各区人@@民政府@@，市@@政府各部门@@、各直属机构@@：
现将@@《关于支持市@@场@@主体@@高质量发展促进经济运行率先整体好转的若干措施@@》印发给你们@@，请认真贯彻落实@@。执行中遇到问题@@@@，请径向市@@发展改革@@委@@反映@@。
广州市@@人@@民政府@@
2023年@@2月@@8日@@
关于支持市@@场@@主体@@高质量发展促进经济运行率先整体好转的若干措施@@
为深入贯彻党的二@@@@十@@大和@@中央经济工作会议精神@@，落实省委@@、市@@委经济工作会议部署@@，按@@照@@省@@、市@@高质量发展大会要求@@，锚定高质量发展首要任务@@，坚持@@稳字当头@@、稳中求进@@，大力提振市@@场@@信心@@，全力推动@@经济运行率先整体好转@@，实现@@质的有效提升@@和@@量的合理增长@@，努力开创高质量发展新局面@@，特制定以@@下措施@@。
一@@、加大@@税费优惠政策力度@@@@
（一@@）全面落实各项税费优惠政策@@。抓紧落实增值税期末留抵退税@@、科技型中小企业@@研发@@费用加计扣除比例提升@@等系列税收优惠政策@@。自@@2023年@@1月@@1日@@至@@2023年@@12月@@31日@@，对@@月@@销售@@额@@10万元@@@@以@@下@@（含本数@@）的增值税小规模纳税人@@@@，免征增值税@@；增值税小规模纳税人@@适用@@@@3%征收率的应税销售@@收入@@，减按@@@@1%征收率征收增值税@@；适用@@3%预征率的预缴增值税项目@@，减按@@@@1%预征率预缴增值税@@；允许生产性服务@@业纳税人@@按@@照@@当期可抵扣进项税额加计@@5%抵减应纳税额@@；允许生活性服务@@业纳税人@@按@@照@@当期可抵扣进项税额加计@@10%抵减应纳税额@@。自@@2023年@@1月@@1日@@至@@2024年@@12月@@31日@@，继续按@@照@@@@50%幅度减免增值税小规模纳税人@@@@、小型微利企业@@和@@个@@体工商户的资源税@@、城市@@维护建设税@@、房产税@@、城镇土地使用税@@、印花税@@（不含证券交易印花税@@@@）、耕地占用税和@@教育费附加@@、地方教育附加等@@“六@@税两费@@”；对@@小型微利企业@@年@@应纳税所得额超过@@100万元@@@@但不超过@@300万元@@@@的部分@@，减按@@@@25%计入应纳税所得额@@，按@@20%的税率缴纳企业@@所得税@@。（广州市@@税务局@@负责@@）
（二@@）降低@@企业@@@@、职工社保缴费负担@@。延续阶段性降低@@失业保险@@、工伤保险费率政策实施@@时间至@@2023年@@4月@@30日@@，其中@@：失业保险基准费率延续按@@@@1%实施@@，继续实施@@浮动费率政策@@，工伤保险在执行行业基准费率和@@浮动费率政策的基础上统一@@阶段性下调单位缴费费率@@20%。调整职工基本医疗保险缴费基数上@@@@、下限@@，职工基本医疗保险缴费基数上@@、下限@@由上年@@度本市@@在岗职工月@@平均工资的@@300%和@@60%调整为@@上上年@@度本市@@全口径城镇单位就业人@@员月@@平均工资的@@300%和@@60%。将职工医保单位缴费率由@@8.76%（含职工重大疾病医疗补助@@0.26%、职工补充医疗保险@@0.5%）调整为@@6%，不再另行征收职工重大疾病医疗补助费@@、职工补充医疗保险@@费@@。（广州市@@税务局@@，市@@医保局@@、市@@人@@力资源社会保障局@@按@@职责分工负责@@）
（三@@）延长阶段性缓缴社会保险费的补缴期限@@。阶段性缓缴企业@@职工基本养老保险费@@、失业保险费@@、工伤保险费政策到期后@@，参保单位可申请在@@2023年@@12月@@31日@@前采取分期或@@逐月@@等方式对@@缓缴的社会保险费予以@@补缴@@，补缴期间免收滞纳金@@。（市@@人@@力资源社会保障局@@负责@@）
（四@@）延长住房公积金缓缴期限@@。经营困难的缴存单位@@，可按@@规定申请缓缴住房公积金@@，缓缴期限延长至@@2023年@@6月@@30日@@，缓缴期满后按@@规定进行补缴@@。缓缴期间@@，职工缴存时间连续计算@@，正常提取和@@申请住房公积金贷款不受影响@@。（广州住房公积金管理@@中心负责@@）
二@@、加大@@金融支持实体经济发展力度@@@@
