各市@@@@、县@@人民政府@@，省政府@@各部门@@、各直属机构@@：
《以数字化转型推动制造业高端化@@@@智能化@@绿色化发展@@实施方案@@（2023—2025年@@）》《支持@@以数字化转型推动制造业高端化@@@@智能化@@@@绿色化发展@@若干政策@@@@》已经省政府@@同意@@，现印发给你们@@，请认真抓好落实@@。
安徽省人民政府办公厅@@
2023年@@2月@@25日@@
以数字化转型推动制造业高端化@@@@智能化@@绿色化发展@@实施方案@@（2023—2025年@@）
为全面贯彻落实党的二@@十@@大精神@@，加快推进@@全省制造业数字化转型@@，推动制造业高端化@@@@、智能化@@、绿色化发展@@，根据省委@@、省政府@@《制造业提质扩量增效@@“4116”行动计划@@》部署@@，制定@@本实施方案@@。
一@@、总体思路@@
聚焦我省着力培育打造@@的新一@@代信息技术@@、汽车及零部件@@、装备制造@@、新材料@@4个@@万亿级产业以及现代化工@@、智能家电@@、绿色食品@@、钢铁和有色@@、光伏@@、节能环保@@、纺织服装@@、轻工及制成品@@、生物医药@@、新型建材@@10个@@千亿级产业@@，按照分行业@@@@、分区@@域@@、选龙头@@、树典型@@、重引导@@、全覆盖的思路@@，以促进制造业提质扩量增效@@为目标@@@@，以新一@@代信息技术与制造业深度融合为主线@@，以工业@@互联网平台@@和网络基础设施为支撑@@，加快全省制造业数字化转型@@，实现产业数字化和数字产业化协同发展@@，不断完善产业链@@@@，提升价值链@@，推动制造业高端化@@@@、智能化@@、绿色化发展@@。
二@@、主要目标@@@@
从@@2023年@@起@@，每年@@新增@@省级重点工业@@互联网平台@@@@10家以上@@，打造@@省级数字化转型典型示范项目@@100个@@，新增@@“数字领航@@”企业@@、省级智能工厂和数字化车间@@@@200个@@，建设@@数字化改造区@@域样板@@20个@@，规模以上工业@@单位增加值能耗下降@@3.2%左右@@。到@@2025年@@，实现全省重点行业@@规模以上制造业企业@@数字化改造全覆盖@@、规模以下制造业企业@@数字化应用全覆盖@@，推动重点行业@@全员劳动生产率达到@@长三@@角平均水平@@，全省制造业数字化转型工作进入全国前列@@，制造业高端化@@、智能化@@、绿色化发展@@水平显著提升@@。
注@@：第@@1、2、3项指标@@均为累计指标@@@@。
三@@、工作任务@@
（一@@）“数字领航@@”链接工程@@。支持@@龙头骨干企业@@围绕强基础@@@@、建平台@@@@、延链条开展@@集成应用创新@@，实施数字化转型示范项目@@，打造@@行业@@应用场景@@，建设@@“数字领航@@”企业@@。鼓励@@“数字领航@@”企业@@牵头建设@@行业@@工业@@互联网平台@@@@，将数字化转型经验转化为标@@准@@化@@解决方案向产业链@@上下游企业@@辐射推广@@。支持@@上下游企业@@上链用平台@@@@，基于平台@@开展@@协同采购@@、协同制造@@、协同配送等应用@@，提高产业链@@协作效率和供应链一@@体化协同水平@@。每年@@争创一@@批国家@@级@@“数字领航@@”企业@@、5G全连接工厂@@、智能制造示范工厂@@和优秀场景@@，培育一@@批省级智能工厂@@、数字化车间@@。实施国有企业@@数字化转型专项行动@@，提升运营效率@@，优化业务流程@@，打造@@行业@@数字化转型样板@@。（责任单位@@：省经济和信息化厅@@，配合单位@@：省发展改革委@@、省国资委@@，各市@@@@人民政府@@。以下任务均需各市@@@@人民政府@@负责@@，不再列出@@）
