各市@@@@、自@@治州人民政府@@，甘肃@@矿区@@办事处@@，兰州新区@@管委会@@，省政府各部门@@，中央在@@甘各单位@@：
今年@@是全面贯彻党的二@@十@@大精神的开局之年@@@@，是推进@@中国式现代化的起步之年@@@@，也是@@“十@@四@@五@@@@”发展承上启下的重要之年@@@@，做好经济工作意义十@@分重大@@。党中央@@、国务院要求@@从改善社会心理预期@@、提振发展信心入手@@，抓住重大关键环节@@，纲举@@目张做好工作@@，采取有效措施@@，推动经济运行在@@年@@初稳步回升@@。省委@@、省政府在@@春节后上班第一@@天@@，就召开全省经济运行调度会议@@，目的就是在@@全省上下树立全力以赴抓经济@@、千方百计促发展的鲜明导向@@。为@@深入贯彻落实@@党中央@@@@、国务院和@@省委@@@@、省政府决策部署@@，持续巩固经济回升向好势头@@，推动全省高质量发展@@@@，现将@@《促进@@经济稳中有进@@推动高质量发展@@若干政策@@措施@@@@》印发给你们@@，请认真贯彻执行@@。
各地各部门要进一@@步提高政治站位@@，从深刻领悟@@“两个@@确立@@”的决定性意义@@，增强@@@@“四@@个@@意识@@”、坚定@@“四@@个@@自@@信@@”、做到@@“两个@@维护@@”的高度@@，以开局就是决战的必胜信心@@，以起步就是冲刺的昂扬斗志@@，把精力@@、时间@@、力量集中到抓经济工作的任务上来@@，全力实现@@“开门红@@”“全年@@旺@@”。要进一@@步强@@化责任感@@、紧迫感@@、使命感@@，加强@@组织领导@@，强@@化工作调度@@，根据工作需要制定出台细化措施@@，通过免申即享@@、网申捷享@@、代办直达的方式@@，直接惠及市@@场主体@@@@，不断提升企业@@的获得感和@@满意度@@。要进一@@步强@@化全局观念@@、系统思维@@，统筹整合用好@@各类政策@@措施@@，创造更好发展条件@@，全力以赴抓产业发展@@、抓项@@目载体@@、抓企业@@培育@@@@、抓招商引资@@，以钉钉子精神一@@项@@一@@项@@抓落实@@@@，一@@件一@@件抓落地@@，推动全省经济平稳健康发展@@，实现质的有效提升和@@量的合理增长@@。
甘肃@@省人民政府@@
2023年@@2月@@3日@@
（此件公开发布@@）
促进@@经济稳中有进@@
推动高质量发展@@若干政策@@措施@@
（十@@个@@方面@@47项@@措施@@）
一@@、加大财税支持@@力度@@@@（5项@@）
1.落实@@“六@@税两费@@”税费支持@@政策@@@@。对@@增值税小规模纳税人@@、小型微利企业@@和@@个@@体工商户按@@照@@@@50%税额幅度减征资源税@@、城市@@维护建设@@税@@、房产税@@、城镇土地使用税@@、印花税@@（不含@@@@证券交易印花税@@@@）、耕地占用税和@@教育@@费附加@@、地方教育@@附加@@，执行期限@@至@@2024年@@12月@@31日@@。（省税务局@@、省财政厅@@，各市@@@@州政府@@、兰州新区@@管委会@@负责@@。以下任务均需各市@@@@州政府@@@@、兰州新区@@管委会@@负责@@落实@@@@，不再一@@一@@列出@@）
2.落实@@增值税小规模纳税人减免增值税等政策@@措施@@。自@@2023年@@1月@@1日@@至@@12月@@31日@@，对@@月@@销售额@@10万元@@@@以下@@（含@@本数@@）的增值税小规模纳税人@@，免征增值税@@；增值税小规模纳税人适用@@@@3%征收率的应税销售收入@@，减按@@@@1%征收率征收增值税@@；适用@@3%预征率的预缴增值税项@@目@@，减按@@@@1%预征率预缴增值税@@；允许生产性服务业@@纳税人按@@照@@当期可抵扣进项@@税额加计@@5%抵减应纳税额@@；允许生活性服务业@@纳税人按@@照@@当期可抵扣进项@@税额加计@@10%抵减应纳税额@@。（省税务局@@、省财政厅@@负责@@）
3.落实@@小型微利企业@@所得税支持@@政策@@@@。对@@小型微利企业@@年@@应纳税所得额超过@@@@100万元@@@@但不超过@@@@300万元@@@@的部分@@，减按@@@@25%计入应纳税所得额@@，按@@20%的税率缴纳企业@@所得税@@，执行期限@@至@@2024年@@12月@@31日@@。对@@《西部地区@@鼓励类产业目录@@》中规定的产业项@@目为@@主营业务@@，其收入占企业@@收入总额@@@@60%以上@@的企业@@@@，减按@@@@15%的税率征收企业@@所得税@@，执行期限@@至@@2030年@@12月@@31日@@。（省税务局@@、省财政厅@@、省发展改革@@委@@负责@@）
