各县@@@@（市@@）、区@@人民政府@@，开发@@区@@管委会@@，市@@政府各委办局@@、各直属机构@@：
《长春市@@数@@字政府@@建设三@@年@@行动@@计划@@（2023—2025年@@）》已经市@@政府同意@@，现印发给你们@@，请认真贯彻落实@@。
长春市@@人民政府办公厅@@
2023年@@1月@@30日@@
（此件正文@@公开发@@布@@）
长春市@@数@@字政府@@建设三@@年@@行动@@计划@@
（2023-2025年@@）
为贯彻落实党中央关于网@@络强国的战略思想和建设数@@字中国的决策部署@@@@，通过数@@字政府@@建设引领驱动数@@字经济发展和数@@字社会@@建设@@、营造良好数@@字生态@@，加快政府管理和社会治理@@@@模式创新@@，推动政府决策科学化@@、社会治理@@@@精准化@@、公共服务@@高效化@@，推进数@@字长春建设@@@@，根据@@《国务院关于加强数@@字政府@@建设的指导意见@@》 《吉林省@@数@@字政府@@建设@@“十四@@五@@@@”规划@@》《长春市@@国民经济和社会发展第十四@@个五@@年@@规划@@和@@2035年@@远景目标@@纲要@@》《数@@字长春建设@@“十四@@五@@@@”规划@@（2021-2025年@@）》，结合我市@@实际@@，制定本行动@@计划@@。
一@@、发展现状@@和总体要求@@@@
（一@@）发展现状@@
近年@@来@@，长春市@@深入贯彻落实国家@@、省@@对数@@字政府@@建设的总体要求@@@@，依托@@全省@@一@@体化@@乐动安卓app 平台@@，准确把握数@@字政府@@发展趋势@@，加快推进数@@字政府@@建设步伐@@，以@@城市@@智@@能体@@建设为载体@@，实施@@“上云@@@@、入网@@@@、用数@@@@、赋智@@@@、安@@防@@”行动@@，数@@字政府@@建设基础不断夯实@@，建设成效不断显现@@。政务云@@资源体系@@基本形成@@，核心政务信息系统基本@@“迁移上云@@@@@@”。电子政务外网@@@@覆盖率大幅提升@@@@，广域骨干网@@实现@@@@“市@@、县@@（市@@、区@@）、乡镇@@（街道@@）”三@@级全覆盖@@。依托@@省@@统建数@@据@@交换共享@@平台@@@@，已形成完善的数@@据@@共享@@@@机制@@，数@@据@@共享@@@@交换实现@@与全省@@互通共享@@@@、成效明显@@。城市@@智@@能体@@人工智@@能@@平台@@@@、视频云@@平台@@@@、物@@联网@@平台@@@@、融合通信平台@@@@、数@@据@@使能平台@@@@、时空大数@@据@@@@平台@@@@、区@@块链@@平台@@等基础能力平台@@和一@@批应用@@场景上线运行@@。网@@络安@@全和数@@据@@安@@全保护能力不断提升@@@@。数@@字技术在@@乐动安卓app 、营商环境@@@@优化@@、信用体系@@建设@@、社会治理@@@@及新冠肺炎疫情@@防控中得到@@广泛应用@@@@，发挥了重要支撑作用@@。但同时@@，还有一@@些关键问题@@亟待破解@@，数@@字化基础设施不够完善@@，业务信息系统建设薄弱且存在碎片化问题@@@@，部门业务协同@@水平@@偏低@@，数@@据@@共享@@@@应用@@不够充分@@，新技术应用@@不够深入@@，网@@络和数@@据@@安@@全体系@@仍存在短板@@，干部队伍数@@字意识和数@@字素养有待提升@@@@，相关体制机制还不够健全@@，数@@字政府@@建设水平@@与其他副省@@级城市@@相比还存在一@@定差距@@。
长春市@@第十四@@次党代会确定了打造@@工业强市@@@@、农业强市@@@@、生态强市@@和区@@域创新中心@@、区@@域消费中心@@、文化创意中心的战略目标@@@@，全力推进国际汽车城@@、现代农业城@@、“双碳@@”示范城@@、科技创新城@@、新兴消费城@@、文化创意城@@“六城联动@@”，数@@字政府@@建设是必然要求@@。要主动顺应经济社会数@@字化转型趋势@@，充分释放数@@字化发展红利@@，进一@@步加大力度@@，改革突破@@，创新发展@@，全面开创数@@字政府@@建设新局面@@。并以@@数@@字政府@@建设为基石@@，引领和统筹数@@字经济@@、数@@字社会@@和数@@字生态建设@@，全面带动和提升@@数@@字长春建设@@水平@@@@，推动经济社会高质量@@发展@@@@，形成良性发展体系@@@@。
