各区@@人民政府@@，市@@政府各委@@、办@@、局@@，各有关单位@@：
《2023年@@上海市@@全面深化@@@@“一@@网通办@@@@”改革@@工作@@要点@@》已经市@@委@@、市@@人民政府同意@@，现印发给你们@@，请认真贯彻执行@@。
上海市@@人民政府办@@公厅@@
2023年@@3月@@14日@@
2023年@@上海市@@全面深化@@@@“一@@网通办@@@@”改革@@工作@@要点@@
为@@全面贯彻落实习近平总书记考察上海重要@@讲话精神@@，落实市@@委@@、市@@政府关于优化@@营商环境@@和推进@@治理@@数字化转型工作@@要求@@@@，深入践行@@“人民城市@@@@”重要理念@@，在更高起点上推动@@@@“一@@网通办@@@@”改革@@向纵深发展@@，着力提升@@本市@@@@乐动安卓app 标@@准化@@、规范化@@、便利化@@、智慧化水平@@，制定@@本工作@@要点@@。
一@@、工作@@要求@@
（一@@）指导思想@@
坚持以@@习近平新时代中国特色社会主义思想为@@指导@@，全面贯彻落实党的二@@十@@@@大精神@@，深入贯彻落实习近平总书记关于网络强国的重要思想@@，认真落实党中央@@、国务院决策部署@@@@，立足新发展阶段@@，完整@@、准确@@、全面贯彻新发展理念@@，构建@@新发展格局@@@@，加快推动@@高质量发展@@，持续深化@@@@“一@@网通办@@@@”改革@@，加强@@跨层级@@@@、跨地域@@、跨系统@@、跨部门@@、跨业务协同@@管理和服务@@@@，进一@@步推进@@@@乐动安卓app 运行标@@准化@@@@、服务@@供给规范化@@@@、企@@业群众办@@事便利化@@@@。将@@数字技术广泛应用于政府管理服务@@@@，推进@@政府治理@@流程优化@@@@、模式@@创新@@@@和履职能力@@提升@@@@，构建@@数字化@@、智慧化的政府运行新形态@@，充分发挥数字政府@@建设对数字经济@@、数字社会@@、数字生态的引领作用@@，不断增强人民群众获得感@@、幸福感@@、安全@@感@@，为@@推进@@国家治理@@体系@@和治理@@能力@@现代化提供有力支撑@@。
（二@@）基本原则@@
坚持以@@人民为@@中心@@@@。注重@@问题@@导向@@、效果导向@@，以@@市@@场主体@@和市@@民群众感受度为@@标@@尺@@，以@@用户体验作为@@衡量工作@@成效的重要标@@准@@，破解关键掣肘和体制障碍@@，着力解决企@@业群众办@@事堵点难点问题@@@@。
坚持改革@@引领@@。注重@@前瞻性@@、引领性@@，对标@@国家要求和兄弟省市@@先进做法@@，保持顶层设计的先进性和体系@@架构的柔韧性@@，以@@最高标@@准@@、最优水平推动@@政府治理@@各方面改革@@创新@@@@，注重@@顶层设计和基层探索@@有机结合@@、技术创新@@和制度@@创新@@双@@轮驱动@@，推出一@@批具有全国示范引领性@@的创新@@举措@@。
坚持整体协同@@。注重@@系统集成@@、整体谋划@@，构建@@市@@级总体统筹@@、条线有效联动@@、区级规范运作协同模式@@@@，统筹推进@@技术融合@@、业务融合@@、数据融合@@、线上@@线下@@融合@@。推动@@“一@@网通办@@@@”与事前事中事后监管@@有机衔接@@，构建@@高效运行的@@乐动安卓app 体系@@。
坚持技术赋能@@。注重@@技术应用@@、模式@@创新@@@@，聚焦@@高频事项@@@@和重点领域@@，探索@@自然语言大模型@@、区块链@@等新技术运用和更高水平的大数据应用@@，促进跨部门@@跨区域跨层级@@数据共享@@、业务协同@@、算法支撑@@，全面拓展办@@事全流程@@智慧化应用@@。
坚持公平可及@@。注重@@数字普惠@@、渠道可及@@，不断拓展@@服务@@领域和服务@@渠道@@，持续提升@@@@基层@@乐动安卓app 能力@@，推动@@乐动安卓app 均衡发展@@。推行传统服务@@方式与智能化服务@@创新@@并行@@，为@@老年@@人@@、残疾人等特殊群体提供多元化@@、个@@性@@化@@、贴心暖心的高质量服务@@@@。
（三@@）主要目标@@@@
2023年@@，打造@@“一@@网通办@@@@”智慧好办@@@@2.0版@@。持续深化@@@@“一@@网通办@@@@”改革@@，全面提升@@@@乐动安卓app 标@@准化@@、规范化@@、便利化@@、智慧化水平@@。构建@@线上@@线下@@泛在可及的全方位服务@@体系@@@@@@，推进@@线上@@线下@@@@乐动安卓app 全流程@@智能化@@、集成化办@@理@@，推行惠企@@利民政策@@“免申即享@@”主动服务@@@@，迭代升级@@“随申办@@@@”，做优做强企@@业和个@@人掌上办@@事服务@@@@，拓展以@@@@“随申码@@”为@@载体的数字化应用@@，夯实@@“好差评@@”和帮办@@@@服务@@@@，深入推进@@@@综合窗口@@工作@@人员@@职业@@化发展@@。
