为深入贯彻落实@@@@《扩大@@内需战略@@规划纲要@@（2022—2035年@@）》，坚定实施@@扩大@@内需战略@@@@，加快培育@@完整内需体系@@，强化内需对@@经济增长的支撑作用@@，结合国家@@《“十四@@五@@@@”扩大@@内需战略@@实@@施方案@@》，聚焦@@“十四@@五@@@@”时期我市@@实施@@扩大@@内需战略@@的重点@@任务@@，制定本实施@@方案@@。
一@@、全面促进@@消费@@@@，加快消费@@提质升级@@
（一@@）持续提升传统消费@@@@
1.提高吃穿用等基本消费@@品质@@。推进@@农作物品种培优@@、品质提升@@、品牌打造@@和标@@准化生产@@，扩大@@绿色优质生鲜农产品@@供给@@，推动@@优质精品农产品@@进入全国高端市@@场@@。深入开展@@“光盘行动@@”，坚持@@不懈制止餐饮浪费@@。顺应消费@@升级需求@@，在食品@@、自行车@@、手表@@、日用化学品@@、纺织@@服装@@等优势领域打造@@一@@批@@拳头产品@@@@。促进@@内外贸一@@体化发展@@，在食品@@和一@@般消费@@品领域全面推进@@内外销产品@@@@“同线同标@@同质@@”工程@@。开展智慧@@家庭试点@@@@建设@@@@，推广@@智慧@@家居@@@@家电@@@@@@、智能服务@@机器人@@、网络@@安防监控等智能家居@@@@产品@@@@。加快发展免税经济@@，争取设立市@@内免税店@@，提升机场@@@@、邮轮港等口岸免税店水平@@，探索建设@@免税综合体@@。
2.释放出行消费@@潜力@@。推动@@汽车@@消费@@由购买管理向使用管理转变@@@@，优化小客车增量指标@@配置措施@@，支持合理汽车@@消费@@@@。继续推广@@新能源@@@@汽车@@应用@@@@，持续实施@@鼓励汽车@@下乡@@、以旧换新和新能源@@@@汽车@@消费@@等政@@策@@。推进@@汽车@@贸易市@@场@@“互联网@@+”服务@@模式@@@@，积极鼓励发展@@在线选购@@、在线预约@@、在线支付及在线使用汽车@@增值服务@@@@，提升消费@@体验@@。鼓励金@@融机构在符合监管规定前提下@@，积极开展汽车@@消费@@信贷等金@@融业务@@，加大@@对@@汽车@@个人消费@@信贷支持力度@@@@。落实@@二@@手车交易@@登记跨省通办@@，对@@符合国五@@排放标@@准的小型非营运二@@手车取消迁入限制@@。规范发展汽车@@租赁@@、改装@@、二@@手车交易@@、汽车@@赛事等后市@@场@@。建立动力电@@池@@回收管理利用体系@@，发展换电@@和电@@池租赁服务@@@@。加快推进@@@@公路@@@@沿线充电@@基础设施建设@@@@，加大@@高速公路@@@@服务@@区@@充电@@站密度@@，做好@@重大节假日高速公路@@@@充电@@服务@@保障@@@@。在居@@民区@@@@、大型商业购物中心@@@@、交通@@枢纽@@@@等车辆密集区@@域@@加大@@充电@@桩建设@@力度@@@@，鼓励和支持社会资本进入充电@@设施建设@@和运营服务@@领域@@。在老旧小区@@@@、医院@@、交通@@枢纽@@@@、商业街@@区@@@@等新建@@@@、挖潜一@@批停车设施@@，充分利用@@地下空间@@建设@@公共停车场或立体停车场@@，大力推广@@智慧@@停车场@@。加快推进@@@@滨海新区@@@@燃料电@@池汽车@@示范城市@@建设@@相关工作@@，推进@@氢燃料电@@池汽车@@示范运营@@。
3.促进@@居@@住消费@@健康发展@@。坚持@@“房子是用来住的@@、不是用来炒的@@”定位@@，加强@@房地产市@@场预期引导@@，探索新的发展模式@@@@，加快建立与人口@@、经济社会发展目标@@@@、资源环境@@承载能力相适应的住房制度@@@@。稳妥实施@@房地产市@@场平稳健康发展长效机制@@，精准支持刚性和改善性住房需求@@，促进@@房地产业@@良性循环和健康发展@@。完善@@以公租房@@、保障@@性租赁住房和共有产权住房为主的住房保障@@体系@@，持续推进@@@@实物保障@@与住房租赁补贴并举的公租房保障@@制度@@@@，完善@@收入准入条件动态调整机制@@。研究制定根据养育未成年@@子女负担情况实施@@差异化租赁和购买房屋的优惠政@@策@@，对@@符合本市@@住房保障@@条件且有未成年@@子女的家庭@@，配租公租房时@@，可根据未成年@@子女数量在户型选择等方面给予适当照顾@@。加快发展保障@@性租赁住房@@，更好满足新市@@民@@、青年@@人等群体住房需求@@。探索发展共有产权住房@@，面向我市@@中低收入住房困难家庭和无@@房新市@@民销售@@。优化住房公积金@@支持租房提取等使用政@@策@@。
4.深入推进@@国际消费@@中心城市@@建设@@@@。打造@@消费@@地标@@@@，聚焦@@海河国际商业中心建设@@@@，推进@@“一@@带九轴九商圈@@”空间@@布局@@，打造@@滨江道@@—和平路@@金@@街@@、老城厢@@—古文化@@街地标@@商圈@@，提升改造津湾广场@@、泰安道@@—小白楼@@、南门外大街@@、六@@纬路@@@@、大胡同等商圈商街@@。构建@@“滨城@@”亲海消费@@@@、文化@@中心文化@@消费@@@@、佛罗伦萨小镇名品消费@@等主题@@消费@@目的地@@，塑造海河亲水@@、“洋楼@@”文化@@、津味美食等独具魅力的消费@@名片@@。加强@@数字人民币试点@@@@与国际消费@@中心建设@@联动@@，在重点@@商圈@@、商业街@@、商业综合体开展数字人民币支付场景建设@@@@，构建@@数字人民币购物消费@@生态圈@@。发挥北方国际航运枢纽@@优势@@，建设@@全球商品贸易港@@，开展跨境电@@商@@和保税展示交易@@，推进@@“买全球@@”“卖全球@@”。增强高品质商品和服务@@供给能力@@，实施@@首店引进专@@项@@行动@@，吸引设计师品牌@@、定制品牌在津集聚@@。引育具有国内外影响力的电@@影节@@、服装@@节@@、动漫节@@，打造@@天津@@国际马拉松赛@@、赛艇@@皮划艇@@等水上品牌赛事@@，开展海河国际消费@@季@@、夜生活@@节@@、银发购物节@@、老字号国潮等主题@@活动@@@@，积极营造消费@@氛围@@。推动@@夜间经济创新发展@@，重点@@打造@@@@“夜游海河@@”“夜购津货@@”“夜品津味@@”“夜赏津曲@@”四@@张名片@@，激发夜间消费@@潜力@@。大力发展会展经济@@，做大做强会展产业@@链@@，全面运营国家会展中心@@（天津@@），办好世界智能大会@@、世界经济论坛新领军者年@@会@@、中国@@（天津@@）国际汽车@@展览会等一@@批国际化会展活动@@@@，吸引具有国际影响力的组展商@@、展览专@@业服务@@机构@@、会展组织落户天津@@@@，建设@@北方国际会展中心城市@@@@。
（二@@）积极发展服务@@消费@@@@@@
5.着力培育@@文化@@消费@@@@。壮大@@文化@@产业@@@@，加强@@文化@@产品@@和服务@@供给@@，提升传媒影视@@、创意设计@@、文化@@娱乐休闲服务@@等产业@@水平@@，发展动漫游戏@@、网络@@文化@@@@、数字艺术等文化@@消费@@业态@@。鼓励在商业街@@@@、景区@@@@、购物中心@@、写字楼等场所嵌入文化@@消费@@内容@@。推动@@文化@@产业@@数字化@@，积极申报国家文化@@和科技@@融合示范基地@@@@，推动@@国家文化@@出口基地@@建设@@@@，推广@@人工智能@@@@、5G、虚拟现实等技术@@在新媒体@@、数字出版@@、有线电@@视@@、广播影视@@、文化@@创意等领域示范应用@@@@。深化国有文艺院团改革@@@@，建立健全文化@@产品@@创作生产@@、传播引导@@、宣传推广@@激励机制和评价@@体系@@。创新惠民文化@@消费@@扶持方式@@。加大@@历史文化@@街区@@@@、不可移动文物@@、历史风貌建筑@@、革命文化@@遗址@@、工业文化@@遗存@@、名人故居@@等保护力度@@@@，加强@@非物质文化@@遗产保护和活化利用@@，丰富和拓展@@文化@@消费@@内涵@@。大力推进@@长城@@、大运河文化@@保护传承利用@@，高标@@准实施@@黄崖关长城保护展示提升工程@@@@、杨柳青大运河国家文化@@公园@@、大运河海河文化@@旅游@@带拓展@@提升改造工程@@等一@@批标@@志性项@@目@@，推动@@北运河旅游通水通航@@，打造@@文化@@遗产活力焕发的大运河示范带@@。
6.促进@@旅游消费@@提质扩容@@。落实@@带薪年@@休假制度@@@@。加强@@全域旅游顶层设计@@，推进@@全域旅游示范区@@和旅游度假区@@创建@@@@。培育@@工业旅游示范项@@目@@，加强@@综合性文化@@服务@@中心建设@@@@，打造@@滨海文化@@休闲度假@@、绿色生态屏障文化@@@@、蓟州@@山野名胜等特色文化@@旅游@@带@@，形成@@西青@@崇文尚武生态田园@@、宁河@@乡土文化@@与湿地游憩@@、宝坻@@都市@@休闲农业@@、静海@@团泊@@@@“体育@@+康养@@”、武清京津时尚文化@@体验@@、北辰近郊@@水镇度假等旅游组团@@，丰富优质旅游产品@@供给@@。加快滨海新区@@@@@@、西青@@区@@@@、和平区@@国家文化@@和旅游消费@@试点@@@@城市@@建设@@@@，推动@@国家文化@@和旅游消费@@试点@@@@城市@@创建@@@@，全面提升旅游消费@@质量@@和水平@@。做精做深邮轮产业@@@@，积极开辟邮轮始发航线@@，推出@@“邮轮旅游@@+”线路@@@@，提升邮轮码头综合服务@@@@功能和口岸通关环境@@@@，打造@@中国@@北方国际邮轮旅游@@中心@@。促进@@通用航空@@业发展@@，支持商务飞行@@、应急救援和高端旅游等发展@@。
7.增加养老@@育幼服务@@消费@@@@@@。加快健全居@@家社区@@@@机构相协调@@、医养康养@@相结合的养老@@服务@@体系和健康支撑体系@@。持续开展城企联动普惠养老@@专@@项@@行动@@。推进@@居@@家养老@@服务@@改革@@@@，促进@@社区@@@@@@嵌入式养老@@服务@@机构发展@@。建立基本养老@@服务@@清单@@。促进@@医养结合融合发展@@，推进@@基层医疗卫生@@服务@@机构和有条件的医疗机构为居@@家失能老年@@人提供家庭病床服务@@和特需上门服务@@@@。推进@@老年@@友好型社区@@@@建设@@@@，推动@@老旧小区@@适老化改造@@，在交通@@@@、就医@@、消费@@、文体活动@@等方面提供更多@@智能化@@适老产品@@和服务@@@@。大力发展银发经济@@，多渠道@@、宽领域扩大@@适老产品@@和服务@@供给@@。鼓励和引导社会力量提供普惠托育@@服务@@@@，发展集中管理运营的社区@@@@托育@@服务@@网络@@@@，支持有条件的用人单位单独或联合相关单位在工作场所为职工提供托育@@服务@@@@。积极推进@@儿童友好城市@@和社区@@@@试点@@@@建设@@@@，在全市@@建设@@培育@@@@2—3个市@@级儿童友好城区@@@@，打造@@100个示范性儿童友好社区@@@@@@。
8.提供多层次医疗健康服务@@@@。推动@@常态化开展药品@@@@、医用耗材集中带量采购@@，深入推进@@以京津冀为基础的区@@域@@联盟医药产品@@集中带量采购工作@@。深化医疗服务@@价格改革@@@@，建立健全灵敏有序的价格动态调整机制@@。深化医保支付方式改革@@@@，推行@@区@@域@@点@@数法总额预算管理下的多元复合医保支付方式@@，开展按疾病诊断相关分组付费和按病种分值付费试点@@@@@@。增加商业健康保险供给@@，鼓励商业保险参与特需服务@@@@，逐步将医疗新技术@@@@、新药品@@@@、新器械应用@@纳入健康保险保障@@范围@@。促进@@社会办医持续规范发展@@，鼓励社会力量在康复@@、护理@@、精神卫生@@等短缺领域开办非营利性医疗机构@@。引导促进@@医学检验中心@@、医学影像中心等独立设置机构规范发展@@，鼓励有经验的执业医师开办诊所@@。深入实施@@@@妇女儿童健康提升计划@@@@，加强@@婚前@@、孕前@@、孕产期健康服务@@@@，提升产前筛查@@、产前诊断和新生儿疾病筛查能力@@，持续推进@@@@和完善@@危重孕产妇和新生儿救治中心建设@@@@，巩固危重孕产妇和新生儿救治网络@@@@。建立覆盖全市@@的儿童医疗服务@@网络@@@@，推动@@儿童保健门诊标@@准化@@、规范化建设@@@@，加强@@儿童保健和医疗服务@@@@。加强@@中医市@@级医学中心和市@@级区@@域@@医疗中心建设@@@@，做优做强@@专@@科专@@病@@，完善@@区@@级中医医疗服务@@网络@@建设@@@@，全面提升中医药特色优势和服务@@能力@@。提升免疫规划服务@@水平@@，加强@@免疫规划接种门诊建设@@@@，提高疫苗接种率和工作效率@@。