（二@@）总体要求@@
1.指导思想@@
以@@习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，全面贯彻党的二@@十大精神@@，立足新发展阶段@@，贯彻新发展理念@@，构建@@新发展格局@@，深入落实数@@字中国@@、数@@字吉林决策部署@@@@，围绕长春现代化都市@@圈建设@@、聚焦@@“三@@强市@@@@、三@@中心@@”“六城联动@@”战略部署@@@@，以@@政府数@@字化转型驱动治理@@方式变革@@、政务流程再造@@、业务模式优化@@、决策水平@@和履职能力提高@@，构建@@数@@字化@@、智@@能化政府运行新形态@@，充分发挥数@@字政府@@建设对数@@字经济@@、数@@字社会@@、数@@字生态的引领作用@@，促进经济社会高质量@@发展@@@@，不断增强人民群众获得感@@、幸福感@@、安@@全感@@，为推进城市@@治理@@体系@@和治理@@能力现代化提供有力支撑@@。
2.基本原则@@
坚持党的全面领导@@。充分发挥党总揽全局@@、协调各方的领导核心作用@@，将坚持和加强党的全面领导贯穿于数@@字政府@@建设各领域各环节@@，贯穿于政府数@@字化改革和制度创新全过程@@，确保数@@字政府@@建设的正确方向@@@@。
坚持以@@人民为中心@@。始终把增进人民福祉@@、满足人民对美好生活的向@@往作为数@@字政府@@建设的出发点和落脚点@@，充分发挥数@@字治理@@优势@@，着力破解企业和群众反映强烈的办事@@难@@、办事@@慢@@、办事@@繁等问题@@@@，坚持数@@字普惠@@，缩小@@“数@@字鸿沟@@”，提升@@公共服务@@均等化水平@@@@，让数@@字政府@@建设成果更多@@更公平地@@惠及群众@@。
坚持改革创新引领@@。围绕经济社会发展迫切需要@@，着力强化改革思维@@、法治思维和创新思维@@，坚持目标@@导向@@@@、问题@@导向@@@@，通过技术创新和制度创新双轮驱动@@，以@@数@@字化改革助力@@政府职能转变@@@@，促进政府治理@@各方面改革创新@@，推动政府治理@@法治化与数@@字化深度融合@@。
坚持数@@据@@融合@@共享@@@@。加强数@@据@@动态融合@@、流通共享@@@@、有序开放和开发@@利用@@，充分发挥数@@据@@的基础资源作用和创新引擎作用@@，推进政府治理@@流程再造和模式优化@@，加快政府经济决策数@@字化@@，提高政府决策科学性和管理服务效率@@，催生经济社会发展新动能@@。
坚持系统整体协同@@。强化系统观念@@，加强系统集成@@@@@@，推动国家@@、省@@、市@@平台@@协同联动@@，提升@@集约化建设水平@@@@，避免重复建设@@。统筹推进@@技术融合@@、业务融合@@、数@@据@@融合@@，实现@@跨层级@@、跨地@@域@@、跨系统@@、跨部门@@、跨业务的协同管理和服务@@，注重强化与各领域改革措施有效衔接@@，统筹推进@@、协同发展@@。
坚持安@@全自主可控@@。全面落实总体国家安@@全观@@，坚持安@@全可控和开放创新并重@@、促进发展和依法管理相统一@@@@，严格落实网@@络安@@全各项法律法规制度@@，全面构建@@制度@@、管理和技术深度融合的数@@字政府@@@@安@@全防护体系@@@@，不断提升@@安@@全保障能力@@和风险防范水平@@@@，切实守住网@@络安@@全底线@@。
3.建设目标@@@@
