中共贵州省委@@ 贵州省人民政府@@
关于做好@@@@2023年@@全面推进@@乡村@@振兴@@重点@@工作@@的实施@@意见@@
(2023年@@2月@@3日@@)
做好@@2023年@@和今后一@@个时期@@“三@@农@@”工作@@，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，全面贯彻落实@@党的二@@十@@@@大精神@@，深入贯彻落实@@习近平总书记关于@@“三@@农@@”工作@@的重要论述@@和视察贵州重要@@讲话精神@@，落实@@中央农村@@工作@@会议部署@@，坚持和加强@@党对@@“三@@农@@”工作@@的全面领导@@，坚持农业农村@@优先发展@@，坚持城乡融合发展@@，强化科技@@创新和制度@@创新@@，深入实施@@@@乡村@@振兴@@“五@@大行动@@@@”，建设@@巩固拓展脱贫攻坚成果样板区@@，推进@@宜居宜业和美乡村@@建设@@@@，为全面推进@@乡村@@振兴@@@@、加快农业农村@@现代化@@打下坚实基础@@。2023年@@，全省农业增加值增长@@4%左右@@，农村@@常住居民人均可支配收入增长@@9%左右@@。
一@@、坚决抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供@@
(一@@)稳定粮食播种面积和产量@@。坚决落实@@粮食安全责任制@@，持续提升粮油@@生产@@、储备@@、加工能力@@。扎实推进@@粮油@@生产能力提升行动@@@@“六@@大工程@@”，全力提高粮食单产水平@@，向耕地和科技@@要产能@@，开展@@粮油@@作物整县整建制高产创建@@，完成国家下达粮食播种面积和产量任务@@。继续实施@@大豆种植补贴@@，推广@@大豆玉@@米带状复合种植@@，发展高粱@@、薏仁等特色杂粮@@。做好@@粮食作物保险工作@@@@。鼓励发展粮食订单生产@@，实现优质优价@@。修订全省耕地保护和粮食安全责任制考核办法@@，强化粮食安全党政同责@@。
(二@@)全面提升油@@料生产能力@@。稳步扩大油@@菜种植面积@@，完成国家下达任务@@。统筹油@@菜综合性扶持措施@@，实施@@油@@菜种植补贴@@。推广@@“稻@@—油@@”“玉@@—油@@”等轮作@@，推广@@“两高双低@@”优良品种和育苗移栽高产栽培技术@@，提升油@@菜生产能力和种植效益@@。支持@@木本油@@料发展@@，实施@@加快油@@茶产业发展三@@年@@行动@@@@，稳步发展山桐子@@，改造@@低产低效林@@。实施@@饲用豆粕减量替代行动@@@@。
(三@@)加快发展现代设施农业@@。实施@@设施农业现代化提升行动@@@@。加快粮食产后服务@@、农产品产地冷藏@@、农产品和食品仓储保鲜@@、冷链物流设施建设@@@@。推进@@老旧蔬菜设施改造@@提升@@，推进@@畜禽规模化养殖场和水产养殖池塘改造@@升级@@。完善设施农业投融资渠道和模式@@。
(四@@)构建多元化食物供给体系@@。树立大食物观@@，结合山地农业特征@@，加快构建粮经饲统筹@@、农林牧渔结合@@、植物动物微生物并举的多元化食物供给体系@@，分领域制定实施@@方案@@。建设@@优质节水高产稳产饲草料生产基地@@，发展青贮饲料@@，推进@@秸秆@@、酒糟等特色养畜@@。因地制宜发展林下种养@@，推进@@种养循环和生态畜牧业转型升级@@。优化渔业生产布局@@、产业结构@@、生产方式@@，发展大水面增殖渔业@@，推进@@稻@@渔综合种养@@。加大食品安全@@、农产品质量安全监管力度@@，健全落实@@追溯管理@@制度@@@@。