优化@@法人@@和个@@人@@“双@@100”（法人@@和个@@人高频依申请@@@@乐动安卓app 事项@@@@各超过@@100项@@）高频依申请@@乐动安卓app 事项@@@@，推进@@智能申报@@@@，实现@@企@@业群众首办@@成功率不低于@@@@90％，人工帮办@@@@解决率@@不低于@@90%，其中@@50项@@实现@@人工智能自动审批@@，具备条件的事项@@@@@@100%入驻自助终端办@@理@@。新增@@和优化@@市@@级@@“免申即享@@”服务@@54项@@。新增@@和优化@@高效办@@成@@“一@@件事@@”11个@@。
二@@、打造@@“智慧好办@@@@”金牌服务@@@@，推动@@乐动安卓app 办@@事过程更智慧@@、更便捷@@
（一@@）提升@@乐动安卓app 线上@@线下@@全过程智能化水平@@。加强@@顶层设计@@，强化@@业务和技术统筹推进@@@@，建立@@长效工作@@机制@@，形成工作@@合力@@。持续简化@@、优化@@线上@@线下@@办@@事流程@@，推进@@“双@@100”高频依申请@@乐动安卓app 事项@@@@智能引导@@、智能申报@@、智能预审@@、智能审批等服务@@@@，实现@@线上@@线下@@申请材料结构化@@、业务流程标@@准化@@@@、审查@@规则指标@@化@@、数据比对自动化@@。智能预填比例不低于@@70%，智能预审@@比例不低于@@90%，企@@业群众首办@@成功率不低于@@90%，办@@理状态实时同步@@，其中@@50项@@事项@@@@实现@@人工智能自动审批@@@@（各区@@、各相关部门@@至少推出@@1项@@）。制定@@乐动安卓app 网上办@@理规范@@。年@@度实际办@@件网办@@比例达到@@85%。继续做优综合窗口@@政务智能办@@@@。（责任单位@@：市@@政府办@@公厅@@、各区@@、各相关部门@@、市@@大数据中心@@@@）
（二@@）优化@@拓展线上@@线下@@帮办@@@@服务@@@@。全面提升@@@@“一@@网通办@@@@”帮办@@@@响应速度和精准@@解决率@@@@，提升@@帮办@@@@系统服务@@能级@@。线上@@，“双@@100”高频依申请@@乐动安卓app 事项@@@@开通@@“专业人工帮办@@@@@@”，实现@@1分钟@@响应@@、90%解决率@@；“12345”热线三@@方通话直转部门专业人员@@接听@@，接通率@@90%；上线帮办@@@@微视频@@，降低企@@业群众学习和试错成本@@。探索@@运用自然语言大模型等新技术@@，不断优化@@智能客服@@“小申@@”智能检索@@、用户意图识别@@、多轮会话和答案精准@@推送@@能力@@@@。线下@@，继续推进@@领导干部和工作@@人员@@帮办@@@@制度@@@@，原则上各有关单位@@领导班子成员每人每年@@至少开展@@一@@次帮办@@@@工作@@@@。建立@@线上@@线下@@@@“办@@不成事@@”反映@@、帮办@@@@、整改@@闭环联动机制@@，线上@@设置@@“办@@不成事@@”中途退出的反映@@渠道@@，线下@@各级@@乐动安卓app 大厅@@设置@@“办@@不成事@@”反映@@窗口@@@@，提供兜底服务@@@@，解决企@@业群众办@@事过程中遇到的疑难复杂问题@@@@。（责任单位@@：市@@政府办@@公厅@@、各区@@、各相关部门@@、市@@大数据中心@@@@）
（三@@）深化@@政策和服务@@@@“免申即享@@”模式@@。进一@@步强化@@@@“免申即享@@”工作@@制度@@保障@@，加强@@市@@@@、区统筹协调和宣传引导@@，推进@@条件成熟的行政给付@@、资金补贴扶持@@、税收优惠等惠企@@利民政策和服务@@@@“免申即享@@”“政策体检@@”全覆盖@@。加强@@数据和算法支撑@@@@，依托@@“两页@@”实现@@智能匹配@@、自动送达@@、快速兑现@@。新增@@28项@@市@@级@@“免申即享@@”服务@@，持续优化@@已上线的@@26项@@服务@@@@，鼓励各区@@推出区级@@“免申即享@@”服务@@。（责任单位@@：市@@政府办@@公厅@@、各区@@、各相关部门@@、市@@大数据中心@@@@）