9.提升教育@@服务@@质量@@@@。深化职业教育@@产教融合@@，加快培育@@产教融合型企业@@，实施@@现代学徒制人才@@培养@@，打造@@“通用技能@@+专@@业技能@@”实训基地@@集群@@。实施@@职业学校提质培优行动计划@@@@，重点@@支持天津@@职业大学等@@“双高计划@@@@”院校建设@@@@，支持天津@@中德应用@@技术@@大学建设@@一@@流应用@@技术@@本科院校@@。规范民办义务教育@@发展@@，优化公办@@、民办义务教育@@结构@@。促进@@普通高中多样化特色发展@@，加强@@普通高中资源建设@@@@。深入推进@@基础教育@@优质资源辐射引领工程@@@@，深化学区@@化@@、集团化办学@@，推进@@义务教育@@优质均衡发展和区@@内城乡一@@体化@@。促进@@学前教育@@普及普惠安全优质发展@@，进一@@步扩大@@普惠性资源供给@@，持续开展普惠性民办幼儿园认定@@，对@@普惠性民办幼儿园进行生均经费补助@@。加大@@幼儿园教师配备补充力度@@@@，落实@@工资待遇保障@@政@@策@@。加强@@对@@非营利性民办园收费监管@@，建立健全非营利性民办园价格形成@@机制@@。优化天津@@市@@@@基础教育@@资源公共服务@@平台@@@@，开发优质课程资源@@，提升教育@@资源服务@@供给能力@@。
10.促进@@群众体育@@消费@@@@。广泛开展全民健身运动@@，提升全民健身场地@@设施@@水平@@，2025年@@人均体育@@场地@@面积达到@@@@2.6平方米@@，每万人拥有足球场地@@@@1块以上@@@@。持续开展体育@@惠民活动@@@@，落实@@公共体育@@场馆免费或低收费开放补助政@@策@@，支持体育@@场馆向社会免费或低收费开放@@，鼓励第三@@方参与已有公共体育@@场馆运营开放@@，推动@@全民健身服务@@和体育@@消费@@@@。积极引进和培育@@马拉松@@、体操@@、冰壶@@、速度滑冰@@、高尔夫球@@、V1赛车等精品赛事@@。鼓励发展@@体育@@健身@@、赛事展览@@、运动培训@@、电@@子竞技等相关产业@@@@，培育@@体育@@产业@@基地@@@@、体育@@服务@@综合体@@、体育@@旅游精品项@@目@@、天津@@蓟州@@国家冰上训练基地@@@@、天津@@海河水上运动中心等一@@批体育@@消费@@载体@@。加快推进@@@@“排球之城@@”建设@@，建设@@中国@@篮球博物馆@@。积极落实@@冰雪@@运动@@“南展西扩东进@@”国家战略@@@@，开展各种形式的冰雪@@活动@@@@@@，建设@@一@@批室内外冰雪@@运动场馆@@、复合型冰雪@@旅游基地@@和冰雪@@运动中心@@，建成@@100所冰雪@@特色校@@，鼓励各区@@建设@@冰场@@，推动@@各区@@打造@@@@“一@@区@@一@@品@@”的冰雪@@活动@@@@，推进@@冰雪@@运动进校园@@、进社区@@@@@@。做大做强健身休闲产业@@@@，推广@@马术@@、汽摩@@、航空@@、冰雪@@、帆船@@（板@@）、赛艇@@、皮划艇@@、马拉松等新兴时尚健身休闲项@@目@@。
11.推动@@家政@@@@@@服务@@提质扩容@@。鼓励本科院校@@、职业院校开设家政@@@@服务@@相关专@@业@@，加快培育@@建设@@产教融合型家政@@@@企业@@，支持符合条件的家政@@@@企业举办家政@@@@服务@@类职业院校@@。培育@@家政@@@@服务@@品牌和龙头企业@@，探索家政@@@@服务@@企业实行员工制管理@@，鼓励从业人员积极参加培训和职业技能等级认定@@，提高家政@@@@从业人员整体素质水平@@。加强@@家政@@@@服务@@质量@@监测@@，开展家政@@@@服务@@质量@@第三@@方认证@@。加强@@家政@@@@服务@@领域信用@@监管@@，开展家政@@@@企业信用@@建设@@行动@@，建立家政@@@@问题@@企业台账@@，引导受行政@@@@处罚的家政@@@@企业开展信用@@修复@@。推动@@家政@@@@@@、养老@@、托幼@@、物业@@等业态融合创新@@，支持家政@@@@企业在社区@@@@设立服务@@网点@@@@，落实@@社区@@@@家庭服务@@业@@发展的税费优惠政@@策@@。
（三@@）加快培育@@新型消费@@@@
12.支持线上线下商品消费@@融合发展@@。完善@@“互联网@@+”消费@@生态体系@@，加大@@5G、云计算@@、大数据@@、人工智能@@等新一@@代信息技术@@投入@@，加快传统线下业态数字化改造和转型升级@@。实施@@数字商贸建设@@三@@年@@行动方案@@，打造@@若干智慧@@商圈@@，推出@@一@@批@@“互联网@@+”示范社区@@@@商业中心@@，培育@@电@@子商务细分领域领军企业@@。推动@@商场@@、超市@@@@等实体零售企业数字化升级@@，发展线上团购等销售方式@@。推广@@“社交电@@商@@”“云逛街@@”等新模式@@@@@@，发展网红经济@@。拓展@@沉浸式@@、体验式@@、互动式消费@@新场景@@，支持在大型综合体@@、商圈商街布局体验店项@@目@@，推动@@领军电@@商平台@@布局线下超级体验店@@。支持闲置商业载体@@、老旧工业厂区@@@@、传统百货在符合规划前提下改造为文创园区@@@@、商业街@@区@@@@、体验中心@@、综合体等新型消费@@载体@@。围绕@@交通@@出行@@、旅游休闲@@、教育@@医疗等民生热点@@领域和生活@@品质提升@@@@，分批有效落地一@@批数字应用@@场景@@。创新无@@接触式消费@@模式@@@@，推动@@传统超市@@@@智慧@@化转型@@，实现@@线上订货@@、线下无@@接触配送@@。鼓励利用跨境电@@商@@开拓国际市@@场@@，引导外贸企业拓展@@网上销售@@、直播带货@@等数字化营销渠道@@，丰富出口转内销线上销售模式@@@@。鼓励商业街@@区@@@@@@、旅游景区@@@@@@、居@@民社区@@@@布局智慧@@商店@@、智慧@@餐厅@@、智慧@@驿站@@、智慧@@书店等智慧@@门店@@。
13.培育@@“互联网@@+社会服务@@@@”新模式@@@@。做强做优线上学习服务@@@@，推广@@远程协同教学@@、虚拟操作培训@@，发布微课堂@@、共享@@图书馆@@、虚拟教室等智能学习应用@@@@。发挥海河教育@@园教育@@资源优势@@，推动@@移动技术@@@@、虚拟现实与增强现实@@、人机互动等技术@@运用@@。加快互联网@@医院@@建设@@和服务@@应用@@推广@@@@，开展线上就医@@复诊@@、健康咨询@@@@、健康管理@@、药品@@配送等各类民生服务@@@@，推广@@应用@@远程会诊@@、远程超声@@、远程检验等新手段@@。引导互联网@@医院@@向二@@级医疗机构辐射@@。深入发展在线文娱@@，促进@@在线演出市@@场发展@@。加强@@与网红自媒体@@、网络@@直播@@、影视拍摄等各类媒体@@、渠道合作@@，打造@@一@@批@@“网红打卡地@@”。鼓励发展@@“云旅游@@”等智慧@@旅游新模式@@@@@@，探索全景云游模式@@@@。实施@@天津@@博物馆@@、美术馆@@、科技@@馆等场馆数字化改造工程@@@@，提升沉浸式实景体验@@。发展智能体育@@@@，新建@@500处以上@@智慧@@健身设施@@。丰富在线赛事活动@@@@，鼓励各类体育@@机构搭建线上运动平台@@@@，开发在线健身课程@@。
14.促进@@共享@@经济和新个体经济发展@@。推动@@共享@@经济规范有序健康发展@@，实现@@《网络@@预约出租@@汽车@@运输证@@》全程网上办理@@，引导网约车平台@@企业合理优化平台@@经营费用@@。降低平台@@经济参与者经营成本@@，引导平台@@企业合理确定平台@@服务@@费用@@，完善@@平台@@企业数据收集使用管理@@、消费@@者权益保护等法规@@，引导平台@@经济有序竞争@@。引导大型平台@@企业推出@@家政@@@@服务@@场景@@，拓展@@在线选保姆或护工@@、视频面试@@、电@@子签约等业务@@，与社区@@@@养老@@@@、托育@@、物业@@、月子会所@@、社区@@@@零售等业态融合发展@@。发展直播经济@@，鼓励建设@@直播基地@@@@。支持线上多样化社交@@、短视频平台@@规范有序发展@@。
（四@@）大力倡导绿色低碳@@消费@@@@
15.积极发展绿色低碳@@消费@@市@@场@@。鼓励电@@商平台@@设立绿色产品@@销售专@@区@@@@，加强@@绿色产品@@集中展示和宣传@@，挖掘绿色消费@@需求@@。建立健全绿色产品@@标@@准@@、标@@识@@、认证体系@@，落实@@认证机构信用@@监管机制@@，推动@@绿色产品@@认证@@、服务@@认证及推广@@应用@@@@。扩大@@新能源@@@@汽车@@在公交@@、环卫@@、邮政@@快递@@、城市@@物流@@等领域应用@@@@，推进@@清洁@@能源@@重型货运车辆使用@@。加快新能源@@@@和清洁@@能源@@大型港口作业机械@@、水平运输等设备推广@@应用@@@@，推进@@绿色船舶示范应用@@@@，打造@@“零碳码头@@”。完善@@绿色电@@力@@交易机制@@，推动@@跨省@@（区@@）绿电@@交易@@。健全强制报废制度@@和废旧家电@@@@@@等耐用消费@@品回收处理体系@@，加快构建@@@@再生资源回收利用体系@@，推动@@再生资源分拣中心布局@@，推进@@废钢铁@@、废有色金@@属@@、废旧家电@@@@@@、废旧电@@池@@、废旧轮胎@@、废塑料@@、废纸@@、废玻璃等分类利用和集中处置@@。
16.倡导节约集约的绿色生活@@方式@@。开展节约型机关@@、绿色家庭@@、绿色学校@@、绿色商场等创建@@活动@@@@，持续开展全国节能周@@、全国低碳@@日等活动@@@@，倡导简约适度@@、绿色低碳@@的生活@@方式@@。完善@@生活@@垃圾分类制度@@体系@@，建立健全市@@@@、区@@、街道@@（乡镇@@）、社区@@@@（村@@）四@@级联动工作机制@@，建设@@分类投放@@、分类收集@@、分类运输@@、分类处理的生活@@垃圾处理体系@@。鼓励开展二@@手商品交易平台@@建设@@@@，完善@@二@@手商品在线交易体系@@，促进@@闲置物品交易流通@@。构建@@均衡共享@@的城市@@公园体系@@，加强@@城市@@综合公园@@、专@@类公园@@、社区@@@@公园@@、游园建设@@@@，启动@@“一@@环十一@@园@@”项@@目策划工作@@，结合项@@目周边片区@@开发进度和财政@@承受能力推动@@相关建设@@主体@@有序开展项@@目建设@@@@，增加小微绿地@@，探索建设@@口袋公园@@。完善@@城市@@慢行系统@@，加强@@城市@@绿道建设@@@@，大力推广@@绿色低碳@@出行@@，全面推进@@城市@@公交@@、出租@@、物流@@、环卫@@等公共领域车辆和公务用车电@@动化@@，2025年@@绿色出行比例达到@@@@75%以上@@。倡导绿色装修@@，鼓励选用绿色建材@@@@、家具和节能家电@@@@@@。扩大@@绿色建材@@应用@@规模@@，在政@@府投资@@、市@@政@@公用@@、绿色建筑和生态城区@@@@、装配式建筑等项@@目中率先采用绿色建材@@@@，逐步提高城镇新建@@建筑中绿色建材@@应用@@比例@@。推动@@近零能耗@@@@、零能耗@@、零碳建筑等试点@@@@示范@@。大力推进@@低挥发性有机物@@（VOCs）含量产品@@生产消费@@@@，在石化@@、化工@@、工业涂装@@、包装印刷@@等重点@@行业建立源头替代@@、过程减排@@、末端治理全过程@@、全环节@@VOCs控制体系@@，引导工业涂装@@@@、包装印刷@@、汽修等行业使用低@@（无@@）VOCs原辅材料替代@@。扎实推进@@塑料污染全链条治理@@，开展限制商品过度包装计量监督专@@项@@检查@@、邮件快件过度包装和随意包装治理@@，推动@@生产经营者遵守限制商品过度包装的强制性标@@准@@。
二@@、优化投资结构@@，拓展@@投资空间@@@@
（一@@）加大@@制造@@业投资支持力度@@@@
17.引导各类优质要素向制造@@业聚集@@。围绕@@加快建设@@制造@@强市@@@@、全面增强全国先进制造@@研发基地@@核心竞争力@@，加大@@传统制造@@业优化升级投资力度@@@@，扩大@@先进制造@@领域有效投资@@。加大@@制造@@业技术@@改造力度@@@@，鼓励企业购置先进成套生产线@@，支持企业实施@@设备更新@@、技术@@改造投资和产业@@基础再造项@@目@@。充分运用再贷款@@、再贴现等货币政@@策工具增强对@@制造@@业领域的信贷支持@@，鼓励有条件的金@@融机构在先进制造@@业聚集区@@设立专@@营机构@@，支持制造@@业重点@@产业@@链高质量@@发展@@。依托@@沪深北交易所及全国股转公司@@（天津@@）基地@@、天津@@科技@@金@@融路@@演中心@@、滨海柜台交易市@@场等平台@@@@，支持人才@@创业企业在各级资本市@@场挂牌上市@@@@。围绕@@制造@@业立市@@@@，制定出台重点@@产业@@人才@@支持政@@策@@。深入推进@@产业@@人才@@创新创业联盟建设@@@@，加强@@创新型@@、技术@@型@@、应用@@型人才@@培养@@，积极引进高端产业@@需求的领军人才@@@@，推进@@企校人才@@资源共享@@共用@@。加强@@制造@@业投资用地@@、用能要素保障@@@@，发挥市@@@@、区@@两级项@@目办作用@@，建立重大工业项@@目协调推进@@机制@@，提高项@@目前期工作深度@@、简化手续@@、优化流程@@，及时协调解决项@@目建设@@过程中的难点@@和堵点@@问题@@@@。
（二@@）推进@@重点@@领域补短板@@投资@@