(五@@)统筹做好@@粮食和重要农产品调控@@。实施@@粮油@@储备@@能力提升行动@@@@，推进@@粮食储备@@安全管理@@体制机制@@改革@@@@，坚持新建@@、改造@@、盘活并举@@，管好@@“贵州粮仓@@”。实施@@粮油@@加工能力@@提升行动@@@@，提升粮食应急加工能力@@@@，提高粮食就地加工转化率@@。落实@@生猪稳产保供省负总责@@，强化以能繁母猪为主的生猪产能调控@@。压实@@“菜篮子@@”市长负责制@@。力争全年@@肉类总产量@@、禽蛋产量分别增长@@2%左右@@。加强@@化肥等农资生产@@、储运和市场调控@@。依托各级粮油@@储备@@库@@、骨干粮油@@加工物流企业和供销合作社网点@@@@，加快省市两级应急保障中心建设@@@@。深入推进@@粮食节约行动@@@@，推进@@全链条节约减损@@。提倡健康饮食@@。
二@@、加强@@农业基础设施建设@@@@
(六@@)加强@@耕地保护和用途管控@@。严守耕地保护红线@@。严格规范耕地占补平衡管理@@@@，落实@@补充耕地验收评定和@@“市县审核@@、省级复核@@、社会监督@@”机制@@，确保@@补充耕地数量相等@@、质量相当@@、产能不降@@。探索建立耕地种植用途管控机制@@@@，明确利用优先序@@，加强@@动态监测@@，有序开展@@试点@@@@。严格控制耕地转为林地@@、草地@@、园地等其他农用地@@，坚决遏制耕地@@“非农化@@”、防止基本农田@@“非粮化@@”。巩固撂荒耕地整治成果@@。实施@@好第三@@次全国土壤普查@@。
(七@@)加强@@高标@@准农田@@建设@@@@。坚持新建@@与改造@@提升并重@@，推广@@市场运作@@、农民主体@@@@、统筹整合等建设@@模式@@，重点@@实施@@宜机化改造@@@@、灌排设施提升@@、耕地质量提升等工程@@。统筹推进@@高效节水灌溉@@，推动高标@@准农田@@与农田灌溉同步规划@@、同步建设@@@@，健全长效管护机制@@@@。应用@@“三@@区三@@线@@”划定成果@@，因地制宜推进@@将永久基本农田全部建成高标@@准农田@@@@。构建县乡@@、村@@民@@、企业多方参与的工作@@机制@@@@。强化资金保障和项目监管@@。在全面完成国家下达的高标@@准农田@@建设@@任务的基础上@@，加大工作@@力度@@，争取新建改造@@更多@@高标@@准农田@@@@。建成高效节水灌溉面积@@25万亩@@。严厉打击电捕蚯蚓等破坏土壤行为@@。
(八@@)加快推进@@@@大水网建设@@@@。完善水网建设@@规划体系@@，做好@@省市县三@@级水网合理衔接@@。加快构建水网骨架和脉络@@，补齐水网重要结点@@@@，加快在建骨干水源工程建设@@@@，开工建设@@一@@批水网连通工程和骨干水源工程@@，开展@@中型灌区续建配套与节水改造@@@@。提升防洪减灾能力@@、复苏河湖生态环境@@，开展@@病险水库除险加固@@，抓好小山塘规划建设@@@@，加大水土流失综合治理@@。
(九@@)提升农业防灾减灾能力@@。加强@@气象基础能力建设@@@@，提升气象监测精密@@、预报精准@@、服务精细能力@@，构建分区域@@@@、分作物@@、分灾种的粮食生产气象服务体系@@，分区域@@、分灾种发布农业气象灾害信息@@，筑牢气象防灾减灾第一@@道防线@@。健全基层动植物疫病虫害监测预警网络@@。抓好非洲猪瘟等重大动物疫病常态化防控和重点@@人兽共患病源头防控@@。提升重点@@区域森林草原火灾综合防控水平@@。
三@@、强化农业科技@@和装备支撑@@
(十@@)推动山地农业核心技术攻关@@。聚焦粮油@@和特色优势产业@@。集成应用@@一@@批高效种养与绿色生产技术@@。支持@@农业领域科技@@创新平台@@建设@@@@，加强@@农业基础性长期性观测实验站@@(点@@)建设@@。加大农业科技@@领域基础研究支持@@@@。
(十@@一@@@@)深入实施@@@@种业振兴行动@@@@。完成农业种质资源普查@@。推进@@省级农作物种质资源中期库项目建设@@@@，加大农作物种质资源鉴定评价工作@@力度@@。提升岑巩水稻@@@@@@、长顺油@@菜等良种繁育基地生产能力@@，新建高粱@@、薏仁良种繁育基地@@，加快南繁科研育种基地建设@@@@。实施@@玉@@米@@、水稻@@@@、马铃薯@@、油@@菜等生物育种重点@@科技@@项目@@。