（四@@）深入推进@@@@主题@@集成服务@@@@。围绕企@@业个@@人全生命周期相关@@乐动安卓app 事项@@@@，深化@@高效办@@成@@“一@@件事@@”改革@@，强化@@审管协同和信息共享@@。市@@级重点新增@@和优化@@@@11个@@“一@@件事@@”，推动@@各区@@新增@@@@、优化@@本区特色标@@杆@@“一@@件事@@”。完善@@“一@@件事@@”运营@@管理系统@@，全程跟踪运行@@。加强@@“一@@网通办@@@@”各端@@“一@@件事@@”专栏建设@@，便利企@@业群众查找入口@@、熟悉流程@@、办@@理事项@@@@@@。深入推进@@@@“一@@业一@@证@@”改革@@，完善@@行业综合许可全流程@@管理制度@@@@，探索@@基于市@@场准营承诺即入制的行业准入新模式@@@@。（责任单位@@：市@@政府办@@公厅@@、各区@@、各相关部门@@、市@@大数据中心@@@@）
（五@@）持续推进@@@@“两个@@免于提交@@”。加大线上@@高频重点事项@@@@和线下@@各级@@@@乐动安卓app 中心@@“两个@@免于提交@@”落实力度@@，健全@@免于提交工作@@运营@@机制@@。完善@@证照授权体系@@@@，提升@@授权便利性@@、规范性@@，开发在线多级授权调证应用场景@@@@，赋能主体@@关系复杂事项@@@@的调证免于提交@@。完善@@全市@@企@@业住所标@@准化@@登记信息库@@，实现@@不动产登记信息部门间数据共享@@，进一@@步简化企@@业住所使用@@证明材料@@。拓宽免于提交方式@@，进一@@步推动@@市@@@@、区两级更多@@办@@事材料通过行政协助和证明事项@@@@告知承诺方式实现@@免于提交@@。基于区块链@@技术深化@@电子材料@@共享应用@@，实现@@同一@@项@@目或主体@@历史材料免于提交@@。（责任单位@@：市@@政府办@@公厅@@、市@@司法局@@@@、市@@市@@场监管@@@@局@@@@、市@@规划资源局@@@@、各区@@、各相关部门@@、市@@大数据中心@@@@）
（六@@）提升@@市@@民主页和企@@业专属网页@@“两页@@”个@@性@@、精准@@、主动和智能服务@@水平@@。不断丰富@@“一@@人@@（企@@）一@@档@@”档案信息@@，拓展按人群@@@@、职业@@、行业的@@“千人@@（企@@）千面@@”个@@性@@化@@专属网页@@，持续提升@@@@各区@@企@@业专属网页服务@@能级@@。打造@@多行业@@“一@@业一@@档@@@@”。聚焦@@不同行业@@，提升@@政策解读@@创新@@性@@、有效性@@，提供行业政策@@、政策解读@@、精准@@推送@@、政策体检@@、政策申报@@、政策咨询@@@@、政策评价全流程@@政策服务@@@@。持续优化@@主动智能化提醒服务@@@@。探索@@“亮数@@”创新@@服务@@应用@@。（责任单位@@：市@@大数据中心@@@@、市@@经济信息化委@@、市@@教委@@、市@@科委@@、市@@司法局@@@@、市@@生态环境局@@@@、市@@住房城乡建设管理委@@、市@@委宣传部@@、市@@文化旅游局@@@@、市@@统计局@@@@、各区@@、各相关部门@@）
三@@、构建@@全周期@@、全领域@@、全渠道@@泛在可及服务@@体系@@@@@@，推动@@乐动安卓app 触手可达@@、就近可办@@@@
（七@@）构建@@线上@@线下@@全面融合的@@乐动安卓app 体系@@。进一@@步推进@@@@乐动安卓app 线上@@线下@@标@@准统一@@@@、服务@@同质@@，推动@@窗口@@端@@、电脑端@@、移动端@@、自助端四@@端联动@@、功能升级@@。创新@@设立虚拟@@乐动安卓app 窗口@@，建立@@规范@@、安全@@的视频交互远程受理模式@@@@，推行远程互动引导式@@乐动安卓app ，实现@@与实体大厅@@同质办@@理体验@@。创新@@乐动安卓app 大厅@@跨部门@@协同办@@理方式@@，提升@@服务@@效能@@。（责任单位@@：市@@政府办@@公厅@@、各区@@、各相关部门@@、市@@大数据中心@@@@）
（八@@）深化@@乐动安卓app 中心@@和@@乐动安卓app 事项@@@@标@@准化@@建设@@。进一@@步推进@@@@各区@@综合窗口@@系统的标@@准化@@建设@@，实现@@入驻事项@@@@的规范管理和办@@件数据的统一@@汇聚流转共享@@。各区@@设立的集中提供@@乐动安卓app 的综合性场所名称统一@@为@@@@“乐动安卓app 中心@@”，市@@级部门单设的@@乐动安卓app 窗口@@按照全市@@统一@@要求@@，实行一@@体化管理@@、提供规范化@@服务@@@@。推动@@综合窗口@@比例达到@@100%。