（五@@）减轻小微企业@@贷款还本付息负担@@。对@@于暂时遇困的小微企业@@贷款@@（含个@@体工商户和@@小微企业@@主经营性贷款@@），鼓励银行业金融机构与借款人@@按@@市@@场@@化原则共同协商延期还本付息@@，延期贷款正常计息@@，免收罚息@@，还本付息日@@期原则上最长可延至@@2023年@@6月@@30日@@。落实普惠小微贷款阶段性减息政策@@，鼓励引导@@金融机构合理让利@@，应减尽减@@，尽量扩大@@政策受惠面@@，支持小微市@@场@@主体@@纾困发展@@。充分发挥银行机构小微贷款业务考核引导@@作用@@，鼓励广州地区银行加大@@力度@@服务@@小微企业@@@@。（人@@民银行广州分行营业管理@@部@@，广东银保监局@@，市@@地方金融监管局@@、市@@财政局@@、市@@国资委@@按@@职责分工负责@@）
（六@@）强化贷款风险@@保障@@。充分发挥年@@度额度为@@10亿元@@@@的广州市@@普惠贷款风险@@补偿机制作用@@，对@@合作银行机构发放的@@1000万元@@@@及以@@下符合条件的普惠贷款@@，在发生不良贷款本金损失时给予合作银行机构最高@@@@50%的风险@@补偿@@。进一@@步发挥广州市@@科技型中小企业@@信贷风险@@损失补偿资金池作用@@，对@@合作银行机构为高新技术@@企业@@@@、科技型中小企业@@提供@@3000万元@@@@及以@@下符合条件的信用@@贷款@@，在发生不良贷款本金损失时给予合作银行机构最高@@@@50%的风险@@补偿@@。（市@@地方金融监管局@@、市@@科技局@@、市@@财政局@@按@@职责分工负责@@）
（七@@）加大@@融资担保支持@@。鼓励政府性融资担保机构加大@@对@@符合条件企业@@的融资增信支持力度@@@@@@，依法依约及时履行代偿责任@@。取消市@@融资再担保公司对@@担保机构的再担保收费@@。引导@@政府性融资担保机构减少或@@取消抵押@@、质押反担保要求@@。（市@@工业@@和@@信息化局@@、市@@国资委@@、市@@财政局@@、市@@地方金融监管局@@，各区政府@@按@@职责分工负责@@）
（八@@）进一@@步提升@@融资便利度@@。支持银行业金融机构对@@受疫情影响较大的餐饮@@@@、零售@@、文化旅游@@（含电影@@）、交通物流@@、养老服务@@@@、会展等行业企业@@@@，加大@@票据融资支持力度@@@@@@，简化优化@@贴现手续@@，降低@@贴现利率@@，助力企业@@加快@@恢复发展@@。鼓励餐饮@@@@、零售@@、文化旅游@@（含电影@@）、交通物流@@、养老服务@@@@、会展等行业主管部门主动与金融机构共享信息@@，运用中小微企业@@和@@个@@体工商户的交易流水@@、经营用房租赁以@@及有关信用@@信息等数据@@，发放更多@@信用@@贷款@@。（人@@民银行广州分行营业管理@@部@@，广东银保监局@@，市@@地方金融监管局@@、市@@交通运输局@@、市@@商务局@@、市@@文化广电旅游局@@、市@@民政局@@、市@@市@@场@@监管局@@按@@职责分工负责@@）
（九@@）加大@@专项再贷款支持力度@@@@@@。鼓励广州地区银行机构积极争@@取@@人@@民银行支农支小再贷款和@@再贴现@@、碳减排支持工具@@、科技专项再贷款@@、交通物流@@专项再贷款@@、清洁煤炭专项再贷款等货币政策工具支持@@，更好服务@@实体经济发展@@。（市@@地方金融监管局@@、人@@民银行广州分行营业管理@@部@@按@@职责分工负责@@）
（十@@）持续提升@@融资综合信用@@服务@@成效@@。推动@@“信易贷@@”“粤信融@@”“中小融@@”等融资综合信用@@服务@@平台@@@@，主动对@@接服务@@小微@@、高新技术@@、专精特新@@、“小巨人@@@@”、新型农业经营等市@@场@@主体@@融资需求@@，深化@@创造性@@、差异化信用@@信息服务@@供给@@。以@@“信易贷@@”为场@@景开展@@公共数据运营和@@隐私计算试点@@，研发@@符合行业领域特征的普惠金融产品@@，提升@@中小企业@@和@@个@@体工商户贷款可得性@@。优化@@“粤信融@@”首贷服务@@中心功能@@，提升@@首贷服务@@质效@@。（人@@民银行广州分行营业管理@@部@@，市@@发展改革@@委@@、市@@地方金融监管局@@、市@@乐动安卓app 数据管理@@局@@按@@职责分工负责@@）
三@@、加大@@援企稳岗力度@@@@
（十@@一@@@@）提升@@就业服务@@水平@@。加强企业@@用工监测@@，对@@缺工企业@@实行清单@@式管理@@和@@提供针对@@性服务@@@@，组织开展@@系列促进就业专项行动@@@@，做好各类线上线下招聘@@。对@@经营性人@@力资源服务@@机构为我市@@重点企业@@@@（产业链上下游企业@@@@、专精特新@@企业@@等@@）每成功介绍@@1人@@（签订劳动合同并参加社会保险@@1个@@月@@以@@上@@）按@@每人@@@@400元@@给予一@@次性职业介绍补贴@@，每家经营性人@@力资源服务@@机构累计申领金额不超过@@50万元@@@@。（市@@人@@力资源社会保障局@@、市@@工业@@和@@信息化局@@、市@@财政局@@，各区政府@@按@@职责分工负责@@）