(十@@二@@@@)加快山地农机研发推广@@@@。引进推广@@和研发适宜丘陵山地的小型化@@、多功能@@、组合式农业机具@@，推进@@北斗智能监测终端及辅助驾驶系统集成应用@@试点@@@@。培育农机社会化服务组织@@。落实@@农机购置与应用@@补贴政策@@和法定支出责任@@，探索农机作业补贴政策@@措施@@。全省主要农作物耕种收综合机械化率提高至@@50%左右@@。
(十@@三@@@@)推进@@农业绿色发展@@。开展@@农业投入品减量增效技术推广@@@@，健全农业废弃物资源利用@@、受污染耕地安全利用@@、耕地休耕轮作体系@@。强化农业面源污染治理@@，加强@@农用地土壤镉等重金属污染源头防治@@。严格执行禁渔期制度@@@@，实施@@好长江十@@年@@禁渔@@，巩固退捕渔民安置保障成果@@。加强@@畜禽养殖污染防治@@，科学实施@@农村@@河湖综合整治@@。巩固退耕还林还草成果@@，落实@@相关补助政策@@@@。持续推进@@武陵山区山水林田湖草沙一@@体化保护和修复工程@@、苗岭山脉历史遗留废弃矿山生态修复示范工程@@。加强@@生物安全管理@@@@，严厉打击非法引入外来物种行为@@，加强@@“异宠@@”交易与放生规范管理@@@@。
四@@、着力建设@@巩固拓展脱贫攻坚成果样板区@@@@
(十@@四@@@@)坚决守住不发生规模性返贫底线@@。压紧压实@@巩固拓展脱贫攻坚成果责任@@，严格落实@@@@“四@@个不摘@@”，持续实施@@巩固拓展脱贫攻坚成果@@“六@@个专项行动@@@@@@”。完善重点@@人群监测对象快速发现和响应机制@@@@，开展@@集中排查@@，加强@@对有返贫致贫风险和突发严重困难农户的监测帮扶@@@@，坚决防止整村@@整乡返贫@@。巩固提升@@“3+1”保障成果质量@@。
(十@@五@@@@)增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力@@。持续实施@@脱贫人口增收专项行动@@@@@@，深化@@东西部劳务协作@@，稳定脱贫劳动力外出务工规模@@。继续开展@@@@“雨露计划@@+”就业促进行动@@@@。推进@@国家乡村@@振兴重点@@帮扶@@县高质量发展专项行动@@@@@@。持续增强帮扶@@力度@@，实施@@一@@批补短板@@、促振兴重点@@项目@@，开展@@国家乡村@@振兴重点@@帮扶@@县发展成效监测评价@@。推进@@加强@@衔接资金@@项目监管专项行动@@@@@@，中央财政衔接推进@@乡村@@振兴补助资金用于产业发展的比重力争提高到@@60%以上@@，健全联农带农机制@@@@，充分发挥扶贫项目作用@@，积极盘活闲置低效扶贫项目资产@@。深入实施@@@@医疗@@、教育干部人才@@“组团式@@”帮扶@@，更好发挥驻村@@干部@@、科技@@特派员产业帮扶@@作用@@。
(十@@六@@@@)稳定完善巩固拓展政策@@@@。落实@@巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村@@振兴有效衔接政策@@@@。深化@@东西部协作@@，持续推进@@粤企入黔@@“双百@@”行动@@，打造粤黔东西部协作典范@@。做好@@中央单位定点@@帮扶@@服务保障@@，争取中央单位定点@@帮扶@@我省脱贫县结对关系保持稳定@@。争取统一@@战线助力毕节高质量发展@@。实施@@“万企兴万村@@@@”、社会组织助力乡村@@振兴等行动@@@@。健全分层分类的社会救助体系@@，做好@@兜底保障@@。研究过渡期后农村@@低收入人口和欠发达地区常态化帮扶@@机制@@@@。
(十@@七@@@@)加大易地扶贫搬迁后续扶持力度@@。深化@@易地扶贫搬迁后续扶持@@“五@@个体系@@”建设@@，做好@@搬迁群众就业帮扶@@工作@@@@。因地制宜发展配套产业@@，建好帮扶@@车间@@。分类引导易地扶贫搬迁大型安置区融入新型城镇化@@，加强@@和完善搬迁安置区基础设施及公共服务设施建设@@@@@@，加快搬迁人口市民化进程@@。有效盘活搬迁安置区商业资产@@。强化安置社区@@基层组织建设@@@@。