实现@@乐动安卓app 场所办@@理事项@@@@@@统一@@预约服务@@全覆盖@@@@，预约办@@理现场平均等候时间一@@般事项@@@@不超过@@10分钟@@、复杂事项@@@@不超过@@30分钟@@，窗口@@平均办@@理时间一@@般不超过@@20分钟@@。持续做好老年@@人@@、残疾人等特殊群体便民服务@@工作@@@@。健全@@乐动安卓app 事项@@@@目录管理制度@@@@，制定@@乐动安卓app 事项@@@@调整@@、办@@事指南编制@@、业务手册编制等标@@准规范@@，确保办@@事指南和业务手册各要素清晰@@、完整@@、准确@@、易读@@。（责任单位@@：市@@政府办@@公厅@@、市@@民政局@@@@、市@@市@@场监管@@@@局@@@@、市@@大数据中心@@@@、各区@@、各相关部门@@）
（九@@）迭代升级@@“随申办@@@@”移动端@@。持续加强@@@@“随申办@@@@”移动端@@建设运营@@@@，做优做强市@@民云@@、企@@业云两个@@服务@@渠道@@。推动@@“随申办@@@@”市@@民云迭代升级@@@@，拓展事项@@@@接入范围@@@@，深化@@各类主题@@场景应用及特色服务@@专栏建设@@@@。强化@@数字普惠@@，为@@特殊人群@@提供个@@性@@化@@@@、多版@@本高质量服务@@@@。强化@@各区@@@@、各街镇旗舰店服务@@供给@@，提升@@属地化服务@@能级@@。（责任单位@@：市@@大数据中心@@@@、市@@经济信息化委@@、市@@商务委@@、市@@教委@@、市@@科委@@、市@@公安局@@@@、市@@民政局@@@@、市@@人力资源社会保障局@@@@、市@@交通委@@、市@@卫生健康委@@、市@@公积金管理中心@@@@、市@@气象局@@@@、市@@总工会@@、市@@残联@@、申康医院发展中心@@@@、各区@@、各相关部门@@、各管委会@@@@）
进一@@步夯实@@@@“随申办@@@@”企@@业云移动端@@涉企@@法人@@办@@事数字底座及统一@@入口@@，构建@@升级@@“政企@@直连@@”通道@@，优化@@完善@@@@“1+16+管委会@@”市@@、区两级移动@@乐动安卓app 体系@@，提供事项@@@@办@@理@@、信息查询@@、政策解读@@、特色专栏@@、涉企@@档案等服务@@@@。实现@@“随申办@@@@”企@@业云用户数@@、访问量与活跃度初具规模@@。做好与国家@@乐动安卓app 平台@@移动端@@应用对接保障@@。（责任单位@@：市@@大数据中心@@@@、市@@经济信息化委@@、市@@科委@@、市@@人力资源社会保障局@@@@、市@@市@@场监管@@@@局@@@@、市@@知识产权局@@@@、市@@税务局@@@@、市@@12345热线办@@@@、市@@公积金管理中心@@@@、各区@@、各相关部门@@、各管委会@@@@）
（十@@）推进@@以@@@@“随申码@@”为@@载体的城市@@服务@@管理码数字场景应用@@。持续完善@@@@“随申码@@”数字信任体系@@@@，夯实@@“随申码@@”基础服务@@能力@@@@。持续深化@@@@“随申码@@”开放服务@@体系@@@@@@，推动@@“随申码@@”创新@@大赛成果落地@@。深化@@拓展@@“一@@人@@一@@码@@”应用场景@@，持续推进@@@@离线@@“随申码@@”在助老扶幼等场景作为@@权益凭证等应用@@，进一@@步提升@@市@@民数字化便利获得感@@。建设完善@@@@“一@@企@@一@@码@@”全市@@统一@@的企@@业@@“随申码@@”服务@@体系@@@@，为@@各类法人@@组织提供个@@性@@化@@@@、精准@@化@@、便利化@@服务@@体验@@。研究推进@@@@“随申码@@”应用于城市@@场所和部件赋码@@，探索@@场所和部件码在城市@@服务@@和管理中的应用@@。（责任单位@@：市@@政府办@@公厅@@、市@@大数据中心@@@@、各区@@、各相关部门@@）
（十@@一@@@@）打造@@线下@@@@15分钟@@乐动安卓app 圈@@。持续开展@@@@乐动安卓app 事项@@@@“两个@@集中@@”工作@@，推进@@群众经常办@@理且基层能有效承接的@@乐动安卓app 下沉基层办@@理@@。鼓励有条件的市@@级部门和区打造@@虚拟@@乐动安卓app 大厅@@，在有条件@@、有需求的居@@（村@@）委会创新@@试点远程虚拟窗口@@服务@@模式@@@@，将@@社区事务受理服务@@中心@@事项@@@@向居@@（村@@）委会延伸@@。强化@@乐动安卓app 自助终端内容供给@@，推进@@“双@@100”高频依申请@@乐动安卓app 事项@@@@入驻自助终端@@，深化@@“政银合作@@”，探索@@政银双@@向赋能@@。完善@@乐动安卓app 地图@@。（责任单位@@：市@@政府办@@公厅@@、市@@民政局@@@@、各区@@、各相关部门@@、市@@大数据中心@@@@）
