各省辖市人民政府@@，济源示范@@区@@、航空港区管委会@@，省人民政府各部门@@：
《河南省制造业绿色低碳@@高质量发展@@三@@年@@行动计划@@@@（2023—2025年@@）》已经省政府同意@@，现印发给你们@@，请认真贯彻执行@@。
河南省人民政府办公厅@@
2023年@@1月@@31日@@
河南省制造业绿色低碳@@高质量发展@@
三@@年@@行动计划@@（2023—2025年@@）
为深入贯彻党的二@@十@@大精神和党中央@@、国务院关于推动制造业高质量发展的重大决策部署@@，加快建设@@先进制造业强省@@，高效推动制造业绿色低碳@@高质量发展@@，结合我省实际@@，制定本行动计划@@。
一@@、指导思想@@
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，全面贯彻党的二@@十@@大精神@@，立足新发展阶段@@，完整@@、准确@@、全面贯彻新发展理念@@，积极融入新发展格局@@，聚焦实现碳达峰@@、碳中和目标@@@@，坚持传统产业提质增效@@、新兴产业重点培育@@@@、未来产业谋篇布局@@，以推动制造业高质量发展为主攻方向@@，统筹发展与绿色低碳@@转型@@，组织实施制造业绿色低碳@@发展十@@大行动@@，加快构建绿色制造体系@@，大力推进工业节能@@减碳@@，全面提高资源利用效率@@，为建设@@先进制造业强省提供坚强支撑@@。
二@@、主要目标@@@@
到@@2025年@@，规模以上工业增加值能耗较@@2020年@@下降@@18%，单位工业增加值用水量较@@2020年@@下降@@10%，大宗工业固体废弃物综合利用率达到@@@@57%，产业结构不断优化@@，绿色低碳@@产品供给能力显著增强@@，绿色制造水平全面提升@@@@。
三@@、重点领域@@
（一@@）传统优势产业@@。聚焦化工@@、建材@@、钢铁@@、有色金属@@、造纸@@、食品@@、机械@@等重点行业@@，严把@@“两高@@”（高耗能@@、高排放@@）项@@目准入关口@@，坚决遏制@@“两高@@”项@@目盲目发展@@，支持重点行业进行产能置换@@、装备@@大型化改造@@、重组整合@@，积极化解过剩产能@@，实施节能@@降碳@@@@、科技赋能增效@@，加快制造模式新变革和@@“材料@@+装备@@+品牌@@”提升@@，推动传统产业绿色提质发展@@。
（二@@）绿色低碳@@产业@@。以新一@@代信息技术@@、高端装备@@@@、新材料@@@@、现代医药@@、智能网联及新能源@@汽车@@、新能源@@、节能@@环保@@为重点@@，建链延链补链强链@@，提升@@产业基础能力@@，培育@@绿色低碳@@产品供给体系@@。加快开辟氢能与储能@@@@、量子信息@@、类脑智能@@、前沿新材料@@@@@@、碳捕集与封存等未来产业新赛道@@，壮大绿色低碳@@产业@@规模@@，提升@@产业绿色化水平@@。
四@@、主要任务@@
（一@@）实施绿色低碳@@产品创新行动@@。聚焦产品全生命周期绿色化@@，加大产品轻量化@@@@、模块化@@、集成化@@、智能化等绿色设计共性技术创新研发力度@@，支持创建工业产品绿色设计示范@@企业@@@@，开发推广具有无害化@@、节能@@、环保@@、高可靠性@@、长寿命和易回收@@等特性的绿色产品@@，推广应用@@高性能@@、轻量化@@、绿色环保@@新型材料@@@@，着力提升@@绿色低碳@@产品市场占有率@@，引导绿色消费理念@@。到@@2025年@@，培育@@100个绿色设计产品和节能@@节水@@技术装备@@产品@@。（责任单位@@：省工业和信息化厅@@、科技厅@@、发展改革委@@、商务厅@@、财政厅@@）
（二@@）实施绿色低碳@@发展项@@目示范@@行动@@。加快企业@@绿色化改造@@，实施绿色发展领跑计划@@，鼓励运用先进适用技术和信息化手段改造提升@@传统产业@@，支持节能@@降碳@@技术研发示范@@应用@@和装备@@大型化改造@@@@，加快生产@@工艺深度脱碳@@、二@@氧化碳回收@@循环利用等技术示范@@应用@@@@，支持绿色微电网@@、分布式光伏@@、储能@@、区域综合能源等新兴技术和模式应用@@@@，推动钢铁@@@@、有色金属@@、建材@@、化工等重点行业节能@@降碳@@和能效提升@@@@。到@@2025年@@，建成@@30个具有国内领先水平的绿色低碳@@发展标@@志性项@@目@@。（责任单位@@：省工业和信息化厅@@、发展改革委@@、科技厅@@、财政厅@@）