4.落实@@科技型中小企业@@研发费用加计扣除税收支持@@政策@@@@。对@@科技型中小企业@@开展@@研发活动@@中实际发生的研发费用@@，未形成无形资产计入当期损益的@@，在@@按@@规定据实扣除的基础上@@，再按@@照@@实际发生额的@@100%在@@税前加计扣除@@；形成无形资产的@@，按@@照@@无形资产成本的@@200%在@@税前摊销@@。以省级科技计划项@@目支持@@@@500户以上@@科技型中小企业@@开展@@技术创新@@。（省税务局@@、省科技厅@@、省财政厅@@负责@@）
5.强@@化政府性融资担保服务@@。支持@@政府性融资担保机构@@与银行进行@@“总对@@总@@”批量业务合作@@，开展@@“见贷即担@@”“见担即贷@@”业务模式@@，加快担保贷款发放@@。对@@单户@@@@1000万元@@@@（含@@）以下的融资担保费率不高于@@1%，单户@@1000万元@@@@以上@@的融资担保费率不高于@@1.5%。政府性融资担保机构@@对@@小微企业@@和@@个@@体工商户新开展@@的符合条件的融资担保业务@@，由政府@@、担保机构@@、银行等共同建立多元@@化风险补偿机制@@，对@@支小支农担保业务占比较高@@，在@@保余额@@、户数增长较快@@，代偿率控制在@@合理区@@间的融资担保@@、再担保机构@@@@，给予@@一@@定比例的代偿补偿@@。（省财政厅@@、省金融监管局@@负责@@）
二@@、提升金融服务实体质效@@（5项@@）
6.进一@@步提升金融服务能力@@。支持@@银行机构@@将@@LPR（贷款市@@场报价利率@@）下调传导至贷款利率@@，合理降低中小微企业@@贷款利率@@。支持@@银行机构@@、支付机构推出特色@@减费让利措施@@，推动企业@@综合融资成本稳中有降@@。引导金融机构加大对@@产业链企业@@中长期信贷支持@@@@，有序发展上下游企业@@信用融资和@@应收账款@@、存货@@、仓单等动产质押融资业务@@，在@@风险可控的前提下对@@链主企业@@签发的商业汇票进行贴现@@。推动开展@@防止返贫保险@@@@，为@@脱贫不稳定户和@@边缘易致贫户提供综合性风险保障@@。开发金融新模式新产品@@，支持@@建立首贷@@、续贷中心@@，为@@市@@场主体@@提供@@“一@@站式@@”便利化服务@@。（省金融监管局@@、人行兰州中心支行@@、甘肃@@银保监局@@、甘肃@@证监局@@、省财政厅@@、省乡村振兴局@@、省发展改革@@委@@负责@@）
7.加大金融支持@@实体经济力度@@。对@@符合条件的设备更新改造贷款给予@@@@2.5个@@百分点@@的贴息@@，期限@@2年@@。支持@@制造业@@、服务业@@、社会服务领域和@@中小微企业@@@@、个@@体工商户等更新改造设备@@。支持@@省内银行以更优惠的利率积极投放中长期贷款@@，重点支持@@市@@@@场化的社会投资特别是民间投资项@@目@@，引导资金投向科技创新@@、先进制造业与现代服务业@@融合发展等重点领域和@@关键环节@@。（省财政厅@@、省发展改革@@委@@、省工信厅@@、人行兰州中心支行@@、甘肃@@银保监局@@、省金融监管局@@负责@@）
8.增强@@@@信贷支持@@重点行业力度@@。推动金融机构健全服务小微企业@@敢贷愿贷能贷会贷长效机制@@，鼓励金融机构单列小微企业@@信贷计划@@，运用普惠小微贷款支持@@工具等引导小微企业@@贷款继续扩面@@、增量@@、降价@@。对@@发放普惠小微贷款较好的地方法人金融机构@@，按@@普惠小微贷款余额增量@@的@@2%给予@@激励资金@@。落实@@好延续实施@@碳减排支持@@工具@@、煤炭清洁高效利用再贷款和@@交通@@物流专项@@再贷款政策@@@@，将部分地方法人金融机构纳入碳减排支持@@工具范围@@，将中小微物流仓储企业@@纳入交通@@物流再贷款支持@@范围@@，支持@@金融机构加大对@@绿色发展@@、交通@@物流等重点领域信贷投放@@。鼓励交通@@物流@@、餐饮@@、零售@@、文化旅游@@@@（含@@电影@@）、养老@@服务@@、会展等行业主管部门主动与金融机构共享信息@@，运用中小微企业@@和@@个@@体工商户的交易流水@@、经营用房租赁合同以及有关信用信息等数据@@，优化贷款审批流程@@，发放更多@@信用贷款@@。加大脱贫人口小额信贷投放力度@@，2023年@@投放@@150亿元@@@@。（人行兰州中心支行@@、省金融监管局@@会同有关部门负责@@）