（二@@）中小企业@@数字化普及工程@@。依托工业@@互联网平台@@汇集一@@批数字化转型服务商@@、金融机构等@@，分析改造需求和融资需求@@，提供中小企业@@@@“用得上@@、用得起@@、用得好@@”的数字化解决方案@@。推动中小型制造业企业@@加快上云用平台@@@@，实施低成本@@、快部署@@@@、易运维的数字化改造@@，分行业@@形成一@@批应用成效显著的企业@@样板@@。引导细分行业@@中小企业@@参照改造样板@@，标@@准@@化@@、高质量@@、低成本快速推动中小企业@@数字化改造@@。通过@@“羚羊@@”等工业@@互联网平台@@@@，加快推广中小企业@@数字化软件服务包@@。到@@2025年@@，全省工业@@互联网平台@@普及应用率达到@@@@45%，企业@@工业@@设备上云率达到@@@@30%。（责任单位@@：省经济和信息化厅@@）
（三@@）区@@域数字化转型@@工程@@。开展@@“一@@区@@一@@业一@@样板@@”试点引领@@，引导省级及以上工业@@园区@@联合工业@@互联网平台@@和数字化转型服务商@@，针对本地优势产业@@，制定@@“一@@区@@一@@业一@@样板@@”的数字化转型总体工作方案@@@@，明确目标@@任务@@，加快内外网升级和数字化改造@@，打通数据链@@、创新链@@、产业链@@，鼓励@@有条件的地区@@成立数字化转型载体或平台@@服务公司@@，推动区@@域整体数字化转型@@。加快区@@域资源共享@@，支持@@发展中央工厂@@、协同制造@@、共享制造@@、众包众创@@、集采集销等新模式@@，提升区@@域制造资源和创新资源的共享和协作水平@@。（责任单位@@：省经济和信息化厅@@，配合单位@@：省发展改革委@@等@@）
（四@@）“行业@@大脑@@”培育工程@@。培育引进优秀服务商@@，持续培育技术实力雄厚@@、服务能力突出的工业@@互联网建设@@@@、服务机构@@；加大@@“招大引强@@”力度@@，鼓励@@省外优质数字化转型服务商在皖设立区@@域总部或子公司@@。建立服务商资源池@@，遴选优秀服务商分行业@@建立资源池@@，加大@@宣传推介力度@@@@，每年@@组织开展@@数字化转型供需对接活动@@100场以上@@。鼓励@@优秀服务商联合行业@@商协会建设@@一@@批@@“行业@@大脑@@”，梳理提炼细分行业@@共性问题@@和应用场景@@，及时总结推广优秀解决方案@@，推动在细分行业@@快速复制推广@@。每年@@征集和遴选数字化转型解决方案@@100个@@、优秀实践案例@@100个@@。（责任单位@@：省经济和信息化厅@@）
（五@@）工业@@互联网平台@@培育工程@@@@。加快平台@@培育@@，重点打造@@@@3个@@在国内具有较强影响力的跨行业@@@@、跨领域综合型工业@@互联网平台@@@@，60个@@以上行业@@型@@@@、专业型@@、区@@域型@@工业@@互联网平台@@@@，建设@@一@@批企业@@级工业@@互联网平台@@和工业@@互联网体验中心@@、推广中心@@。推动平台@@应用@@，推动平台@@汇聚@@工业@@大数据@@、工业@@APP和数字化转型解决方案等资源@@，推进@@平台@@赋能行业@@@@、区@@域数字化转型@@。打造@@“1+16+N”工业@@互联网平台@@服务体系@@，以省级工业@@互联网综合服务平台@@为依托@@，联动@@16个@@市@@级服务子平台@@@@，汇聚@@N个@@省内重点平台@@数据资源@@。（责任单位@@：省经济和信息化厅@@，配合单位@@：省国资委@@）
