各市@@@@、县@@（市@@、区@@）人民政府@@@@，省各委办厅局@@，省各直属单位@@：
《关于推动战略性新兴产业@@融合集群发展@@的实施方案@@》已经省人民政府@@@@同意@@，现印发给你们@@，请结合实际认真抓好贯彻落实@@。
江苏省人民政府@@@@办公厅@@
2023年@@2月@@16日@@
（此件公开发布@@）
关于推动战略性新兴产业@@融合集群发展@@的实施方案@@
为深入贯彻习近@@平新时代中国特色社会主义思想和党的二@@十大精神@@，认真落实中国式现代化重大部署@@，坚决扛起@@“争当表率@@、争做示范@@、走在前列@@”光荣使命@@，推动全省战略性新兴产业@@融合集群发展@@@@，加快@@建设@@现代化产业@@体系@@，制定本实施方案@@。
一@@、总体要求@@
（一@@）指导思想@@。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，全面贯彻落实党的二@@十大精神@@，深入落实习近平总书记对江苏工作重要指示要求@@，完整@@、准确@@、全面贯彻新发展理念@@，加快@@服务@@构建@@新发展格局@@，把发展经济的着力点放在实体经济上@@，统筹发展与安全@@，以推动高质量发展为首要任务@@，以重大发展需求为牵引@@，以加快@@先导性和支柱性产业@@培育@@为重点@@，以提升产业@@创新能力为核心@@，更大力度推动战略性新兴产业@@融合集群发展@@@@，为全面推进@@中国式现代化江苏新实践提供有力支撑@@@@，更好@@“扛起新使命@@、谱写新篇章@@”。
（二@@）基本原则@@。
——坚持融合化发展@@。强化系统观念@@、统筹兼顾@@，推动创新链@@@@、产业@@链@@、资金链@@、人才@@链深度融合@@，加快@@技术@@、产业@@、城市@@之间耦合联动@@、互动相长@@、融合共生@@，在融合发展中延伸产业@@链@@@@、提升价值链@@@@。
——坚持集群化发展@@。促进科技创新@@、现代金融@@、人力资源等要素集聚共享@@，推动产业@@链@@@@、创新链@@、价值链@@、生态链在集群内有机融合@@，构建@@产业@@间链式发展@@、区@@域间相互融合的协同发展机制@@，激活产业@@发展潜能@@，提升产业@@基础能力@@。
——坚持绿色化发展@@。严把产业@@准入关@@，实施碳排放总量和强度@@“双控@@”制度@@，着力培育@@壮大绿色低碳@@产业@@@@，引导企业@@积极应用@@绿色低碳@@技术@@，积极发展零碳@@负碳产业@@@@，全面提升发展的@@“含绿量@@”，实现产业@@生态效益和经济效益双赢@@。
——坚持差异化发展@@。坚持全省@@“一@@盘棋@@”，引导各地因地制宜@@、特色发展@@、错位竞争@@，合理布局主导产业@@@@、新兴产业@@和未来产业@@@@，优化完善产业@@链@@条@@，实现各环节平衡协调发展@@。
——坚持市@@场化发展@@。充分发挥市@@场在资源配置中的决定性作用@@，着力破除各类隐形壁垒@@，进一@@步为企业@@松绑减负@@，让各类企业@@平等使用生产@@要素@@、公平参与市@@场竞争@@，在战略性新兴产业@@发展浪潮中茁壮成长@@、发展壮大@@。
二@@、发展目标@@@@
到@@2025年@@，全省战略性新兴产业@@融合集群发展@@水平显著提升@@，在经济社会发展中的引领地位更加突出@@，成为新兴产业@@策源地@@、创新发展新高地@@、产业@@集群@@集聚地@@。全省工业战略性新兴产业@@产值占规上工业比重超过@@42%，新一@@代信息技术@@、人工智能@@、生物技术@@、新能源@@、新材料@@、高端装备@@、绿色环保@@等发展成为新的增长引擎@@。