18.加快交通@@基础设施建设@@@@。围绕@@加快建设@@交通@@强市@@@@、打造@@现代化综合交通@@运输体系@@，积极扩大@@交通@@基础设施领域有效投资@@。打造@@“轨道@@上的京津冀@@”，建成@@京滨北段@@@@、京唐@@、津兴铁路@@@@@@，建设@@京滨铁路@@@@南段@@、津潍高铁@@、津静线市@@域@@（郊@@）铁路@@@@，2025年@@基本实现@@京津雄@@30分钟通勤@@、京津冀主要城市@@@@1—2小时通达@@。强化京津冀公路@@@@网密联互接@@，推进@@京津塘高速公路@@@@改扩建工程@@规划建设@@@@@@，提级改造团大公路@@@@等省际接口路@@@@。全面实施@@加快天津@@北@@方国际航运枢纽@@建设@@的意见@@，建设@@天津@@港北疆港区@@智能化@@集装箱码头@@，有序推进@@南疆@@、大港等港区@@铁路@@@@专@@用线项@@目@@，打造@@世界一@@流智慧@@港口@@、绿色港口@@。推进@@天津@@滨海国际机场@@三@@期改扩建工程@@@@，推进@@京滨铁路@@@@@@、轨道@@Z2线等进入机场@@@@，提升机场@@@@综合保障@@能力@@。加快轨道@@交通@@建设@@@@，实施@@M4北段@@、M7、M8、M11号线@@一@@期及滨海新区@@@@@@B1、Z2、Z4号线@@，启动@@一@@批延伸线建设@@@@，2025年@@基本实现@@中心城区@@@@、滨海新区@@@@及环城四@@区@@重点@@区@@域@@轨道@@交通@@全覆盖@@。
19.加强@@能源@@基础设施建设@@@@。围绕@@构建@@现代能源@@体系@@、保障@@能源@@安全稳定供应@@、加快能源@@绿色低碳@@转型@@，扩大@@能源@@领域有效投资@@。推动@@“外电@@入津@@”特高压电@@网建设@@@@，新建@@大同@@—怀来@@—天津@@北@@—天津@@南特高压通道@@@@，优化电@@网网架结构@@，构建@@500千伏扩大@@双环网@@。建设@@坚强局部电@@网@@，提升极端状态下电@@力@@供应保障@@能力@@。积极开展华能临港二@@期燃气@@调峰电@@站@@、蓟州@@抽水蓄能电@@站前期工作@@。强化天然气@@主干管线建设@@@@，实施@@国家管网天津@@@@LNG外输管道复线@@、蒙西管道项@@目一@@期和国家管网@@、中石化@@、北京燃气@@@@LNG接收站等国家天然气@@基础设施互联互通重点@@工程@@@@，打造@@北方地区@@重要的@@LNG接收区@@@@。加快可再生能源@@开发利用@@，打造@@滨海新区@@@@@@“盐光互补@@”等百万千瓦级基地@@@@，扩大@@可再生能源@@电@@力@@装机规模@@。加快氢能基础设施建设@@@@，打造@@京津冀重要氢能资源供给基地@@@@。开展地热资源综合开发利用@@，建设@@地热资源利用示范区@@@@。
20.加快水利@@基础设施建设@@@@。以增强供水@@安全保障@@能力@@、提升防汛安全保障@@效能@@、改善水生态环境@@质量@@@@、提高水治理能力为重点@@@@，扩大@@水利@@领域有效投资@@。深化引滦水源保护@@，完善@@引江中线市@@内配套工程@@@@，建成@@宝坻@@引江@@、静海@@引江等工程@@@@，大力推进@@北大港@@水库扩建增容前期工作@@，深入论证于桥水库扩容@@、尔王庄水库增容工程@@@@，尽早实现@@三@@水源保障@@供水@@格局@@。补齐防洪短板@@和薄弱环节@@，加快蓟运河@@、州河等一@@级行洪河道和大黄堡@@洼@@、东淀@@、文安洼等重要蓄滞洪区@@工程@@建设@@@@，推动@@滨海新区@@@@@@海堤达标@@建设@@@@。持续推进@@@@水环境@@水生态治理@@，加快推动@@@@津沽污水处理厂三@@期@@、张贵庄污水处理厂二@@期@@、大沽河净水厂一@@期等工程@@建设@@@@@@，全面消除城市@@黑臭水体@@。推进@@“六@@河五@@湖@@”综合治理@@，加快永定河综合整治与生态修复工程@@建设@@@@，加强@@入海河流内域@@、外源污染同治@@。持续畅通河湖水系@@，推动@@青排渠@@、北丰产河连通@@、滨海新区@@@@水系连通及水美乡村@@@@（南四@@河生态补水连通@@）等工程@@建设@@@@，强化重要河湖基本生态水量@@（水位@@）保障@@。加快地下水超采综合治理@@和水土流失综合治理@@@@，推动@@宁河@@区@@@@@@、静海@@区@@@@、宝坻@@区@@@@地下水压采及水源转换工程@@建设@@@@，基本实现@@深层地下水零开采@@。推动@@农村@@村@@内老旧管网提升改造@@，提高农村@@供水@@保障@@水平@@。加强@@节水灌溉工程@@建设@@和节水改造@@，推进@@规模化高效节水灌溉@@。
21.完善@@物流@@基础设施网络@@@@。围绕@@补齐物流@@基础设施短板@@@@、加快构建@@@@“通道@@+枢纽@@+网络@@”的现代物流@@运行体系@@，积极扩大@@物流@@基础设施领域有效投资@@。推进@@津蓟铁路@@@@扩能改造@@，支持铁路@@@@天津@@西站建设@@辐射全国的高铁货运基地@@@@，打造@@区@@域@@货运枢纽@@@@。深入开展@@多式联运示范工程@@建设@@@@，进一@@步发挥天津@@港中蒙俄经济走廊集装箱多式联运示范工程@@示范带动效应@@。新建@@天津@@港集疏运专@@用货运通道@@@@，形成@@北部港区@@@@“四@@横三@@纵@@、北进北出@@、南进南出@@”集疏运网络@@@@。加快建设@@国际航空@@物流@@中心@@@@，高标@@准建设@@航空@@物流@@园@@，建成@@大通关基地@@@@，强化航空@@货运功能@@。推动@@中心城区@@内既有货运站场转型升级为城市@@物流@@配送中心@@，打造@@“物流@@中心@@+城市@@配送点@@@@+末端配送站@@”的三@@级城市@@配送网络@@节点@@体系@@。完善@@邮政@@快递@@末端基础设施@@。加快补齐冷链物流@@发展短板@@@@，积极争取获批国家骨干冷链物流@@基地@@@@，加快冷链物流@@基地@@@@、物流@@节点@@@@、产地冷库@@、网络@@终端建设@@@@，在京津走廊和主要通道@@周边新建@@及改扩建一@@批冷链物流@@节点@@@@@@。依托@@港口@@、机场@@、铁路@@@@场站@@，与北京@@、雄安共建全球性国际寄递枢纽@@集群@@。
22.加大@@生态环保设施建设@@力度@@@@。全面提升生态环境@@基础设施水平@@，以巩固改善环境@@质量@@@@、补齐城镇环境@@基础设施短板@@弱项@@为重点@@@@，积极扩大@@生态环境@@领域有效投资@@。有序推进@@全域@@“无@@废城市@@@@”建设@@，2025年@@中心城区@@@@、东丽区@@@@、中新天津@@生态城@@、滨海高新区@@@@、东疆保税港区@@基本建成@@@@“无@@废城市@@@@”。推进@@工业园区@@工业固体废弃物处置及综合利用设施建设@@@@，推动@@天津@@@@子牙经济技术@@开发区@@等大宗固体废弃物综合利用示范基地@@建设@@@@，主要工业固体废物综合利用率保持在@@98%以上@@。强化提升危险废物@@、医疗废物处置能力@@，按照国家统筹部署@@，推动@@建设@@特殊类别危险废物利用处置基地@@@@。科学选址建设@@垃圾转运站@@，重点@@推动@@厨余垃圾@@、建筑垃圾@@、粪便@@、园林垃圾@@、大件垃圾等处理设施建设@@@@，推动@@垃圾处理减量化@@、资源化@@、无@@害化@@。加快补齐厨余垃圾处理设施短板@@@@，新建@@滨海新区@@@@厨余垃圾处理设施@@。加快推进@@@@“871”重大生态工程@@建设@@@@，全面加强@@七@@里海@@、大黄堡@@、北大港@@、团泊@@4个湿地保护和修复@@，加快双城间绿色生态屏障建设@@@@，实施@@“蓝色海湾@@”修复整治@@，开展北部矿山生态修复@@，提升生态系统质量@@和稳定性@@。建立和完善@@生态廊道@@，以蓟北山区@@@@、中南部重要河湖湿地为重点@@@@，改善生物栖息地的生态环境@@质量@@@@，维护生物多样性@@。
23.完善@@社会民生基础设施@@。统筹推进@@经济发展和民生保障@@@@，以加快补齐医疗领域建设@@短板@@和教育@@资源短板@@为重点@@@@，开展社会服务@@@@设施兜底和全面健身设施补短板@@@@，加快推进@@@@民生领域建设@@@@。加快重大疫情救治基地@@建设@@@@，推进@@第一@@中心医院@@@@（新址@@）市@@级重大疫情救治基地@@@@、海河医院@@呼吸道传染病定点@@医院@@@@、第二@@人民医院@@非呼吸道传染病医疗救治医院@@建设@@@@。落实@@委市@@共建国家区@@域@@医疗中心@@，建设@@天津@@市@@@@第三@@中心医院@@@@、天津@@医科大学第二@@医院@@等一@@批省级区@@域@@医疗中心@@。加快中国@@医学科技@@创新体系核心基地@@天津@@基地@@建设@@@@。加快发展乡镇@@卫生@@院全科医学@@、中医和口腔等专@@科特色@@，推动@@乡镇@@卫生@@院创建@@社区@@@@医院@@@@。优化学前教育@@资源布局@@，加强@@公办园和普惠性民办园建设@@@@。实施@@义务教育@@资源建设@@工程@@@@@@，新建@@扩建一@@批学校增加学位供给@@，补齐中小学体育@@运动场馆缺口@@。增加普通高中学位供给@@。优化高等教育@@布局@@，建成@@天津@@医科大学新校区@@@@、中国@@民航大学新校区@@@@，新址@@扩建天津@@美术学院@@、天津@@音乐学院@@，推进@@南开大学滨海校区@@建设@@@@。推进@@国家产教融合型试点@@@@城市@@建设@@@@，重点@@打造@@@@津南产教融合试点@@@@核心区@@@@，巩固提升职业教育@@领先优势@@。统筹城乡公共文化@@设施布局@@，推动@@文化@@资源向乡村@@倾斜@@，鼓励有条件的区@@依托@@特色资源建设@@博物馆@@、非遗馆@@。加强@@干线公路@@@@与通景区@@@@道路@@衔接@@，完善@@交通@@旅游标@@志@@，提升公路@@@@服务@@区@@@@、停车区@@服务@@品质@@。加大@@全民健身场地@@设施@@供给@@，加快社区@@@@@@（村@@）室外健身设施@@、“三@@大球@@”场地@@设施@@、冰雪@@设施等建设@@@@，新建@@一@@批健身步道@@、全民健身中心@@、多功能运动场和社会足球场@@，新建@@、改扩建一@@批体育@@公园@@，到@@2025年@@，新建@@改建@@@@10个体育@@公园@@、500个社区@@@@体育@@园@@、150公里@@健身步道@@。加强@@城市@@空闲地@@、边角地@@、公园绿地@@、城市@@路@@桥附属用地@@、厂房@@、建筑屋顶等资源的公益性利用@@，支持兴建改造健身设施@@。
24.加快补齐市@@政@@基础设施短板@@@@。以加强@@城市@@内涝治理@@和推进@@城市@@燃气@@@@、供水@@、排水@@、供热等管道老化更新改造为重点@@@@，扩大@@市@@政@@基础设施领域有效投资@@。系统化推进@@海绵城市@@建设@@@@，完善@@防洪排涝体系@@，加强@@城市@@内涝治理@@，新改扩建雨水泵站@@，实施@@易积水片区@@及易积水地道改造@@，加快老旧管网设施更新提升@@，形成@@“源头减排@@、管网排放@@、蓄排并举@@、超标@@应急@@”的城市@@排水@@防涝工程@@体系@@。实施@@水厂管网扩能工程@@@@，加快水厂以下自来水管网延伸@@，实现@@城乡供水@@一@@体化@@。实施@@供热燃气@@老旧管网改造工程@@@@，“十四@@五@@@@”时期累计改造供热旧管网@@365公里@@，燃气@@旧管网@@500公里@@以上@@@@。推进@@生活@@污水处理设施建设@@@@，实施@@雨污分流改造工程@@@@，基本清除雨污串接混接点@@@@，实现@@城镇污水管网全覆盖@@。加强@@市@@政@@基础设施@@、环境@@、交通@@等各类城市@@运行系统互联互通@@，提升快速响应和高效联动处置能力@@。
（三@@）系统布局新型基础设施@@
25.加强@@新型基础设施建设@@@@。围绕@@打造@@数字天津@@@@、建设@@新型智慧@@城市@@@@，扩大@@5G、工业互联网@@@@、大数据@@中心等重点@@领域有效投资@@。建设@@全国一@@体化大数据@@中心体系京津冀枢纽@@节点@@@@，深化京津冀大数据@@综合试验区@@建设@@@@，实施@@京津冀大数据@@基地@@等项@@目@@，建设@@全国领先的大数据@@产业@@发展高地@@。加强@@5G网络@@深度覆盖@@，实施@@千兆@@5G和千兆光网@@“双千兆@@”工程@@，推动@@万兆无@@源光网络@@@@（10G—PON）规模部署和下一@@代@@PON技术@@应用@@@@。全面推进@@互联网@@协议第六@@版@@（IPv6）部署应用@@@@，推动@@滨海新区@@@@@@IPv6技术@@创新和融合应用@@综合试点@@@@城市@@建设@@@@，全面提升用户普及率和网络@@接入覆盖率@@。加大@@物联网技术@@推广@@应用@@@@，打造@@支持固移结合@@、宽窄结合的物联接入能力@@。加快运用@@5G、人工智能@@、大数据@@等技术@@对@@交通@@@@、水利@@、能源@@、市@@政@@等传统基础设施进行数字化改造@@。加强@@车路@@协同基础设施建设@@@@，在校园接驳车@@、环卫@@作业车@@、园区@@物流@@车@@、公交车等方面搭建典型示范应用@@场景@@，推动@@天津@@@@（西青@@）国家车联网@@先导区@@加快建设@@@@。推进@@新一@@代超级计算机@@、曙光国家先进计算产业@@创新中心等国家级重大产业@@创新平台@@建设@@@@，打造@@各类创新平台@@协同创新算力载体@@。