（六@@）制造业品质品牌提升工程@@。深入实施增品种@@、提品质@@、创品牌@@“三@@品@@”战略@@，发挥数字技术对传统制造业发展的放大@@、叠加@@、倍增作用@@，不断提升产业和企业@@的品种引领力@@、品质竞争力和品牌影响力@@。打造@@一@@流产品@@、一@@流企业@@@@、一@@流产业@@，开展@@关键技术创新@@、重大课题@@研究@@，支持@@企业@@主导制定@@国际@@、国家@@（行业@@）标@@准@@，培育一@@批专精特新@@“小巨人@@”企业@@和制造业单项冠军企业@@@@，推动制造业向价值链中高端迈进@@。（责任单位@@：省经济和信息化厅@@）
（七@@）绿色制造协同升级工程@@。完善绿色制造体系@@，坚持数字化引领和绿色化协同@@，推动数字赋能绿色制造@@，发布工业@@节能环保@@@@“五@@个@@一@@百@@”推介目录@@，打造@@一@@批绿色产品@@、绿色工厂@@、绿色园区@@@@、绿色供应链管理企业@@@@。实施制造业绿色化改造@@，对照重点领域能效标@@杆水平或行业@@领先水平@@，实施一@@批节能降碳重点工程@@，在全省建设@@一@@批绿色供给标@@杆项目@@，培育一@@批绿色制造供应商@@，助力重点行业@@及区@@域节能减排@@，实现数字化绿色化协同升级@@。（责任单位@@：省经济和信息化厅@@，配合单位@@：省发展改革委@@）强化排污数字化监管@@，推动排污单位严格落实污染防治主体@@责任@@，通过@@数字化手段赋能生产端减污降碳协同增效@@，促使主要污染物达标@@排放并满足总量控制要求@@。推动涉水@@、涉气重点排污单位加强自动监测设备@@、视频监控@@设施的安装联网及运维监管@@，对其他排污单位通过@@联网视频监控@@@@、工况监控@@、用电用能监控@@、流量计等方式进行监管@@，构建以污染源自动监控为主@@，视频监控@@、用电用能监控@@为辅的非现场监管体系@@。（责任单位@@：省生态环境厅@@）
（八@@）工业@@软件协同创新工程@@。大力发展工业@@软件及基础软件@@，支持@@“数字领航@@”企业@@、工业@@软件企业@@@@、制造业数字化转型服务商@@、高校院所等联合组建工业@@软件联盟@@，开展@@工业@@软件技术攻关@@、产品研发和解决方案集成@@，支持@@工业@@软件开源生态建设@@@@。开展@@工业@@软件应用示范@@，制定@@工业@@软件推广应用目录@@，促进工业@@软件解决方案迭代升级@@，加快工业@@软件规模化应用@@。（责任单位@@：省经济和信息化厅@@，配合单位@@：省科技厅@@）
（九@@）智能装备攻坚工程@@。开展@@共性技术攻关@@，发挥企业@@创新的主体@@作用和产学研用协同创新能力@@，通过@@实施省科技重大专项@@、科技重点研发计划项目和首台套装备政策@@，攻克智能感知@@、高性能控制@@、精密加工@@、人机协作@@、精益管控@@、供应链协同等共性技术@@。加快智能装备推广应用@@，推动先进工艺@@、信息技术与制造装备深度融合@@，通过@@智能工厂和数字化车间@@建设@@@@，提升现有装备数字化水平@@，带动通用@@、专用智能装备迭代升级和应用推广@@，每年@@推广应用工业@@机器人@@10000台左右@@@@。（责任单位@@：省经济和信息化厅@@，配合单位@@：省发展改革委@@、省科技厅@@）