以@@各级政府组织@@、各类社会组织及公民需求为导向@@@@，以@@5G（第五@@代移动通信@@）、AI（人工智@@能@@）、区@@块链@@、隐私计算等数@@字化技术为手段@@，构建@@协调@@、整合@@、权责机制@@，统筹解决政府治理@@各领域存在的碎片化问题@@@@，推进实现@@整体治理@@@@、深度协同@@、高效智@@能的数@@字政府@@@@建设目标@@@@@@。到@@2023年@@底@@，建立高位推动@@、权责明确@@、统一@@协调的数@@字政府@@@@工作机制@@，数@@字基础支撑能力得到@@有效加强@@，部分重点示范应用@@项目上线运行@@；到@@2024年@@底@@，新型关键基础设施建设完成@@，部门协同@@、业务协同@@、数@@据@@协同的架构基本形成@@，经济运行@@、综合监管@@@@、社会治理@@@@、公共服务@@、生态治理@@@@、政务运行@@、政务公开等领域数@@字化应用@@初见成效@@；到@@2025年@@底@@，建成横向@@联通@@、纵向@@贯通@@，管理体系@@@@、服务体系@@@@、技术体系@@@@“三@@位一@@体@@”的数@@字政府@@@@，全面建成一@@批数@@字政府@@特色应用@@@@，数@@字政府@@建设成熟完备@@。
——经济调节能力完备@@。加快建设经济运行@@领域相关业务系统@@，全面归集经济运行@@数@@据@@@@，充分运用大数@@据@@@@技术智@@能监测分析经济运行@@规律和态势@@，强化政策制定的科学性@@、预见性和有效性@@，全面提升@@政府经济调节数@@字化水平@@@@。
——监管@@治理@@模式成熟@@。全面推行@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@，实现@@市@@场监管@@领域全覆盖@@，提升@@监管@@数@@字化和协同化水平@@@@。生态环境@@监管@@数@@字化水平@@显著提升@@@@，保障碳达峰@@、碳中和目标@@顺利完成@@。市@@域社会治理@@@@@@、基层治理@@@@、应急管理数@@字化水平@@全面升级@@，打造@@共建共治共享@@的协同治理@@新格局@@，提升@@社会管理能力和人民群众安@@全感@@满意度@@。
——公共服务@@质量一@@流@@。深化@@“一@@网@@通办@@”，大幅提高@@“互联网@@@@+乐动安卓app ”水平@@，全市@@@@乐动安卓app 事@@项@@网@@办率进一@@步提升@@@@，高频事@@项@@网@@办率达到@@@@90%，差评整改@@、反馈@@率达到@@@@100%，惠企政策精准推送@@、直达直享@@，营商环境@@@@不断优化@@。民生服务泛在可及@@、智@@慧便捷@@、公平普惠@@；切实解决特殊群体在运用智@@能技术方面遇到@@的突出困难@@。
——政务公开形式多样@@。创新政务公开思路和方式@@，大力推进重点领域政务公开标@@准化@@规范化@@建设@@，深入推进@@政府网@@站集约化@@建设@@，建设以@@政府门户网@@站和政务新媒体为龙头的传播矩阵@@，提升@@政务公开专区@@建设水平@@@@，着力打造@@公开透明的政务环境@@@@。
——政务运转效能显著@@。健全政务运转机制@@，显著提升@@政府机关办文办会@@、事@@件处置@@@@、督查@@督办和值班管理效能@@，提升@@部门间智@@能化协同能力@@。着力打造@@全市@@@@政务协同@@品牌@@，全面提升@@政务协同@@办公平台@@用户覆盖面@@。政务外网@@@@高清视频会议系统实现@@市@@县@@乡三@@级全覆盖@@@@，政务协同@@水平@@持续提升@@@@。
——数@@字基座水平@@先进@@。一@@体化数@@字基础支撑能力全面提升@@@@。政务云@@全面扩容@@，实现@@政务云@@资源统筹建设@@、互联互通@@、集约共享@@@@，非涉密政务系统上云@@@@率达到@@@@80%。完成市@@@@、县@@（市@@、区@@）、乡镇@@（街道@@）、社区@@全覆盖@@，行政村按需接入的四@@级电子政务外网@@@@平台@@升级改造@@，探索@@建设移动政务外网@@@@@@。数@@据@@资产管理@@、开放共享@@@@、开发@@应用@@体系@@基本形成@@，加速数@@据@@要素市@@场化进程@@@@。人工智@@能@@、区@@块链@@、隐私计算等新一@@代信息技术全面应用@@@@。建立健全动态监控@@、主动防御@@、协同响应的安@@全技术保障体系@@@@。
（三@@）总体架构@@