三@@、推动@@城乡区@@域@@协调发展@@，释放内需潜能@@
（一@@）推进@@以人为核心的新型城镇化@@@@
26.提高农业转移人口市@@民化质量@@@@。深化户籍制度@@改革@@@@，完善@@市@@内户口统一@@登记迁移制度@@@@，进一@@步放宽外来人口在滨海新区@@@@落户限制@@。有序推动@@农村@@转移人口向条件较好@@、发展空间@@较大的城镇集中居@@住和创业发展@@。维护进城落户农民土地承包权@@、宅基地@@使用权@@@@、集体收益分配权@@，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益@@。完善@@居@@住证管理制度@@@@，健全以社会保险缴纳年@@限和居@@住年@@限占主要比例的积分指标@@体系@@，丰富居@@住证公共服务@@内容@@，鼓励在我市@@稳定就业和居@@住的外来人口落户定居@@@@。大力提升农业转移人口就业能力@@，加大@@对@@新生代农民工等农业转移人口的技能提升培训支持力度@@@@，推动@@农民工特别是新生代农民工融入城市@@@@。
27.积极培育@@城市@@群和都市@@圈@@。推动@@滨海新区@@@@@@港产城融合@@、职住平衡@@，促进@@“滨城@@”人口集聚增长@@。环城四@@区@@夯实产业@@发展基础和城市@@功能@@，积极融入@@都市@@圈发展@@。规划建设@@@@武清@@、静海@@、宝坻@@、宁河@@、蓟州@@5个区@@域@@性节点@@城市@@@@，承载京津冀特色化职能@@，培育@@区@@域@@辐射@@、服务@@功能@@，提升城镇化水平@@，助力构建@@定位@@清晰@@、协调联动的现代化首都都市@@圈@@。支持武清@@、蓟州@@、宝坻@@等纳入北京城市@@副中心圈层发展@@。提速扩面@@“通武廊@@”区@@域@@“小京津冀@@”改革@@试验@@，探索设立@@“通武廊@@”产业@@合作示范园区@@@@。支持宝坻@@区@@@@@@、蓟州@@区@@与北京@@市@@通州区@@@@、河北省唐山市@@共同打造@@@@“京东黄金@@走廊@@”。加强@@与北京@@@@、雄安新区@@的快速联系@@，推进@@京津塘高速公路@@@@等繁忙路@@段扩容改造@@，提升与京冀毗邻地区@@公路@@@@交通@@服务@@能力@@。加大@@生态环境@@联合治理和协同保护力度@@@@，强化清洁@@能源@@供应保障@@@@，加快绿色生态屏障建设@@@@，打造@@京津冀生态环境@@共建共享@@示范区@@@@。
28.推进@@新型城镇化@@建设@@@@。立足主体@@功能定位@@@@、区@@位条件@@、资源禀赋和产业@@基础@@，因地制宜@@推动@@城镇发展@@。强化城镇综合服务@@@@能力@@，完善@@市@@政@@公用@@设施@@，健全公共服务@@体系@@，增强服务@@农民@@、带动周边功能@@。分类引导城镇发展@@，培育@@壮大@@一@@批经济发达镇@@，推动@@乡镇@@全面赋权扩能@@。通过规划引导@@、市@@场运作@@，将区@@位优越@@、资源丰富@@、产业@@基础良好的小城镇培育@@成为专@@业特色小镇@@，打造@@一@@批@@精品特色小镇@@，辐射带动镇村@@发展@@。
29.高质量@@推进@@城市@@更新改造@@。实施@@城市@@更新行动@@，制定津城@@城市@@更新规划指引和行动计划@@@@，开展城市@@体检评估@@，通过保护@@、改建@@、重建方式对@@老旧房屋进行分类改造提升@@，持续推进@@@@老旧小区@@改造@@。开展城市@@居@@住社区@@@@建设@@补短板@@行动@@，完善@@居@@住社区@@@@基本公共服务@@设施@@、便民商业服务@@设施@@、市@@政@@配套基础设施和公共活动@@空间@@@@，吸引社会资本参与居@@住社区@@@@配套设施建设@@和运营@@，2025年@@基本补齐既有居@@住社区@@@@设施短板@@@@。加强@@低效建设@@用地@@、闲置楼宇资源@@“二@@次开发@@”，盘活闲置厂房@@@@，发展楼宇经济@@，实现@@老城新值@@。
（二@@）积极推动@@农村@@现代化@@
30.大力实施@@乡村@@建设@@行动@@。统筹城镇和村@@庄规划建设@@@@@@，分区@@分类确定村@@庄发展布局@@。完善@@乡村@@水@@、电@@、路@@、气@@、广播电@@视@@、物流@@、消防@@等基础设施@@，健全建管用相结合的长效机制@@。持续推进@@@@“四@@好农村@@路@@@@”建设@@，加强@@乡村@@资源路@@@@、产业@@路@@@@、旅游路@@建设@@@@，促进@@农村@@公路@@@@与乡村@@产业@@深度融合发展@@。实施@@农房屋顶光伏行动@@，推进@@绿色建材@@下乡@@。实施@@数字乡村@@发展战略@@@@，高标@@准推进@@国家数字乡村@@试点@@@@建设@@@@。加强@@村@@级综合服务@@@@设施建设@@@@，推进@@一@@站式@@便民服务@@@@。完善@@城乡一@@体的基本公共服务@@资源配置标@@准@@，加快推动@@@@教育@@@@、卫生@@、文化@@、养老@@和社区@@@@服务@@等公共服务@@向农村@@延伸@@。加快推进@@@@农村@@人居@@环境@@整治提升@@，建设@@150个农村@@人居@@环境@@整治示范村@@@@，全面普及卫生@@厕所@@，推进@@农村@@生活@@垃圾就地分类和资源化@@利用@@，深入治理农村@@黑臭水体@@，实现@@农村@@生活@@污水处理设施稳定运行@@、达标@@排放@@。传承和弘扬乡村@@优秀传统文化@@@@，加强@@历史文化@@名镇名村@@@@、传统村@@落保护利用@@。
31.加强@@乡村@@市@@场体系建设@@@@。加强@@农产品@@产地市@@场建设@@@@，支持产地市@@场初加工@@、冷链仓储@@、交易设施建设@@改造@@，在武清区@@@@、宝坻@@区@@@@、宁河@@区@@@@、静海@@区@@@@、蓟州@@区@@建设@@产地市@@场@@。大力发展农村@@电@@商@@，支持各大电@@商销售平台@@对@@接本地农业生产经营主体@@@@，加快优质农产品@@出村@@进城@@。依托@@线下实体网络@@构建@@供销社农村@@电@@商服务@@体系@@，加快发展网上商城@@、社区@@@@团购@@、直播带货@@、无@@接触配送等新业态@@新模式@@@@@@，实现@@农村@@实体店线上线下融合发展@@。开展日用消费@@品@@、家电@@@@、家居@@@@、汽车@@等下乡活动@@@@，促进@@农村@@品质消费@@@@、品牌消费@@@@。加强@@市@@场质量@@安全监管@@，开展农村@@假冒伪劣产品@@整治行动@@。
32.丰富乡村@@经济形态@@。做强现代农业产业@@体系@@，推进@@优势特色农产品@@全产业@@链建设@@@@，重点@@打造@@@@小站稻@@、蔬菜@@、畜牧@@、水产@@四@@条全产业@@链@@。提升农产品@@加工业发展水平@@，以京津冀都市@@圈为服务@@半径@@，加快发展主食加工@@、食品精深加工@@、净菜加工等城市@@服务@@型食品加工业@@。推动@@农村@@生产性服务@@业@@发展@@，完善@@农村@@综合信息服务@@体系@@，大力发展农技推广@@@@、农资供应@@、农机作业及维修@@、农产品@@营销等农业生产性服务@@@@。创新发展都市@@型休闲农业@@、乡村@@旅游@@、民宿经济等特色产业@@@@，举办乡村@@节庆文化@@活动@@和展会@@，打造@@乡村@@休闲文化@@品牌@@。积极争创一@@批全国乡村@@旅游@@重点@@村@@镇@@，围绕@@市@@级休闲农业示范园区@@和示范村@@@@（点@@）建设@@乡村@@休闲旅游精品项@@目@@。发展壮大@@村@@集体经济@@，完善@@利益联结机制@@，把农业产业@@链的增值收益更多@@留给农民@@。构建@@农业新型经营体系@@，培育@@壮大@@农业产业@@化龙头企业和联合体@@，提高农民专@@业合作社建设@@水平@@，创建@@1万家以上@@@@家庭农场@@。推进@@国家级现代农业产业@@园@@、产业@@强镇建设@@@@，创建@@一@@批国家级农村@@产业@@融合发展示范园@@。巩固拓展@@脱贫攻坚成果同乡村@@振兴有效衔接@@，健全帮扶机制@@，立足结对@@帮扶地区@@特色资源和产业@@布局@@，完善@@全产业@@链支持措施@@，高质量@@推进@@东西部协作和支援合作工作@@。
33.健全城乡融合发展体制机制@@。完善@@农村@@产权制度@@和要素市@@场化配置@@，提高农村@@土地@@、资金@@@@、人才@@、技术@@等各类要素配置效率@@。保障@@设施农业@@和农村@@一@@二@@三@@产融合发展合理用地需求@@。强化乡村@@发展资金@@@@保障@@@@，完善@@农业农村@@投入优先保障@@机制@@，稳步提高土地出让@@收益用于农业农村@@比例@@。加强@@农村@@信用@@体系建设@@@@，建立健全农业信贷担保体系@@，扩大@@乡村@@抵押物范围@@。发展农业保险@@，推动@@政@@策性农业保险扩面@@、增品@@、提标@@@@。建立工商资本入乡促进@@机制@@，引导工商资本为城乡融合发展提供资金@@@@@@、产业@@、技术@@支持@@，强化对@@租赁经营农地的规范监管和风险防范@@。建立人才@@入乡激励机制@@，允许入乡就业创业人员在原籍地或就业创业地落户并享受相关权益@@。
（三@@）优化区@@域@@经济布局@@
34.深入推进@@京津冀协同发展打造@@内需新增长极@@。全力服务@@北京非首都功能疏解@@，主动承接符合@@“一@@基地@@三@@区@@@@”定位@@、适合向天津@@转移的非首都功能到@@天津@@布局@@，以市@@场主体@@和创新主体@@来津发展需求为导向@@，精准提供政@@策保障@@@@。优化承接载体建设@@@@，深入推进@@滨海@@—中关村@@科技@@园@@合作共建@@，全面提升滨海@@—中关村@@科技@@园@@、宝坻@@京津中关村@@科技@@城@@、京津合作示范区@@等重点@@承接平台@@载体环境@@@@，加快完善@@生产生活@@配套服务@@@@，集中打造@@一@@批@@竞争力强@@、影响力大的标@@志性承接集聚区@@@@。依托@@京津冀城际铁路@@@@网规划布局@@，推进@@“微中心@@”规划建设@@@@。推动@@优化区@@域@@产业@@布局@@，理顺优势产业@@链条@@，以新一@@代信息技术@@@@、新能源@@@@、智能网联汽车@@@@、生命健康等领域为突破点@@@@，构建@@区@@域@@间产业@@合理分布和上下游联动机制@@，打造@@京津冀世界级先进产业@@集群@@。推动@@京津冀技术@@转移@@体系互通互联@@，建设@@孵化与科技@@成果中试基地@@@@，与北京@@共建重大科研基础设施@@、产业@@技术@@创新平台@@@@、创新创业服务@@平台@@@@，打造@@京津冀协同创新共同体@@。推进@@重大交通@@基础设施建设@@@@，完善@@铁路@@@@@@、公路@@@@、港口集疏运网络@@@@@@，提升港口核心功能和机场@@基础设施水平@@，推进@@三@@地机场@@空铁联运@@，共同建设@@津冀港口群@@、京津冀世界级机场@@群@@。在维护全国统一@@大市@@场的前提下@@，加快推进@@@@区@@域@@市@@场一@@体化建设@@@@，探索完善@@区@@域@@合作与利益调节机制@@。探索理顺@@“飞地@@”管理体制@@，推进@@统一@@规划@@、统一@@建设@@@@、统一@@管理@@。
35.优化市@@域空间@@格局完善@@内需增长空间@@格局@@。统筹生产@@、生活@@、生态和安全需要@@，完善@@城市@@发展空间@@布局@@@@，构建@@“一@@市@@双城多节点@@@@”的城镇空间@@格局@@，发展产城融合@@、职住平衡@@、生态宜居@@@@、交通@@便利的城镇@@，打造@@紧凑活力@@“津城@@”和创新宜居@@@@“滨城@@”。推动@@“津城@@”多中心@@、组团式发展@@，打造@@高端服务@@业@@聚集区@@@@，依托@@西青@@新城和华苑地区@@建设@@智慧@@科技@@城@@，依托@@东丽华明和空港经济区@@建设@@国际航空@@城@@，依托@@北辰国家级产城融合示范区@@和北辰京津医药谷建设@@医药活力城@@，依托@@津南海河教育@@园区@@和国家会展中心@@（天津@@）建设@@科创会展城@@。推进@@“滨城@@”向海滨城@@市@@转型提升@@，加快补齐基础设施和公共服务@@短板@@@@，增强要素承载能力@@，建设@@生态@@、智慧@@、港产城融合的宜居@@宜业美丽滨海新城@@。充分利用@@“津城@@”“滨城@@”各类商业@@、旅游资源@@，提高消费@@供给能力@@，面向中高端消费@@群体@@，打造@@购物休闲消费@@集聚区@@和滨海旅游产业@@聚集区@@@@。
四@@、提高供给质量@@@@，带动需求更好实现@@@@
（一@@）加快发展新产业@@新产品@@@@