9.提高资本市@@场融资效率@@。鼓励私募股权基金在@@甘投资@@，为@@中小企业@@融资和@@资源整合@@、公司治理提供服务@@。鼓励有条件的上市@@公司通过配股@@、增发@@、发行公司债等方式再融资@@。大力推进@@企业@@上市@@@@，提高直接融资比重@@，对@@新上市@@企业@@一@@次性给予@@资金补助@@。支持@@设立各类产业发展基金@@。（甘肃@@证监局@@、人行兰州中心支行@@、省金融监管局@@、甘肃@@银保监局@@、省财政厅@@、省发展改革@@委@@负责@@）
10.落实@@金融机构不良债权以物抵债税收支持@@政策@@@@。支持@@银行业金融机构@@@@、金融资产管理公司处置不良债权@@，对@@2022年@@8月@@1日@@至@@2023年@@7月@@31日@@期间@@，银行业金融机构@@、金融资产管理公司处置符合条件的抵债不动产@@、抵债资产@@，可按@@照@@相关规定享受税收支持@@政策@@@@。（省财政厅@@、省税务局@@、人行兰州中心支行@@、省金融监管局@@、甘肃@@银保监局@@负责@@）
三@@、推动消费扩容提质升级@@（7项@@）
11.促进@@汽车@@、家电等大宗消费@@。对@@2023年@@1月@@1日@@至@@12月@@31日@@期间@@购置且符合条件的新能源@@汽车@@，免征车辆购置税@@。加快公共领域车辆电动化替代@@，完善公用充电基础设施布局@@。加大汽车@@、家电下乡活动@@力度@@，省市@@同步举办@@“汽车消费季@@”主题@@促销活动@@@@。优化重点城市@@区@@域交通@@限行举措@@。（省商务厅@@、省工信厅@@、省税务局@@、省发展改革@@委@@、国网甘肃@@省电力公司@@、省公安厅负责@@）
12.持续提升@@“甘味@@”品牌效应@@。组织开展@@@@“甘味@@”农产品产销对@@接@@、东西协作产销对@@接等线上线下促销活动@@@@。打造@@兰州牛肉面产业园@@，支持@@省内兰州牛肉面品牌企业@@连锁经营@@，在@@省外大中型城市@@和@@东西部协作城市@@开店@@50家以上@@@@，对@@符合条件的店面每个@@给予@@@@10万元@@@@资金支持@@@@。多措并举支持@@产品展销点@@，打造@@集特色@@农产品销售@@、文创产品展示@@、旅游@@景点宣传等为@@一@@体的平台@@窗口@@，提升甘肃@@优质产品知名度@@。（省商务厅@@、省文旅厅@@、省农业农村厅@@、省市@@场监管局@@负责@@）
13.大力促进@@旅游@@市@@场消费@@。严格落实@@公休假制度@@@@。组织开展@@@@“甘肃@@人游甘肃@@@@”活动@@，鼓励错峰出游@@。探索推出全域旅游@@年@@卡@@，2023年@@国有国家@@A级旅游@@景区@@首道门票全年@@执行不低于@@5折的票价优惠@@。对@@通过旅游@@包机@@、旅游@@专列@@、团队等方式@@，组织境内外游客来甘旅游@@以及组织甘肃@@人游甘肃@@@@的旅行社均按@@标@@准给予@@补贴资金@@，淡季提高补贴标@@准@@。对@@省内景区@@@@、酒店及旅行社在@@境外主要客源地开拓市@@场@@，组织宣传营销活动@@的按@@比例给予@@补贴@@。对@@提供广告和@@娱乐服务的单位和@@个@@人@@，按@@应缴费额的@@50%减征归属地方收入的文化事业建设@@费@@。将符合条件的红色旅游@@景区@@@@、乡村旅游@@产业聚集区@@等纳入疗休养活动@@范围@@。（省文旅厅@@、省财政厅@@、省发展改革@@委@@、省税务局@@、省总工会负责@@）
14.提升城市@@消费能级@@。鼓励各地因地制宜研究实施@@发放定向消费券等惠民措施@@。支持@@兰州@@、天水@@、酒泉@@、张掖@@、庆阳@@5个@@区@@域@@（特色@@）消费中心城市@@加快建设@@@@，有序开展@@@@“外摆经营@@”，提高经营面积及顾客接待量@@。加快建设@@一@@刻钟便民生活圈@@、特色@@商业步行街@@、特色@@餐饮@@街区@@和@@便民消费服务中心@@，支持@@“中华老字号@@@@”“甘肃@@老字号@@@@”创新发展@@。组织实施@@第二@@批县区@@县域商业建设@@行动@@@@，支持@@企业@@改扩建冷链集配和@@低温配送中心@@，打造@@“1小时鲜活农产品物流圈@@”。（省商务厅@@、省财政厅@@、省住建厅@@、省乡村振兴局@@、省交通@@运输厅@@、省市@@场监管局@@负责@@）