（十@@二@@@@）继续发放就业补贴@@。按@@照@@相关规定向符合条件的用人@@单位和@@就业困难人@@员@@、高校毕业生发放就业补助等@@，切实促进重点群体稳定就业@@。（市@@人@@力资源社会保障局@@、市@@财政局@@按@@职责分工负责@@）
（十@@三@@@@）继续实施@@创业担保贷款贴息@@。加大@@对@@初创企业@@和@@小微企业@@的融资支持力度@@@@@@，促进创业带动就业@@，按@@规定向符合条件的用于支持个@@人@@创业或@@小微企业@@扩大@@就业的贷款进行贴息@@。（市@@人@@力资源社会保障局@@、市@@财政局@@按@@职责分工负责@@）
（十@@四@@@@）支持和@@引导@@新就业形态发展@@。加强灵活就业和@@新就业形态劳动者权益保障@@，持续推进@@新就业形态职业伤害保障试点@@，鼓励基层快递网点优先参加工@@伤保险@@，引导@@职工积极参加工@@会职工互助保障计划@@。改善新就业形态劳动者工作环境@@，做好来穗务工人@@员服务@@@@，扩大@@“户外劳动者工会爱心驿站@@”等公益站点覆盖范围@@。（市@@人@@力资源社会保障局@@、市@@来穗人@@员服务@@管理@@局@@，市@@总工会@@，各区政府@@按@@职责分工负责@@）
四@@、加大@@降低@@企业@@@@综合成本力度@@@@
（十@@五@@@@）降低@@企业@@@@用水用电用气成本@@。完善用水用气价格动态调整机制@@，深入推进@@供水价格改革@@@@，持续强化输配环节价格监管@@，最大限度压减供水供气层级@@。做好电力运行监测预警@@，确保@@中长期电煤合同@@、天然气供用气合同资源落实@@，有序推动@@工商业用户进入电力市@@场@@@@，推动@@村级工业@@集聚区供电环境综合升级改造@@，确保@@迎峰度夏企业@@用电平稳有序@@，切实降低@@企业@@@@电力成本@@。企业@@和@@个@@体工商户凭@@“信用@@广州@@”网站出具的公共信用@@报告@@（无违法失信记录@@）和@@信用@@承诺@@，可替代物业产权证明进行用电报装@@。鼓励有条件的区实施@@中小微企业@@@@、个@@体工商户水电气等费用补贴政策@@。（市@@水务局@@、市@@工业@@和@@信息化局@@、市@@城市@@管理@@综合执法局@@、市@@发展改革@@委@@、市@@市@@场@@监管局@@，广州供电局@@，各区政府@@按@@职责分工负责@@）
（十@@六@@@@）降低@@企业@@@@物流成本@@。落实促进航空运输业高质量发展若干措施@@，对@@新开通定期国际@@、国内货运航线首个@@运营年@@最高@@补贴@@4000万元@@@@、500万元@@@@，基地货运航空公司落户补贴标@@准为@@1000万元@@@@，每家航空公司新注册全货机投放最高@@补贴@@1000万元@@@@。安排资金@@1.5亿元@@@@，继续对@@新增外贸航线@@、外贸班轮箱量增长@@、进出口企业@@完成箱量等进行扶持奖励@@。支持发展海铁联运@@，按@@考核年@@度完成海铁联运集装箱量进行奖励@@，省际和@@省内的奖励@@标@@准分别为@@350元@@/标@@准箱@@、250元@@/标@@准箱@@。继续实施@@免除货物港务费地方政府留存部分和@@引航费的优惠政策@@。对@@皮卡车进城实施@@精细化管理@@@@，研究制定进一@@步放宽皮卡车进城限制的相关措施@@。（广州空港经济区管委会@@，市@@港务局@@、市@@公安局@@、市@@交通运输局@@按@@职责分工负责@@）
（十@@七@@@@）降低@@企业@@@@用地成本@@。加大@@工业@@用地供应@@力度@@@@，严格工业@@产业区块管理@@@@，制造@@业重大项目按@@程序优先纳入国土空间@@规划@@，确保@@2023年@@工业@@仓储用地供应@@量不少于@@815公顷@@，占年@@度建设用地供应@@总量的比例不少于@@26%。优化@@先进制造@@业重大项目用地审批服务@@@@@@，加快@@推动@@@@实施@@工业@@用地@@“标@@准地@@”“带项目@@”“带方案@@”供应@@，推动@@实现@@产业项目@@“交地即交证@@、拿地即开工@@”常态化@@。推广@@“大项目供地@@、中项目供楼@@（产权分割@@）、小项目租赁厂房@@”模式@@，推动@@存量工业@@用地提高容积率@@，鼓励工业@@产业区块内成片连片@@“工改@@工@@”，降低@@“工改@@M1”项目审批门槛@@，规范新型产业用地@@“工改@@M0”管理@@。建设一@@批适应需求@@、集中高效@@、配套@@完善@@、低于市@@场@@价租赁和@@出售的政策性标@@准厂房@@，研究推动@@@@“工业@@上楼@@”新模式@@@@。