36.增强创新策源能力@@。以国家战略@@@@性需求为导向@@，优化创新体系布局@@，强化以海河实验室为引领的战略@@科技@@力量@@，支持海河实验室开展基础性@@、前瞻性科学问题@@和前沿技术@@研究@@。推动@@大型地震工程@@模拟研究设施@@、新一@@代超级计算机等平台@@加快建设@@@@，高水平建设@@省部共建组分中药国家重点@@实验室@@、国家应用@@数学中心等@@，积极争取创建@@相关领域国家重点@@实验室@@。瞄准我市@@产业@@链上下游重点@@环节技术@@瓶颈@@，部署实施@@一@@批@@重大科技@@项@@目@@。进一@@步强化企业创新主体@@地位@@，深化产学研结合@@。
37.壮大@@战略@@性新兴产业@@@@。围绕@@产业@@基础高级化@@、产业@@链现代化@@，做强新一@@代信息技术@@@@、新材料@@、高端装备制造@@@@三@@大主导产业@@@@，做大生物@@、新能源@@@@、新能源@@@@汽车@@和智能汽车@@三@@大优势产业@@@@，提升绿色环保@@、新兴服务@@两大产业@@能级@@，实施@@产业@@链供应链提升@@、技术@@创新带动@@、数字转型@@、创新主体@@培育@@@@、京津冀产业@@协同@@、发展环境@@提升等六@@大行动@@，构建@@“332X”战略@@性新兴产业@@体系@@。深入对@@接国家战略@@@@性新兴产业@@集群发展工程@@@@，推动@@天津@@@@经济技术@@开发区@@生物医药@@与天津@@滨海高新技术@@产业@@开发区@@网络@@信息安全产品@@和服务@@两大国家战略@@@@性新兴产业@@集群建设@@成为具备国内竞争力的战略@@性新兴产业@@集群@@。支持培育@@一@@批先进制造@@业集群发展促进@@组织@@，参与先进制造@@业集群竞赛@@，争创国家级先进制造@@业集群@@。
38.加强@@创新产品@@应用@@@@。在人工智能@@@@、车联网@@、大数据@@、区@@块链@@、装备和医疗器械@@等领域加大@@首台套@@、新材料@@首批次@@、软件@@首版次等创新应用@@@@，支持重大技术@@装备产品@@首台套和新材料@@首批次@@@@、软件@@首版次产品@@产业@@化企业发展@@。扩大@@首台套保险补偿范围@@。加大@@对@@从@@“0—1”创新产品@@和创新服务@@的采购力度@@@@，促进@@创新产品@@研发和规模化应用@@@@。拓展@@新技术@@应用@@@@场景@@，实施@@“5G+X”工程@@，形成@@更多@@有创新性的共性技术@@解决方案及标@@准@@。支持企业通过服务@@型制造@@@@、融资租赁@@等方式@@，为重大创新产品@@提供应用@@场景@@。建立重要产品@@加速审评审批机制@@。
39.加快推动@@@@数字产业@@化和产业@@数字化@@。促进@@数字经济与实体经济深度融合@@，加快发展人工智能@@@@、大数据@@、区@@块链@@、云计算@@、网络@@安全等新兴数字产业@@@@，构建@@以飞腾@@、麒麟@@、超算中心等为引领@@，涵盖核心硬件@@、基础软件@@@@、算力支撑@@、场景应用@@@@、关键配套等领域的数字产业@@链@@。建设@@“津产发@@”数字经济综合应用@@平台@@@@，全面支撑制造@@业@@、商贸业@@、服务@@业@@、农业数字化转型@@。推进@@新一@@代信息技术@@与制造@@业深度融合@@，以信创@@@@、集成电@@路@@@@、高端装备等重点@@产业@@链为核心@@，推进@@产业@@数字化转型@@。推动@@万家企业上云上平台@@@@，打造@@更多@@智能工厂@@和数字化车间@@，培育@@一@@批国内优秀的智能制造@@@@和工业互联网@@@@解决方案服务@@商@@。引育大型平台@@企业@@，建设@@面向重点@@行业和区@@域@@的特色工业互联网@@@@平台@@@@，发展中央工厂@@@@、协同制造@@@@、共享@@制造@@@@、众包众创@@、集采集销等新模式@@@@@@@@，打造@@京津冀工业互联网@@@@协同发展示范区@@@@。加快推进@@@@中小型制造@@企业数字化普及应用@@@@，分类创建@@示范车间@@、建设@@示范智能工厂@@@@。推动@@服务@@业@@数字化转型@@，强化数字物流@@@@、数字金@@融@@、数字科技@@等服务@@业@@支柱产业@@引领@@，培育@@数字航运@@、数字会展@@、数字健康等特色产业@@@@。积极推进@@数字商务建设@@@@，加快推广@@依托@@数字化应用@@的新商业模式@@和业态@@，培育@@众包设计@@、智慧@@物流@@@@、智慧@@零售等新增长点@@@@。加快发展智慧@@农业@@，推进@@农业生产经营和管理服务@@数字化改造@@，全面提升新一@@代信息技术@@在农业各领域的应用@@@@。
40.激发人才@@创新活力@@。深化人才@@发展体制机制改革@@@@，向用人主体@@放权@@，把引才用才自主权交给企业@@、交给市@@场@@，营造开放包容@@、人尽其才的良好环境@@@@。建立健全创新创业激励机制@@，赋予科学家和领军人才@@更大的技术@@路@@线决定权@@、经费支配权@@、资源调度权@@，扩大@@经费包干制实施@@范围@@。进一@@步优化人才@@评价@@机制@@，健全以创新能力@@、质量@@、实效@@、贡献为导向的科技@@人才@@评价@@体系@@。发挥重大创新平台@@筑巢引凤作用@@，搭建线上线下人才@@交流平台@@@@，用好用足@@“海河英才@@”行动计划@@升级版政@@策@@，大力引聚海内外高端人才@@@@。坚持@@“以用立业@@、以业聚才@@”，引育一@@批领军人才@@和创新团队@@，实现@@产学研用深度融合@@。深化工@@程教育@@改革@@@@，培养一@@批卓越工程@@师@@，实施@@数字技术@@工程@@师培育@@项@@目@@。用好用足@@职业教育@@优势@@，办好高水平职业技能大赛@@，加强@@企业公共实训基地@@@@、技能大师工作室建设@@@@，培育@@更多@@高技能人才@@@@和工匠队伍@@。
（二@@）积极促进@@传统产业@@改造升级@@
41.大力发展现代农业@@。优化现代都市@@型农业产业@@布局@@，建设@@环城城乡融合@@、京津冀联动发展@@、滨城@@高端引领@@、南北供给保障@@@@、山区@@绿色生态五@@个产业@@功能区@@@@。大力发展绿色生态农业@@，推广@@多层次的粮经饲统筹@@、种养加结合@@、农林牧渔协调循环发展模式@@@@。推广@@水肥一@@体化@@、测土配方施肥@@、病虫害统防统治等技术@@模式@@@@，推进@@化肥农药减量增效@@。坚决遏制耕地@@“非农化@@”、防止@@“非粮化@@”，建设@@集中连片@@、旱涝保收@@、节水高效@@、稳产高产@@、生态友好的高标@@准农田@@。发展现代都市@@型畜牧@@业@@，调整优化养殖业区@@域@@布局和产业@@结构@@，推广@@应用@@种养结合@@、还田利用等畜禽粪污资源化@@利用模式@@@@。发展绿色渔业@@，开展标@@准化池塘改造试点@@@@@@，推广@@绿色生态养殖新模式@@@@@@，继续扶持远洋渔业发展@@。加快推进@@@@农业机械化转型升级@@，提高重点@@经济作物@@、设施农业@@、畜牧@@水产@@养殖@@、农产品@@初加工等方面综合机械化水平@@，提高智能农机应用@@水平@@。加强@@动物防疫体系建设@@@@，完善@@农作物病虫害监测网络@@@@，提高植物保护和动物疫病防控能力@@。
42.加快传统制造@@业转型升级@@。聚焦@@研发设计@@、高端制造@@@@、系统集成和服务@@等核心环节@@，壮大@@智能装备产业@@@@，提升发展轨道@@交通@@装备产业@@@@，打造@@海洋@@工程@@装备@@产业@@集群@@，形成@@具有全球影响力的高端装备产业@@示范基地@@@@。加快现代冶金@@高端化@@、智能化@@、绿色化发展@@，打造@@一@@批@@高技术@@含量@@、高附加值@@、低消耗@@、低排放产品@@@@。推动@@食品@@、轻工@@、纺织@@服装@@等传统产业@@高端化@@、品牌化发展@@，扩大@@优质产品@@供给@@。加快打造@@工业互联网@@@@平台@@@@，大力开发工业互联网@@@@软件@@和@@5G工业模组@@，推动@@5G与垂直行业融合发展@@。实施@@智能制造@@@@推广@@应用@@工程@@@@，推进@@智能制造@@@@试点@@@@示范@@、智能化@@改造和应用@@场景建设@@@@，打造@@国家智能制造@@@@中心城市@@和典范城市@@@@。加快构建@@@@高效@@、清洁@@、低碳@@、循环的绿色制造@@体系@@，高质量@@推进@@绿色制造@@示范单位@@“五@@个一@@批@@”建设@@，2025年@@绿色制造@@示范单位达到@@@@300家以上@@@@。
43.优化市@@域二@@三@@产业@@布局@@。按照生态优先@@、产业@@集聚@@、资源节约@@、城产融合@@、区@@域@@协同的原则@@，构建@@“两带集聚@@、双城优化@@、智谷升级@@、组团联动@@”的市@@域二@@三@@产业@@空间@@结构@@。滨海新区@@@@集中布局新一@@代信息技术@@@@、装备制造@@@@、生物医药@@、新能源@@@@、新材料@@、汽车@@（含新能源@@@@汽车@@@@）、石油化工@@@@、航空@@航天等先进制造@@业集群@@。中心城区@@大力发展人工智能@@@@、云计算@@、数字文化@@创意@@、工程@@设计@@、检验检测认证服务@@等都市@@产业@@@@。环城四@@区@@重点@@发展人工智能@@@@、软件@@、集成电@@路@@@@、智能网联车@@、智能制造@@@@装备@@、生物药@@、智慧@@医疗与大健康等产业@@@@。外围五@@区@@重点@@发展人工智能@@@@、智能制造@@@@装备@@、动力电@@池@@、先进有色金@@属材料@@、节能环保@@等产业@@@@，打造@@多个产业@@组团@@，形成@@承接北京@@、对@@接河北的重要支点@@@@。实施@@主题@@园区@@培育@@工程@@@@，培育@@打造@@一@@批@@更高层次和更高形态的主题@@园区@@@@，形成@@“一@@园一@@特色@@、一@@区@@一@@品@@牌@@”。优化石化化工@@等重要基础性产业@@规划布局@@，严把新上项@@目碳排放关@@，对@@“两高一@@低@@”项@@目实行清单管理@@、分类处置@@、动态监控@@，严格控制高耗能@@、高排放项@@目建设@@@@。
（三@@）持续推动@@生产性服务@@业@@向高端延伸@@
44.发展服务@@型制造@@@@。深入推进@@先进制造@@业和现代服务@@业@@融合发展@@，加快天津@@经济技术@@开发区@@@@、西青@@区@@@@国家级两业融合发展试点@@@@@@，在汽车@@和装备制造@@@@@@、生物医药@@等优势产业@@探索形成@@重点@@领域融合发展路@@径@@。鼓励制造@@业企业从销售产品@@向销售@@“产品@@+服务@@”转变@@，推动@@各类企业围绕@@共性制造@@环节@@，提供工业设计@@、设备在线检测及远程运维@@、融资租赁@@、供应链金@@融等服务@@@@。提升企业个性化定制能力@@，推动@@企业建设@@用户交互定制平台@@@@，鼓励打造@@模块化组合@@、大规模混线等柔性生产体系@@。大力发展服务@@型制造@@@@@@，支持发展众包@@、云外包@@、平台@@分包等新模式@@@@@@@@，鼓励大企业向中小企业分包业务@@，支持有条件的制造@@业企业向一@@体化服务@@总集成总承包商转型@@。推动@@制造@@业向研发设计@@、增值服务@@等价值链高端延伸@@，构建@@以工程@@设计@@@@、工业设计和创意设计@@为主导的全设计业务链@@，培育@@一@@批服务@@型制造@@示范企业@@。鼓励龙头企业面向社会开放产品@@开发@@、制造@@、城市@@配送等资源@@，提供研发设计@@、优化控制@@、质量@@监控等服务@@@@，建设@@一@@批具备共享@@制造@@@@能力的示范车间@@（工厂@@）。
45.支持服务@@业@@向制造@@端延伸@@。大力发展面向制造@@业的信息技术@@服务@@@@，加快先进操作系统创新中心@@、数据库适配验证中心等平台@@项@@目建设@@@@，支持企业开发符合开放标@@准的嵌入式软件@@开发平台@@@@、嵌入式操作系统和智能通信软件@@@@。鼓励互联网@@等企业发展在线定制等创新模式@@@@@@，创新业务协作流程和价值创造模式@@@@。支持研发开发@@、技术@@转移@@、创业孵化@@、知识产权@@、科技@@咨询@@@@、科技@@金@@融等科技@@服务@@业@@发展@@，提升科技@@服务@@业@@对@@科技@@创新和产业@@发展的支撑能力@@。提高物流@@服务@@供给能力和制造@@业产业@@链协同发展水平@@，增强制造@@业供应链弹性@@，推动@@主要制造@@业领域物流@@费用率下降@@。发展壮大@@供应链管理@@、第三@@方物流@@@@、节能环保@@、融资租赁@@、人力资源服务@@@@、售后服务@@@@、品牌建设@@等服务@@业@@@@，进一@@步提高对@@制造@@业转型升级的支撑能力@@。
（四@@）着力加强@@标@@准质量@@品牌建设@@@@
46.健全产品@@和服务@@标@@准体系@@。加强@@绿色食品@@、有机农产品@@认证管理@@，培育@@大宗优势产品@@以及地域特色鲜明的农产品@@品牌@@。推进@@消费@@品国内外标@@准接轨@@，加快自行车@@@@、手表@@、工艺美术等优势行业标@@准升级@@，率先在化妆品@@、服装@@、家纺@@、电@@子产品@@等消费@@品领域培育@@一@@批高端品牌@@。加快消费@@和服务@@标@@准化建设@@@@，在养老@@@@、托育@@、家政@@@@、物业@@服务@@@@、文化@@旅游@@、休闲健身等领域开展服务@@业@@标@@准化试点@@@@@@，研究制定高于国家标@@准或行业标@@准的先进标@@准@@。深入实施@@@@企业标@@准@@“领跑者@@”制度@@，推动@@重点@@领域争创国家企业标@@准@@“领跑者@@”，围绕@@优势产业@@及区@@域@@开展市@@级企业标@@准对@@标@@达标@@提升@@。引导推动@@社会团体以及龙头企业聚焦@@新技术@@@@、新兴领域及其应用@@重点@@领域的创新发展需求@@，扩大@@先进适用的团体标@@准@@、企业标@@准等市@@场标@@准有效供给@@。
