%，秸秆综合利用率达到@@@@93%。
（七@@）减碳科技创新行动@@。完善科技创新体制@@机制@@@@，提升@@创新能力@@，聚焦绿色@@低碳@@循环发展@@关键核心技术@@，促进先进适用技术规模化@@利用@@、产业化发展@@@@。
1.完善创新体制@@机制@@@@。制@@定我省科技支撑碳达峰碳中和行动方案@@，实施碳达峰碳中和重大科技创新项目@@，建立高水平@@@@创新载体平台@@@@，加大研究与试验发展@@经费投入@@，建立以企业@@为主体@@@@、市@@场为导向@@、产学研@@相结合的技术创新体系@@，鼓励企业@@承担绿色@@低碳@@重大科技项目@@，持续推进@@绿色@@低碳@@关键核心技术攻关@@。完善绿色@@低碳@@创新体系@@，加强知识产权保护@@，落实绿色@@低碳@@技术和产品检测@@、评估@@、认证体系@@。建立健全@@绿色@@低碳@@创新绩效考核制@@度@@，提高科研成果转化质量@@和效率@@。
2.加强创新能力建设@@@@。发挥科技创新的引领支撑作用@@，在绿色@@低碳@@领域建成一@@批技术创新中心和重点实验室@@，适度超前@@布局碳达峰@@、碳中和相关重大科技基础设施@@，建设@@一@@批绿色@@低碳@@技术产教融合创新平台@@@@。提高绿色@@低碳@@技术自主创新能力@@，强化@@企业@@在技术创新中的主体@@地位@@，引导行业@@龙头企业@@联合高校@@、科研单位和上下游企业@@建设@@一@@批省级绿色@@低碳@@产业创新中心@@。积极引入外省市@@低碳研究机构@@、企业@@，汇聚更多@@科技资源@@推进@@绿色@@低碳@@技术创新@@，增强核心竞争力@@，形成良性竞争的市@@场环境@@。
3.强化@@绿色@@低碳@@重大科技攻关@@。围绕重点领域节能减碳@@、优化升级的重大科技需求@@，整合集聚各类创新要素@@，开展一@@批具有前瞻性@@、战略性的前沿科技项目攻关@@。聚焦低碳零碳负碳技术@@，大力研发电能替代@@、氢基工业@@、生物燃料等工艺革新技术@@，研发新能源@@@@利用气@@象保障@@、新能源@@@@耦合利用@@、绿氢@@、能源@@回收与再利用@@、资源@@循环高效@@利用@@、原料多元化炼化@@、生物质高效@@高质化利用@@、物质流和能量流协同优化@@、能源@@流网@@络集成等技术@@。
4.加快先进适用技术研发和推广应用@@。集中力量开展复杂大电网@@安全稳定运行和控制@@@@、大容量风电@@、高效@@光伏@@@@、大容量电化学储能@@@@、低成本可再生能源@@制@@氢@@、碳捕集利用与封存等技术创新@@。加快推广先进成熟绿色@@低碳@@技术@@，推进@@规模化@@碳捕集利用与封存技术研发@@、示范和产业化应用@@。加强氢能@@技术发展@@@@，推进@@氢能@@在工业@@、交通@@、城镇建筑@@等领域规模化@@应用@@。
（八@@）绿色@@低碳@@招商@@引资行动@@。建立健全@@绿色@@招商@@机制@@@@，用绿色@@招商@@推进@@绿色@@发展@@@@，实现高质量@@@@、高水平@@@@、可持续发展@@@@。
1.建立精准招商@@机制@@@@。创新多元化招商@@方式@@，动态完善绿色@@低碳@@产业重点产业链图谱和招商@@路线图@@，鼓励引进绿色@@低碳@@产业链关键节点和薄弱环节相关企业@@@@，聚焦绿色@@低碳@@循环发展@@关键节点企业@@@@，着力引进一@@批绿色@@低碳@@重点项目@@。充分运用市@@场化手段@@，创新资本招商@@@@、产业链招商@@@@、“飞地@@”招商@@、线上招商@@@@、驻地招商@@@@、乡情招商@@等方式@@。按照@@国家部署参与应对气@@候变化国际交流@@，深化@@与共建@@“一@@带一@@路@@”重点地区@@合作@@，积极参与共建@@“一@@带一@@路@@”绿色@@低碳@@行业@@科技创新行动@@，争取实力雄厚外企在豫投资@@。