构建@@“567”总体架构@@，统筹建设五@@大数@@字基座@@和六大协同平台@@@@@@，根据@@业务需求打造@@七大应用@@体系@@@@@@，通过中枢实现@@数@@据@@和应用@@的共通@@、共融@@、共享@@，力争实现@@线上线下相融合的整体性治理@@格局@@，推动数@@字政府@@高标@@准建设@@、高质量@@发展@@。
“5”：五@@大数@@字基座@@。打造@@“云@@、网@@、数@@、智@@、安@@”五@@位一@@体的数@@字化基础平台@@@@，建设一@@体化政务云@@平台@@@@、电子政务网@@络平台@@@@、数@@据@@资源管理应用@@平台@@@@、基础能力支撑平台@@和网@@络安@@全集约化管理平台@@@@。
“6”：六大协同平台@@@@。按照整体性治理@@理念@@，推进政务协同@@@@、治理@@协同@@、决策协同@@、办公协同@@、指挥协同@@、服务协同@@平台@@建设@@，提升@@跨层级@@、跨地@@域@@、跨系统@@、跨部门@@、跨业务的协同治理@@和服务水平@@@@。
“7”：七大应用@@体系@@@@。聚焦@@经济运行@@@@、综合监管@@@@、社会治理@@@@、公共服务@@、生态治理@@@@、政务运行@@、政务公开七大领域数@@字化应用@@@@，全面推进数@@字政府@@建设@@。
二@@、主要任务@@
（一@@）构建@@集约安@@全的数@@字基座@@
1.提升@@政务云@@一@@体化服务能力@@。按照省@@级统筹原则开展政务云@@建设@@@@，探索@@建立政务云@@资源统一@@调度机制@@。统筹建设一@@体化政务云@@平台@@@@@@，加快政务应用@@@@“上云@@@@”进程@@。建立完善云@@资源管理制度@@，优化资源配置@@，实现@@云@@服务自动扩减容@@。提升@@政务云@@平台@@智@@能计算和服务能力@@，实现@@上云@@@@应用@@开发@@@@、测试@@、部署@@、运维的全流程自动化管理@@。探索@@“分布式@@”“云@@原生@@”政务云@@建设@@，实现@@跨地@@域@@@@、多中心的业务部署@@和数@@据@@交换及资源@@、应用@@、数@@据@@的一@@体化管理@@。高标@@准打造@@政务云@@灾备体系@@@@，建设政务数@@据@@灾备中心@@。探索@@推动行业云@@@@、产业云@@与政务云@@融合对接@@，构建@@政企@@互通的混合云@@平台@@@@。
2.提升@@政务网@@络全市@@@@域接入能力@@。统筹推进@@全市@@@@电子政务外网@@@@建设@@，建立覆盖全市@@@@各部门@@、各层级的电子政务外网@@@@@@。加强电子政务外网@@@@管理平台@@建设和应用@@@@，建立安@@全监管@@平台@@@@。推动骨干网@@扩容升级@@，扩大互联网@@@@出口带宽@@，按需向@@企事@@业单位扩展@@。探索@@建设市@@域@@5G政务外网@@@@，初步实现@@市@@内移动终端安@@全@@、高效接入政务外网@@@@@@。加快非涉密政务专网@@向@@电子政务外网@@@@迁移整合@@@@，逐步形成全市@@@@统一@@的电子政务@@“一@@张网@@@@”。按需升级改造电子政务内网@@@@，有序组织涉密专网@@向@@内网@@迁移@@。
3.提升@@数@@据@@资源全流程管理能力@@。构建@@法规完善@@、制度健全@@、标@@准统一@@的数@@据@@开放共享@@@@资源体系@@@@。以@@应用@@场景为牵引@@，建立健全政务数@@据@@供需对接机制@@，推进政务数@@据@@跨地@@区@@@@、跨部门@@、跨层级高效共享@@共用@@。以@@各类基础数@@据@@库@@、业务库和主题@@库建设为引领@@，制定数@@据@@治理@@@@与管理的标@@准规范@@，提升@@数@@据@@治理@@@@水平@@和全生命周期管理能力@@。编制公共数@@据@@@@开放目录和责任清单@@，推进公共数@@据@@@@开放@@，推动政务数@@据@@@@、公共数@@据@@@@、社会数@@据@@融合@@应用@@@@。探索@@建立数@@字交易中心@@，构建@@数@@字交易平台@@@@，促进数@@据@@流通利用@@，加快数@@据@@要素市@@场化进程@@@@。