（一@@）产业@@融合更加深入@@。战略性新兴产业@@与前沿科技@@、数字经济深度融合@@，打造@@若干战略性新兴产业@@融合发展新的增长极@@，规上工业企业@@基本实现智能化改造数字化转型@@，战略性新兴产业@@与现代服务@@业融合发展程度显著提高@@，培育@@形成一@@批深度融合发展的优势产业@@链@@条@@。
（二@@）集群效应更加凸显@@。构建@@产业@@链@@条完备@@、产业@@特色鲜明@@、领先优势突出的@@“51010”战略性新兴产业@@集群@@体系@@，包括@@5个具有国际竞争力的战略性新兴产业@@集群@@@@、10个国内领先的战略性新兴产业@@集群@@@@、10个引领突破的未来产业@@集群@@@@。国家@@级@@战略性新兴产业@@集群@@数量实现倍增@@。
（三@@）产业@@能级大幅提升@@。集群产业@@链@@供应链@@高效协同@@，涌现一@@批技术引领型@@、市@@场主导型的@@“链主@@”企业@@和头部@@企业@@@@，突破一@@批关键核心技术和薄弱环节@@，部分领域形成战略优势@@，在全球产业@@链@@供应链@@价值链@@中的位势和能级明显增强@@。
三@@、发展重点@@
（一@@）打造@@5个具有国际竞争力的战略性新兴产业@@集群@@@@。
1﹒生物医药产业@@集群@@@@。以精准治疗@@和临床价值为导向@@，加快@@创新药物@@、生物制品@@、新剂型化学药@@、中药配方颗粒@@、高端医疗器械@@、高端药用辅料等研发和产业@@化@@，支持@@发展高端药物制剂@@、治疗@@性抗体@@、组织工程材料@@、数字诊疗装备等@@，推广智慧医疗@@@@、远程医疗等新模式@@，建设@@一@@批共性技术研发@@@@、合同研发生产@@@@、药物非临床研究机构@@、临床试验机构等平台@@载体@@，构建@@生物安全体系@@，推进@@江苏自贸试验区@@生物医药全产业@@链@@开放创新发展@@。
2﹒智能制造装备产业@@集群@@@@。重点发展机器人@@、高端数控机床@@、增材制造@@、智能测控装备@@、高端工程机械等产业@@@@，聚焦@@高效@@、精密@@、可靠性和精度保持等性能@@，加强关键材料@@、基础零部件和技术装备研发@@，提升基础智能装备和仪器设备自主化水平@@，畅通战略产品研制@@、示范应用@@推广@@、产业@@提质升级链条@@。
3﹒集成电路产业@@集群@@@@。巩固先进封测领域优势@@，建设@@大规模特色工艺制程和先进工艺制程生产@@线@@，提升集成电路设计工具供给能力@@，突破高端芯片设计@@、核心装备及材料器件等关键环节@@，力争在新一@@代微电子与光电子芯片领域抢得先发优势@@，有效提升集成电路装备与材料国产化配套@@能力@@。
4﹒新型电力@@（智能电网@@）产业@@集群@@。加快@@电力控制装备核心芯片@@、电力储能及新型大功率电力电子器件等技术突破和产业@@化应用@@@@，大力发展特高压设备@@、智能电网@@设备等@@。深化先进信息通信技术@@、控制技术和能源技术融合应用@@@@，开展@@能源互联网试点示范建设@@@@，加快@@规划建设@@新能源@@占比逐步提高的新型能源体系@@。
5﹒新能源@@产业@@集群@@@@。加快@@N型隧穿氧化层钝化接触@@（TOPCon）、异质结@@（HJT）、钙钛矿电池及高效薄膜电池的研发和产业@@化@@，突破主轴承@@、绝缘栅双极型晶体管@@（IGBT）、控制系统@@、高压直流海底电缆等核心技术和部件@@，推进@@海上风电机组规模化应用@@@@，推动近海风电规模化基地建设@@和远海风电示范推广@@。