2.充分利用招商@@平台@@@@。持续办好中国@@@@（河南@@）国际投资贸易洽谈会@@、中国@@·河南@@招才引智创新发展@@大会@@、中国@@·河南@@开放创新暨跨国技术转移大会@@、中国@@农产品@@加工业投资贸易洽谈会@@、中国@@（郑州@@）产业转移系列对接等重大活动@@，积极参与中国@@中部投资贸易博览会@@、国际服务贸易交易会@@、厦门国际投资贸易洽谈会@@@@、中国@@国际进口博览会@@、高新技术成果交易会等国家级经贸活动@@。举办粤港澳大湾区@@@@、京津冀@@、长三@@角@@、中央企业@@等专题@@招商@@活动@@。利用中阿博览会@@、东盟博览会等区@@域性展会@@，开展针对性招商@@活动@@。支持各地举办特色节会@@，集中优势资源@@和力量开展投资促进活动@@。
3.营造良好营商环境@@@@。深化@@“放管服效@@”改革@@，营造高效@@便捷的政务环境@@，推进@@乐动安卓app 标@@准化@@、规范化@@、便利化@@，精简行政许可事项@@，全面推行@@@@“一@@件事一@@次办@@”，提升@@乐动安卓app 水平@@。强化@@要素保障@@，对绿色@@低碳@@领域产生关键带动作用的重大项目和企业@@投资项目给予支持@@。加强信用体系建设@@@@，健全@@信用信息共享平台@@@@，完善守信联合激励和失信联合惩戒机制@@@@。健全@@营商环境@@评价体系@@，建立全省营商环境@@监测服务平台@@@@，开展全省营商环境@@评价@@。
（九@@）绿色@@低碳@@招才引智行动@@。高度重视人才对实现碳达峰@@、碳中和目标@@@@的智力支撑作用@@，通过项目引才@@、平台@@育才@@、活动聚才@@，形成绿色@@低碳@@产业和人才的双向磁场效应@@，加快构建与省情相适应的碳达峰@@、碳中和人才体系@@。
1.加强人才队伍培养建设@@@@。组建河南@@省碳达峰碳中和专家库@@@@，形成涵盖大气@@@@、水文@@、地质@@、生态@@、林业@@、能源@@、交通@@、建筑@@、经济@@、政策等领域的咨询@@机构@@。深入实施@@“中原英才计划@@”，培育绿色@@低碳@@领域学术带头人@@、中青年@@人才@@、研究团队@@，建设@@科研人才队伍@@，加快绿色@@低碳@@发展@@人才培养@@。鼓励郑州@@大学@@、河南@@大学等开设应对气@@候变化相关学科@@，组建绿色@@低碳@@领域研究院@@，推动@@绿色@@低碳@@相关学科建设@@@@。鼓励省属企业@@@@、大型工业企业@@开展低碳发展@@战略研究@@，积极与国内高校@@、职业院校合作@@，探索引进国内外先进技术@@，推动@@“产学研@@”一@@体化发展@@@@。
2.加大人才引进力度@@。加强绿色@@低碳@@领域高水平@@@@科研院所@@@@、新型研发机构@@、创新型企业@@@@、高端人才团队引进和培育@@，制@@定实施更有竞争力@@、吸引力的人才政策@@，更好发挥中国@@@@·河南@@招才引智创新发展@@大会@@等载体作用@@，健全@@以创新能力@@、质量@@、实效@@、贡献为导向的科技人才评价体系@@，畅通科技成果转移转化通道@@。
（十@@）绿色@@低碳@@全民行动@@。着力增强全民节约意识@@、环保意识@@，积极倡导绿色@@生活@@、绿色@@消费@@，充分发挥公共机构表率作用@@，引导企业@@履行社会责任@@，把建设@@美丽河南@@转化为全省人民自觉行动@@。
1.增强全民节能低碳意识@@。将绿色@@低碳@@发展@@纳入国民教育体系@@，开展多种形式的资源@@能源@@环境国情省情教育@@，普及碳达峰@@、碳中和基础知识@@。广泛宣传绿色@@低碳@@发展@@理念@@，加大宣传力度@@，持续开展世界地球日@@、世界环境日@@、世界气@@象日@@、全国低碳日@@、全省节能宣传月等主题@@宣传活动@@，推动@@生态@@文明理念更加深入人心@@，引导全民在衣@@、食@@、住@@、行等方面更加勤俭节约@@、绿色@@低碳@@、文明健康@@。支持具有典型代表性的城市@@@@、园@@区@@@@、企业@@开展碳达峰试点建设@@@@，加快实现绿色@@低碳@@转型@@@@，为全省提供可操作@@、可复制@@@@、可推广的经验做法@@。