15.大力培育@@消费新业态@@新模式@@。引导实体企业@@加大与电商平台@@合作力度@@，推动直播带货@@、社交电商@@、即时销售等应用@@，开展@@线上线下融合@@、优惠服务同步等系列活动@@@@，支持@@在@@线文娱@@、远程医疗@@、智慧旅游@@@@、智能体育@@等领域消费@@，加大中医针灸按@@摩@@、中草药食疗领域消费推广力度@@。（省商务厅@@、省市@@场监管局@@会同有关部门负责@@）
16.加大交通@@运输领域配套政策@@扶持@@。扩大货车通行收费公路差异化收费降费路段@@，对@@通行全省高速公路且使用@@ETC的新能源@@牌照汽车实施@@差异化收费@@，继续执行@@ETC车辆通行费优惠@@5%政策@@。加快推进@@高速公路@@“开口子@@”和@@提质升级等工程@@，支持@@国省干线公路沿线货车停车场建设@@@@，在@@公路服务区@@增设新能源@@充电桩等设施@@。放宽定制客运经营主体@@和@@车型限制@@，允许符合条件的社会力量和@@@@5座车型参与定制客运经营@@。（省交通@@运输厅@@、省公安厅负责@@）
17.促进@@外贸提质增量@@@@。鼓励省内企业@@参加进博会@@、服贸会等省外境外展会@@，并予以参展费用支持@@@@。积极推进@@兰州@@、天水@@跨境电商综合试验区@@建设@@@@，带动优势机电产品@@、特色@@农产品等出口@@。加快中医药服务出口基地建设@@@@，培育@@建设@@兰州@@、敦煌国家文化出口基地@@，稳步提升全省服务贸易规模@@。培育@@壮大省级外贸转型升级基地@@。（省商务厅@@、省发展改革@@委@@、省工信厅@@、省文旅厅@@、兰州海关@@负责@@）
四@@、促进@@房地产市@@场平稳发展@@（2项@@）
18.支持@@房地产业合理融资需求@@。支持@@刚性和@@改善性住房需求@@，取消不必要的住房需求限制@@，鼓励商品房团购@@，进一@@步降低商品房商业贷款利率@@。因城施策实施@@好差别化住房信贷政策@@@@，稳定开发贷款和@@建筑企业@@信贷投放@@，支持@@开发贷款@@、信托贷款等存量融资合理展期@@，对@@已售逾期难交付住宅项@@目加快建设@@交付@@，维护住房消费者合法权益@@。支持@@符合条件的金融机构@@，采取保函置换商品房预售监管资金用于项@@目工程建设@@@@。（省住建厅@@、省财政厅@@、省金融监管局@@、人行兰州中心支行@@、甘肃@@银保监局@@负责@@）
19.优化住房公积金缴存政策@@@@。缴存住房公积金确有困难的单位@@，可申请降低缴存比例或者缓缴@@。在@@此期间@@，缴存职工可正常提取和@@申请住房公积金贷款@@，不受降低缴存比例或者缓缴影响@@。扩大住房公积金制度@@覆盖范围@@，根据实际情况调整公积金贷款政策@@@@，提高实际贷款额度@@。（省住建厅@@负责@@）
五@@、降低市@@场主体@@运营成本@@（5项@@）
20.降低市@@场主体@@水电气成本@@。对@@出现生产经营困难的小微企业@@和@@个@@体工商户继续执行@@用水@@、用电@@、用气@@“欠费不停供@@”政策@@，缓缴期间免收欠费滞纳金@@，执行期限@@至@@2023年@@6月@@30日@@。积极引导新能源@@电力@@、超发水电参与省内中长期交易@@，提高中长期合同签约比例@@，降低工商企业@@用电@@成本@@。鼓励支持@@@@10千伏及以上@@的@@工商业用户直接参与电力市@@场@@，坚持低价电量@@（含@@偏差电费@@）优先匹配居民@@、农业用电@@@@。为@@10千伏及以下中小微企业@@全面建设@@外部电力接入工程@@，无需用户投资@@。全省报装容量@@160千瓦及以下小微企业@@可采用低压接入@@。（省发展改革@@委@@、省工信厅@@、省政府国资委@@、国网甘肃@@省电力公司@@会同有关单位负责@@）
21.进一@@步降低相关收费标@@准@@。对@@中小学@@、托儿所@@、幼儿园及养老@@院@@、残疾人社会福利性事业单位@@（企业@@）、特困企业@@的特种设备检验检测费用@@，继续执行@@按@@规定标@@准@@50%收取的政策@@@@。2023年@@6月@@30日@@前@@，省级市@@场监管部门直属检验检测机构对@@小微企业@@委托的产品质量检验@@、计量检测费用减半收取@@，对@@省内个@@体工商户委托的产品质量检验@@、计量检测和@@特种设备检验费用减半收取@@，对@@住宿餐饮@@业的电梯@@、锅炉@@、压力容器定期检验和@@监督检验费用减半收取@@。继续实行水资源费缓缴政策@@@@，在@@2023年@@1月@@1日@@至@@3月@@31日@@期间@@，对@@企业@@@@、个@@体工商户应缴的水资源费@@，自@@应缴之日@@起缓缴一@@个@@季度@@，缓缴期间不收滞纳金@@。（省市@@场监管局@@、省财政厅@@、省发展改革@@委@@、省水利@@厅@@负责@@）