（十@@）数字化基础支撑工程@@。加强网络基础设施建设@@@@，支持@@基础电信企业@@优化升级省级骨干网络@@，推进@@5G网络深度覆盖和应用推广@@。推动标@@识解析二@@级节点建设@@@@，强化标@@识在工业@@领域中应用@@。加强工业@@领域网络和数据安全保障@@，扩大省级工业@@互联网安全态势感知平台@@覆盖范围@@，推动工业@@互联网企业@@开展@@网络安全和数据安全分级分类管理@@，引导企业@@开展@@两化融合管理体系升级版@@、DCMM（数据管理能力成熟度评估模型@@）、数据安全管理等国家@@标@@准@@贯标@@@@，提升企业@@数据管理能力@@。（责任单位@@：省经济和信息化厅@@、省通信管理局@@，配合单位@@：省发展改革委@@、省科技厅@@）
四@@、保障措施@@
（一@@）加强组织领导@@。省推进@@工业@@互联网创新发展专项工作组负责协调推进@@全省数字化转型工作@@，各市@@@@、县@@（市@@、区@@）要建立健全工作协调推进@@机制@@，聚焦任务目标@@@@，落实清单责任@@，实行闭环管理@@，协调解决发展中的重大问题@@@@。建立制造业数字化转型监督评价和定期报告机制@@，把制造业数字化转型实施情况纳入省@@、市@@、县@@（市@@、区@@）政府目标@@管理绩效考核范围@@，实施月@@度监测@@、季度通报@@、年@@度考核@@。（责任单位@@：省经济和信息化厅@@，配合单位@@：省发展改革委@@、省财政厅@@、省国资委@@、省地方金融监管局@@、省通信管理局@@等@@）
（二@@）加大@@政策支持@@@@。通过@@企业@@诊断@@、设备补助和应用软件服务包@@、打造@@区@@域样板等方式@@，加大@@财政支持@@力度@@@@。通过@@贷款贴息@@、融资租赁@@、产业基金等方式@@，加大@@金融支持@@力度@@@@。鼓励@@数字化转型服务商带资为制造业企业@@实施数字化改造@@，降低中小企业@@融资负担与风险@@。创新资金使用和项目管理方式@@，强化省@@、市@@、县@@三@@级联动@@@@。（责任单位@@：省经济和信息化厅@@，配合单位@@：省发展改革委@@、省财政厅@@、省地方金融监管局@@、人行合肥中心支行@@、安徽银保监局@@）
（三@@）强化人才支撑@@。大力推进@@柔性引才@@，加快引进培育既熟悉生产工艺和企业@@管理@@，又掌握信息网络和数字化技术的复合型人才@@。加强高校@@、职业院校@@、技工院校等制造业数字化领域相关学科和专业建设@@@@，培养制造业数字化专业人才@@。加强制造业人才政策宣传解读和社会舆论引导@@，营造引才聚才用才的良好氛围@@。（责任单位@@：省人力资源社会保障厅@@，配合单位@@：省教育厅@@、省科技厅@@、省经济和信息化厅@@）
（四@@）营造良好环境@@。大力宣传制造业数字化转型的相关政策@@，加大@@对优秀数字化转型服务商@@、解决方案以及企业@@样板的宣传推广力度@@@@，营造典型引路@@、看样学样的浓厚氛围@@。鼓励@@举办各类数字化转型现场会@@@@、对接会@@等交流活动@@，加大@@数字化转型的案例分享@@和要素供需对接@@。积极指导实施数字化转型的企业@@妥善处理与职工的劳动关系@@，依法规范劳动用工管理@@，构建和谐劳动关系@@。（责任单位@@：省经济和信息化厅@@，配合单位@@：省人力资源社会保障厅@@）
支持@@以数字化转型推动制造业高端化@@@@智能化@@@@
绿色化发展@@若干政策@@
为引导和支持@@制造业数字化转型@@，推动全省制造业高端化@@@@、智能化@@、绿色化发展@@，现制定@@如下政策@@。
一@@、支持@@“数字领航@@”企业@@典型示范@@。支持@@制造业重点行业@@龙头骨干企业@@@@，围绕强基础@@、建平台@@@@、延链条实施数字化转型项目@@，打造@@行业@@应用场景@@，建设@@“数字领航@@”企业@@。对符合条件的省级典型示范项目@@，按项目设备@@、工业@@软件购置额@@，给予最高@@@@10%的奖补@@，单个@@项目最高@@@@奖补@@500万元@@。对获得国家@@@@“数字领航@@”企业@@、智能制造示范工厂@@、智能制造优秀场景的企业@@@@，再分别奖补@@@@500万元@@、300万元@@、200万元@@。（责任单位@@：省经济和信息化厅@@，配合单位@@：省财政厅@@）