47.持续提高产品@@和服务@@质量@@@@。实施@@质量@@强市@@战略@@@@，推进@@“全国质量@@强市@@示范城市@@@@”“全国质量@@品牌提升示范区@@@@”建设@@，开展中国@@质量@@奖和天津@@质量@@奖评选@@。深入开展@@质量@@提升行动@@，建立以风险防控为基础的质量@@安全监管体系@@，建设@@质量@@安全智慧@@监管平台@@@@。开展质量@@标@@杆经验推广@@活动@@@@，引导制造@@业企业实施@@六@@西格玛@@、精益制造@@等管理模式@@@@@@，推进@@小微企业质量@@管理体系认证提升行动@@，提升质量@@管理水平@@。健全检验检测认证服务@@体系@@，培育@@1—2家技术@@能力强@@、服务@@水平高@@、具有一@@定影响力的认证机构@@，支持各区@@建设@@质量@@认证示范区@@@@。严格产品@@质量@@安全行政@@@@执法@@，加大@@产品@@质量@@监督抽查力度@@@@。加强@@天津@@市@@@@产品@@风险监控和缺陷产品@@管理中心建设@@@@，加大@@缺陷产品@@调查力度@@@@，推进@@缺陷消费@@品召回常态化@@。在食品@@、药品@@、建材@@等领域完善@@质量@@安全追溯体系@@，推进@@追溯数据跨部门@@互联互通@@，提升监管效能@@。实施@@优质服务@@标@@识@@管理制度@@@@，完善@@质量@@统计监测体系@@。
48.深入实施@@@@品牌发展战略@@@@。充分用好中国@@品牌日@@、品牌故事大赛等活动@@@@，加大@@对@@天津@@品牌的宣传推广@@力度@@@@，进一@@步提升天津@@品牌形象@@。深入实施@@@@“三@@品@@”战略@@，定期发布天津@@品牌指数@@，培育@@、评价@@、认定一@@批品质卓越@@、市@@场公认的天津@@品牌@@。深入开展@@老字号品牌振兴行动@@，推进@@驰名商标@@@@、老字号商标@@品牌保护专@@项@@活动@@@@，依托@@电@@商平台@@打造@@线上老字号集合旗舰店@@，打造@@天津@@老字号品牌集群@@。加强@@“津农精品@@”等特色农产品@@商标@@及地理标@@志商标@@的注册和保护@@，建立品牌准入和退出机制@@。积极挖掘地理标@@志产品@@@@，申请将我市@@特色产品@@纳入国家地理标@@志产品@@保护示范区@@@@。
五@@、健全现代市@@场和流通体系@@，促进@@产需有机衔接@@
（一@@）提升要素市@@场化配置水平@@
49.畅通劳动力和人才@@流动渠道@@。深化劳动力要素市@@场化配置改革@@@@，破除妨碍城乡@@、区@@域@@、行业和不同所有制之间人才@@顺畅流动的障碍@@，激发社会性流动活力@@。推动@@建立户口迁移@@、各类保险关系和住房公积金@@转移接续等多地联办工作机制@@。探索建立职业资格证书@@、职业技能等级证书与学历证书有效衔接机制@@。聚焦@@重点@@产业@@链@@、重大平台@@@@、重大项@@目需要@@，推动@@人才@@跨领域@@、跨部门@@、跨区@@域@@一@@体化配置@@。推动@@京津冀专@@业技术@@人员职业资格证书@@、职称证书@@、继续教育@@证书三@@地互认@@，人力资源服务@@@@地方标@@准协同@@，实现@@京津冀人才@@一@@体化@@。加快推进@@@@电@@子社保卡创新应用@@@@，拓展@@便民应用@@场景@@，建立社保@@“一@@卡通@@”服务@@新模式@@@@@@。依托@@全国统一@@的社会保险公共服务@@平台@@和医疗保障@@信息平台@@@@，推进@@社会保险关系转移接续顺畅便利@@。建设@@完善@@市@@医疗保障@@信息平台@@@@，实施@@医保服务@@能力提升信息化项@@目建设@@@@，推广@@医保电@@子凭证应用@@@@，推进@@异地就医@@医疗费用直接结算@@，扩大@@异地就医@@直接结算定点@@医疗机构范围@@，简化备案和就医@@流程@@。
50.推动@@经营性土地要素市@@场化配置@@。健全城乡统一@@的建设@@用地市@@场@@，研究出台以土地预告登记实现@@建设@@用地使用权@@转让等政@@策措施@@，进一@@步完善@@建设@@用地使用权@@转让@@、出租@@、抵押制度@@@@。扩大@@国有土地有偿使用范围@@，对@@使用划拨土地的项@@目@@，鼓励以出让@@@@、租赁方式供地@@。深化产业@@用地市@@场化配置改革@@@@，建立灵活用地机制@@，支持产业@@用地实行@@“标@@准地@@”出让@@。探索增加混合产业@@用地供给@@，出台支持重点@@发展的制造@@业项@@目用地@@、自持的通用类新型产业@@用地的地价管理政@@策@@。结合基准地价制定产业@@用地地价优惠政@@策@@。推进@@合理有序用海@@，在严格落实@@国土空间@@用途管制和海洋@@生态环境@@保护要求@@、严管严控围填海活动@@的前提下@@，探索推进@@海域一@@级市@@场开发和二@@级市@@场流转@@，探索海域使用权@@立体分层设权@@。
51.完善@@知识@@、技术@@、数据要素配置机制@@。深化职务科技@@成果权属改革@@@@，完善@@科技@@成果转化收益分配机制@@，在有条件的高校和科研院所开展赋予科研人员职务科技@@成果所有权或长期使用权@@试点@@@@@@。健全国有企业科研成果转化利益分配机制@@。深化市@@属科研机构改革@@发展@@，建立健全科研院所分类评价@@制度@@@@，扩大@@科研机构自主权@@，推动@@应用@@类@@、转制类科研院所混合所有制改革@@@@。支持高校@@、科研院所科研人员离岗创业@@，支持科研事业单位试行更灵活的岗位@@、薪酬等管理制度@@@@。提升知识产权@@创造运用和保护@@，发挥中国@@@@（天津@@）知识产权@@保护中心和中国@@@@（滨海新区@@@@）知识产权@@保护中心职能@@，做好@@“一@@站式@@”知识产权@@综合服务@@@@@@。扩大@@知识产权@@质押融资覆盖面@@，鼓励专@@利@@、商标@@等知识产权@@混合质押和保险@@。提升公共数据资源开放利用能力@@，构建@@多方参与的数据合作机制@@，逐步推动@@交通@@@@、气@@象@@、电@@力@@、地理空间@@信息等公共数据和社会数据更大范围@@、更深层次@@、更高质量@@开放共享@@@@。引导和培育@@数据要素市@@场@@，推进@@北方大数据@@交易中心和国家数字服务@@出口基地@@建设@@@@。
（二@@）加快建立公平统一@@市@@场@@
52.完善@@公平竞争的市@@场秩序@@。推进@@公平竞争市@@场体系建设@@@@，按照立法计划@@安排@@，适时修订@@《天津@@市@@@@实施@@@@〈中华人民共和国反不正当竞争法@@〉办法@@》。进一@@步破除区@@域@@分割和地方保护等不合理限制@@，清理取消企业在资质资格获取@@、招投标@@@@、政@@府采购@@、权益保护等方面存在的差别化待遇@@，防止@@滥用行政@@@@权力排除和限制竞争行为@@。清理取消对@@企业注册及跨区@@域@@经营@@、迁移设置的不合理限制@@，探索企业生产经营高频办理的许可证件@@、资质资格等跨区@@域@@互认通用@@。完善@@公平竞争审查机制@@，以增强制度@@刚性约束为重点@@@@，开展公平竞争审查会审试点@@@@@@。加强@@重点@@领域反垄断和反不正当竞争执法@@，治理新型网络@@不正当竞争行为@@。
53.加快建立公平统一@@市@@场@@。全面实施@@市@@场准入负面清单制度@@@@，落实@@“全国一@@张单@@”管理模式@@@@，更新市@@场准入负面清单与@@乐动安卓app 目录对@@应关系表@@，开展市@@场准入效能评估@@。健全要素市@@场化交易平台@@@@，完善@@电@@力@@市@@场化交易机制@@；深化天然气@@市@@场化改革@@@@，推动@@设立石油天然气@@交易中心@@；提升天津@@粮油商品交易所等要素平台@@建设@@和服务@@功能@@@@。深化公共资源交易平台@@整合共享@@@@，建设@@公共资源交易统一@@数据资源库@@。推动@@招投标@@@@全流程电@@子化@@。
（三@@）建设@@现代流通体系@@
54.加快建设@@区@@域@@商贸中心城市@@@@。构建@@全球商品贸易港@@，以联动@@“三@@北@@”、辐射东北亚为目标@@@@，打造@@集展览展示@@、采购交易@@、商贸服务@@@@、消费@@零售等于一@@体的全球商品贸易基地@@@@。优化现代商贸体系@@，依托@@小商品@@、农副产品@@@@、建材@@、汽车@@、五@@金@@机电@@等领域@@，建设@@面向区@@域@@的大型商品交易市@@场@@，打造@@区@@域@@辐射型集散中心@@。引导综合消费@@品批发市@@场向展贸中心转型@@，支持大型商品交易市@@场供应链一@@体化建设@@@@，加快连锁经营布局推广@@@@。引育商贸流通龙头企业@@，吸引北京非首都功能疏解以及@@“三@@北@@”地区@@进出口贸易@@、商贸物流@@等企业总部落户@@，支持大型生产制造@@企业在津设立销售公司@@，培育@@一@@批年@@销售额超过百亿元的批发和零售企业@@。
55.发展现代物流@@体系@@。加快推进@@@@天津@@港口型@@、空港型国家物流@@枢纽@@建设@@@@。构建@@面向全球@@、便捷高效的集装箱运输网络@@@@，发展双向对@@流的中日@@、中韩海运快线@@，强化津冀港口间干支联动@@，组建环渤海港口联盟@@，打造@@东北亚新的国际集装箱转运中心@@。优化陆运物流@@通道@@@@，畅通至二@@连浩特@@、阿拉山口@@、霍尔果斯和满洲里口岸三@@条大陆桥过境通道@@和海铁联运通道@@@@，构建@@贯通@@“三@@北@@”、联通中蒙俄经济走廊的腹地运输网络@@@@。优化与沿线国家航线网络@@布局@@，拓展@@面向欧洲@@、东南亚等全球主要货运枢纽@@的货运航线网络@@@@，完善@@国际邮件互换局功能@@，加快顺丰天津@@电@@商产业@@园建设@@@@，打造@@链接洲际的@@“一@@带一@@路@@@@”航空@@货运枢纽@@@@。完善@@农产品@@流通骨干网@@，建设@@区@@域@@集散型@@、销地型@@、产地型三@@级批发市@@场网络@@@@，布局建设@@一@@批大型批发市@@场@@，新建@@和改造提升一@@批菜市@@场和生鲜超市@@@@@@，建设@@线上农产品@@流通平台@@@@。完善@@农产品@@现代流通设施@@，实施@@“快递进村@@@@”工程@@，建设@@区@@镇村@@三@@级寄递服务@@体系@@。实施@@县域商业建设@@行动@@，推动@@大型流通企业下沉农村@@市@@场@@，建设@@一@@批乡镇@@商贸中心@@、农村@@集贸市@@场和新型乡村@@便利店@@。合理配置社区@@@@菜店@@、超市@@@@、连锁便利店等设施@@，发展综合型社区@@@@商业中心@@、智慧@@型邻里中心@@，推动@@品牌连锁便利店进社区@@@@@@@@，打造@@国家级@@“一@@刻钟@@”便民生活@@圈@@建设@@示范区@@@@、“一@@刻钟@@”便民生活@@圈@@。培育@@布局海外仓@@，扩大@@海外仓在欧美@@、日韩@@、澳新等市@@场布局@@。
六@@、深化改革@@开放@@，增强内需发展动力@@
（一@@）完善@@促进@@消费@@的体制机制@@
56.持续释放服务@@消费@@@@潜力@@。实施@@宽进严管@@，加快取消充分竞争性服务@@业@@准入限制@@。对@@诊所设置@@、诊所执业实行备案管理@@，加大@@向社会力量购买群众体育@@赛事@@（活动@@）力度@@，鼓励和支持社会资本参与市@@政@@基础设施@@、城市@@更新等领域投资建设@@@@。按照政@@事分开@@、事企分开和管办分离的要求@@，深化教育@@@@、科技@@、文化@@、卫生@@、体育@@等领域事业单位改革@@@@。积极推进@@国有资产管理@@、人事管理@@、收入分配@@、社会保险等配套改革@@@@。制定养老@@服务@@机构公建民营管理办法@@@@，增强社会力量参与养老@@服务@@事业积极性@@。持续开展城企联动普惠养老@@专@@项@@行动@@，吸引社会资本增加普惠养老@@社会供给@@。加大@@政@@府购买力度@@@@，将更多@@公共服务@@项@@目纳入政@@府购买服务@@指导性目录@@。