22.继续阶段性降低社保医保费@@。继续实施@@阶段性降低失业保险@@@@、工伤保险@@费率政策@@@@，执行期限@@至@@2023年@@4月@@30日@@。以个@@人身份参加企业@@职工基本养老@@保险@@的个@@体工商户和@@各类灵活就业人员@@，2022年@@缴纳养老@@保险@@费有困难的@@，可自@@愿暂缓缴费至@@2023年@@12月@@31日@@前@@进行补缴@@。阶段性缓缴社会保险@@费政策@@到期后@@，可允许企业@@在@@@@2023年@@底前采取分期或逐月@@等方式补缴缓缴社会保险@@费@@。补缴期间免收滞纳金@@。对@@灵活就业人员参加职工基本医疗保险@@的@@，缴费比例在@@现行基础上降低@@1个@@百分点@@，个@@人医保待遇不降低@@，先行执行至@@2023年@@12月@@31日@@。（省人社厅@@、省医保局负责@@）
23.阶段性缓缴工程质量保证金@@。房屋建筑@@、市@@政@@、交通@@、水利@@等在@@建项@@目在@@@@2023年@@1月@@1日@@至@@6月@@30日@@期间@@应缴纳的各类工程质量保证金@@，自@@应缴之日@@起可缓缴一@@个@@季度@@，建设@@单位不得以扣留工程款等方式收取工程质量保证金@@。对@@于缓缴的工程质量保证金@@，施工单位应在@@缓缴期满后及时补缴@@。补缴时可采用金融机构@@、担保机构@@保函@@（保险@@）的方式缴纳@@，任何单位不得限制或拒绝@@。（省住建厅@@、省交通@@运输厅@@、省水利@@厅@@、省金融监管局@@、甘肃@@银保监局@@负责@@）
24.支持@@中小企业@@参与政府采购@@。集中清理政府采购领域针对@@不同所有制企业@@@@、外地企业@@设置的各类隐性门槛和@@不合理限制@@。进一@@步加大@@“政采贷@@”支持@@力度@@，严格落实@@中小微企业@@预留采购份额@@、价格评审优惠@@、优先采购等惠企政策@@@@。货物@@、服务类政府采购项@@目给予@@小微企业@@的价格扣除优惠提高至@@@@10%—20%，超过@@400万元@@@@的工程采购项@@目面向中小企业@@的预留份额阶段性提高至@@@@40%以上@@。（省财政厅@@、省公共资源交易中心负责@@）
六@@、发挥有效投资关键作用@@（7项@@）
25.加快下达投资项@@目实施@@进度@@。2022年@@金融工具@@、贴息贷款@@、中长期贷款已投放资金以及@@2023年@@提前批专项@@债券@@，6月@@底前基本支付完毕@@。2023年@@下达投资计划的中央预算内投资项@@目@@，6月@@底前全部开工@@。（省发展改革@@委@@、省财政厅@@负责@@）
26.支持@@民间投资发展@@。鼓励民间投资更多@@进入交通@@@@、能源@@、水利@@、城建@@、环保以及文化@@、旅游@@、教育@@、卫生@@、体育@@、养老@@、农业农村等重点行业和@@领域@@。优化全省投资项@@目在@@线审批监管平台@@功能@@，实时向民间投资开展@@项@@目推介@@；企业@@投资项@@目备案后@@，其融资贷款需求直接通过甘肃@@@@“信易贷@@”推送至金融机构@@。（省发展改革@@委@@、省工信厅@@等有关部门负责@@）
27.盘活存量资产拓宽筹资渠道@@。盘活公路公共基础设施资产@@，支持@@重大项@@目建设@@@@。对@@可以使用划拨土地的能源@@@@、环境保护等项@@目@@，支持@@市@@@@、县政府以国有建设@@用地使用权作价出资或入股的方式提供土地@@，与社会资本共同投资建设@@项@@目@@。已取得国有建设@@用地使用权的工业用地@@，在@@符合规划@@、不改变用途的前提下@@，提高土地利用率和@@增加容积率的@@，不再增收土地价款@@。对@@结余资金和@@连续@@2年@@未用完的结转资金按@@规定收回统筹使用@@，对@@不足@@2年@@的结转资金中不需按@@原用途使用的资金收回@@。（省发展改革@@委@@、省自@@然资源厅@@、省财政厅@@、省交通@@运输厅@@、省政府国资委@@负责@@）
28.推进@@矿产资源勘查开发利用@@。加大基础地质调查和@@省地勘基金项@@目资金投入@@，支持@@市@@@@县政府和@@市@@场主体@@参与新一@@轮找矿突破行动@@@@，推动矿业权公开出让常态化@@。多途径@@、差别化保障采矿用地合理需求@@，保障能源@@资源供应安全@@。组建省矿产资源集团@@，盘活优质矿产资源@@，优化矿权融资方式@@，支持@@矿业权作价出资或入股优化省属企业@@资源配置@@。（省自@@然资源厅@@、省政府国资委@@负责@@）