（十@@二@@@@）持续拓展@@乐动安卓app 范围@@。全面落实构建@@全方位服务@@体系@@@@工作@@方案要求@@，推进@@行政权力和与企@@业群众生产生活密切相关的公共服务@@全覆盖@@@@，优化@@幼有所育@@、健康医疗@@、交通出行@@、学有所教@@、文旅休闲@@、住有所居@@、食药安全@@@@、绿化环保@@、弱有所扶@@、优军优抚@@、老有所养@@、公共法律服务@@@@、企@@业设立@@（变更@@、注销@@）、惠企@@政策@@、普惠金融@@、综合纳税@@、专项@@资金@@、用工就业等领域服务@@@@，全面完成@@《拓展和优化@@@@“一@@网通办@@@@”服务@@场景应用清单@@》任务@@，适时启动落实情况评估工作@@@@。（责任单位@@：市@@卫生健康委@@、市@@交通委@@、市@@教委@@、市@@文化旅游局@@@@、市@@体育局@@@@、市@@公安局@@@@、市@@住房城乡建设管理委@@、市@@房屋管理局@@@@、市@@市@@场监管@@@@局@@@@、市@@生态环境局@@@@、市@@总工会@@、市@@退役军人局@@@@、市@@民政局@@@@、市@@司法局@@@@、市@@高院@@、市@@发展改革@@委@@、市@@经济信息化委@@、市@@科委@@、市@@地方金融监管@@局@@@@、上海银保监局@@@@、市@@税务局@@@@、市@@人力资源社会保障局@@@@、市@@大数据中心@@@@）
（十@@三@@@@）深入推进@@@@全市@@通办@@@@、长三@@角@@通办@@@@、全国跨省通办@@@@。继续推进@@本市@@个@@人事项@@@@全市@@通办@@@@，新增@@一@@批事项@@@@实现@@长三@@角@@通办@@@@@@，推动@@区域特色高频事项@@@@跨省通办@@@@，推进@@全国跨省通办@@@@事项@@@@率先落地@@。推动@@跨省和跨层级@@数据互通和知识库共享@@，打造@@“免证照@@”长三@@角@@，推进@@高频电子证照在@@乐动安卓app 窗口@@、监管@@执法现场和社会化领域的场景应用@@。推广长三@@角@@生态绿色一@@体化发展示范区@@“一@@网通办@@@@”制度@@创新@@成果@@。依托@@全国一@@体化@@乐动安卓app 平台@@支撑能力@@@@，探索@@区块链@@电子材料@@跨区域应用@@，研究远程虚拟窗口@@服务@@能力@@@@，赋能跨省服务@@应用场景@@@@。做好与国家@@乐动安卓app 平台@@电脑端@@应用对接保障工作@@@@。（责任单位@@：市@@政府办@@公厅@@、市@@民政局@@@@、市@@大数据中心@@@@）
四@@、强化@@数据和技术赋能@@，更好为@@优化@@服务@@提供技术支撑@@、为@@科学决策提供数据依据@@@@
（十@@四@@@@）强化@@智能服务@@中枢能力@@@@。持续优化@@人工智能服务@@中枢@@，提升@@政务云底层算力资源支撑@@，按需打造@@图形处理器@@（GPU）等异构智能算力支撑能力@@@@。加强@@对@@各区@@@@、各部门@@特色@@、通用算法模型纳管@@，持续完善@@@@涵盖语音识别@@、图像识别@@、语义分析等能力@@的智能服务@@模型仓库@@，面向各区@@@@、各部门@@提供智能化服务@@能力@@支撑@@。持续优化@@迭代@@，强化@@各领域算法模型建模和机器深度学习@@，持续优化@@智能引导主题@@@@，不断拓展@@“AI+一@@网通办@@@@”智能场景应用@@。（责任单位@@：市@@大数据中心@@@@、市@@经济信息化委@@、各区@@、各相关部门@@）
（十@@五@@@@）做大做强大数据资源平台@@@@。依托@@PaaS服务@@，进一@@步提升@@大数据资源平台@@基础能力@@@@@@，丰富数据治理@@@@工具箱@@，加强@@平台@@数据安全@@管理能力@@@@。完善@@数据中台建设@@，优化@@完善@@@@基础数据处理工具和数据服务@@@@，实现@@数据深度治理@@@@、精准@@研判@@、多维分析和可视化展现@@。推动@@区大数据资源平台@@建设与运营@@@@，推进@@市@@@@、区大数据资源平台@@资源一@@体@@、管理协同@@。加强@@对@@各区@@@@业务数据赋能@@，发挥区级应用创新@@优势@@。（责任单位@@：市@@大数据中心@@@@）