4.提升@@数@@智@@化基础全业务支撑能力@@。持续优化城市@@数@@据@@采集@@、治理@@、集成@@、开发@@、应用@@能力@@，建设大数@@据@@@@使能平台@@@@@@。深化@@时空地@@理信息平台@@对数@@字孪生城市@@的支撑能力@@，集约化建设时空大数@@据@@@@系统@@。加快推进视频整合@@共享@@平台@@建设@@，提升@@城市@@视频感知能力@@。推进物@@联网@@平台@@@@建设@@，推动物@@联网@@设备和平台@@的统一@@接入@@、集中管理和感知数@@据@@共享@@@@共用@@。推进融合通信平台@@@@建设@@，提高日@@常监管@@与应急指挥效率@@。加快人工智@@能@@平台@@建设@@，推动交通治堵@@、城市@@管理@@、社会治理@@@@等重点领域人工智@@能@@应用@@落地@@@@。统筹区@@块链@@平台@@建设@@，面向@@全市@@@@各部门提供统一@@的区@@块链@@应用@@支撑服务@@。
5.提升@@网@@络安@@全集约化保障能力@@。强化安@@全管理责任@@，明确数@@字政府@@安@@全管理责任和监督职责@@，加强对参与数@@字政府@@建设企业的规范管理@@。落实安@@全制度要求@@，完善网@@络@@、数@@据@@、关键信息基础设施等安@@全保护制度机制@@。建立健全动态监控@@、主动防御@@、协同响应的数@@字政府@@@@安@@全技术保障体系@@@@，提升@@安@@全保障能力@@。加强自主创新@@，强化自主可控技术和产品应用@@@@。
（二@@）构建@@泛在互联的协同平台@@@@
1.政务协同@@。率先在全国实现@@国家@@、省@@数@@据@@直达基层@@，深入推进@@乐动安卓app “一@@网@@通办@@”，推动各部门@@乐动安卓app 事@@项@@、受理平台@@@@、审批系统全面接入一@@体化在线@@乐动安卓app 平台@@，提升@@乐动安卓app 标@@准化@@、规范化@@、便利化水平@@@@。推进数@@字化共性应用@@@@，完善统一@@身份认证体系@@@@、电子证照共享@@服务体系@@@@@@，健全电子印章服务体系@@@@@@，推广居民身份证电子证照国家试点应用@@@@。推动更多@@服务事@@项@@实现@@@@“跨省@@通办@@”“一@@件事@@一@@次办@@”，满足市@@场主体@@和人民群众异地@@办事@@需求@@，提升@@办事@@效率@@。
2.治理@@协同@@。全面推动各类城市@@治理@@业务系统和数@@据@@与城市@@智@@能体@@@@“城事@@智@@达@@”平台@@对接@@，实现@@城市@@运行的全局感知@@、综合分析和精准决策@@。完善城市@@治理@@事@@件权责清单@@，在内部实现@@业务处置@@闭环的基础上打通部门和层级壁垒@@。构建@@统一@@的事@@件处置@@@@流程引擎@@，逐步实现@@城市@@事@@件受理@@、分拨@@、处置@@、反馈@@、评价全过程统筹管理和协同联动@@。
3.决策协同@@。建设城市@@运行生命体征指标@@库和模型库@@，应用@@大数@@据@@@@提升@@城市@@治理@@决策科学化@@、精准化水平@@和预判@@、预警@@、预测能力@@。统筹建设城市@@大数@@据@@@@可视化决策分析系统@@，按权责将城市@@运行核心系统的各项关键指标@@数@@据@@进行可视化分析呈现@@。推动各部门@@构建@@行业评价指标@@体系@@@@，建立数@@据@@指标@@动态更新机制及指标@@可视化数@@据@@共享@@@@交换机制@@。
4.办公协同@@。推进一@@体化协同办公体系@@建设@@，推动各部门@@各类办公系统全面接入统一@@办公门户@@，实现@@党政办文办会@@、政务审批@@、事@@件处置@@@@高效协同@@。连接城市@@智@@能体@@党政办公门户与社会服务门户@@，通过数@@字化手段打通政民@@、政企@@“最后一@@百米@@”。探索@@建设党政机关内部@@乐动安卓app 大厅@@，初步实现@@机关内部事@@项@@@@“网@@上可办@@、全程网@@办@@、指尖快办@@”。