29.强@@化重大项@@目前置要素保障@@。发挥省推进@@有效投资重要项@@目协调机制作用@@，按@@照@@“一@@项@@目一@@方案@@”要求@@，实行台账式管理@@、清单化调度@@。适度推行@@“容缺受理@@”“告知承诺@@”，按@@照@@分级审批的原则@@，由项@@目所在@@地政府根据职责权限作出承诺@@，依法依规加快办理项@@目用地@@、环评@@、能耗等手续@@。用好@@“政银企@@”常态化对@@接交流机制@@，按@@季度向银行提供@@“项@@目清单@@”。（省发展改革@@委@@牵头会同省推进@@有效投资重要项@@目协调机制成员单位负责@@）
30.促进@@“飞地经济@@”高质量发展@@。通过建立规划@@、建设@@、管理和@@利益分成等共建共享合作机制@@，支持@@兰州@@市@@@@、兰州新区@@与土地资源相对@@丰富的河西五@@市@@建立飞地经济@@联席会议制度@@@@，联合开展@@招商引资@@，共同保障重大项@@目落地@@。（省发展改革@@委@@、省商务厅@@、省工信厅@@、省财政厅@@、省税务局@@负责@@）
31.优化监管方式为@@市@@场主体@@提供@@更优服务@@。深入推进@@社会信用体系建设@@@@，构建全省一@@体化融资信用服务平台@@网络@@，加快打造@@@@“诚信甘肃@@@@”。完善信用信息修复机制@@，高效开展@@失信行为@@纠正后的信用信息修复工作@@。持续推行柔性执法@@、精准执法@@，对@@新技术@@、新产业@@、新业态@@、新模式等实施@@包容审慎监管@@。制定涉企轻罚免罚清单@@，对@@市@@场主体@@违法行为@@情节显著轻微或者无明显危害后果的@@，依法不予处罚或者从轻减轻处罚@@，被处以罚款但确有经济困难的@@，可依法申请暂缓或分期缴纳@@。（省发展改革@@委@@、省司法厅会同有关部门负责@@）
七@@、全力以赴招商引资@@（3项@@）
32.聚焦产业精准招商引资@@。开展@@“引大引强@@引头部@@@@”行动@@，紧盯长三@@角@@、珠三@@角@@、京津冀重点地区@@和@@世界财富@@、中国企业@@@@、民营企业@@@@3个@@“500强@@”企业@@，围绕新能源@@@@、新材料@@、生物医药@@、数字信息@@、中药材@@、特色@@农业等领域@@，“走出去@@”开展@@产业链招商@@。（省商务厅@@负责@@）
33.强@@化开放平台@@支撑@@。支持@@省内对@@外开放平台@@引进一@@批运营企业@@@@，提升运营规模和@@质量效益@@。积极开辟国内国际货运新航线@@，发展壮大临空经济@@。着力夯实自@@由贸易试验区@@申建基础@@，持续推进@@自@@贸试验区@@试点经验复制推广@@。（省商务厅@@、省发展改革@@委@@、兰州海关@@、省国际物流集团负责@@）
34.持续优化营商环境@@@@。大力开展@@@@“优化营商环境@@攻坚突破年@@@@”活动@@。持续推进@@工业项@@目@@“标@@准地@@”改革@@，确保@@“拿地即开工@@”。建立领导干部包联工业企业@@工作机制@@，建立推行@@“白名单@@”和@@“六@@必访@@”制度@@。创优@@“陇税雷锋@@”服务品牌@@，不断提升纳税缴费服务水平@@。（省发展改革@@委@@、省工信厅@@、省市@@场监管局@@、省自@@然资源厅@@、省税务局@@负责@@）
八@@、深入开展@@产业赋能行动@@@@（5项@@）
35.改造提升传统产业@@。深入实施@@产业链链长制@@，利用省级财政资金支持@@延链补链强@@链重点项@@目@@。发挥好省级制造业高质量发展@@专项@@@@、数据信息发展资金作用@@，加大力度支持@@传统产业高端化智能化绿色化改造@@，推进@@300个@@以上@@@@“三@@化@@”改造重点项@@目@@。推动石油化工产业延链补链@@，打造@@兰州石化@@、庆阳@@石化@@2个@@大型石化产业基地@@。助推有色冶金产业向高端延伸@@，实现由有色金属产业大省向有色金属产业强@@省转变@@。加快推进@@钻采炼化@@、电工电气@@、数控机床等装备制造产业加快升级@@，积极推动上下游产业链协同发展@@。强@@化能源@@生产和@@供应能力建设@@@@，加快建设@@陇东综合能源@@基地和@@陇东千万吨级油气生产基地@@。（省工信厅@@、省发展改革@@委@@负责@@）