（十@@六@@@@）深化@@全生命周期数据@@治理@@。推动@@数据上链@@，依据@@“三@@定@@”职责@@，推进@@职责@@目录编制@@，实现@@数据目录上链和信息系统登记上链@@，完成数据资源与业务职责@@关联@@。加强@@制定@@数据目录的数据标@@准和安全@@分级管理要求@@，推动@@数据标@@准上链@@，持续保障数据质量和数据安全@@管理@@。持续推进@@@@数据资源归集@@，拓展交通出行@@@@、医疗健康等行业数据归集@@，探索@@应用隐私计算技术与垂直管理系统对接@@，推动@@政府履职所需企@@业数据的使用@@@@。深化@@自然人@@、法人@@、空间@@地理三@@大综合库以@@及主题@@库@@、专题@@库@@建设@@，提升@@跨领域数据融合@@治理@@水平@@。（责任单位@@：市@@大数据中心@@@@、各相关部门@@）
（十@@七@@@@）不断拓展@@数据应用场景@@@@。优化@@应用场景@@管理机制@@，推动@@应用场景@@上链管理@@，进一@@步优化@@数据便捷共享@@，加强@@数据应用成效和安全@@评估@@。拓展数据直达基层试点覆盖面@@，推动@@部门@@、基层共享国家数据@@、长三@@角@@数据@@，为@@部门业务创新@@和基层治理@@@@赋能@@。探索@@政府数据与社会数据的融合分析@@，发挥数据价值@@，牵引带动更多@@创新@@企@@业开发新技术@@、新应用@@、新产品@@，实现@@双@@向赋能@@。完善@@“数据驾驶舱@@”，加强@@跨部门@@大系统@@、大平台@@建设@@，提升@@经济运行分析@@、综合监管@@@@、基层治理@@@@、城市@@管理@@、生态环境保护等领域数字化服务@@和管理水平@@。（责任单位@@：市@@政府办@@公厅@@、市@@大数据中心@@@@、各相关单位@@）
（十@@八@@@@）强化@@电子证照管理应用@@。提升@@应用基础支撑能力@@@@，全面推进@@电子营业执照@@、电子印章@@、电子签名@@、电子发票@@、电子档案在@@乐动安卓app 领域的广泛应用@@，增强操作易用性和用户体验度@@。拓展电子证照与实体证照同步制发范围@@@@，推进@@电子证照送达@@，不断优化@@电子发证模式@@@@。加快推进@@电子证照在本市@@以@@及长三@@角@@@@乐动安卓app 、监管@@执法和社会化领域应用@@，优化@@提升@@电子证照使用@@体验和使用@@效能@@。（责任单位@@：各区@@、各相关部门@@、市@@大数据中心@@@@）
（十@@九@@@@）强化@@市@@民主页和企@@业专属网页@@“两页@@”运营@@中台@@能力@@@@。创建围绕人群@@@@、职业@@、行业等的@@“一@@人@@（企@@）一@@档@@”专题@@库@@。依托@@“两页@@”运营@@中台@@，升级消息提醒@@、精准@@推送@@、“免申即享@@”等配置功能@@，支撑重点业务开展@@@@；升级知识库录入@@、巡检@@、查无纠错等功能@@；升级政策服务@@全周期管理@@，设置行业@@（人群@@）标@@签@@、政策标@@签@@@@、政策解读@@、项@@目信息等关联关系@@。新增@@授权代办@@事项@@@@配置功能@@。深化@@标@@准化@@@@“亮数@@”应用能力@@@@，匹配应用事项@@@@场景与数据字段的关系@@。（责任单位@@：市@@大数据中心@@@@）
（二@@十@@@@）运用区块链@@技术赋能@@乐动安卓app 。以@@“集约高效@@、开放协同@@、安全@@可靠@@”为@@原则@@，构建@@全市@@统一@@政务区块链@@底座@@，依托@@政务云@@、政务外网@@，建立@@“1+N+16”市@@、区两级政务区块链@@基础布局@@@@。创新@@区块链@@在@@“一@@网通办@@@@”中应用@@，深化@@“区块链@@+电子材料@@”国家试点项@@目@@，实现@@电子材料@@跨部门@@@@、跨层级@@、跨区域复用@@，推动@@电子材料@@在@@乐动安卓app 和社会化领域共享@@。持续完善@@@@电子材料@@共享应用相关技术标@@准规范@@。推动@@本市@@政务区块链@@与国家行业部门区块链@@跨链共享@@，逐步建立@@安全@@@@、可信@@、高效的@@“一@@网通办@@@@”平台@@服务@@体系@@@@@@。探索@@区块链@@在税务服务@@@@、市@@场监管@@@@、民生服务@@@@、财政专项@@资金@@支持等场景中应用@@@@。（责任单位@@：市@@政府办@@公厅@@、市@@大数据中心@@@@、各区@@、各相关部门@@）
（二@@十@@@@一@@@@）推进@@工具箱建设与应用@@。针对各类成熟@@、共性@@、可复用软件工具@@，构建@@面向市@@@@、区两级的信息化工具箱@@。搭建工具箱支撑平台@@@@，打造@@集服务@@发布@@@@、阅览@@、下载@@、管理等多功能于一@@体的应用市@@场@@。制定@@灵活高效的@@使用@@机制@@，鼓励各相关单位@@试用工具箱@@。健全@@工具箱保障机制@@，支撑工具选型@@、发布@@、使用@@、迭代升级@@、下架@@、监管@@、结算以@@及安全@@保障@@等全生命周期过程管理@@。（责任单位@@：市@@大数据中心@@@@）