（二@@）建设@@10个国内领先的战略性新兴产业@@集群@@@@。
1﹒人工智能@@产业@@集群@@@@。加快@@自主学习@@、群体智能等前沿领域技术突破@@，支持@@领军企业@@@@、机构建@@设@@语音识别@@、脑机接口等国家@@级@@新一@@代人工智能@@开放创新平台@@@@，加强开源算法平台@@@@、超算中心等开放应用@@@@，构建@@理论突破@@、数据驱动@@、开放共享@@、赋能百业的人工智能@@产业@@体系@@，打造@@全国人工智能@@技术创新引领区@@和产业@@发展高地@@。
2﹒物联网产业@@集群@@@@。突破射频识别@@（RFID）、传感器@@、系统集成@@、信息安全等物联网关键技术@@，提升物联网关键软硬件产品的自主供给能力@@。聚焦@@工业互联网@@@@、车联网等领域@@，推动技术融合应用@@@@，赋能赋智更多@@垂直行业@@，优化商业运营模式@@，构建@@物联网平台@@体系@@。
3﹒高端软件及信息服务@@产业@@集群@@@@。加快@@发展以基础软件@@、工业软件@@、行业应用@@软件为重点的高端软件产业@@@@，基于基础软硬件自主技术体系适配优化各类行业应用@@软件@@，支持@@研发一@@批行业通用软件和信息技术应用@@创新解决方案@@，加快@@建设@@信息技术应用@@创新先导区@@@@，打响江苏高端软件产业@@品牌@@。
4﹒先进结构材料产业@@集群@@@@。重点发展先进制造基础零部件用钢@@、海工船舶用钢等先进钢铁材料@@，加快@@发展高强韧铝合金等先进有色金属材料@@，推动发展先进结构功能一@@体化陶瓷和功能梯度材料@@、高性能陶瓷材料@@、新型功能高分子材料等先进无机非金属材料@@，持续推进@@先进结构材料产业@@优化升级@@。
5﹒新型功能材料产业@@集群@@@@。加强高性能纤维材料@@、先进膜材料@@、稀土功能材料@@、表面功能材料等新型功能材料提质发展@@，推动新型金属功能材料@@、功能玻璃和新型光学材料@@、生态环境材料等研发及产业@@化@@，提升新型功能材料供给质量@@，拓展高端应用@@领域@@。
6﹒绿色环保@@产业@@集群@@@@。加快@@高效节能@@、先进环保@@@@、资源循环利用@@、零碳@@（低碳@@）供能等装备研发制造@@、集成创新及示范应用@@推广@@@@，积极培育@@合同能源管理@@、环境第三@@方治理等新业态@@，大力推进@@@@碳交易@@、排污权交易@@，促进环保@@服务@@整体解决方案推广应用@@@@，创新环境服务@@模式@@@@。
7﹒新能源@@（智能网联@@）汽车@@产业@@集群@@@@。重点发展纯电动汽车@@@@、插电式混合动力@@（含增程式@@）汽车@@、燃料电池汽车@@@@，培育@@具有品牌影响力的生态主导型智能网联@@及新能源@@整车企业@@@@，增强动力电池与管理系统@@、驱动电机与电力电子@@、网联化与智能化技术等关键系统基础能力@@，加快@@智能网联@@汽车@@研发制造@@，推进@@燃料电池汽车@@@@示范应用@@@@。推动整车企业@@横向兼并重组和战略合作@@，促进产业@@健康发展@@。
8﹒航空装备产业@@集群@@@@。落实国家@@大飞机战略@@，强化发动机整机@@、无人机整机及关键材料@@、零部件研发及产业@@化@@，提升机体@@、航电系统和设备@@、液压系统@@、试验测试等配套@@能力@@，推进@@商务机@@、轻型运动飞机等通航整机和特种无人机整机产业@@发展@@，加快@@培育@@@@国产大飞机产业@@链@@@@。