36.大力培育@@新兴产业@@。围绕新能源@@@@、新材料@@、生物医药@@、数字经济等领域实施@@关键技术攻坚计划@@，培育@@新建一@@批省级科技创新平台@@@@。加快发展新能源@@及装备制造产业@@，围绕新能源@@@@产业链缺失环节@@，重点培育@@引进关键零部件产业@@。做强@@做大先进有色金属新材料@@@@、动力电池材料@@、钢铁新材料@@@@、先进石化化工新材料@@@@、无机非金属新材料@@@@、高性能纤维及制品和@@复合材料@@、前沿新材料@@等@@。强@@力推动生物制药引领突破发展@@、化学药及制剂创新绿色发展@@。加快全国一@@体化算力网络国家枢纽节点@@（甘肃@@）建设@@，建成兰州国家级互联网骨干直联点@@。（省发展改革@@委@@、省工信厅@@、省药监局@@、省通信管理局负责@@）
37.发挥优势壮大特色@@产业@@。优化农业区@@域布局@@，大力发展现代寒旱特色@@农业@@，壮大黄土高原区@@旱作高效农业@@、河西走廊戈壁节水生态农业@@、黄河上游特色@@种养业@@、陇东南山地特色@@农业@@。推进@@敦煌国际文化旅游@@@@名城及大敦煌文化旅游@@@@经济圈建设@@@@，扩大张掖@@丹霞@@、黄河三@@峡@@、拉卜楞寺等大景区@@带动效应@@。加快实施@@文化旅游@@@@康养@@项@@目@@。依托国家中医药产业发展综合试验区@@平台@@@@，组织开展@@@@中药材@@产业发展专项@@行动@@@@，引导中医药产业聚集发展@@。（省农业农村厅@@、省卫生@@健康委@@、省工信厅@@、省商务厅@@、省药监局@@负责@@）
38.大力推动服务业@@发展@@。实施@@“服务业@@提升计划@@”，优化服务业@@结构@@，推进@@金融@@、康养@@、旅游@@、文体娱乐@@、电信服务@@、创意设计包装等现代服务业@@发展@@。大力提高生产性服务业@@比重@@，促进@@生产性服务业@@向专业化和@@价值链高端延伸@@，促进@@服务业@@同先进制造业@@、现代农业加速融合@@。（省发展改革@@委@@、省工信厅@@、省商务厅@@负责@@）
39.持续壮大县域经济实力@@。开展@@县域经济年@@度综合评价@@@@，对@@“十@@强@@县@@”“先进县@@”“进步县@@”予以授牌表彰@@，省级财政给予@@@@“进步县@@”资金奖励@@（总额@@5亿元@@@@）。统筹运用各类财政性资金@@，加大对@@开发区@@@@、代表性园区@@基础设施项@@目支持@@@@，加大开发区@@考核激励力度@@。开展@@工业互联网一@@体进园区@@@@“百城千园行@@”活动@@，2023年@@新增百亿级园区@@@@2个@@以上@@@@，创建@@20个@@省级现代农业产业园@@。（省发展改革@@委@@、省工信厅@@、省农业农村厅@@会同有关部门负责@@）
九@@、千方百计稳就业扩就业@@（5项@@）
40.全力帮助高校毕业生等重点群体就业@@。深化省内东西部人力资源协作机制@@，搭建人力资源供需对@@接平台@@@@。持续扩大就业见习规模@@，募集见习岗位@@1.5万个@@@@，支持@@企事业单位@@、社会组织@@、政府投资项@@目@@、科研项@@目等与高校签订见习岗位协议@@，给予@@每人每月@@@@1000元@@见习补贴@@，对@@留用率达到@@50%—60%(不含@@@@60%)、60%—70%(不含@@@@70%)、70%及以上@@的@@，补贴标@@准分别提高至@@@@1200元@@、1350元@@和@@@@1500元@@。对@@毕业年@@度和@@离校@@2年@@内未就业的高校毕业生灵活就业后缴纳的社会保险@@费@@，给予@@一@@定数额的社会保险@@补贴@@，补贴标@@准原则上不超过@@其实际缴费的@@2/3，补贴期限@@最长不超过@@@@24个@@月@@@@。（省人社厅@@、省教育@@厅@@、省财政厅@@负责@@）
41.鼓励创业带动就业@@。纵深推动@@“百千万@@”创业引领工程@@，鼓励有条件的地区@@@@，对@@首次创办小微企业@@或从事个@@体经营@@，且所创办企业@@或个@@体工商户自@@工商登记注册之日@@起正常运营@@1年@@以上@@的离校@@2年@@内高校毕业生@@、退役军人@@、就业困难人员@@、脱贫劳动力@@、农民工等返乡下乡创业人员@@，给予@@5000元@@一@@次性创业补贴@@。政府投资开发的创业载体安排@@30％左右的场地@@，免费向高校毕业生创业者提供@@。（省人社厅@@、省财政厅@@负责@@）