优化@@村镇工业@@集聚区更新改造试点项目土地规划管理@@@@，除按@@规划提供公益性用地外@@，无需再移交经营性用地给政府@@；配套@@行政办公及公共服务@@设施计容建筑面积比例最高@@可达@@30%，且该部分建筑面积不额外计收土地出让金@@；分割转让最小单元@@面积不低于@@500平方米@@，因行业性质@@、企业@@规模等原因可不低于@@300平方米@@。（市@@规划和@@自@@然资源局@@、市@@工业@@和@@信息化局@@、市@@国资委@@、市@@发展改革@@委@@、市@@住房城乡建设局@@，各区政府@@按@@职责分工负责@@）
五@@、加大@@提振消费力度@@@@
（十@@八@@@@）加大@@促消费活动频次力度@@@@。继续办好国际购物节@@、国际美食节@@、直播电商节@@、羊城夜市@@@@、全国网上年@@货节广州专场@@等消费品牌活动@@，做到周周有活动@@、月@@月@@有主题@@@@，促进接触型消费加快@@恢复@@。支持企业@@合理外摆及促销活动@@，优化@@促销活动@@、外摆特色经营@@、户外广告设置@@、户外展示等经营行为的管理@@措施@@。合理增加消费信贷@@，适时研究发放政府消费券@@，在节假日@@发放文旅专项消费券@@，鼓励支持重点商圈@@、电商平台@@以@@及零售@@@@、餐饮@@、文体旅商户等积极参与并配套@@开展@@打折让利@@、优惠叠加等活动@@。鼓励国有企业@@所属的商业设施和@@自@@有品牌带头开展@@让利促销活动@@，发挥引流导入作用@@。鼓励老字号@@穗企创新发展@@，挖掘品牌传统文化特色@@，传承@@、提升@@产品制作技艺和@@服务@@技能@@。出台@@实施@@促进首店首发经济发展专项政策@@，对@@国内外知名品牌在广州设首店@@、旗舰店给予支持@@。积极创建国家@@文化和@@旅游消费示范城市@@@@。（市@@商务局@@、市@@国资委@@、市@@文化广电旅游局@@、市@@地方金融监管局@@、市@@市@@场@@监管局@@、市@@城市@@管理@@综合执法局@@、市@@公安局@@，市@@消防救援支队@@，人@@民银行广州分行营业管理@@部@@，各区政府@@按@@职责分工负责@@）
（十@@九@@@@）促进汽车消费@@。出台@@促进汽车消费@@专项政策@@，通过@@一@@揽子综合措施进一@@步激发汽车消费活力@@。继续实施@@新能源指标@@直接配置措施@@，2023年@@上半年@@额外增加@@3万个@@节能车增量指标@@配置额度@@，并临时放宽非本市@@户籍人@@员申请节能车增量指标@@资格条件@@。继续实施@@珠江三@@角洲地区取消对@@符合国五@@排放标@@准小型非营运二@@手车的迁入限制@@，珠江三@@角洲区域内在用国五@@排放标@@准轻型汽车可以@@继续互迁@@。支持二@@手车市@@场@@交易@@，完善二@@手车市@@场@@主体@@登记注册@@、备案和@@车辆交易登记管理@@规定@@。探索建立汽车改装行业管理@@机制@@，加快@@发展汽车后市@@场@@@@。（市@@工业@@和@@信息化局@@、市@@商务局@@、市@@财政局@@、市@@交通运输局@@、市@@公安局@@、市@@生态环境局按@@职责分工负责@@）
（二@@十@@@@）推动@@会展行业恢复提升@@@@。发挥广交会展馆作为全球最大会展综合体平台@@作用@@，支持各类展会加快@@复展@@，办好联合国采购商大会@@、中国国际家具博览会@@、广州博览会@@、汽车展等品牌展会@@。出台@@广州市@@品牌展会认定办法@@，对@@认定的广州市@@品牌展会给予扶持@@。落实广州市@@促进会展业高质量发展若干措施@@，安排财政资金对@@符合条件的展会项目给予支持@@，鼓励会展项目扩大@@规模@@，鼓励重点发展产业领域的专业展览落户@@。（市@@商务局@@、市@@财政局@@、市@@协作办按@@职责分工负责@@）
（二@@十@@@@一@@@@）推动@@商务领域居民生活服务@@业品质化升级@@。支持餐饮@@@@、住宿@@、家政@@、美发@@、洗染等商务领域居民生活服务@@业向高品质和@@多样化升级@@，鼓励有条件的品牌企业@@通过@@兼并@@、收购@@、参股@@、控股等多种方式@@，组建大型企业@@集团@@；对@@符合条件的新设或@@升级门店@@、数字化建设@@、中央厨房建设等基础设施软硬件投入项目@@，给予不超过项目实际投资总额的@@30%，最高@@不超过@@100万元@@@@的资金补助@@。（市@@商务局@@、市@@财政局@@、市@@市@@场@@监管局@@，各区政府@@按@@职责分工负责@@）