9﹒海洋工程装备与高技术船舶产业@@集群@@@@。重点发展海上生产@@类平台@@@@、海上和陆地大型专业化模块等高端海洋工程装备@@，加快@@发展豪华游轮@@、超大型集装箱船@@、大型液化气体船@@、高端特种船舶@@、新能源@@船舶以及家@@用游艇装备等@@，加强海洋工程装备及高技术船舶总承包能力建设@@@@，推动实现自主化@@、品牌化@@。
10﹒轨道交通产业@@集群@@@@。大力发展新一@@代高速城际列车和地铁车辆等整车装备@@，围绕@@列车全自动运行和信号@@互联互通@@，进一@@步提升车辆信号@@系统@@、供电系统@@、通信系统@@、综合监控系统等控制技术和轨道车辆轴承@@、新型牵引变流器等关键零部件发展水平@@，推动轨道交通装备智能运维技术@@、产品和服务@@@@“走出去@@”。
（三@@）培育@@10个引领突破的未来产业@@集群@@@@。
1﹒未来网络通信产业@@集群@@@@。加快@@开展@@@@5G关键技术研发@@突破与产业@@化@@，支持@@实施一@@批基于@@5G网络的智慧城市@@@@、智慧医疗@@、智慧教育等综合网络工程@@，大力推进@@@@“5G＋工业互联网@@”应用@@。聚焦@@6G智能终端@@、系统设备@@、通感算一@@体化网络以及融合应用@@等领域@@，有序推进@@未来网络试验设施建设@@和规模化商用@@，打造@@未来网络新概念@@、新技术@@、新应用@@的引领者和发源地@@。
2﹒第三@@代半导体产业@@集群@@@@。高标@@准建设@@国家@@第三@@代半导体技术创新中心@@@@，为产业@@发展提供源头技术供给@@。开展@@基于碳化硅@@（SiC）、氮化镓@@（GaN）等单晶衬底及外延材料制备@@，推动宽禁带半导体电力电子器件@@、射频器件@@、大功率半导体激光器等关键部件研发及产业@@化@@，建设@@国内领先@@、国际先进的第三@@代半导体产业@@基地@@。
3﹒前沿新材料@@产业@@集群@@@@。聚焦@@高性能碳纤维及复合材料@@、石墨烯@@、纳米材料@@、高温超导材料@@、材料大数据等重点领域@@，加快@@材料制备@@、器件装备等关键技术攻关及产业@@化@@。围绕@@资源能源@@、环保@@、生命健康等领域@@，加快@@发展智能仿生材料以及电磁吸波@@、光子晶体和光操纵等超材料@@，建设@@应用@@示范平台@@@@，推动新一@@代材料与终端产品同步研发@@、生产@@、验证和应用@@@@。
4﹒氢能与储能产业@@集群@@@@。着力推进@@氢能@@“制运储用@@”全链条发展@@，加快@@氢能低成本高效制备@@、低温和高温燃料电池堆@@、关键材料等技术攻关@@，推动制氢和氢能储输设备关键技术研发@@和产业@@化@@，积极推动氢能检测服务@@及应用@@示范@@。推动新型储能技术成本持续下降和规模化应用@@@@，加快@@压缩空气@@、液流电池等长时储能技术商业化进程@@，支持@@飞轮储能@@、化学储能等新一@@代储能装备的研发和规模化试验示范@@。
5﹒基因技术及细胞治疗@@产业@@集群@@@@。聚焦@@基因组学新技术@@@@、新一@@代基因测序@@、基因治疗@@等重点领域@@，支持@@开展@@新型基因治疗@@药物@@、高通量基因测序仪及配套@@试剂@@、全基因组合成物等关键技术及重大战略产品研发应用@@@@，深化产医融合发展@@，鼓励探索@@细胞治疗@@产业@@发展新模式@@。