5.指挥协同@@。统筹建设涵盖事@@前@@、事@@中@@、事@@后应急管理的通用基础能力平台@@@@，加强应急事@@件预警@@@@、处置@@、评价的全过程数@@字化能力@@。全面接入各级各类应急资源数@@据@@@@，建设知识库和模型库@@，提升@@应急决策指挥的智@@能化水平@@@@。打造@@快速构建@@针对具体场景的决策指挥系统的数@@字化能力体系@@@@，赋能自然灾害@@、事@@故灾难@@、公共卫生@@、社会安@@全等突发事@@件处置@@@@的专题@@建设@@。统筹建设融合通信平台@@@@@@，接入各类指挥平台@@和通信终端@@，形成快速全面的指挥调度能力@@。
6.服务协同@@。完善城市@@智@@能体@@社会服务门户建设@@，全面对接各部门对外服务平台@@@@、APP、小程序等@@，形成社会公共服务@@一@@体化平台@@@@。加快建设针对人@@、地@@、事@@、物@@、情@@、组织等内容的统一@@身份标@@识解析平台@@@@，实现@@基于城市@@二@@维码@@的泛在智@@慧服务@@。拓展公平普惠@@的便民服务@@，针对特殊群体完善线上线下服务渠道@@，打造@@无障碍的数@@字化生活网@@络@@。
（三@@）构建@@智@@能高效@@的应用@@体系@@@@
1.经济运行@@体系@@@@
提升@@经济运行@@监测分析能力@@。全面归集经济运行@@数@@据@@@@，深度应用@@大数@@据@@@@和人工智@@能@@技术仿真建模@@，构建@@可持续跟踪和评价的城市@@经济运行@@指标@@体系@@和应用@@专题@@@@，为智@@能分析经济运行@@规律和态势@@、城市@@经济指挥调度和决策分析赋能@@。推进行业经济决策应用@@@@。加快推动@@新技术在工业运行监测和智@@能装备研发等方面的应用@@@@，助力@@国际汽车城建设@@。大力开展智@@慧农业@@、数@@字化乡村建设@@，助力@@现代农业城@@建设@@。全面打造@@科技创新数@@字服务体系@@@@@@，助力@@科技创新城@@建设@@。充分运用大数@@据@@@@进行消费监测@@，助力@@新兴消费城@@建设@@。加快发展智@@慧文旅@@，助力@@文化创意城@@建设@@。
2.综合监管@@@@体系@@@@
提升@@在线监管@@能力@@。提升@@“互联网@@@@+监管@@”应用@@水平@@@@，完善监管@@事@@项@@目录清单@@、检查实施@@清单及数@@据@@归集清单@@，建设全市@@@@统一@@综合监管@@@@信息平台@@@@，推进跨部门@@协同@@监管@@@@、线上线下一@@体化监管@@@@。提升@@风险预警@@处置@@能力@@。完善风险预警@@平台@@@@，建立风险防控预警@@机制@@，实现@@智@@慧安@@监@@，提升@@综合监管@@@@风险预判和处置@@能力@@。提升@@监管@@覆盖度@@。通过数@@字化手段加快实现@@市@@场监管@@日@@常检查@@“双随机@@”方式全覆盖@@，健全跨部门@@随机抽查事@@项@@清单@@，实现@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@覆盖率和监管@@执法@@信息公开率@@100%。深化@@重点领域监管@@@@。提升@@行政检查执法智@@能化水平@@@@，加强食品质量安@@全@@、工程项目@@、城市@@基础设施@@、政府投资项目@@、公共资源交易@@服务等领域数@@字化监管@@水平@@@@。提升@@信用监管@@数@@字化水平@@@@，推动监管@@信息互联互通@@@@，构建@@信用数@@@@据@@监管@@模型@@，开展信用信息关联分析@@、风险预警@@评估@@。
3.社会治理@@@@体系@@@@
提升@@应急管理数@@字化水平@@@@。推动市@@级应急平台@@升级@@，搭建一@@体化应急管理体系@@@@@@，建设市@@本级应急联动视频会商系统@@，加强应急大数@@据@@@@挖掘分析应用@@@@，强化数@@字技术在@@突发公共事@@件中的运用@@。提升@@治安@@防@@控数@@字化水平@@@@。完善公共安@@全视频监控网@@络@@，构建@@数@@字化@@社会治安@@防@@控体系@@@@，强化公安@@大数@@据@@@@平台@@建设@@，发展智@@慧警务@@，建设平安@@小区@@@@。提升@@城市@@治理@@数@@字化水平@@@@。构建@@城市@@综合管理体系@@@@@@，建设城市@@运行管理服务平台@@@@、交通运输综合管理服务平台@@@@、城市@@体检平台@@@@，推进数@@字治堵@@、阳光征收@@、智@@慧法治建设@@，提升@@市@@域社会治理@@@@@@现代化水平@@@@。统筹推进@@党建引领基层服务平台@@建设@@，实现@@人@@、房@@、事@@、物@@、情@@、组织等信息的动态管理及基层事@@务的高效处置@@@@。