（二@@十@@@@二@@@@@@）增加优质商业载体供给@@。用好国际消费中心城市@@@@“金字招牌@@”，加快@@推进@@地标@@性商业综合体建设@@。出台@@“一@@刻钟@@”便民生活圈试点方案@@，落实新建社区商业和@@综合服务@@设施面积占社区总建筑面积比例不低于@@10%的规定@@。推进@@实施@@广州市@@支持商业网点建设若干措施@@，鼓励大型零售@@商业项目@@、现代化商贸物流设施等建设@@，对@@符合条件的项目予以@@最高@@@@300万元@@@@支持@@。（市@@商务局@@、市@@规划和@@自@@然资源局@@、市@@住房城乡建设局@@、市@@交通运输局@@，各区政府@@按@@职责分工负责@@）
六@@、加大@@促投资力度@@@@
（二@@十@@@@三@@@@@@）加快@@重点项目@@“攻城拔寨@@”。发挥广州市@@推进@@重大项目稳投资工作领导小组@@、并联审批要素保障专班等机制作用@@，举办重大项目开工签约活动@@，争@@取@@287个@@新开工项目@@9月@@底前全部开工@@，推进@@1722个@@“攻城拔寨@@”项目完成年@@度投资@@5261亿元@@@@，争@@取@@带动固定资产投资超万亿元@@@@@@。（市@@发展改革@@委@@、各项目主管部门按@@职责分工负责@@）
（二@@十@@@@四@@@@）保持工业@@投资快速增长势头@@。对@@“十@@四@@@@五@@@@”期间我市@@总投资@@10亿元@@@@以@@上的制造@@业项目@@，在省级对@@其新增实际固定资产投资额不超过@@2%比例普惠性投资奖励的基础上@@，市@@级财政给予@@1∶1配套@@扶持@@。对@@2023年@@新落地新开工的先进制造@@业重大项目@@，按@@照@@“一@@事一@@议@@”给予跟踪支持@@。实施@@“四@@化平台@@@@”赋能产业@@、服务@@企业@@专项行动@@@@，以@@数字化转型@@、网络化协同@@、智能化改造@@、绿色化提升@@为路径@@，力争@@为超@@1000家工业@@企业@@提供从诊断到解决方案等一@@揽子服务@@@@，并提高事中扶持比例@@。制定加快@@技术改造投资项目建设若干政策措施@@，进一@@步提高项目奖补额度@@，推动@@850家以@@上企业@@开展@@技术改造@@。争@@取@@全年@@工业@@投资超@@1800亿元@@@@。（市@@工业@@和@@信息化局@@、市@@发展改革@@委@@、市@@财政局@@按@@职责分工负责@@）
（二@@十@@@@五@@@@@@）稳定和@@扩大@@民间投资@@。推进@@社会投资项目@@“用地清单@@制@@”改革@@，支持民间投资参与@@“十@@四@@@@五@@@@”规划重大工程@@、重大项目建设@@，鼓励民间投资通过@@综合开发模式@@参与城市@@基础设施@@、社会民生等重点领域项目建设@@。运用投资补助@@、资本金注入等多种方式@@，提升@@基础设施@@、社会民生补短板项目对@@民间投资的吸引力@@。面向民间资本集中推介可实行市@@场@@化运作的领域和@@项目@@，大力支持民营企业@@投资兴@@业@@。（市@@发展改革@@委@@、市@@规划和@@自@@然资源局@@、市@@工业@@和@@信息化局@@、市@@交通运输局@@、市@@住房城乡建设局@@、市@@水务局@@、市@@教育局@@、市@@卫生健康委@@、市@@民政局@@按@@职责分工负责@@）
（二@@十@@@@六@@@@@@）大力实施@@城市@@更新行动@@@@。坚持@@“拆@@、治@@、兴@@”并举@@，有序推进@@沥滘@@、黄边等一@@批城市@@更新项目@@，探索新中轴线@@、广州火车站@@、罗冲围@@、机场@@高速两侧等连片开发@@，推动@@中大国际创新谷@@、天河智慧城等片区城中村@@、旧城区综合整治@@和@@更新改造@@，推进@@127个@@城中村改造项目@@。支持城中村改造项目的复建安置房@@、市@@政基础设施和@@公共服务@@配套@@设施等公益类工程项目@@，优化@@审批流程@@，加快@@项目落地实施@@@@。坚持@@“房住不炒@@”，支持刚性和@@改善性住房需求@@，优化@@统筹全年@@土地储备出让@@，全年@@筹集保障性租赁住房不少于@@7.5万套@@@@，推进@@老旧小区改造不少于@@100个@@。力争@@完成@@2000亿元@@@@城市@@更新固定资产投资@@。（市@@住房城乡建设局@@、市@@规划和@@自@@然资源局@@，各区政府@@按@@职责分工负责@@）
（二@@十@@@@七@@@@）加强关键要素保障@@。深化@@工程建设项目审批制度改革@@@@，推行@@“承诺制审批@@”。深化@@投融资体制改革@@@@，通过@@专项债@@、政策性开发性金融工具@@、资产证券化@@、土地综合开发等多种手段解决资金问题@@@@。通过@@“争@@、挣@@、腾@@、买@@、挪@@”等多种方式配足重点项目用地@@。（市@@发展改革@@委@@、市@@住房城乡建设局@@、市@@规划和@@自@@然资源局@@、市@@财政局@@、市@@地方金融监管局@@，人@@民银行广州分行营业管理@@部@@按@@职责分工负责@@）