6﹒深海空天开发产业@@集群@@@@。聚焦@@新一@@代重型运载火箭配套@@系统@@、地球深部探测装备@@、深海运维保障和装备试验船等@@，布局航天和深海深地产业@@发展@@。围绕@@先进遥感@@、导航@@定位@@、空天信息服务@@和北斗卫星网络应用@@终端等领域@@，重点发展微型通信系统@@@@、卫星应急通信系统@@@@、卫星应用@@终端及卫星遥感应用@@等@@，加快@@新架构新技术@@新装备研发及产业@@化@@。推进@@北斗卫星导航@@在交通水利@@、电力环保@@@@、国土等领域广泛应用@@@@。
7﹒先进计算产业@@集群@@@@。推动大数据@@、云计算@@、分布式系统等现有架构技术及计算系统@@优化升级@@，加快@@异构计算@@、内存计算等新架构技术研发@@和应用@@@@，支持@@高性能图计算等颠覆性技术创新@@，加快@@先进计算基础设施建设@@@@，不断优化@@“计算系统@@＋应用@@＋服务@@”产业@@生态体系@@。
8﹒虚拟现实产业@@集群@@@@。重点突破三@@维化@@、虚实融合沉浸影音关键技术@@，不断丰富新一@@代适人化虚拟现实终端产品@@，进一@@步完善产业@@生态@@，实现虚拟现实在经济社会重要行业领域规模化应用@@@@，培育@@形成一@@批具有较强竞争力的龙头企业@@@@。
9﹒量子科技产业@@集群@@@@。聚焦@@量子信息材料与器件@@、量子模拟与计算@@、量子通信与网络@@、量子精密@@测量与计量以及关键装备等领域@@，加强量子科技发展总体布局和规划@@，加快@@量子科技重大创新平台@@建设@@@@，争取在基础研究@@、应用@@研究@@、技术研发@@、产业@@化等不同领域实现若干突破性进展@@。
10﹒类脑智能产业@@集群@@@@。开展@@类脑多模态感知与信息处理@@、类脑芯片与系统@@、类脑计算系统@@等前瞻性研究@@，创新研发脑机接口@@、人机交互新技术@@和新装置@@，推动类脑智能典型应用@@示范场景建设@@@@，提升脑科学基础研究在类脑智能产业@@的支撑@@能级@@，实现脑机融合技术在重大脑功能疾病诊断@@、治疗@@、康复等方面的临床应用@@@@。
四@@、主要任务@@
（一@@）产业@@跨界深度融合计划@@。加快@@战略性新兴产业@@跨领域@@@@、跨产业@@@@、跨集群深度融合@@，推进@@新材料@@配套@@攻关@@、绿色供应链@@建设@@与管理示范@@、工业机器人提升@@、航空航天产业@@化应用@@示范@@、工业软件@@攻关和产业@@化@@、“人工智能@@＋”应用@@示范等产业@@跨界融合工程@@。制定发布新兴产业@@应用@@场景清单@@，实施新兴技术应用@@场景融合示范工程@@，高质量建设@@@@“5G＋工业互联网@@”融合应用@@先导区@@@@、车联网和智能网联@@汽车@@高质量发展先行区@@等@@，打造@@若干智能制造@@、绿色制造@@、智能网联@@等新兴应用@@场景@@，更多@@提供国产化自主应用@@场景@@。开展@@工业战略性新兴产业@@与现代服务@@业深度融合发展试点示范@@，打造@@面向重点产业@@集群@@的两业融合发展服务@@平台@@@@，培育@@一@@批新型示范载体和标@@杆企业@@@@。服务@@长三@@角一@@体化发展@@，支撑@@“1＋3”重点功能区@@建设@@@@，深入推进@@南京都市@@圈@@、沿沪宁产业@@创新带@@、环太湖科创圈等创新发展@@，统筹谋划战略性新兴产业@@生产@@力布局@@。设立集群间合作项目@@@@，支持@@建立跨集群伙伴关系@@，联合周边省市@@共同争创国家@@级@@战略性新兴产业@@基地@@。支持@@有条件的集群率先布局新型基础设施@@，推动传统基础设施数字化改造@@，推进@@5G、千兆光网等在重点产业@@园区@@深度覆盖@@，支持@@算力基础设施适度超前布局@@。