五@@、推动乡村@@产业高质量发展@@
(十@@八@@@@)巩固提升@@农业特色优势产业@@。以产业振兴引领乡村@@全面振兴@@，实施@@发展乡村@@产业五@@年@@行动@@@@，做好@@“土特产@@”文章@@。进一@@步优化@@12个农业特色优势产业@@，聚焦重点@@产业@@，聚焦品种培优@@、品质提升@@、品牌创建和标@@准化生产@@，做优做强产业链@@。实施@@品牌强农战略@@，集中力量打造茶叶@@、刺梨@@、辣椒等全国知名农产品区域公共品牌@@。加强@@基本烟田保护@@，稳定烤烟生产@@。
(十@@九@@@@)大力发展农产品加工流通业@@。推进@@农产品加工业提质增效@@@@，加快发展农产品产地初加工@@，引导大型农业企业发展农产品精深加工@@，农产品加工转化率达@@62%以上@@。指导临规企业发展农产品加工@@，培育农产品加工头部@@企业@@，引导建设@@农产品加工产业园@@。完善农产品流通骨干网络@@，改造@@提升产地@@、集散地@@、销地批发市场@@，布局建设@@一@@批城郊大仓基地@@。支持@@建设@@产地冷链集配中心@@。新增一@@批粤港澳大湾区菜篮子@@基地@@。
(二@@十@@@@)加快发展现代乡村@@服务业@@。持续实施@@县域商业建设@@行动@@@@。加快完善县乡村@@电子商务和快递物流配送体系@@，建设@@县域集采集配中心@@，推动农村@@客货邮融合发展@@。加大快递末端服务基础设施建设@@投入力度@@，持续完善邮政快递服务网络体系@@。发展共同配送@@、即时零售等新模式@@，推动冷链物流服务网络向乡村@@延伸@@。发展乡村@@餐饮购物@@、文化@@休闲@@、养老托幼@@、信息中介等生活服务@@。支持@@“新能源汽车下乡@@”“绿色智能家电下乡@@”。
(二@@十@@@@一@@@@@@)支持@@发展乡村@@新产业新业态@@。新增创建一@@批国家农村@@产业融合发展示范园@@、现代农业产业园@@、产业集群@@、产业强镇@@。拓展农业多种功能@@，推进@@农文旅商融合@@，促进休闲农业与乡村@@旅游高质量发展@@。推动乡村@@旅游品牌提升@@，打造一@@批民族特色村@@寨旅游产业融合发展示范点@@@@、省级乡村@@旅游重点@@村@@镇@@。积极发展农村@@电商@@，实施@@农产品出村@@进城工程@@，支持@@建设@@电商直采直销基地@@。提升净菜@@、中央厨房等产业标@@准化和规范化水平@@。加快培育发展预制菜产业@@。
(二@@十@@@@二@@@@@@)培育壮大县域富民产业@@。完善县乡村@@产业空间@@布局@@，提升县城产业承载和配套服务功能@@，增强重点@@镇集聚功能@@。新增一@@批农业产业化国家重点@@龙头企业@@、规模以上@@龙头企业@@，加快培育省级家庭农场@@。实施@@“一@@县一@@业@@”强县富民工程@@。积极承接劳动密集型产业转移@@，支持@@贵阳@@、遵义等大中城市在周边县域布局关联产业和配套企业@@。支持@@国家级高新区@@、经开区托管联办县域产业园区@@。
六@@、拓宽农民增收致富渠道@@
(二@@十@@@@三@@@@@@)促进农民就业增收@@。落实@@各项稳岗纾困政策@@@@，加大对中小微企业稳岗倾斜力度@@，稳定农民工就业@@。加强@@农村@@劳动力特别是返乡农民工职业技能培训@@，深化@@东西部劳务协作@@，农村@@劳动力外出务工组织化程度稳定在@@70%左右@@。加大以工代赈力度@@，鼓励非政府投资的工程项目采取以工代赈方式扩大就业容量@@，中央财政预算内以工代赈资金安排项目劳务报酬占比提高到@@30%以上@@，高标@@准农田@@、人居环境@@、衔接资金@@、山水林田湖草沙治理等专项实施@@的以工代赈项目发放比例提高到@@20%以上@@。鼓励农民合作社@@、村@@集体承接当地小型工程项目@@、季节性农业生产@@、企业辅助性用工等业务@@。推进@@欠薪源头治理@@。完善农民工工资支付预警指标@@@@，农民工实名制管理@@落实@@率不低于@@85%。维护好超龄农民工就业权益@@，保障灵活就业人员权益@@。加强@@返乡入乡创业园@@、创业孵化示范基地等建设@@@@。挖掘就业岗位和开发公益性岗位@@。