七@@、加大@@“五@@外联动@@”力度@@
（二@@十@@@@八@@@@@@）促进外贸提质扩量@@。组织企业@@参加@@100场@@“粤贸全球@@”境外展会@@，走出国门拉订单@@。发挥南沙出口汽车监管仓作用@@，支持新能源汽车企业@@加快@@海外营销和@@售后服务@@网络建设@@。鼓励外贸新业态@@发展@@，加大@@财政资金对@@保税物流的支持力度@@@@@@，支持开展@@市@@场@@采购贸易出口方式出口预包装食品@@、化妆品试点@@。对@@广州市@@企业@@投保出口信用@@保险给予政策扶持@@，对@@投保@@“一@@般企业@@类@@”保险产品的企业@@@@，按@@照@@实际缴纳保险费给予不超过@@30%的资助@@；对@@投保@@“小微企业@@类@@”或@@“普惠平台@@类@@”保险产品的企业@@@@，按@@照@@实缴保费金额资助@@，资助上限不超过@@2021年@@度出口额的@@0.048%。实施@@优质企业@@贸易外汇收支便利化政策@@，鼓励银行机构@@、担保机构减免相关汇率避险费用@@。持续压缩出口退税办理时间@@，正常办理出口退税的平均时间压缩至@@5个@@工作日@@内@@，对@@出口退税分类管理@@类别为一@@类@@、二@@类的出口企业@@办理退税平均时间压缩至@@3个@@工作日@@内@@。推广@@“船边直提@@、抵港直装@@”改革@@，开展@@促进跨境贸易便利化专项行动@@@@，促进口岸通关降费增效@@。（市@@商务局@@，各区政府@@，人@@民银行广州分行营业管理@@部@@，广州市@@税务局@@，广州海关@@、黄埔海关按@@职责分工负责@@）
（二@@十@@@@九@@@@@@）积极引进外资@@。实施@@促进外资高质量发展若干措施@@，落实鼓励产业目录@@，重点引导@@外商投资制造@@业@@，鼓励外资企业@@深度参与粤港澳大湾区建设@@、国际消费中心城市@@培育建设@@、国家@@服务@@业扩大@@开放综合试点等重大战略@@。落实外资奖励政策@@，对@@在广州设立的外资新项目和@@增资项目@@，按@@获得省财政利用外资项目奖励的一@@定比例予以@@配套@@支持@@，并鼓励各区在市@@财政奖励的基础上另行安排奖励@@。支持多种形式外商投资@@，实施@@市@@场@@准入@@“极简审批@@”，统筹保障外资用地用电@@，完善金融支持外资服务@@@@，便利跨境投融资@@。完善外商投资服务@@体系@@，便利重点外商和@@境外高端人@@才出入境@@。（市@@商务局@@、市@@发展改革@@委@@、市@@工业@@和@@信息化局@@、市@@规划和@@自@@然资源局@@、市@@地方金融监管局@@、市@@市@@场@@监管局@@、市@@科技局@@、市@@公安局@@，各区政府@@，人@@民银行广州分行营业管理@@部@@按@@职责分工负责@@）
（三@@十@@@@）大力发展外包业务@@。高标@@准建设国家@@级服务@@外包示范城市@@@@，建好国家@@数字服务@@出口基地@@，重点打造人@@工智能@@、检验检测@@@@、时尚设计@@等@@7条服务@@外包产业链@@。深入开展@@服务@@业扩大@@开放综合试点@@，扩大@@专业服务@@@@、商务服务@@@@、电信服务@@等领域开放合作@@，促进服务@@外包赋能制造@@业发展@@。发挥综合保税区政策优势@@，支持研发@@@@、设计@@、检测@@、维修等外包业态入区发展@@。（市@@商务局@@、市@@工业@@和@@信息化局@@，广州海关@@、黄埔海关按@@职责分工负责@@）
（三@@十@@@@一@@@@@@）优化@@外经布局@@。建设中国企业@@走出去综合服务@@基地@@，支持企业@@拓展海外市@@场@@@@。支持跨境电商平台@@企业@@在境外经贸合作区建立实体展示@@、销售@@、配送及售后服务@@一@@体化营销体系@@。（市@@商务局@@、市@@市@@场@@监管局@@，南沙区政府按@@职责分工负责@@）