（二@@）产业@@集群@@能级跃升计划@@。建设@@若干具有较高集聚性@@、根植性的战略性新兴产业@@集群@@和先进制造业集群@@，引导优质资源向集群高效集聚@@，构建@@世界级@@、国家@@级@@、区@@域级产业@@集群@@梯度培育@@体系@@。提升徐州智能制造装备@@、常州智能制造装备@@、苏州生物医药三@@大国家@@级@@战略性新兴产业@@集群@@发展@@能级@@，积极争取集成电路@@、高端装备@@、新材料@@、新能源@@、物联网等纳入国家@@级@@战略性新兴产业@@集群@@建设@@工程@@，有序开展@@省级战略性新兴集群培育@@认定@@；以国家@@级@@经济技术开发区@@@@、高新技术@@产业@@开发区@@为依托@@，引导和储备一@@批各具特色的战略性新兴产业@@生态@@。建立产业@@集群@@创新联盟@@，推进@@产业@@链@@供应链@@跨群@@、跨链高效协同@@；实施集群产业@@链@@供应链@@安全可靠工程@@，构建@@必要的备份系统@@，稳步提高技术自给率和安全性@@。试点建设@@一@@批产业@@集群@@创新和公共服务@@综合体@@，支持@@探索@@开展@@跨集群@@、跨领域@@、跨地区@@提供@@“飞地@@”服务@@模式@@，推动创新成果加速孵化@@。鼓励建设@@集群一@@体化大数据监测平台@@@@，研究建立战略性新兴产业@@集群@@龙头企业@@信息库@@、重点项目@@库@@，加强投融资信息服务@@@@、日@@常监测和重大风险预警@@。
（三@@）产业@@创新筑基融汇计划@@。聚焦@@全省战略性新兴产业@@发展和@@“51010”集群建设@@重大需求@@，主动适应产业@@多学科融合发展趋势@@，组织实施基础研究计划@@，鼓励引导高校@@院所优化学科及专业设置@@，探索@@“政府@@＋高校@@＋企业@@”长期合作开展@@基础研究新模式@@。积极争取国家@@产教融合创新平台@@试点@@，推动实施产学合作协同育人项目@@@@。聚力实施重大工程攻关项目@@@@，加快@@突破一@@批关键技术和产业@@升级急需的重大装备和核心零部件@@。加快@@苏州实验室@@、紫金山实验室以及未来网络@@、高效低碳@@燃汽轮机等国家@@重大科技基础设施建设@@@@，支持@@集群围绕@@主导产业@@创建各类国家@@级@@@@、省级创新平台@@@@，完善重大科技基础设施等平台@@开放共享@@机制@@，推动大型科学仪器等科技资源开放共享@@@@。
（四@@）企业@@主体@@培育@@融通计划@@。围绕@@“51010”集群发展@@，实施制造业领航企业@@培育@@工程@@，集中力量培育@@一@@批根植于江苏@@、影响力大@@、创新力优@@、品牌知名度高@@、带动力强的领航企业@@@@，打造@@一@@批产品卓越@@、品牌卓著@@、创新领先@@、治理现代的世界一@@流企业@@@@。实施专精特新企业@@培育@@三@@年@@行动计划@@，聚焦@@塑造企业@@技术和市@@场领先优势@@，精心培育@@@@1000家@@创新能力强@@、市@@场前景好@@、主业突出@@、对产业@@支撑@@作用强的专精特新企业@@@@、制造业单项冠军和创新型领军企业@@@@。发挥领军企业@@的产业@@生态主导作用@@，开展@@“1＋N”产业@@链@@合作伙伴行动@@，支持@@10000家@@以上中小微企业@@发展@@，加快@@培育@@@@1000家@@“四@@科@@”标@@准科技型中小企业@@@@。引导企业@@开展@@多元并购@@，支持@@优势企业@@开展@@兼并重组及投资合作@@，防止低水平重复建设@@@@、扩张和盲目投资@@。