五@@、强化@@“一@@网通办@@@@”数字化运营@@管理@@，持续提升@@@@“一@@网通办@@@@”综合服务@@能力@@@@
（二@@十@@@@二@@@@@@）强化@@“一@@网通办@@@@”平台@@基础能力@@@@。持续深化@@@@“一@@网通办@@@@”统一@@受理平台@@建设@@，夯实@@“一@@网通办@@@@”服务@@中台服务@@基础@@，强化@@事项@@@@办@@理服务@@能力@@支撑@@，完善@@相关技术标@@准规范@@，不断加强@@@@“随申码@@”基础资源支撑@@。提升@@统一@@身份认证能力@@@@，持续优化@@统一@@用户库@@；提升@@统一@@公共支付能力@@@@，拓展数字人民币支付应用场景@@@@；提升@@统一@@寄递能力@@@@，拓展寄递覆盖范围@@@@；提升@@统一@@总客服能级@@，强化@@在线客服技术支持@@能力@@@@。加强@@“一@@网通办@@@@”用户体验设计@@，提升@@服务@@体验@@。（责任单位@@：市@@大数据中心@@@@、各区@@、各相关部门@@）
（二@@十@@@@三@@@@@@）完善@@“一@@网通办@@@@”统一@@事项@@@@库@@、统一@@办@@件库服务@@能力@@@@。提高平台@@综合决策分析水平@@。实现@@“双@@100”高频依申请@@乐动安卓app 事项@@@@受理@@、审查@@、决定@@、出证@@、物流等全流程@@环节信息实时查询服务@@@@，精准@@发现堵点@@。深化@@乐动安卓app 事项@@@@管理能力@@@@，优化@@“一@@网通办@@@@”办@@事指南页面@@展示@@，提升@@服务@@体验@@。（责任单位@@：市@@政府办@@公厅@@、市@@大数据中心@@@@）
（二@@十@@@@四@@@@@@）建立@@健全@@电子文件归档@@、电子档案管理和移交机制@@。制定@@完善@@@@乐动安卓app 事项@@@@电子文件归档范围@@和电子档案保管期限表等相关制度@@规范@@；实现@@电子文件归档功能@@，将@@接入@@“一@@网通办@@@@”平台@@的全部事项@@@@电子档案纳入本单位档案管理系统@@。确保电子档案真实@@、完整@@、可用@@、安全@@，依法依规开展@@@@“一@@网通办@@@@”电子档案向相关综合档案馆移交工作@@@@。（责任单位@@：市@@档案局@@@@、市@@大数据中心@@@@、各相关单位@@）
（二@@十@@@@五@@@@@@）优化@@“一@@网通办@@@@”运营@@情况报告机制@@。优化@@集成@@“一@@网通办@@@@”运营@@平台@@@@，动态展示@@“一@@网通办@@@@”运营@@体征数据@@，自动生成每月@@@@“一@@网通办@@@@”运营@@报告@@、数据运营@@报告@@@@、“好差评@@”报告等@@，为@@各区@@@@、各部门@@及时@@优化@@服务@@提供支撑@@。（责任单位@@：市@@政府办@@公厅@@、市@@大数据中心@@@@）
（二@@十@@@@六@@@@@@）健全@@知识库运营@@工作@@机制@@。从企@@业群众视角@@，建立@@问题@@清单及时@@汇聚@@、答案库快速迭代更新全流程@@工作@@机制@@。在新的政策文件实施前@@1个@@工作@@日@@@@，应当将@@相关问答更新至知识库@@；未能解答的咨询@@@@，应当在@@5个@@工作@@日@@@@内将@@答复口径补充到知识库@@。构建@@存量知识确认率@@、知识巡检@@率@@、查无纠错工单完成率@@、用户评价满意率等多指标@@综合评价体系@@@@，提升@@效能分析与跟踪反馈@@能力@@@@。（责任单位@@：市@@政府办@@公厅@@、市@@大数据中心@@@@、市@@12345热线办@@@@、各区@@、各相关部门@@）
（二@@十@@@@七@@@@）强化@@“一@@网通办@@@@”安全@@保障@@。构建@@贯穿开发@@、测试@@、部署@@、发布@@、运营@@、维护全过程的一@@体化安全@@保障@@体系@@@@。加强@@数据安全@@常态化检测和技术防护@@，防止数据篡改@@、泄露@@，推进@@数据脱敏使用@@@@，加强@@重要数据保护@@，严格管控数据访问行为@@@@。加强@@系统运行保障@@，构建@@“端到端@@”的全链路应用监控体系@@@@，完善@@应急联动机制@@，及时@@、高效开展@@日@@常运维及应急处置@@。（责任单位@@：市@@委网信办@@@@、市@@大数据中心@@@@、各区@@、各相关部门@@）