4.公共服务@@体系@@@@
提供优质便利的涉企服务@@。全面推行@@企业开办@@“一@@站式服务@@”，整合@@对接涉企部门业务系统@@，实现@@开办企业全流程@@“一@@表填报@@”“一@@网@@通办@@”“零费用@@”“零跑动@@”，推动新版全流程审批系统服务功能优化@@，深化@@“证照分离@@”改革全覆盖@@。建立线上融资平台@@@@，对企业融资需求进行线上调研和智@@能分析@@，实现@@精准对接@@。拓展公平普惠@@的民生服务@@。提升@@教育@@、医疗@@、出行@@、养老@@、就业等领域的数@@字化服务能力@@，打造@@智@@慧教育@@、智@@慧医疗@@@@、智@@慧交通@@、智@@慧民政等应用@@场景@@，重点推进便捷就医@@、MaaS（出行@@即服务@@）、便民生活圈@@、人才大脑等平台@@建设@@。提升@@智@@慧便捷@@的服务能力@@。建设智@@能化@@乐动安卓app 体系@@，为企业和群众提供便利化@@、智@@慧化@@、互动性强的@@乐动安卓app 环境@@。利用数@@@@字化@@、智@@能化技术手段@@，完善线上服务渠道@@，开展适老化@@、适残化及无障碍改造@@，满足老年@@人@@、残疾人等重点人群服务需求@@。
5.生态治理@@@@体系@@@@
提升@@生态环境@@监管@@能力@@。加快推进生态环境@@智@@慧监管@@平台@@建设@@，完善天地@@一@@体@@、上下协同@@、信息共享@@的生态环境@@监测监管@@网@@络@@，实现@@全市@@@@生态环境@@统一@@监管@@@@，强化监测数@@据@@资源开发@@利用@@，提高生态环境@@保护决策@@、管理和执法支撑能力@@。提高规建数@@字化水平@@@@。实施@@城市@@信息模型@@（CIM）建设工程@@，持续深化@@城市@@智@@慧规划@@平台@@建设@@，强化数@@字地@@下管线应用@@@@，实现@@地@@下管线数@@据@@采集@@、动态监测@@、业务审批@@、综合监管@@@@一@@体化@@。加强重点领域@@区@@域监管@@@@。加强对大气@@、重点流域水环境@@@@、危废@@、地@@下水@@、土壤@@、核与辐射安@@全等领域监管@@@@，加强矿山@@、林田@@、湿地@@@@、保护区@@等重点区@@域监管@@@@，拓展智@@慧气象应用@@@@，深化@@智@@慧水利应用@@@@。推进绿色低碳转型@@。加强重点领域@@、重点行业能源监管@@@@，推动形成集约节约@@、循环高效@@、普惠共享@@的绿色低碳发展新格局@@，助力@@“双碳@@”示范城@@建设和碳达峰碳中和目标@@顺利实现@@@@。
6.政务运行@@体系@@@@
提高数@@字化辅助决策能力@@。依据部门权责清单汇聚整合@@业务数@@据@@资源@@，统筹建设市@@级数@@字政府@@决策系统@@，搭建部门及业务主题@@数@@字驾驶舱@@，为政府决策提供专业支撑@@，以@@大数@@据@@@@为支撑@@，提升@@政府决策科学化水平@@@@。提升@@机关运行效能@@。加快一@@体化协同办公体系@@建设@@，全面提升@@内部办公@@、机关事@@务管理等方面共性办公应用@@水平@@@@@@，推动机关内部服务事@@项@@线上集成@@化办理@@，不断提高机关运行效能@@。提升@@行政监督水平@@@@。推动行政审批@@、监管@@执法@@、公共资源交易@@、政府审计等全流程数@@字化运行@@、管理和监督@@，提升@@行政行为的法治化@@、规范化@@、程序化水平@@@@，深化@@“互联网@@@@+督查@@”系统建设应用@@@@，使数@@据@@上报@@、受理转办@@、跟踪督办更加便捷高效@@，提升@@督查@@效能@@，保障政令畅通@@。
7.政务公开体系@@@@