(二@@十@@@@四@@@@)促进农业经营增效@@。支持@@家庭农场组建农民合作社@@、合作社根据发展需要办企业@@，带动小农户合作经营@@、共同增收@@。实施@@农业社会化服务促进行动@@@@，促进农业节本增效@@、提质增效@@、营销增效@@。引导土地经营权有序流转@@，发展农业适度规模经营@@。在农民自愿前提下@@，结合农田建设@@@@、土地整治探索推进@@@@“小田并大田@@”，逐步解决细碎化问题@@@@。加强@@资本下乡引入@@、使用@@、退出的全过程监管@@。健全社会资本通过流转取得土地经营权的资格审查@@、项目审核和风险防范制度@@@@，切实保障农民利益@@。整合农资供应资源@@，畅通农资供应渠道@@，为农民供应平价农业生产资料@@。
(二@@十@@@@五@@@@)提升农民转移性收入@@。落实@@惠农补贴政策@@@@，保障各类补贴资金及时足额发放@@。稳步提高民生保障标@@准@@，完善农村@@居民社会救助和保障标@@准与物价上涨挂钩联动机制@@@@，提高农村@@低保平均标@@准@@。优化农民技能培训补贴方式@@。支持@@农村@@劳动力外出务工就业@@，落实@@脱贫人口新跨省务工一@@次性交通补贴等政策@@@@。
七@@、扎实推进@@宜居宜业和美乡村@@建设@@@@@@
(二@@十@@@@六@@@@@@)加强@@村@@庄规划建设@@@@。坚持县域统筹@@，结合县乡级国土空间@@规划编制@@，明确村@@庄国土空间@@用途管制规则和建设@@管控要求@@，实现乡村@@地区规划管控全覆盖@@。支持@@有条件有需求的村@@庄@@，加快推进@@@@“多规合一@@@@”实用性村@@庄规划编制@@，合理确定村@@庄布局和建设@@边界@@，推广@@“一@@图一@@表一@@说明@@”。将村@@庄规划纳入村@@级议事协商目录@@。规范优化乡村@@地区行政区划设置@@，严禁违背农民意愿撤并村@@庄@@、搞大社区@@@@。推进@@全域土地综合整治国家试点@@@@。盘活存量集体建设@@用地@@，优先保障农民居住@@、乡村@@基础设施@@、公共服务空间@@和产业用地需求@@。立足乡土特征@@、地域特点@@和民族特色提升村@@庄风貌@@，防止大拆大建@@、盲目建牌楼亭廊@@“堆盆景@@”。继续实施@@传统村@@落集中连片保护利用示范建设@@@@。
(二@@十@@@@七@@@@@@)持续推进@@农村@@人居环境@@整治提升@@。实施@@乡村@@建设@@行动@@@@“八@@大工程@@”，建设@@宜居宜业和美乡村@@@@。持续实施@@农村@@人居环境@@整治提升五@@年@@行动@@@@、村@@庄清洁行动@@和爱国卫生@@运动@@。持续推进@@农村@@厕所革命@@，引导农民开展@@户内改厕@@，新改建农村@@户用卫生@@厕所@@15万户@@。分类梯次推进@@农村@@生活污水治理@@。推动农村@@生活垃圾源头分类减量@@，及时清运处置@@。推进@@厕所粪污@@、易腐烂垃圾@@、有机废弃物就近就地资源化利用@@。开展@@乡村@@绿化行动@@@@。
(二@@十@@@@八@@@@@@)持续加强@@乡村@@基础设施@@建设@@@@。开展@@“四@@好农村@@路@@”、城乡交通运输一@@体化示范创建@@，推进@@乡镇通三@@级及以上@@公路建设@@@@。实施@@普通公路危桥改造@@和农村@@公路安全生命防护工程@@。推进@@城乡供水一@@体化@@、农村@@供水规模化建设@@@@，全省农村@@自来水普及率提升至@@91%以上@@。巩固提升@@农村@@电力保障水平@@，开发利用养殖场废弃物等可再生能源@@。推动农村@@大数据应用@@@@，推进@@智慧农业发展@@，持续提升全省行政村@@@@5G通达率@@。继续开展@@@@宜居农房建设@@试点@@@@。继续推进@@自建房安全专项整治@@。加强@@乡村@@消防基础设施建设@@@@。推进@@农村@@低收入群体等重点@@对象危房改造@@和地震高烈度设防地区农房抗震改造@@@@。加强@@农村@@应急管理@@基础能力建设@@@@。