2.推广绿色@@低碳@@生活方式@@@@。根据@@国家部署开展国家绿色@@低碳@@社会行动示范创建@@，深入推进@@绿色@@生活创建行动@@，评选宣传一@@批优秀示范典型@@、倡导简约适度@@、绿色@@低碳@@、文明健康@@的生活理念和生活方式@@@@。大力发展@@绿色@@消费@@@@，推广绿色@@低碳@@产品@@，推动@@增加绿色@@产品和服务供给@@，支持发展@@共享经济@@@@，构建绿色@@产品流通体系@@，拓展绿色@@产品消费市@@场@@，提升@@绿色@@低碳@@产品市@@场占有率@@。倡导节能环保@@生活方式@@@@，合理控制@@室内空调温度@@，减少无@@效照明@@@@，提倡家庭节水节电@@，减少使用@@一@@次性用品@@，做好生活垃圾减量分类处理工作@@，完善居民社区@@再生资源@@回收利用体系@@。
3.发挥公共机构示范引领作用@@。对标@@碳达峰@@、碳中和目标@@@@，加强公共机构碳排放核算@@，开展绿色@@低碳@@试点@@，宣传节能降碳成效经验@@。组织公共机构实施绿色@@化改造@@@@，提高建筑@@和用能设备能效水平@@@@。优化公共机构能源@@消费结构@@，大力推进@@太阳能光伏@@@@、光热项目建设@@@@。到@@2025年@@，全省公共机构新建建筑@@可安装光伏@@屋顶面积光伏@@覆盖率力争达到@@@@50%。强化@@水资源@@节约@@，提升@@用水效率@@，全部省直机关及@@60%以上@@的省属事业单位建成节水型单位@@。分级有序推动@@公共机构@@生活垃圾分类处理@@，引导干部职工带头在家庭@@、社区@@开展生活垃圾分类@@，分批建成公共机构生活垃圾分类示范点@@。推行@@绿色@@办公@@，提高办公设备和资产使用@@效率@@。全面开展节约型机关建设@@@@，到@@2025年@@，80%以上@@的县级及以上@@机关达到@@建设@@要求@@。组织开展公共机构能效@@、水效领跑者引领行动@@。强化@@公共机构节能低碳管理@@，加强管理体系建设@@@@，完善管理制@@度@@，提升@@信息化管理水平@@@@。
4.引导企业@@履行社会责任@@。引导企业@@主动适应绿色@@低碳@@发展@@要求@@，强化@@环境责任意识@@，加强能源@@资源@@节约@@，提升@@绿色@@创新水平@@@@。重点领域省属国有企业@@制@@定实施企业@@碳达峰行动方案@@，发挥示范引领作用@@。重点用能单位要梳理核算自身碳排放情况@@，深入研究碳减排路径@@，“一@@企一@@策@@”制@@定专项工作方案@@，推进@@节能降碳@@。相关上市@@公司和发债企业@@按照@@环境信息依法披露要求@@，定期公布企业@@碳排放信息@@。充分发挥行业@@协会@@、产业联盟等社会团体作用@@，督促引导企业@@自觉履行社会责任@@。
5.强化@@领导干部培训@@。将学习贯彻习近平生态@@文明思想作为干部教育培训的重要内容@@，各级党校@@（行政学院@@）要把碳达峰@@@@、碳中和相关内容列入教学计划@@，分阶段@@、分层次对各级领导干部开展培训@@，普及科学知识@@，宣讲政策要点@@，强化@@法治意识@@，深化@@各级领导干部对碳达峰@@、碳中和工作@@重要性@@、紧迫性@@、科学性@@、系统性的认识@@。从事绿色@@低碳@@发展@@相关工作的领导干部要尽快提升@@专业素养和业务能力@@，切实增强推动@@绿色@@低碳@@发展@@的本领@@。
四@@、政策保障@@
（一@@）健全@@法规标@@准及统计体系@@。构建有利于绿色@@低碳@@发展@@的地方法规体系@@，全面清理现行法规规章中与碳达峰@@、碳中和工作@@不相适应的内容@@。在国家标@@准框架内制@@定出台一@@批节能低碳地方标@@准@@，按照@@国家部署支持相关机构积极参与国际和国家能效@@、低碳标@@准制@@定修订@@。按照@@国家统一@@规范的碳排放统计核算体系有关要求@@，加强碳排放统计监测能力建设@@@@，健全@@建筑@@@@、交通@@、公共机构等重点领域及煤炭@@、化工@@、建材@@、钢铁@@、有色金属@@、电力等重点耗能行业@@的能耗统计监测制@@度@@，提升@@信息化监测水平@@@@。