（三@@十@@@@二@@@@@@）引好用好外智@@。重构@@“广聚英才@@”人@@才工程@@，加大@@“机构化@@、成建制@@”引才@@、顶尖人@@才@@“一@@事一@@议@@”支持力度@@@@。探索建立首席科学家负责制@@，对@@引进的战略科学家@@、重点产业领域的科技领军人@@才和@@创新团队推行@@@@“绿色通道@@+政策定制@@”服务@@。优化@@完善粤港澳大湾区境外人@@才个@@人@@所得税优惠政策及指导目录@@，制定人@@才安家补贴指导标@@准@@，出台@@广州市@@人@@才绿卡制度实施@@办法@@，鼓励全球人@@才来穗@@。支持南沙实施@@面向港澳人@@才的特殊支持措施@@，在人@@才引进@@、股权激励等方面率先取得突破@@；实行更大力度@@国际高端人@@才引进政策@@，对@@国际高端人@@才给予入境@@、停居留便利@@；搭建国际人@@才数据库@@，允许符合条件的取得内地永久居留资格的国际人@@才创办科技型企业@@@@、担任科研机构法人@@代表@@。（市@@委组织部@@，市@@人@@力资源社会保障局@@、市@@科技局@@、市@@市@@场@@监管局@@、市@@民政局@@，南沙区政府按@@职责分工负责@@）
八@@、加大@@产业提质增效推进@@力度@@@@
（三@@十@@@@三@@@@@@）推动@@重点产业加快@@发展@@。实施@@稳产增产奖补政策@@，支持工业@@企业@@扩产增效@@。加大@@首台套@@@@、首版次奖补力度@@@@，对@@于符合条件的首版次软件研发@@项目给予不超过投资额@@30%的奖励@@，最高@@300万元@@@@；符合市@@目录要求的产品@@，对@@同一@@家企业@@的同一@@个@@装备产品按@@不超过单台@@（套@@）销售@@价格的@@30%给予奖励@@，成套@@装备奖励最高@@不超过@@@@500万元@@@@，单台设备奖励最高@@不超过@@@@300万元@@@@，总成或@@核心部件奖励最高@@不超过@@@@100万元@@@@。滚动编制产业短板动态表@@、关键产品@@“揭榜挂帅@@”榜单@@、工业@@“六@@基@@”攻关清单@@@@，打造一@@批典型场@@景@@、示范园区和@@产业链供需对@@接品牌活动@@，补齐产业链供应@@链短板@@。开展@@重点产业链@@“大手拉小手@@”供需合作对@@接系列活动@@，引导@@“链主@@”企业@@、大型企业@@面向中小企业@@发布产品和@@服务@@采购计划@@，构建大中小企业@@融通发展产业生态@@。修订延续金融发展专项资金政策@@，对@@金融业发展@@、金融机构新设等给予奖励@@@@，加大@@对@@企业@@境内外上市@@的支持力度@@@@@@，对@@进入上市@@辅导期的科创企业@@给予@@政策支持@@，对@@成功上市@@的企业@@进行奖励@@。支持农业发展@@，出台@@农业产业化贷款贴息政策@@，对@@用于农业生产@@、加工@@、科研和@@服务@@等贷款进行贴息@@；新组建@@2个@@种业基金子基金@@，吸引社会资金不少于@@8000万元@@@@；对@@现代农业产业园@@、农业龙头企业@@@@、种粮大户等实施@@奖励@@。（市@@工业@@和@@信息化局@@、市@@地方金融监管局@@、市@@科技局@@、市@@农业农村局@@，各区政府@@按@@职责分工负责@@）
（三@@十@@@@四@@@@@@）发展壮大战略性新兴@@产业@@@@。出台@@实施@@汽车产业中长期发展规划@@，发挥好@@300亿元@@@@汽车产业及零部件产业发展基金作用@@，近地化构建@@“432”汽车产业园区@@，提升@@车规级芯片@@、动力电池等核心零部件近地化率@@。出台@@专项扶持政策@@，推动@@半导体和@@集成电路产业加快@@发展@@。扶持生物医药产业加快@@发展@@，对@@取得第二@@类@@、第三@@类医疗器械产品首次注册证书的企业@@进行最高@@@@500万元@@@@补助@@；对@@我市@@安全评价检测@@机构@@（GLP）、合同研究机构@@（CRO）、生物医药产业中试@@平台@@等研发@@服务@@机构提供生物医药研发@@服务@@进行最高@@@@3000万元@@@@补助@@；优化@@创新药物临床@@服务@@中心功能@@，提升@@“研发@@—临床@@—中试@@—制造@@”全产业链协同创新水平@@。（市@@发展改革@@委@@、市@@工业@@和@@信息化局@@、市@@科技局@@、市@@市@@场@@监管局@@、市@@卫生健康委@@、市@@财政局@@按@@职责分工负责@@）
（三@@十@@@@五@@@@@@）支持市@@场@@主体@@做大做强@@。支持国家@@高新技术@@企业@@发展@@，对@@首次认定国家@@高新技术@@企业@@的企业@@给予@@@@20万元@@@@奖励@@、重新认定通过@@的企业@@给予@@@@10万元@@@@奖励@@；首次纳入国民经济统计@@“四@@上@@”企业@@库@@的高新技术@@企业@@额外奖励@@10万元@@@@，同时根据企业@@申请认定时间上一@@年@@度申报享受研发@@费税前加计扣除的金额给予额外奖励@@。对@@新认定的国家@@级专精特新@@@@“小巨人@@@@”企业@@给予@@100万元@@@@一@@次性奖励@@，对@@新认定的省级@@“专精特新@@”中小企业@@给予@@@@20万元@@@@一@@次性奖励@@。修订科技企业@@孵化载体管理@@办法@@，通过@@“以@@赛促评@@”支持科技企业@@孵化载体高质量发展@@；持续深化@@@@“以@@赛代评@@”“以@@投代评@@”，优选一@@批优质科技型中小微企业@@予以@@奖励性后补助支持@@。（市@@工业@@和@@信息化局@@、市@@科技局@@，各区政府@@按@@职责分工负责@@）