(二@@十@@@@九@@@@)强化基层公共服务建设@@@@。推动基本公共服务资源下沉@@，着力加强@@薄弱环节@@。推进@@义务教育薄弱环节改善与能力提升@@，持续完善乡镇标@@准化寄宿制学校建设@@@@，提升乡村@@小规模学校办学水平@@，补齐农村@@学校基本办学条件短板@@。实施@@好公办强校计划项目学校遴选和培育工作@@@@。落实@@乡村@@教师@@生活补助政策@@@@。继续实施@@县域内住院@@“先诊疗后付费@@”政策@@。持续开展@@@@“优质服务基层行@@”活动@@。推广@@中医药适宜技术@@。加强@@乡村@@医生队伍建设@@@@，实施@@乡镇卫生@@院@@(社区@@卫生@@服务中心@@)骨干医师培训和村@@医轮训@@。做好@@农村@@新冠疫情防控工作@@@@，做好@@急危重症患者医疗救治@@，确保@@“见医@@、见药@@、见干部@@”。推广@@日@@间照料@@、互助养老@@、探访关爱@@、老年@@食堂等养老服务@@。加强@@未成年@@人关爱保护阵地建设@@@@，加强@@农村@@妇女素质提升工作@@@@，健全农村@@残疾人社会保障制度@@@@，关心关爱精神障碍人员@@。
八@@、持续深化@@农村@@@@综合改革@@@@
(三@@十@@@@)深化@@农村@@土地制度@@改革@@@@。坚持农村@@土地农民集体所有@@，坚持家庭经营基础性地位@@，坚持稳定土地承包关系@@。稳慎推进@@息烽@@、湄潭@@、金沙农村@@宅基地制度@@改革@@试点@@@@，完成宅基地地籍调查@@，加快房地一@@体宅基地确权登记颁证@@，妥善化解宅基地历史遗留问题@@@@，探索宅基地@@“三@@权分置@@”有效实现形式@@。深化@@农村@@集体经营性建设@@用地入市试点@@@@。保障进城落户农民合法土地权益@@，鼓励依法自愿有偿转让@@。统筹推进@@农村@@乱占耕地建房住宅类房屋专项整治试点@@@@。推动林权制度@@改革@@@@。持续深化@@供销合作社综合改革@@@@。
(三@@十@@@@一@@@@@@)发展新型农村@@集体经济@@。推行村@@党组织书记依法担任村@@集体经济组织负责人@@，采取组织选派充实经营管理@@人员@@，发挥乡村@@党组织在农村@@集体经济发展中的领导作用@@。探索村@@村@@抱团发展@@、村@@企村@@社联动发展@@、职业经理人入村@@共赢发展等形式@@，提高收入和服务带动能力@@。建立健全村@@集体经济项目投资决策公示制度@@@@。加强@@农村@@集体经济组织管理@@@@，培育壮大农村@@集体经济@@。保障妇女在农村@@集体经济组织中的合法权益@@。
(三@@十@@@@二@@@@@@)规范培育新型农业经营主体@@@@。规范提升农民合作社@@。围绕持续推动小农户和现代农业发展有机衔接@@，建立健全联农带农机制@@@@@@，重点@@发挥新型农业经营主体@@引领带动作用@@。引导小农户发展为家庭农场@@。持续推进@@国有平台@@公司涉农项目市场化实体化转型@@，有效盘活闲置低效农业产业项目@@。
(三@@十@@@@三@@@@@@)提升农村@@集体产权制度@@改革@@成果@@。持续推进@@农村@@集体资源资产的权利分置和权能完善@@，探索资源发包@@、物业出租@@、居间服务@@、资产参股等多样化途径@@。推进@@农村@@产权流转交易市场建设@@@@，健全农村@@集体资产监管体系@@。持续深化@@农村@@@@“三@@变@@”改革@@，引导农村@@集体经济组织和农户盘活利用闲置低效资产@@。推进@@农村@@综合改革@@试点@@示范@@。
九@@、扎实推进@@抓党建促乡村@@振兴@@