（三@@）实施绿色工厂提质发展行动@@。按照@@国家绿色制造体系建设@@要求@@，引导企业@@加大投入力度@@，以用地集约化@@、原料无害化@@、生产@@洁净化@@、废物资源化@@、能源低碳化为目标@@@@，对标@@国际国内行业先进水平@@，不断提升@@企业@@绿色化水平@@。按照@@“储备一@@批@@、培育@@一@@批@@、打造一@@批@@”的原则@@，建设@@一@@批省级@@、国家级绿色工厂@@。实施绿色工厂动态化管理@@，绿色工厂每年@@编制绿色低碳@@发展报告@@。及时跟踪@@、总结@@、评估绿色工厂建设@@过程中的新情况@@、新问题@@@@，加强典型经验总结@@@@、推广与应用@@@@。到@@2025年@@，培育@@500个绿色工厂@@。（责任单位@@：省工业和信息化厅@@）
（四@@）实施绿色供应链协同行动@@。落实产业链盟会长制度@@，发挥@@“链主@@”企业@@引领作用@@，将绿色低碳@@理念贯穿产品设计@@、原料采购@@、生产@@、运输@@、储存@@、使用@@、回收@@处理等供应链全过程@@，推动全链条绿色低碳@@发展@@。支持汽车@@、机械@@、电子@@、纺织@@、通信等行业龙头企业@@协同产业链上下游企业@@开展技术迭代@@、工艺升级和数字化转型@@，探索全生命周期绿色设计路径@@，带动供应链上下游企业@@协同实现绿色升级@@。到@@2025年@@，培育@@50家绿色供应链管理示范@@企业@@@@。（责任单位@@：省工业和信息化厅@@、发展改革委@@、商务厅@@）
（五@@）实施绿色园区建设@@行动@@。鼓励园区科学编制绿色发展规划@@，以产业布局集聚化@@、产业结构绿色化@@、产业链生态化为目标@@@@，支持园区内企业@@实施节能@@@@、节水@@、节材@@、降碳及资源综合利用等绿色化改造@@，推动企业@@和园区向产业结构高端化@@、能源消费低碳化@@、资源利用循环化@@、生产@@过程清洁化@@、产品供给绿色化和生产@@方式数字化转型@@，形成一@@批绿色低碳@@产业@@集群@@。到@@2025年@@，培育@@30个绿色工业园区@@@@。（责任单位@@：省工业和信息化厅@@、发展改革委@@、生态环境厅@@）
（六@@）实施能效水效@@“领跑者@@”培育@@行动@@。聚焦高耗能@@@@、高耗水行业@@，开展能效水效对标@@达标@@活动@@@@。加大高效电机@@、变压器@@、锅炉等用能设备和冷却塔@@、空冷器@@、水处理膜等节水@@装备@@推广应用@@力度@@，提升@@用能系统能效和工业废水循环利用水平@@。在重点用能用水行业遴选@@、发布能效水效@@“领跑者@@”企业@@名单及其能效水效指标@@@@，通过标@@杆示范@@和对标@@达标@@@@，引导行业企业@@赶超能效水效@@“领跑者@@”。到@@2025年@@，培育@@20家能效水效@@“领跑者@@”企业@@。（责任单位@@：省工业和信息化厅@@、发展改革委@@）
（七@@）实施资源循环@@利用提升@@行动@@。落实废钢铁@@@@、废有色金属@@@@、废旧动力电池@@、废塑料@@、废旧轮胎等再生@@资源回收@@利用行业规范管理要求@@，畅通再生@@资源@@“回收@@—再生@@—应用@@”循环链条@@，加快构建废旧物资循环利用体系@@，推动资源要素向优势企业@@@@、优势集群汇聚@@。支持尾矿@@、粉煤灰@@、煤矸石@@、赤泥等工业固体废弃物规模化@@、高值化利用@@。支持渑池县@@、鹤壁市山城区建设@@国家大宗固体废弃物综合利用@@（示范@@）基地@@，引进培育@@一@@批@@骨干企业@@@@。推进郑州@@、洛阳@@、平顶山@@、安阳@@、焦作国家工业资源综合利用示范@@基地@@建设@@@@，延伸钢铁@@@@、有色金属@@等行业再生@@资源精深加工产业链条@@，培育@@一@@批@@循环再生@@工业园@@，推动区域大宗工业固体废弃物协同利用@@。到@@2025年@@，建设@@20个左右循环再生@@工业园@@。（责任单位@@：省工业和信息化厅@@、发展改革委@@、商务厅@@）
（八@@）实施数字化赋能行动@@。加强新一@@代信息技术在制造业能源消费和碳排放等领域的应用@@@@，支持企业@@建设@@数字化能碳管控中心@@。聚焦能源管理@@、节能@@降碳@@、低碳能力等典型场景@@，推动重点用能设备上云上平台@@@@，形成感知@@、监测@@、预警@@、应急等能力@@，推广标@@准化@@“工业互联网@@@@+绿色低碳@@”解决方案@@，为生产@@流程再造@@、跨行业耦合@@、跨区域协同@@、跨领域配给等提供数据支撑@@，通过数字赋能加快工业绿色低碳@@转型@@。到@@2025年@@，建设@@100家数字化能碳管理中心@@。（责任单位@@：省工业和信息化厅@@、发展改革委@@、生态环境厅@@）