九@@、加大@@营商环境@@改革@@力度@@@@
（三@@十@@@@六@@@@@@）深化@@国家@@营商环境@@创新试点@@。开展@@营商环境@@@@6.0改革@@，推出一@@批含金量高@@、市@@场@@主体@@获得感强的改革@@举措@@，真正把优化@@营商环境@@融入抓项目@@、兴@@产业@@、促招商全过程@@。积极参与和@@引领全国统一@@大市@@场@@建设@@，全面落实国家@@市@@场@@准入负面清单@@制度@@，深入实施@@新一@@轮国家@@市@@场@@准入效能评估试点@@、省要素市@@场@@化配置综合改革@@试点@@，努力破除影响市@@场@@平等准入的各种壁垒@@。优化@@企业@@全生命周期服务@@@@，深化@@“一@@照通行@@”审批服务@@@@，推动@@“一@@照多址@@”“一@@证多址@@”改革@@，实施@@市@@场@@主体@@@@“准入即准营@@”，完善失联企业@@吊销出清制度@@，持续推行@@行政执法减免责清单@@制度@@。优化@@食品销售@@企业@@经营许可@@证办理流程@@，在全市@@食品销售@@连锁企业@@推广@@试行@@“告知承诺制@@”许可@@，进一@@步优化@@食品经营许可@@延续手续@@。完善市@@场@@主体@@失信行为纠正后的信用@@修复机制@@，继续对@@新技术@@、新产业@@、新业态@@、新模式@@@@实行包容审慎监管@@，加快@@“信用@@+风险@@”税务监管等改革@@任务落地@@。（市@@发展改革@@委@@、市@@市@@场@@监管局@@、市@@司法局@@，市@@法院@@，广州市@@税务局@@，各区政府@@按@@职责分工负责@@）
（三@@十@@@@七@@@@@@）支持民营和@@中小微企业@@发展@@。加快@@推动@@@@《广州市@@民营经济促进条例@@》立法@@，依法保护民营企业@@产权和@@企业@@家权益@@。支持民营企业@@参与政府采购@@，对@@于适用@@政府采购法的采购项目@@，取消投标@@保证金@@；对@@于适用@@招标@@投标@@法的采购项目@@，鼓励招标@@人@@对@@中小微企业@@投标@@人@@免除投标@@担保@@；继续执行政府采购项目面向中小企业@@预留份额提高至@@40%以@@上的政策@@。防范和@@化解拖欠中小微企业@@账款@@，健全和@@完善清欠工作长效监管机制@@，持续开展@@专项行动@@@@，加强源头预防和@@化解拖欠问题@@力度@@@@；加强中小微企业@@合法权益保护@@，依法高效办理拖欠中小微企业@@账款案件@@；组织律师事务所和@@法律工作者@@，为中小微企业@@提供法律宣讲@@、法律咨询@@@@、法治@@体检@@、依法维权等服务@@@@。（市@@委统战部@@，市@@人@@大常委会法工委@@，市@@工业@@和@@信息化局@@、市@@财政局@@、市@@国资委@@、市@@司法局@@、市@@发展改革@@委@@，市@@法院@@，各区政府@@按@@职责分工负责@@）
（三@@十@@@@八@@@@@@）做好企业@@精准服务@@@@。完善服务@@重点企业@@@@、项目工作机制@@，主动送政策和@@服务@@上门@@，“一@@链一@@策@@”做好重点产业链精准支持@@，努力帮助各类重点企业@@解决实际困难@@。开展@@“服务@@企业@@效能年@@@@”行动@@，加大@@“链主@@企业@@@@”、“专精特新@@”、高新技术@@企业@@等重点企业@@的精准服务@@力度@@@@。大力推广@@@@“免申即享@@”模式@@，梳理编制惠企政策@@“免申即享@@”清单@@，增强政策可及性@@、实效性@@，实现@@“政策找企@@、应享尽享@@、免申即享@@”。（市@@发展改革@@委@@、市@@工业@@和@@信息化局@@、市@@科技局@@、市@@乐动安卓app 数据管理@@局@@，各区政府@@按@@职责分工负责@@）
本政策措施自@@印发之日@@起施行@@，有效期至@@2023年@@12月@@31日@@，具体政策措施明确执行期限的从其规定@@@@。国家@@、省有相关规定的@@，从其规定@@。文件中涉及公民@@、法人@@和@@其他组织权利义务@@，具有普遍约束力且反复适用@@的内容@@，由责任单位另行制定行政规范性文件作为对@@外实施@@行政管理@@的依据@@。
公开方式@@：主动公开@@
广州市@@人@@民政府@@办公厅秘书处@@ 2023年@@2月@@10日@@印发@@