（二@@）完善绿色@@低碳@@政策体系@@@@。强化@@财政支持碳达峰@@、碳中和相关资金政策@@，加大财政资金统筹力度@@，积极盘活存量资金@@，逐步加大对碳达峰@@、碳中和重大行动@@、重大示范@@、重大工程的支持力度@@。严格落实绿色@@采购制@@度@@，提高政府绿色@@采购力度@@。落实支持碳达峰@@、碳中和税收政策@@，落实节能节水@@、资源@@循环利用@@等领域税收优惠政策@@，按规定对企业@@开展绿色@@低碳@@领域基础研究给予税收优惠@@。完善差别化电价@@、分时电价政策和居民阶梯电价制@@度@@，探索建立分时电价动态调整机制@@@@。严禁对高耗能@@@@、高排放@@、资源@@型行业@@实施电价优惠@@。加快推进@@@@供热计量改革@@和按供热量收费@@。完善绿色@@金融体系@@，大力发展@@绿色@@信贷@@、绿色@@股权@@、绿色@@债券@@、绿色@@保险@@、绿色@@基金等金融工具@@，完善绿色@@金融评价体系@@，引导金融机构为绿色@@低碳@@项目提供长期限@@、低成本资金@@。推动@@建立碳排放投融资@@统计监测平台@@@@，探索制@@定企业@@碳排放绩效评价标@@准@@，严控煤电@@、钢铁@@、电解铝@@、水泥@@、石化等高碳项目投资@@，支持高碳项目节能改造@@和能效提升@@@@。发挥新兴产业投资引导基金@@、创业投资引导基金@@、河南@@省绿色@@发展@@基金等政府投资基金的引导作用@@，撬动更多@@社会资金投入节能环保@@@@、新能源@@@@、碳捕集封存利用等绿色@@产业@@。加大可再生能源@@发展@@支持力度@@，有效破解项目建设@@中的土地@@供应@@、城乡建设@@@@、环境保护@@、电网@@适应性等瓶颈制@@约@@，完善可再生能源@@消纳保障机制@@@@，出台促进可再生能源@@发展@@的空间@@要素@@、财政金融等保障性措施@@。推广节能环保@@服务政府采购@@，强化@@节能环保@@产品政府强制@@采购和优先采购制@@度执行@@。
（三@@）建立健全@@市@@场化机制@@@@。组织省内电力企业@@积极参与全国碳排放权交易@@，加强企业@@碳核查@@，做好排放配额分配@@、自愿交易@@、配套服务等工作@@。修订用能权有偿使用@@和交易试点实施方案@@，完善用能权配额分配办法@@，推动@@用能权交易扩围@@，优化能源@@资源@@配置@@。积极推行@@合同能源@@管理@@，推广节能咨询@@@@、诊断@@、设计@@、融资@@、改造@@、托管等@@“一@@站@@式@@”综合服务模式@@。
五@@、组织实施@@
（一@@）加强组织领导@@。加强党对碳达峰@@、碳中和工作@@的领导@@，省碳达峰碳中和工作@@领导小组要加强整体部署和系统推进@@@@，研究重大问题@@@@、组织重大工程@@、发布重要数据@@；领导小组成员单位要加强配合@@，扎实推进@@相关工作@@；领导小组办公室要加强统筹协调@@@@，定期对各地和重点领域@@、重点行业@@工作进展情况进行调度@@，加强跟踪评估@@和督促检查@@，确保各项任务落实落细@@。
（二@@）强化@@责任落实@@。各地各部门要深刻认识碳达峰@@、碳中和工作@@的重要性@@、紧迫性@@、复杂性@@，切实扛起责任@@，按照@@本实施方案确定的主要目标@@@@和重点任务@@@@，着力抓好各项任务落实@@，确保政策到@@位@@、措施到@@位@@、成效到@@位@@。工作落实情况纳入省委生态@@环境保护@@督察@@。
（三@@）严格监督考核@@。落实国家碳达峰碳中和综合评价考核制@@度@@，建立碳达峰碳中和工作@@专项考核机制@@@@，对能源@@消费和碳排放指标@@实行协同管理@@、协同分解@@、协同考核@@。加强考核结果应用@@，按照@@国家和省有关规定对碳达峰工作成效突出的单位和个人给予表彰奖励@@，对未完成目标@@任务的地方@@、部门依规依纪依法进行通报批评和约谈问责@@。各地各有关部门贯彻落实情况每年@@向省委和省政府报告@@。