（九@@）实施绿色制造服务供应商引育行动@@。围绕绿色低碳@@转型需求@@，面向不同行业引进和培育@@一@@批@@专业性强@@、行业特色明显的绿色制造服务供应商@@，在工业节能@@降碳@@@@、节水@@、资源循环@@利用等方面为行业企业@@提供服务@@。发挥@@省绿色制造联盟作用@@，鼓励行业龙头企业@@与绿色制造服务供应商加强合作@@，建设@@一@@批行业绿色制造公共服务平台@@@@，协同推进绿色制造应用@@和发展@@。发布绿色制造服务供应商推荐名单@@，集聚绿色制造服务资源@@，有序推进跨行业@@、跨领域合作@@，全面提升@@绿色制造服务水平@@。到@@2025年@@，培育@@3—5家国内领先的绿色制造服务供应商@@。（责任单位@@：省工业和信息化厅@@）
（十@@）实施绿色低碳@@制造标@@准引领行动@@。依托@@国家技术标@@准创新基地@@@@（郑洛新@@）平台@@，推动组建省绿色制造标@@准化技术委员会@@，鼓励企业@@@@、高校和科研院所组成联合体@@，聚焦绿色制造领域瓶颈问题@@@@，开展基础共性标@@准@@、关键技术标@@准和行业应用@@标@@准研究@@，构建满足发展需求@@、先进适用的标@@准体系@@。支持绿色工厂积极承担绿色制造标@@准研究工作@@，率先开展标@@准试验验证@@，为行业普及推广积累经验@@。到@@2025年@@，主导或参与制定国家标@@准@@、行业标@@准@@、地方标@@准@@、团体标@@准@@10项@@。（责任单位@@：省工业和信息化厅@@、市场监管局@@）
五@@、保障措施@@
（一@@）加强组织领导@@。省制造强省建设@@领导小组下设制造业绿色低碳@@发展工作组@@，统筹谋划重大工作安排@@，研究解决新情况@@、新问题@@@@，督促重点任务落实@@。设立省绿色低碳@@发展战略咨询@@委员会@@、专家库@@，为政府和企业@@提供决策咨询@@@@、技术服务@@。依托@@“万人助万企@@”活动@@，加大政策宣讲和贯彻落实力度@@。各地要建立工作机制@@，细化推进举措@@，完善配套@@政策@@，抓好组织实施@@。
（二@@）加强工业节能@@监察@@。聚焦重点行业@@、重点设备@@、新型基础设施等用能领域@@，进一@@步强化主体@@责任@@，严格节能@@监察执法@@，依法依规查处违法用能行为@@，不断提升@@执法效能@@。发挥@@国家工业节能@@监察线上培训平台@@作用@@，大力开展工业节能@@监察业务培训@@，确保高质量完成工业节能@@监察任务@@。
（三@@）开展节能@@诊断服务@@。组织绿色制造服务供应商开展工业节能@@诊断服务@@，围绕节能@@节水@@@@、减污降碳@@、资源循环@@、综合能源管理等关键领域@@，对绿色低碳@@转型需求迫切的企业@@开展实地调查和咨询@@诊断@@，提出绿色低碳@@改造技术路径@@、工艺装备@@@@、软件开发及系统集成要点@@，制定解决方案@@@@，助力绿色低碳@@改造项@@目实施@@。
（四@@）加强财政金融支持@@。鼓励各地加大对绿色低碳@@转型发展的支持力度@@，创新支持方式@@，引导更多@@社会资源投入工业绿色发展项@@目@@。统筹运用省制造业高质量发展专项@@资金@@，积极引导企业@@开展绿色化改造@@，支持创建绿色工厂@@、绿色工业园区@@。落实首台@@（套@@）重大技术装备@@保险补偿机制@@，支持节能@@环保@@装备@@推广应用@@@@。支持经认定的绿色设计产品和工业节能@@技术装备@@产品优先参与政府采购@@。统筹运用省新兴产业投资引导基金@@、先进制造业集群培育@@基金@@、“互联网@@+”产业发展基金等@@，引导社会风险投资@@、股权投资投向工业绿色低碳@@发展领域@@。鼓励金融机构发展绿色金融@@，引导金融机构对绿色低碳@@改造企业@@加大金融支持力度@@。
（五@@）建设@@专业人才队伍@@。依托@@人才引进政策@@，加大绿色低碳@@技术高层次人才引进和培育@@力度@@。紧密围绕绿色制造技术@@、碳捕集碳减排技术人才需求@@，支持高校@@、中等职业学校@@、科研院所与绿色制造领军企业@@合作@@，建立绿色低碳@@技术实训基地@@@@，开展技术服务@@和技能培训@@；组织全省绿色制造应用@@技术职业技能大赛@@，培养一@@批专业技术和应用@@型人才@@。