(三@@十@@@@四@@@@)抓党建强基础促振兴@@。突出大抓基层的鲜明导向@@，强化县级党委抓乡促村@@责任@@，增强农村@@基层党组织政治功能和组织功能@@。推动乡镇管理@@体制改革@@@@。实行乡镇编制@@“专编专用@@”，规范借调乡镇工作@@人员@@。每个乡镇在编制范围内每两年@@至少新选派@@1名选调生@@。落实@@村@@党组织书记县级备案管理@@制度@@@@。对农村@@党员分期分批开展@@集中培训@@。持续派强用好驻村@@第一@@书记和工作@@队@@，强化派出单位联村@@帮扶@@@@。常态化开展@@软弱涣散村@@党组织整顿@@。深入开展@@农村@@@@(社区@@)“三@@资@@”管理@@专项整治@@、乡村@@振兴领域腐败和作风问题@@整治@@。加强@@涉农项目审计与监督@@。持续开展@@@@市县巡察@@，推动基层纪检监察组织和村@@务监督委员会有效衔接@@，强化对村@@干部全方位管理@@和经常性监督@@。推行农村@@党员设岗定责@@、划分党员责任区@@、“积分制@@”管理@@、承诺践诺管理@@@@，发挥基层党员带头作用@@。
(三@@十@@@@五@@@@)抓党建重治理促振兴@@。实施@@加强@@乡村@@治理五@@年@@行动@@@@，强化县乡村@@三@@级治理体系@@，落实@@县乡党委抓农村@@基层党组织建设@@和乡村@@治理的主体@@责任@@。落实@@县级领导班子成员包乡走村@@@@、乡镇领导班子成员包村@@联户@@、村@@干部经常入户走访机制@@@@。健全党组织领导的村@@民@@自治机制@@@@，落实@@“四@@议两公开@@”制度@@。推进@@“民主法治示范村@@@@(社区@@)”建设@@，实施@@“法律明白人@@”培养工程@@，加强@@村@@级公共法律服务建设@@@@。坚持和发展新时代@@“枫桥经验@@”，开展@@诉源治理@@，深化@@“一@@中心一@@张网十@@联户@@”“党小组@@+网格员@@+联户长@@”基层治理机制@@@@。推进@@农村@@扫黑除恶常态化@@。开展@@打击整治农村@@赌博违法犯罪专项行动@@@@@@。依法严厉打击侵害农村@@妇女儿童权利的违法犯罪行为@@。认真总结推广@@运用积分制@@@@、清单制@@、数字化@@、接诉即办等治理方式@@。深化@@乡村@@治理体系建设@@试点@@@@，开展@@乡村@@治理示范村@@镇创建@@。
(三@@十@@@@六@@@@)抓党建树新风促振兴@@。坚持培育和践行社会主义核心价值观@@，继续在乡村@@开展@@听党话@@、感党恩@@、跟党走宣传教育活动@@@@。深入推进@@新时代文明实践中心和县级融媒体中心融合发展@@，深化@@农村@@群众性精神文明创建@@。支持@@乡村@@开展@@@@“村@@晚@@”“村@@BA”等体现农耕农趣农味的文化@@体育活动@@@@。注重家庭家教家风建设@@@@，继承发展优秀传统乡土文化@@@@，办好中国农民丰收节贵州活动@@@@。持续推进@@乡风文明建设@@五@@年@@行动@@@@，深入实施@@@@“推进@@移风易俗@@??树立文明乡风@@”专项行动@@@@，加强@@基层组织引领@@，发挥村@@规民约@@、红白理事会@@、“道德红黑榜@@”等作用@@，开展@@高价彩礼@@、大操大办等重点@@领域突出问题@@专项治理@@。推进@@农村@@丧葬习俗改革@@@@。
十@@、加大政策@@保障和体制机制@@创新力度@@
(三@@十@@@@七@@@@@@)落实@@资金投入保障@@。继续把@@农业农村@@作为一@@般公共预算优先保障领域@@，稳步提高土地出让收益用于农业农村@@比例@@。将符合条件的乡村@@振兴项目纳入地方政府债券支持@@范围@@，发挥农业农村@@现代化发展基金等政府投资基金作用@@，撬动金融和社会资本更多@@投向农业农村@@领域@@，形成财政优先保障@@、金融重点@@倾斜@@、社会积极参与的多元投入格局@@。加强@@涉农项目资金监管和保障@@。