构建@@一@@体化政策服务平台@@@@。建立惠企惠民政策库@@和覆盖全市@@@@企业@@、居民的政策服务对象库@@，梳理政策和政策服务对象标@@签@@@@，为企业和居民精准@@“画像@@”，进行智@@能化匹配@@，依托@@“城市@@智@@能体@@”政策直达场景@@，主动将政策打包推送给企业和居民@@，由@@“人找政策@@”向@@“政策找人@@”转变@@。建设政务新媒体传播矩阵@@。加快政府网@@站与政务新媒体融合发展@@，提升@@信息发布@@、解读回应@@、政民互动的整体水平@@@@，加快建设微信公众号@@等政务新媒体传播阵地@@@@，为政府处置@@突发公共事@@件信息发布@@、政务舆情@@回应提供网@@上渠道@@。深入推进@@政府网@@站集约化@@。依照全省@@政府网@@站集约化要求@@，加强运维管理和安@@全保障@@，全面配合政府网@@站集约化平台@@统一@@政务信息资源库等功能完善和建设@@。加强政府网@@站信息资源规范管理和建设@@。推动政务公开@@、办事@@服务@@、城市@@综合服务@@、政民互动等信息在政府门户网@@站集中展现@@。
三@@、保障措施@@
（一@@）加强组织保障@@
强化统筹协调@@。成立长春市@@数@@字政府@@建设工作领导小组@@，由@@市@@政府主要领导任组长@@，分管市@@领导任副组长@@，相关部门负责同志为成员@@，负责统筹全市@@@@数@@字政府@@建设工作@@。成立若干个重点任务工作专班@@，负责推进各项重点任务实施@@@@。加强对各部门信息化项目的日@@常调度@@，确保与数@@字政府@@建设整体布局有效衔接@@。各部门要明确内设机构和人员负责数@@字政府@@建设工作@@，确保数@@字政府@@建设有力有序有效推进@@。
（二@@）做好资金保障@@
财政部门要统筹做好数@@字政府@@建设经费保障工作@@，加强全市@@@@政务数@@字化建设项目统筹管理@@，将数@@字政府@@重大项目建设纳入信息化建设项目库@@，加快推动@@数@@字政府@@相关项目建设@@。加强项目立项审批@@、预算编制@@、实施@@监管@@@@、资金使用@@、资金审核等全生命周期管理@@，提高项目管理效能@@。探索@@政府主导@@、社会资本参与的多元化融资@@、建设和运营服务模式@@，形成持续@@、稳定的资金保障体系@@@@。
（三@@）加强人才保障@@
加大对数@@字化专业人才引进力度@@，进一@@步畅通数@@字政府@@建设干部人才选任渠道@@，丰富选拔方式@@，建设一@@支既精通政府业务又善于运用信息化手段开展工作的复合型人才队伍@@。将数@@字政府@@建设列入各级政府机关领导干部和公职人员学习培训内容@@，全面提升@@公职人员群体数@@字化素养@@。建立数@@字政府@@专家咨询@@委员会和市@@级专家库@@@@，为数@@字政府@@建设提供重要决策参谋和智@@力支撑@@。组建一@@支由@@软件开发@@@@、数@@据@@治理@@@@、系统集成@@@@、网@@络工程@@、设备维护@@、安@@全保障等相关企业组成的专业化服务团队@@。
（四@@）健全制度标@@准@@
研究制定数@@字政府@@建设相关制度@@，完善与数@@字化发展相适应的政府职责体系@@@@，逐步形成上下联动@@、左右协同@@、规范刚性的制度体系@@@@，保障数@@字政府@@建设和运行整体协同@@、智@@能高效@@、平稳有序@@，为全市@@@@数@@字政府@@建设提供有力的制度保障@@，实现@@政府治理@@方式变革和治理@@能力提升@@@@。构建@@数@@字政府@@建设标@@准体系@@@@，加快推动@@乐动安卓app 、数@@据@@共享@@@@、业务管理@@、技术应用@@和安@@全管理等标@@准的研制@@，保障数@@字政府@@建设的规范性@@，以@@统一@@标@@准促进技术融合@@、业务融合@@、数@@据@@融合@@。
（五@@）强化考核评估@@
建立数@@字政府@@建设考核评估机制@@，完善绩效管理指标@@@@，将数@@字政府@@建设工作纳入全市@@@@绩效考核年@@度目标@@@@。建立创优争先机制@@，及时总结亮点经验@@、特色做法@@，发挥示范引领效应@@。按照数@@字政府@@建设年@@度分解目标@@及工作任务@@，加大督查@@监督力度@@，保障各项任务按要求高标@@准@@、高质量@@、高效率完成@@。