42.持续优化农民工就业环境@@。对@@经营性人力资源服务机构@@、劳务中介机构@@、劳务经纪人有组织输转脱贫劳动力@@到企业@@实现稳定就业@@，签订并实际履行@@6个@@月@@@@以上@@劳动合同的@@，按@@每人@@200元@@标@@准给予@@一@@次性奖补@@。对@@跨省就业的脱贫劳动力@@按@@每人@@不超过@@@@600元@@的标@@准分档给予@@一@@次性往返交通@@补助@@；对@@省内就近就业的脱贫劳动力@@按@@每人@@不超过@@@@300元@@的标@@准分档给予@@一@@次性往返交通@@补助@@；对@@于认定的乡村就业工厂就地就近吸纳甘肃@@籍脱贫劳动力@@稳定就业@@6个@@月@@@@以上@@的@@，按@@3000元@@/人进行奖补@@。对@@认定为@@省级劳务品牌的创建@@承办单位给予@@@@20万元@@@@一@@次性补助@@，对@@认定为@@国家级劳务品牌的创建@@承办单位再给予@@@@20万元@@@@一@@次性补助@@；对@@认定为@@省级农民工返乡创业示范县@@(市@@、区@@)的给予@@@@50万元@@@@一@@次性补助@@，对@@认定为@@省级农民工返乡创业示范基地的给予@@@@@@20万元@@@@一@@次性补助@@。因地制宜规划布局一@@批零工市@@场@@。（省人社厅@@、省乡村振兴局@@、省住建厅@@、省财政厅@@负责@@）
43.加大职业技能培训补贴力度@@。进一@@步提高企业@@职工职业技能培训在@@年@@度培训计划中的占比@@。支持@@企业@@自@@主选择具有资质的培训机构开展@@培训并按@@规定享受培训补贴政策@@@@。鼓励企业@@积极开展@@技能人才自@@主评价@@或参加社会化评价@@@@，符合条件的企业@@职工可按@@规定申领每人@@1000—2000元@@技能提升补贴@@。支持@@各类职业培训机构@@、人力资源服务机构按@@照@@企业@@需求和@@劳动者意愿@@，大力开展@@@@订单式@@、嵌入式和@@项@@目制等培训@@，提供培训@@、评价@@、输转一@@体化服务@@，符合条件的可预拨@@20%的培训补贴资金@@。鼓励劳动者参加职业技能鉴定@@、职业技能等级认定@@、专项@@职业能力考核等技能评价@@@@，符合条件的给予@@@@不超过@@@@300元@@的技能评价@@补贴@@。（省人社厅@@、省财政厅@@负责@@）
44.更好发挥以工代赈@@@@“赈@@”的作用@@。对@@于政府投资的重点工程项@@目@@，建立以工代赈@@年@@度重点项@@目清单@@@@，实行动@@态管理@@。积极在@@农业农村基础设施建设@@领域推广以工代赈@@方式@@，扩大就业容量@@。2023年@@中央预算内投资以工代赈@@示范工程的劳务报酬发放比例由@@20%提高至@@30%以上@@。（省发展改革@@委@@、省农业农村厅@@、省人社厅@@负责@@）
十@@、保障粮食能源@@安全@@（3项@@）
45.加大强@@农惠农政策@@供给@@。实施@@耕地质量保护与提升行动@@@@，大力开展@@@@耕地轮作试点@@，每亩补助@@150元@@。推动涉农整合资金@@、衔接补助资金@@、地方政府专项@@债券@@、新增耕地指标@@调剂收益和@@调整完善土地出让收益等优先用于高标@@准农田建设@@@@，适当提高高标@@准农田建设@@补助标@@准@@。加大农机购置补贴力度@@，重点支持@@与保障国家粮食安全和@@重要农产品供给相关的机械@@，2023年@@购置补贴各类农业机械达@@6万台套@@。（省农业农村厅@@、省发展改革@@委@@、省财政厅@@负责@@）
46.加快推进@@种业振兴@@。大力实施@@种业振兴@@“五@@大行动@@@@”，建设@@完善国家和@@省级种质资源保种场或保护区@@@@，加快种业基地基础设施建设@@和@@现代装备升级改造@@。支持@@企业@@创新联合体开展@@种业关键核心技术攻关@@。2023年@@选育突破性玉米新品种@@4—6个@@，选育专用型马铃薯新品种@@1—2个@@，培育@@2—3家具有较强@@竞争力的育繁推一@@体化种业集团@@。（省农业农村厅@@、省发展改革@@委@@、省科技厅@@负责@@）
47.持续提升@@能源@@生产供应保障能力@@。有序加大能源@@生产供应@@，积极推进@@智能化煤矿核准建设@@@@，推动在@@建煤矿尽快投产达产@@。切实做好电煤运输保障和@@天然气保供工作@@，积极推动新能源@@消纳@@。（省发展改革@@委@@、省工信厅@@、国网甘肃@@省电力公司@@、省交通@@运输厅@@负责@@）
以上@@政策@@措施未特别注明时限的@@，执行期至@@2023年@@12月@@31日@@，国家另有规定的按@@照@@国家规定执行@@。政策@@措施按@@照@@从高不重复原则执行@@。省政府将适时开展@@评估督导和@@跟踪问效@@。