二@@、支持@@中小企业@@数字化应用@@。支持@@各地依托工业@@互联网平台@@等数字化转型服务商@@，引导本地企业@@开展@@数字化诊断@@。省级层面根据企业@@诊断业务量和效果@@，按每户最高@@@@5万元@@对各地给予一@@定补助@@。（责任单位@@：省经济和信息化厅@@，配合单位@@：省财政厅@@，各市@@@@人民政府@@）支持@@数字化转型服务商为我省制造业企业@@提供数字化转型解决方案@@，鼓励@@服务商牵头建立@@“行业@@大脑@@”，推广行业@@应用场景和典型案例@@，根据服务业务量和效果@@，对符合条件的数字化转型服务商给予最高@@@@@@100万元@@的一@@次性奖补@@。通过@@工业@@互联网平台@@推广应用中小微制造业企业@@数字化软件服务包@@，根据实际使用量@@，结合企业@@生命周期@@、使用效果等@@，采取后补助方式@@，在下一@@年@@度对工业@@互联网平台@@服务商给予一@@定补助@@。（责任单位@@：省经济和信息化厅@@，配合单位@@：省财政厅@@）
三@@、支持@@分区@@域@@分行业@@开展@@数字化转型@@。鼓励@@省级及以上工业@@园区@@联合工业@@互联网平台@@及数字化转型服务商@@，针对园区@@优势产业@@，制定@@“一@@区@@一@@业一@@样板@@”数字化转型总体工作方案@@，明确目标@@任务@@，推动数字化全面提升@@。每年@@支持@@建设@@一@@批数字化改造园区@@样板@@，并对每个@@符合条件的样板给予最高@@@@@@2000万元@@的奖补@@@@。（责任单位@@：省经济和信息化厅@@，配合单位@@：省财政厅@@，各市@@@@人民政府@@）
四@@、支持@@工业@@互联网平台@@发展@@。重点支持@@培育一@@批双跨型@@、行业@@型@@、区@@域型@@、专业型@@工业@@互联网平台@@@@，建设@@一@@批企业@@级平台@@@@，引导平台@@持续迭代创新@@，扩大接入规模@@，深化工业@@资源要素集聚@@，打造@@贯穿创新链@@@@、产业链@@的新型制造业生态系统@@。省级层面根据建设@@成效@@，对符合条件的平台@@给予一@@定奖补@@，其中@@，双跨型平台@@最高@@@@3000万元@@奖补@@，行业@@型@@、区@@域型@@、专业型@@平台@@和@@“行业@@大脑@@”最高@@1000万元@@奖补@@，企业@@级平台@@一@@次性奖补@@100万元@@。（责任单位@@：省经济和信息化厅@@，配合单位@@：省财政厅@@）
五@@、支持@@制造业品质品牌提升@@。对获得国家@@@@消费品工业@@知名品牌企业@@@@、“三@@品@@”数字化服务平台@@@@、“三@@品@@”应用场景典型案例企业@@@@，分别奖补@@200万元@@。支持@@企业@@主导制定@@国际@@、国家@@（行业@@）标@@准@@，对主导制定@@国际@@、国家@@（行业@@）标@@准@@的企业@@@@，每个@@标@@准@@分别给予一@@次性最高@@奖补@@100万元@@、50万元@@。（责任单位@@：省经济和信息化厅@@，配合单位@@：省财政厅@@）