（五@@）产业@@生态开源融聚计划@@。推进@@产才融合发展@@，分类组织实施人才@@引进培育@@计划@@，建立完善紧缺人才@@动态清单@@，探索@@长期稳定支持@@青年@@人才@@的机制@@，加快@@建设@@更加包容@@“失败@@”的创新环境@@，支持@@组建人才@@攻关联合体@@，培育@@集聚更多@@@@“高精尖缺@@”人才@@，开发编制产业@@人才@@地图@@，助力精准配置人才@@资源@@，提高产才匹配效用@@。推进@@多层次资本市@@场健康发展@@，支持@@硬核科技企业@@和高成长性创新创业企业@@上市@@@@、发行公司信用类债券等@@，提高直接融资特别是股权融资比重@@。加快@@设立省级战略性新兴产业@@投资二@@期基金@@，探索@@推广@@“拨投结合@@”方式@@，加强对风险较高的原创性@@、颠覆性创新项目@@支持@@@@。实施重点产业@@链@@标@@准提升工程@@、知识产权强链工程@@、品牌赋能工程等支撑@@工程@@，加快@@打造@@知识产权保护联盟@@，鼓励符合条件的集群和地区@@创建一@@批质量品牌提升示范区@@@@。探索@@产业@@及行业数据资源开放共享@@规则制度@@@@，服务@@产业@@链@@@@、供应链@@、创新链@@高效融通衔接@@。
五@@、保障措施@@
（一@@）加强统筹协调@@。在省推进@@战略性新兴产业@@发展工作领导小组的领导下@@，省发展改革委@@（领导小组办公室@@）发挥统筹协调作用@@，各成员单位结合部门职能协同联动开展@@相关工作@@。各地要建立健全工作机制@@，共同推动战略性新兴产业@@融合集群发展@@@@。探索@@建立跨部门@@、跨区@@域协调机制和产业@@集群@@垂直管理机构@@。支持@@战略性新兴产业@@集群@@核心承载区@@设立产业@@集群@@运营机构@@@@，构建@@“主管部门@@－产业@@集群@@－运营机构@@”上下协同机制@@。
（二@@）加强政策支持@@@@。落实研发费用加计扣除@@、装备首台@@（套@@）、科技创新券@@、创新产品推广等政策@@。对符合发展方向的项目@@@@、集群核心承载区@@内的项目@@@@，按规定审核列入省@@（市@@）重大项目@@清单@@，加强用地@@、用海@@、用能等支持@@保障@@。用好省战略性新兴产业@@发展以及省科技成果转化@@、产业@@转型升级等专项资金@@，突出重点加大支持@@力度@@。对战略性新兴产业@@领域@@“两高@@”项目@@，探索@@建立白名单制度@@@@，实施差别化产业@@政策@@。支持@@有条件的地方@@（重点集群@@）对高端人才@@@@、紧缺人才@@给予补贴@@。
（三@@）加强监测评估@@。完善战略性新兴产业@@发展统计监测制度@@@@，研究构建@@推动战略性新兴产业@@融合集群发展@@的综合评价体系@@，组织开展@@第三@@方评估评价@@，加强苗头性问题@@预警和分析研判@@。对融合集群发展@@成效显著地区@@@@，优先推荐国家@@和省督查激励@@，优先推荐申报国家@@级@@战略性新兴产业@@集群@@@@。
（四@@）加强改革创新@@。坚持包容审慎原则@@，统筹监管和服务@@@@，适当放宽新兴领域产品和服务@@@@市@@场准入@@，深化科研人才@@减负松绑相关机制政策创新@@。建设@@战略性新兴产业@@产融示范基地@@（创新中心@@），鼓励国家@@级@@产融合作试点城市@@在产业@@金融创新方面先行先试@@。健全完善适应战略性新兴产业@@技术更迭和产业@@变革要求的制度@@规范@@，加快@@要素市@@场化配置@@，加强场景开放建设@@@@，加大试点应用@@@@、创新示范案例总结和经验推广的力度@@。