57.加强@@消费@@者权益保护@@。完善@@消费@@者权益保护地方法规@@，健全消费@@者公益诉讼制度@@@@，探索建立消费@@者集体诉讼制度@@@@，支持消费@@者协会行使公益诉讼权利@@。建立假冒伪劣产品@@惩罚性巨额赔偿制度@@@@。健全产品@@伤害监测@@、产品@@质量@@担保等制度@@@@，加强@@多元化消费@@维权机制和纠纷解决机制建设@@@@，简化消费@@争议处理程序@@，大力推广@@小额消费@@纠纷快速解决机制@@，降低消费@@者维权成本@@。围绕@@“诚信兴商@@”、聚焦@@日常消费@@@@、服务@@消费@@@@、新兴消费@@等领域@@，开展放心消费@@创建@@活动@@@@，鼓励实施@@线下购物无@@理由退货@@，探索推行@@异地@@、异店退换货制度@@@@。聚焦@@与消费@@者生活@@密切相关领域多发问题@@开展专@@项@@检查@@，强化重点@@商品和服务@@领域价格监管@@。完善@@预付费消费@@部门联合治理机制@@，加强@@商务@@、文化@@、体育@@、教育@@、交通@@、卫生@@健康@@、房屋租赁等领域单用途预付卡行业管理@@，对@@侵害消费@@者权益的违法行为依法进行失信联合惩戒@@。探索建立维权处理结果消费@@者反馈评价@@机制@@，健全消费@@者个人信息保护机制@@。对@@全市@@食品生产经营主体@@实施@@风险分级监管@@，持续深入推动@@国家食品安全示范城市@@创建@@@@。完善@@药品@@安全监管制度@@@@，切实规范药品@@@@、医疗器械@@、化妆品市@@场秩序@@。
（二@@）推进@@投融资体制改革@@@@
58.加大@@对@@民间投资支持和引导力度@@@@。发挥政@@府投资引导带动作用@@，鼓励民间资本参与新型基础设施@@、新型城镇化@@、交通@@水利@@等重大工程@@和补短板@@领域建设@@@@。常态化推介对@@民间资本有吸引力的项@@目@@，每年@@选择一@@批符合产业@@政@@策和相关规划要求@@、投资回报机制明确@@、商业模式@@创新潜力大的项@@目向民间资本集中推介@@。鼓励各类产业@@引导基金@@加大@@对@@民营企业的支持力度@@@@，引导民营企业扩大@@技术@@改造@@、转型升级投资@@。支持符合条件的民间投资项@@目参与基础设施@@REITs试点@@@@。支持民营企业开展科技@@创新@@、参与关键核心技术@@研发和重大科技@@项@@目攻关@@。完善@@民营企业参与全市@@重大战略@@实施@@机制@@。鼓励和引导非国有资本投资主体@@通过参股控股@@、资产收购等多种形式@@，参与国有企业改制重组@@。
59.优化投资审批和监督管理@@。持续深化@@工程@@建设@@项@@目审批制度@@改革@@@@，推行@@“用地清单制@@”，依托@@“一@@张蓝图@@、多规合一@@@@”平台@@优化项@@目策划生成服务@@@@，进一@@步提高审批效率@@。深入落实@@@@《天津@@市@@@@政@@府投资管理条例@@》，加强@@政@@府投资项@@目建设@@管理@@，提高政@@府投资项@@目绩效@@。推动@@投资项@@目在线审批监管平台@@数据开放@@，加强@@与部门业务系统数据共享@@@@，实现@@投资审批权责@@“一@@张清单@@”、审批数据@@“一@@体共享@@@@”、审批事项@@@@“一@@网通办@@”。强化投资项@@目特别是备案类项@@目事中事后监管@@，建立投资项@@目属地化监管机制@@，依法治理违法投资活动@@@@。
60.健全投资项@@目融资机制@@。落实@@和完善@@社会资本投融资合作对@@接机制@@，推动@@基础设施投融资机制和运营管理模式@@@@创新@@，建立天津@@市@@@@基础设施@@REITs试点@@@@项@@目@@库@@，实施@@一@@批@@REITs试点@@@@项@@目@@，有效盘活存量资产@@。积极推广@@政@@府和社会资本合作@@（PPP），依托@@国家@@PPP综合信息平台@@对@@外公开@@发布我市@@@@PPP项@@目信息@@，提升在库@@PPP项@@目运营质量@@@@。优先支持具备持续盈利能力可覆盖的公共服务@@领域存量项@@目开展政@@府和社会资本合作@@，在可提高公共产品@@和公共服务@@供给能力与效率@@、实现@@公共利益最大化的新建@@基础设施和社会服务@@@@项@@目中@@，积极研究采用@@PPP模式@@。建立重大项@@目融资对@@接长效机制@@，搭建常态化@@“政@@、金@@、项@@”对@@接平台@@@@，加强@@金@@融机构与重点@@项@@目对@@接@@，加大@@金@@融机构对@@生态环保@@、城乡基础设施建设@@@@、科技@@创新等领域重大项@@目和工程@@的资金@@@@支持力度@@@@。健全政@@府性融资担保体系@@，充分发挥市@@@@融资担保发展基金@@作用@@，加强@@银担合作@@，积极开展批量担保业务@@。增强资本市@@场对@@实体经济的融资功能@@，提高直接融资特别是股权融资比重@@，支持符合条件的企业通过上市@@@@、在新三@@板@@挂牌@@、在区@@域@@性股权市@@场挂牌等方式进行直接融资@@。发挥融资租赁@@行业集聚优势@@，加大@@对@@装备制造@@@@@@、航空@@航天等产业@@的融资支持@@。合理扩大@@债券融资规模@@，鼓励我市@@企业利用公开@@市@@场进行债券融资@@。支持海河产业@@基金@@设立天使母基金@@@@。开展区@@域@@性股权市@@场制度@@和业务创新试点@@@@@@。
（三@@）优化营商环境@@@@激发市@@场主体@@活力@@
61.持续深化@@“放管服@@”改革@@。深化行政@@@@审批制度@@改革@@和商事制度@@改革@@@@，深入推进@@证照分离改革@@@@，实施@@涉企经营许可事项@@全覆盖清单管理@@。优化企业开办服务@@@@，拓展@@“一@@网通办@@”业务范围@@，提升市@@场主体@@信息变更@@、银行开户@@、社保登记@@、员工参保登记等环节便利度@@。推行@@企业年@@报@@“多报合一@@@@”改革@@。全面实施@@简易注销@@。健全事前事中事后全链条全流程监管机制@@，推动@@“双随机@@、一@@公开@@@@”监管和信用@@监管深度融合@@，完善@@按风险分级分类管理模式@@@@@@。创新新经济@@、新业态@@、新模式@@@@监管方式和监管手段@@，加强@@互联网@@医疗@@、线上教育@@培训@@、在线娱乐等线上市@@场风险监测和预警@@。推进@@全国网络@@市@@场监管与服务@@示范区@@建设@@@@。探索触发式监管机制@@，完善@@网约车@@、共享@@单车@@、汽车@@分时租赁@@、网络@@货运等新业态@@监管规则和标@@准@@。推行@@乐动安卓app “一@@窗@@”分类综合受理@@，实现@@“一@@窗@@受理@@、综合服务@@@@”。完善@@“政@@务一@@网通@@”平台@@功能@@，扩大@@电@@子证照和电@@子印章应用@@领域@@，全面实现@@@@乐动安卓app 一@@网通办@@、全市@@通办@@、就近可办@@，加快推进@@@@乐动安卓app 事项@@跨省通办@@。开展营商环境@@@@建设@@常态化监测@@。
62.健全现代产权制度@@@@。完善@@平等保护产权的法规体系@@，加强@@对@@非公有制经济财产权的刑法保护@@。健全产权执法司法保护制度@@@@，适时开展第二@@批涉产权纠纷案件再审工作@@，推动@@涉产权冤错案件依法甄别纠正常态化机制化@@。完善@@知识@@产权@@保护政@@策体系@@，依法适用惩罚性赔偿制度@@@@，建立知识产权@@纠纷多元解决机制@@，严厉打击恶意申请注册商标@@行为@@，推进@@知识产权@@检察刑事@@、民事@@、行政@@@@、公益诉讼职能集中统一@@履行试点@@@@工作@@。建设@@知识产权@@国家海外维权天津@@分中心@@，发布企业海外维权指南@@。加强@@专@@利@@、商标@@等无@@形资产评估工作@@。进一@@步深化农村@@集体产权制度@@改革@@@@，稳慎推进@@农村@@宅基地@@制度@@改革@@试点@@@@@@，探索宅基地@@所有权@@、资格权@@、使用权@@“三@@权分置@@”有效实现@@形式@@。规范农村@@产权流转交易@@程序@@，扩大@@农村@@产权流转交易@@服务@@范围和交易品种@@，完善@@集体产权资产评估@@、流转交易@@、担保等综合服务@@@@体系@@，推动@@农村@@集体资产资源交易@@“应进必进@@”。
63.完善@@社会信用@@体系@@。深入实施@@@@《天津@@市@@@@社会信用@@条例@@》，持续提升市@@信用@@信息共享@@平台@@功能@@@@，依法依规加强@@信用@@信息归集@@、共享@@、公开@@、应用@@，建立公共信用@@信息同金@@融信息共享@@机制@@。加快构建@@@@以信用@@为基础的新型监管机制@@，开展公共信用@@综合评价@@@@，完善@@信用@@承诺制@@，将履约践诺情况纳入信用@@记录@@，完善@@守信激励和失信惩戒机制@@。推动@@“信用@@+”惠民便企应用@@场景建设@@@@，推广@@“信易贷@@”模式@@，加大@@中小微企业融资支持@@。依法依规推动@@辖内企业征信机构和信用@@评级机构开展业务@@，增强竞争力@@，繁荣信用@@服务@@市@@场@@。大力构建@@亲清政@@商关系@@，加强@@政@@务诚信建设@@@@，建立健全政@@务诚信诉讼执行协调机制@@。
64.深度融入共建@@“一@@带一@@路@@@@”。积极探索国际经济合作走廊合作发展新机制@@，深度融入中蒙俄@@、中巴等国际经济合作走廊建设@@@@。加强@@与蒙古在物流@@@@、农业等领域交流合作@@，加强@@与俄罗斯在智能制造@@@@@@、生物医药@@、海洋@@工程@@装备@@、天然气@@等领域交流合作@@，深化与巴基斯坦在钢铁@@、纺织@@、化工@@、能源@@、食品等领域的国际产能合作和经贸往来@@。强化基础设施互联互通@@，提升天津@@港服务@@@@“一@@带一@@路@@@@”建设@@的能力和水平@@，加强@@与沿线国家和地区@@港口对@@接合作@@，加密至日韩@@@@、东盟等地区@@的近洋航线@@，开辟面向欧洲@@、非洲@@、美洲等地区@@远洋航线@@。推动@@以二@@连浩特通道@@为核心的中欧@@、中亚班列稳定运行@@，拓展@@回程货源@@，提高班列运营质量@@@@。积极融入@@“丝路@@电@@商@@”建设@@，优先在@@“一@@带一@@路@@@@”沿线国家和地区@@布局海外仓@@。
65.推动@@双向投资持续健康发展@@。坚持@@高水平利用外资@@，引导外商投资高端制造@@@@@@、智能制造@@@@、绿色制造@@等先进制造@@业@@，吸引产业@@链上下游配套企业来津聚集@@，建设@@高质量@@外资承载地@@。全面落实@@外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度@@@@，构建@@全链条@@、全周期@@、立体化项@@目服务@@机制@@，切实保障@@外商投资合法权益@@。提升对@@外投资合作水平@@，推动@@境外经贸合作区@@梯队建设@@@@，加快中埃@@·苏伊士经贸合作区@@提档升级@@。依托@@区@@域@@全面经济伙伴关系协定@@（RCEP），高标@@准对@@接国际投资贸易规则@@，推进@@与日韩@@贸易投资全面合作@@，构建@@中日韩@@自贸区@@战略@@先导区@@@@。壮大@@“走出去@@”主体@@队伍@@，实施@@跨国经营主体@@培育@@工程@@@@，鼓励企业有序开发非洲@@@@、西亚等海外工程@@市@@场@@，在石油化工@@@@@@、新能源@@@@领域开展工程@@项@@目合作@@。
66.打造@@高水平@@、宽尺度@@、深层次的开放高地@@。建设@@更高水平自由贸易试验区@@@@，积极推进@@自由贸易试验区@@制度@@创新@@，推进@@自由贸易试验区@@和滨海高新区@@@@@@、中新生态城联动创新发展@@，打造@@面向东北亚的开放合作门户@@。支持自由贸易试验区@@内企业探索离岸贸易业务创新@@，不断完善@@跨境资金@@@@流动管理@@，实施@@优质企业外汇收支便利化试点@@@@@@，争取试点@@@@开展贸易融资资产跨境转让业务@@。推进@@综合保税区@@功能升级@@，扩大@@综合保税区@@内企业维修再制造@@业务范围@@@@，支持自由贸易试验区@@内企业按照综合保税区@@维修产品@@目录开展@@“两头在外@@”的保税维修@@再制造@@业务@@。加快推动@@@@“保税维修@@+保税物流@@@@”新模式@@@@，积极争取医疗器械@@等保税维修@@再制造@@试点@@@@业务落地@@。推进@@国家级经开区@@创新提升@@，在有条件的国家级经开区@@内探索建设@@高水平国际合作园区@@@@。
67.扩大@@重要商品和服务@@进口@@。巩固飞机@@、汽车@@、大豆@@、冻品等进口优势@@，加大@@政@@策支持@@，依托@@进口贸易促进@@创新示范区@@@@，打造@@优质产品@@进口集散地@@。做强汽车@@进口口岸@@，发展平行进口汽车@@第三@@方检测@@、合规性改装@@等专@@业服务@@@@，扩大@@汽车@@保税仓储和转口保税增值服务@@@@，打造@@平行进口汽车@@销售集聚区@@@@。扩大@@跨境电@@商@@进口@@，推进@@中国@@@@（天津@@）跨境电@@子商务综合试验区@@建设@@@@，完善@@跨境电@@商@@通关@@、税收@@、结汇政@@策@@，探索发展跨境电@@商@@中心仓建设@@@@、跨境电@@商@@保税仓直播@@、跨境电@@商@@“线下保税展示@@+线上扫码引流@@”零售等业务新模式@@@@@@，满足多元消费@@需求@@。组织和支持企业参加中国@@国际进口博览会@@、中国@@进出口商品交易会@@、中国@@国际服务@@贸易交易会@@、中国@@国际消费@@品博览会等展会@@，拓展@@国内外市@@场@@。
七@@、扎实推动@@共同富裕@@，厚植内需发展潜力@@
（一@@）持续优化初次分配格局@@