六@@、落实组织保障@@，强化@@制度@@措施@@
（二@@十@@@@八@@@@@@）加强@@组织领导@@。各区@@、各部门@@切实加强@@组织领导@@@@，强化@@经费@@、人员@@、场地保障@@。各市@@级部门负责指导@@、协调和督促主管行业领域@@乐动安卓app 工作@@，强化@@本部门@@“一@@网通办@@@@”工作@@牵头处室统筹协调作用@@。各区@@政府对本区@@乐动安卓app 工作@@负主要责任@@，区政府办@@公室或区@@乐动安卓app 办@@公室负责具体统筹协调@@，细化任务@@分工@@，推动@@解决有关重点难点问题@@@@，确保改革@@任务@@落地见效@@。（责任单位@@：各区@@、各部门@@）
（二@@十@@@@九@@@@@@）加强@@乐动安卓app 队伍建设@@。强化@@各级@@乐动安卓app 中心@@相关人员@@力量配备@@。乐动安卓app 中心@@统一@@配备综合窗口@@工作@@人员@@@@，负责部门派驻人员@@的日@@常管理@@、服务@@规范@@，并对其年@@度考核等次提出建议@@。推进@@行政办@@事员@@（乐动安卓app 综合窗口@@办@@事员@@）国家职业@@技能等级认定@@、定岗晋级等工作@@@@，通过政府购买服务@@提供办@@事窗口@@服务@@的@@，要合理确定政府购买服务@@价格@@，完善@@相应的薪酬体系@@@@，增强人员@@队伍稳定性@@。健全@@培训管理制度@@@@，不断提升@@工作@@人员@@服务@@意识@@、业务能力@@和办@@事效率@@。继续开展@@@@“一@@网通办@@@@”专项@@立功竞赛活动@@，提升@@窗口@@工作@@人员@@归属感和荣誉感@@。（责任单位@@：市@@政府办@@公厅@@、市@@人力资源社会保障局@@@@、市@@教委@@、市@@总工会@@、团市@@委@@、市@@妇联@@、各区@@、各相关部门@@）
（三@@十@@@@）加强@@法治保障@@。聚焦@@乐动安卓app “一@@网通办@@@@”改革@@面临的政策制度@@障碍@@，及时@@清理和修改完善@@不相适应的行政规范性@@文件@@。发挥法治引领和保障作用@@，积极推进@@本市@@@@乐动安卓app 地方性立法@@。修订@@“一@@网通办@@@@”业务规范地方标@@准@@，出台上海市@@公共数据授权运营@@管理办@@法@@。（责任单位@@：市@@司法局@@@@、市@@政府办@@公厅@@、市@@市@@场监管@@@@局@@@@）
（三@@十@@@@一@@@@）夯实@@“好差评@@”制度@@。夯实@@全事项@@@@@@、全渠道@@、全流程@@“好差评@@”制度@@，优化@@评价方式@@，方便企@@业群众自愿自主评价@@，实现@@评价@@、反馈@@、整改@@、监督闭环管理@@。强化@@以@@评促改@@，注重@@“好差评@@”数据分析研判@@，确保问题@@得到有效整改@@@@。完善@@“12345”热线反映@@@@“一@@网通办@@@@”问题@@的分办@@@@、整改@@、反馈@@机制@@。建立@@各级@@乐动安卓app 人员@@在线组织@@、沟通@@、协调快速响应和处理机制@@，建设并推广使用@@窗口@@@@“啄木鸟@@”轻应用平台@@@@，提高沟通@@协作效率@@。做好国家政务平台@@转办@@本市@@投诉建议办@@理等工作@@@@。（责任单位@@：市@@政府办@@公厅@@、市@@大数据中心@@@@、市@@12345热线办@@@@）
（三@@十@@@@二@@@@）强化@@考核评估@@。开展@@“一@@网通办@@@@”服务@@能力@@第三@@方评估@@，以@@用户视角构建@@运营@@数据评价@@、沉浸式体验@@、专家评审@@、用户评价等多维度评估模式@@@@，将@@“一@@网通办@@@@”运营@@数据以@@及用户端可获得的服务@@和用户体验数据纳入评估指标@@@@。将@@“一@@网通办@@@@”评估结果纳入年@@度党政领导班子绩效考核@@。（责任单位@@：市@@政府办@@公厅@@、市@@绩效考核办@@@@）
（三@@十@@@@三@@@@）加大宣传推广@@。加强@@对@@“一@@网通办@@@@”重点改革@@任务@@宣传@@，推广高频场景应用@@，为@@乐动安卓app 高质量发展营造良好舆论氛围@@，提升@@企@@业群众知晓度和参与度@@。大力支持改革@@创新@@@@，鼓励基层首创@@，提炼总结各区@@@@、各部门@@经验做法@@，学习借鉴外省市@@改革@@举措@@，推动@@相关经验和模式@@在全市@@复制推广@@。（责任单位@@：市@@政府办@@公厅@@、各区@@、各部门@@）