六@@、支持@@制造业数字化绿色化协同发展@@。对获评国家@@级绿色工厂@@@@、绿色供应链管理企业@@@@、环保装备制造@@业规范条件企业@@@@、重点用能行业@@能效@@“领跑者@@”企业@@、重点用水企业@@水效@@“领跑者@@”、资源综合利用@@“领跑者@@”企业@@、工业@@废水循环利用试点企业@@@@，分别一@@次性奖补@@100万元@@。支持@@实施制造业绿色化改造@@@@，将省级绿色化转型典型示范项目@@、园区@@纳入第@@一@@条@@、第@@三@@条政策支持@@范围@@。（责任单位@@：省经济和信息化厅@@，配合单位@@：省财政厅@@）
七@@、加强数字化转型支撑@@。支持@@工业@@软件创新和应用@@，对工业@@软件关键核心技术攻关给予最高@@@@@@1000万元@@、工业@@软件云服务平台@@给予最高@@@@@@1000万元@@、工业@@软件企业@@@@主体@@培育给予最高@@@@@@1000万元@@、产品研发创新给予最高@@@@@@500万元@@、工业@@软件推广应用给予最高@@@@@@300万元@@、软件产业集聚发展给予最高@@@@@@200万元@@、工业@@知识数据创新给予@@20万元@@补助@@，具体按照工业@@软件专项政策执行@@。通过@@政府购买服务等方式@@，支持@@开展@@重大课题@@研究@@@@，提供数字化转型技术支撑@@，举办各类数字化转型培训会@@、现场会@@、对接会@@、竞赛等交流活动@@。（责任单位@@：省经济和信息化厅@@，配合单位@@：省财政厅@@）
八@@、加大@@金融支持@@力度@@@@。对企业@@为实施数字化改造项目获得的@@1年@@期及以上项目贷款@@，按照同期贷款银行市@@场报价利率@@40%给予贴息@@，单个@@项目贴息期不超过@@3年@@，最高@@500万元@@。（责任单位@@：省经济和信息化厅@@，配合单位@@：省财政厅@@）支持@@企业@@通过@@融资租赁@@方式购置设备进行数字化改造@@，对期限在@@3年@@期及以上的设备融资租赁@@业务@@，按照实际支付融资租赁@@租息的@@40%给予贴息@@，单个@@项目贴息期不超过@@2年@@，最高@@300万元@@。（责任单位@@：省经济和信息化厅@@，配合单位@@：省财政厅@@、省地方金融监管局@@）利用安徽省普惠型小微企业@@贷款风险补偿引导资金@@，对符合补偿条件的制造业企业@@数字化改造贷款给予风险补偿@@。（责任单位@@：省地方金融监管局@@，配合单位@@：省财政厅@@、省经济和信息化厅@@、人行合肥中心支行@@、安徽银保监局@@）加大@@全省各类产业发展基金对数字化转型的支持@@力度@@@@，在省十@@大新兴产业引导基金体系中@@，设立省制造业数字化转型子基金@@。（责任单位@@：省地方金融监管局@@）
九@@、支持@@开展@@模式创新@@。鼓励@@数字化转型服务商带资为制造业企业@@实施数字化改造@@，降低中小企业@@融资负担与风险@@。对采用新模式实施的数字化改造项目@@，按照实际投资规模的@@1%对服务商给予奖补@@，单个@@项目最高@@@@200万元@@。（责任单位@@：省经济和信息化厅@@，配合单位@@：省财政厅@@）依托省综合金融服务平台@@@@，整合汇聚@@企业@@需求@@“白名单@@”、金融产品@@“明白纸@@”等各方信息资源@@，实现金融资源与企业@@需求无缝对接@@、实时匹配@@。（责任单位@@：省地方金融监管局@@，配合单位@@：省经济和信息化厅@@、人行合肥中心支行@@、安徽银保监局@@）
省经济和信息化厅@@会同省财政厅@@等部门制定@@具体实施细则@@，对皖北@@、原国家@@和省扶贫开发工作重点县@@@@（市@@、区@@，含部分革命老区@@@@）符合条件的项目@@，奖补资金上浮@@20%。
本政策自发布之日@@起实施@@，一@@年@@一@@版@@，有效期至@@2025年@@12月@@31日@@。