68.提升就业质量@@增加劳动者收入@@。强化就业优先政@@策@@，坚持@@经济发展就业导向@@，完善@@高校毕业生@@、农民工等重点@@群体就业支持体系@@，支持吸纳就业能力强的服务@@业@@@@、中小微企业和劳动密集型企业发展@@，鼓励增加高质量@@就业的技术@@密集型企业发展@@。促进@@创业带动就业@@，实施@@创业培训@@“马兰花@@”计划@@，加强@@创业孵化@@示范基地@@建设@@@@，为创业者提供一@@站式@@服务@@@@。加大@@高校毕业生创业就业支持@@，为有意愿@@、有能力的高校毕业生创新创业提供资金@@@@@@、场地@@、技术@@等多层次支持@@。支持多渠道@@灵活就业和新就业形态发展@@，将新就业形态劳动者纳入公共就业服务@@范围@@，增加非全日制就业机会@@，支持个体经营发展@@。支持企业开展岗位技能提升培训@@，加强@@重点@@群体就业技能培训@@，以职业技能培训促进@@高质量@@就业@@。加大@@对@@重点@@群体的就业促进@@力度@@@@，持续实施@@就业援助制度@@@@，对@@就业困难人员提供优先扶持和重点@@帮助@@。积极开发公益性岗位@@，对@@市@@场渠道难以就业的就业困难人员进行托底安置@@，确保零就业家庭动态清零@@。
69.提高城乡居@@民收入水平@@。完善@@有利于提高居@@民消费@@能力的收入分配@@制度@@@@，提高劳动报酬在初次分配中的比重@@，健全劳动者工资决定@@、合理增长和支付保障@@机制@@，实现@@劳动报酬与劳动生产率提高基本同步@@。健全最低工资标@@准合理调整机制@@。大力推广@@以工代赈方式@@。推进@@根治拖欠农民工工资工作@@，切实维护农民工劳动报酬权益@@。完善@@知识@@、技术@@、数据等各类生产要素由市@@场评价@@贡献@@、按贡献决定报酬的体制机制@@，鼓励企业将岗位价值@@、技能素质@@、实绩贡献@@、创新成果等与工资内部分配挂钩@@，鼓励符合条件的企业用足用好股权@@、期权等各类中长期激励工具@@，有效激励包括科研人员在内的企业关键岗位核心人才@@@@。鼓励和引导上市@@公司完善@@现金@@分红机制@@。鼓励金@@融机构创新更多@@适应家庭财富管理需求的资产管理产品@@@@，增加居@@民投资收益@@。提高农民土地增值收益分享@@比例@@。
70.扩大@@中等收入群体规模@@。重点@@激发高校毕业生@@、技能人才@@@@、中小企业主和个体工商户@@、高素质农民等群体增收活力@@，壮大@@中等收入群体@@。开展大学生就业技能培训专@@项@@活动@@@@，拓宽高校毕业生市@@场化@@、社会化就业渠道@@，提升高校毕业生就业质量@@@@。贯通高技能人才@@@@和专@@业技术@@人才@@职业发展通道@@@@，深入实施@@@@“海河工匠@@”建设@@工程@@@@，加大@@高技能人才@@@@奖励激励力度@@@@，发布技能人才@@@@薪酬分配指引@@，引导企业合理确定技能工人薪酬结构和水平@@。完善@@小微创业者扶持政@@策@@，增加高质量@@就业岗位数量@@，支持个体工商户@@、灵活就业人员等群体勤劳致富@@。健全公共服务@@体系@@，合理减轻中低收入群体负担@@。实施@@高素质农民培育@@计划@@@@，重点@@培育@@经营管理型@@、专@@业生产型@@、技能服务@@型新型农民@@。
（二@@）逐步健全再分配机制@@
71.健全社会保障@@制度@@@@。全面实施@@全民参保计划@@@@，扩大@@全民参保覆盖面@@，推动@@实现@@职工基本养老@@保险由制度@@全覆盖到@@法定人群全覆盖@@，城乡居@@民基本养老@@保险基本实现@@适龄参保人员应保尽保@@。落实@@企业职工基本养老@@保险全国统筹制度@@@@，大力发展企业年@@金@@@@、职业年@@金@@@@，规范发展第三@@支柱养老@@保险@@。落实@@社会保障@@待遇调整机制@@，按国家统一@@部署@@，提升养老@@保险待遇@@，健全与经济发展水平相适应的失业@@、工伤待遇调整机制@@。加强@@社会保险基金@@收支管理@@，促进@@养老@@保险基金@@长期平衡@@。深化医疗保障@@制度@@改革@@@@，完善@@公平适度的待遇保障@@机制@@，健全重特大疾病医疗保险和救助制度@@@@，积极发展商业医疗保险@@。健全灵活就业人员社保制度@@@@，支持灵活就业人员按规定参加社会保险@@。完善@@工伤@@、失业和生育保险制度@@@@。稳步推进@@长期护理@@保险制度@@试点@@@@@@，合理确定长期护理@@保险基本保障@@项@@目@@、待遇保障@@范围和基金@@支付水平@@。健全残疾人关爱服务@@体系和设施@@，完善@@帮扶残疾人@@、孤儿等社会福利制度@@@@。
（三@@）重视发挥第三@@次分配作用@@
72.发展慈善事业和志愿服务@@@@。充分发挥慈善事业在第三@@次分配中的作用@@，加强@@社会救助@@、社会福利等民生保障@@工作与慈善帮扶机制有机衔接@@，探索建立慈善行为记录和激励机制@@，健全慈善表彰制度@@@@。大力发展社区@@@@公益基金@@会@@，推动@@慈善资源下沉@@，引导基金@@会等慈善力量支持街道@@@@（乡镇@@）社工站建设@@@@。鼓励发展@@慈善组织@@，按照国家规定落实@@公益性捐赠税前扣除政@@策@@。加强@@慈善组织登记@@、认定和监督管理@@，建立慈善组织活动@@异常名录@@，提高公信力和透明度@@。全面规范福利彩票发行销售管理@@，提升福利彩票安全运行及信息化运营能力@@。加强@@志愿服务@@规范化建设@@@@@@，培育@@发展志愿服务@@组织@@，壮大@@志愿者队伍@@，搭建更多@@志愿服务@@平台@@@@，打造@@一@@批@@价值导向鲜明@@、示范性强@@、影响力大的志愿服务@@品牌@@，全面提升志愿服务@@水平@@。
八@@、提升安全保障@@能力@@，夯实内需发展基础@@
（一@@）保障@@粮食安全@@
73.推进@@粮食稳产增产@@。深入实施@@@@藏粮于地@@、藏粮于技战略@@@@，着力提升粮食产能和自给率@@，切实承担起粮食主销区@@保障@@国家粮食安全的责任和义务@@。落实@@最严格的耕地保护制度@@@@，严守耕地红线和永久基本农田控制线@@，加强@@建设@@占用耕地占补平衡监管@@，对@@涉农区@@耕地保有量@@、永久基本农田保护面积实行刚性考核@@。加大@@农业基础设施建设@@力度@@@@，以永久基本农田保护区@@@@、粮食生产功能区@@为重点@@@@，扩大@@高标@@准农田建设@@面积@@。稳定提高以小站稻@@@@、小麦为主的粮食综合生产能力@@，增加优质稻@@、强筋麦等优质粮食作物种植面积@@，建设@@优质水稻种植基地@@@@、高效小麦种植基地@@@@，因地制宜@@、合理布局@@、做优做精小杂粮等特色粮食品种@@。
74.健全粮食产购储加销体系@@。严格落实@@粮食安全政@@治责任@@，认真抓好粮食安全党政@@同责考核各项@@工作@@。全力抓好粮食市@@场化收购@@，鼓励各类企业因地制宜@@开展优质粮食订单收购@@。落实@@地方储备@@粮增储任务@@，优化储备@@布局@@、品种结构和管理方式@@，积极引导建立社会责任储备@@@@。建立地方粮食储备@@规模动态调整机制@@，确保全市@@储备@@规模高于国家核定标@@准@@。加强@@重要农产品@@仓储物流@@设施建设@@@@，合理布局@@区@@域@@性农产品@@应急保供基地@@@@。加快构建@@@@具有天津@@特色的现代化粮食产业@@体系@@，扎实推进@@小站稻振兴@@，巩固完善@@小站稻产业@@链@@。推进@@临港粮油产业@@园建设@@@@，集聚粮油生产加工及贸易流通企业@@，巩固提升大豆@@重要进口口岸地位@@，完善@@大粮油产业@@链@@。深化天津@@粮油商品交易所改革@@@@，丰富交易品种@@，扩大@@交易规模@@，打造@@北方重要的农产品@@流通定价中心@@。全链条推进@@粮食节约减损@@。
75.推进@@种业@@振兴@@。实施@@现代种业@@提升工程@@@@，以小站稻@@、水产@@、蔬菜@@、畜牧@@种业@@为特色@@，巩固提升优势种业@@@@，培育@@开发特色种业@@@@，做优做强@@“津牌@@”种业@@。加强@@农业种质资源保护利用@@，开展农作物种质资源普查搜集@@，推进@@农业种质资源鉴定评价@@@@，建设@@农作物种质资源库@@。开展种源关键核心技术@@攻关@@，推进@@农业生物育种技术@@研究应用@@@@，实施@@优势种业@@育种联合攻关项@@目@@，加快培育@@高产高效@@、绿色优质重大新品种@@。实施@@种业@@企业扶优行动@@，做优做强@@优势种业@@企业@@，鼓励建立种业@@企业联盟@@，建立健全商业化育种体系@@。支持宁河@@区@@@@等区@@建设@@种业@@强区@@@@，建设@@一@@批现代化良种繁育基地@@@@。
（二@@）强化能源@@安全保障@@@@
76.增强国内生产供应能力@@。加大@@油气@@资源勘探开发力度@@@@，推动@@大港油田@@、渤海油田增储上产@@，保持产量稳中有增@@。巩固多方向@@、多气@@源供应格局@@，充分发挥中石油陆上气@@主渠道作用@@，有效利用国家管网@@、中石化@@、北京燃气@@@@接收站液化天然气@@资源@@，保障@@全市@@天然气@@安全稳定供应@@。切实加强@@油气@@长输管道保护@@，保障@@石油@@、天然气@@输送安全@@。
（三@@）提升应急管理能力@@
77.加强@@应急物资保障@@体系建设@@@@。健全应急物资储备@@体系@@，推动@@建立完善@@权责清晰@@、层次明确的@@“市@@—区@@—街镇@@—村@@（居@@）”四@@级救灾物资储备@@体系@@，制定基层应急物资储备@@建议清单@@，构建@@与天津@@城市@@灾害特点@@相适应的应急物资保障@@体系@@。强化公共卫生@@@@、灾害事故等领域应急物资保障@@@@，建立健全包括重要民生商品在内的应急物资装备储备@@目录清单@@，制定应急物资装备产能储备@@目录清单@@。完善@@市@@级救灾物资储备@@库布局@@，推进@@市@@级救灾物资储备@@分中心@@、森林灭火应急指挥保障@@物资库建设@@@@。建立健全应急物资装备采购@@、储备@@、调拨@@、更新轮换@@、报废等管理制度@@@@。加强@@应急物资生产研发攻关@@，探索构建@@智能安防@@、救援机器人@@、无@@人机@@、医疗设备等领域安全应急产业@@集群@@。加强@@应急物流@@体系建设@@@@，提升交通@@运输设施@@、物流@@站点@@等设防水平和承灾能力@@，畅通重要物资物流@@通道@@@@。
78.加强@@应急救援力量建设@@@@。加强@@综合应急救援队伍建设@@@@，依托@@综合性消防@@救援队伍@@，建强市@@@@、区@@综合应急救援队伍@@。强化专@@业应急救援队伍建设@@@@，重点@@在危险化学品@@、抗洪抢险@@、森林火灾扑救@@、地震和地质@@@@、建筑工程@@相关专@@业加强@@应急救援队伍建设@@@@，组建跨区@@域@@消防@@救援队伍@@。加强@@基层应急救援力量建设@@@@，组建街道@@@@（乡镇@@）专@@（兼@@）职应急救援队伍@@。鼓励支持社会应急力量发展@@，将社会应急力量参与防灾减灾和应急救援工作纳入政@@府购买服务@@范围@@。强化航空@@应急救援力量建设@@@@，完善@@航空@@应急救援工作机制@@。进一@@步加强@@队伍实战化训练演练@@，提高应急救援能力@@。强化应急管理装备技术@@支撑@@，推动@@救援队伍能力现代化@@。强化危险化学品@@、消防@@、工矿商贸@@、城镇燃气@@@@、道路@@运输@@、城市@@建设@@运行等重点@@领域和关键环节生命防护@@，完善@@配套应急处置设施@@，提高安全生产重大风险防控能力@@。
79.推进@@灾害事故防控能力建设@@@@。完善@@自然灾害预警机制@@，强化多灾种和灾害链预报预警@@，统筹抵御处置各类灾害事故@@。深入开展@@自然灾害综合风险普查和灾害风险评估@@，编制自然灾害风险区@@划图和防治区@@划图@@，为有效防范自然灾害及次生灾害提供数据支撑@@。强化气@@象@@灾害监测预警@@，建设@@气@@象@@服务@@保障@@基地@@@@，提升气@@象@@灾害防御能力@@。优化地震@@、地质@@、气@@象@@、水旱@@、海洋@@、森林等自然灾害监测站点@@布局@@。建设@@新一@@代突发事件预警信息发布系统@@、地震立体观测网络@@平台@@等@@。全面加强@@应急预案管理@@，建立灾害事故风险分析研判及应急处置机制@@，健全风险动态联合会商机制和应急指挥体系@@。推进@@应急广播体系及基层信息平台@@建设@@@@，提升预警信息发布能力@@。构建@@应急通信网络@@@@，为应急救援快速响应@@、统一@@指挥提供基础通信支持@@。以网格化管理为切入点@@@@，健全基层应急管理机构@@，强化专@@职力量建设@@@@。推进@@基层应急管理能力标@@准化建设@@@@，在有条件的街道@@@@、社区@@@@建设@@应急管理服务@@站@@。强化全民防灾减灾科普教育@@@@，开展面向公众的应急知识@@、安全技能和公共安全应急培训@@，切实增强群众安全意识和自救互救能力@@。加快推进@@@@公共防灾基础设施建设@@@@，加强@@中心或固定避难场所建设@@@@，人均避难场所面积达到@@@@1.5平方米@@。发展巨灾保险@@，探索建立地震@@、洪水等救灾保险机制@@。