(三@@十@@@@八@@@@@@)强化金融服务乡村@@振兴@@。发挥农业经营主体@@信贷直通车平台@@功能@@，创新金融产品和服务模式@@，做好@@粮食和重要农产品生产金融服务@@。聚焦高标@@准农田@@建设@@@@、种业提升@@、山地农业机械化等现代农业基础支撑@@，争取政策@@性开发性金融支持@@@@，加大对农业农村@@重大项目中长期信贷支持@@力度@@。重点@@保障粮食安全信贷资金需求@@。有序推进@@农村@@信用社改革@@化险@@，持续推进@@农村@@诚信体系建设@@@@。
(三@@十@@@@九@@@@)加强@@乡村@@人才队伍建设@@@@。组织引导教育@@、卫生@@、科技@@、文化@@、社会工作@@@@、精神文明建设@@等领域人才到基层一@@线服务@@，支持@@培养本土急需紧缺人才@@。实施@@高素质农民培育工程@@。开展@@农村@@创业带头人培育行动@@@@。发展面向乡村@@振兴的职业教育@@。完善城市专业技术人才定期服务乡村@@激励机制@@@@，对长期服务乡村@@的在职务晋升@@、职称评定方面予以适当倾斜@@。引导城市专业技术人员入乡兼职兼薪和离岗创业@@。允许符合一@@定条件的返乡回乡下乡就业创业人员在原籍地或就业创业地落户@@。将村@@干部纳入城镇企业职工基本养老保险范围@@，鼓励人才向艰苦边远地区和基层一@@线流动@@。持续开展@@@@激励农业技术人员创新创业行动@@@@。组织科技@@特派员@@、产业导师赴基层开展@@技术服务@@。继续实施@@农村@@订单定向医学生免费培养项目@@，教师@@“优师计划@@”“特岗计划@@”“国培计划@@”，“大学生乡村@@医生@@”专项计划@@。实施@@乡村@@振兴巾帼行动@@@@、“领头雁@@·向黔进@@”农村@@青年@@致富带头人培育行动@@@@。
(四@@十@@@@)推进@@县域城乡融合发展@@。健全城乡融合发展体制机制@@和政策@@体系@@，畅通城乡要素流动@@。统筹县域城乡规划建设@@@@，推动县城城镇化补短板强弱项@@，加强@@中心镇市政@@、服务设施建设@@@@。深入推进@@县域农民工市民化@@，建立健全基本公共服务同常住人口挂钩@@、由常住地供给机制@@@@。做好@@农民工金融服务工作@@@@。梯度配置县乡村@@公共资源@@，发展城乡学校共同体@@、紧密型医疗卫生@@共同体@@、养老服务联合体@@，推动县域供电@@、供气@@、电信@@、邮政等普遍服务类设施城乡统筹建设@@和管护@@，有条件的地区推动市政管网@@、乡村@@微管网等往户延伸@@。开展@@乡村@@振兴示范创建@@。
全省上下要认真学习宣传贯彻党的二@@十@@@@大精神@@，学深悟透习近平总书记关于@@“三@@农@@”工作@@的重要论述@@，把@@“三@@农@@”工作@@摆在突出位置抓紧抓好@@。加强@@作风建设@@@@，树牢群众观点@@@@@@，大兴调查研究之风@@。发挥农民主体@@@@作用@@，调动农民参与乡村@@振兴的积极性@@、主动性@@、创造性@@。强化系统观念@@，统筹解决好@@“三@@农@@”工作@@中两难@@、多难问题@@@@，把@@握好工作@@时度效@@。深化@@纠治乡村@@振兴中的各类形式主义@@、官僚主义问题@@@@，切实减轻基层迎评送检@@、填表报数@@、过度留痕等负担@@，推动基层把@@主要精力放在谋发展@@、抓治理和为农民群众办实事上@@。全面落实@@乡村@@振兴责任制@@，坚持五@@级书记抓@@，统筹开展@@乡村@@振兴战略实绩考核@@、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村@@振兴有效衔接考核评估@@，将抓党建促乡村@@振兴情况作为市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容@@。加强@@乡村@@振兴统计监测@@。
让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围@@，坚定信心@@、踔厉奋发@@、埋头苦干@@，全面推进@@乡村@@振兴@@，加快农业农村@@现代化@@，谱写多彩贵州现代化建设@@新篇章@@。
