各市@@@@、县人民政府@@，省政府各部门@@、各直属机构@@：
《安徽@@省人民政府办@@公厅@@关于印发创@@优营商环境@@对@@标@@提升@@举措@@（2023版@@）的通知@@》已经@@省政府同意@@，请认真抓好组织实施@@。
一@@、强化闭环管理@@@@。各地@@、各有关部门要结合实际细化分工@@、压实责任@@，明确时限@@、倒排工期@@，清单化闭环式推进@@对@@标@@提升@@举措落地见效@@，原则上@@2023年@@9月@@底前完成@@。各指标@@领域@@省牵头单位要会同有关单位@@，加强重点领域@@@@、关键环节的合力攻坚和创优@@营商环境@@工作落实@@跟踪问效@@，加大@@对@@各市@@@@的工作指导@@。
二@@、推进@@营商环境@@整体优化@@。推进@@相关法规规章和规范性文件立改废纂@@，进一@@步提升@@法治化营商环境@@建设@@成效@@。推深做实助企纾困@@，高效便捷@@兑现各类政策@@，最大限度压减省及省以@@下涉企税费水平@@@@，优化要素资源服务@@保障@@，多措并举为市@@场主体@@@@“雪中送炭@@”。强化数字技术协同@@，依托@@数字安徽@@建设@@@@，创优@@乐动安卓app “一@@网通办@@@@”，健全高效协同@@、便捷@@智能的数字@@乐动安卓app 体系@@。
三@@、及时破解难点堵点@@@@。畅通市@@场主体@@诉求建议直达渠道@@，健全为企服务@@平台@@@@“一@@口收办@@@@”机制@@，扎实办@@好每一@@件诉求建议@@。聚焦市@@场主体@@高频反映@@、不满意较为集中及其他难点堵点@@问题@@@@，以@@“找问题@@@@、建机制@@@@、求实效@@”方式@@，推动@@解决更多@@@@“一@@类问题@@@@”，及时总结经@@验@@、固化做法@@，不断拓展延伸@@，及时转化形成更多@@工作提升@@举措@@，切实增强市@@场主体@@获得感@@。
四@@、争先进位争创@@一@@流@@。紧盯国际国内一@@流@@，常态化@@清单化对@@照学习应用全国特别是沪苏浙涉企服务@@先进模式@@，通过@@“借鉴@@+创新@@”方式@@，强化机制@@流程@@优化再造与信息技术支撑应用协同联动@@，推动@@更多@@助企便民提升@@举措融合嵌入@@“一@@件事一@@次办@@@@”改革@@，加快实现@@更多@@@@乐动安卓app 集约集成@@、便捷@@高效@@、首创领先@@。
安徽@@省人民政府办@@公厅@@
2023年@@3月@@16日@@
创优@@营商环境@@对@@标@@提升@@举措@@（2023版@@）
一@@、企业开办@@注销@@领域@@@@（省市@@场监管@@@@局牵头@@）
围绕服务@@市@@场主体@@全生命周期@@，延伸企业开办@@服务@@链条@@，提升@@集成服务@@质效@@@@，深入推进@@@@企业准入@@@@、注销@@“一@@件事一@@次办@@@@”改革@@，持续保持全国先进水平@@@@。
1．加强企业开办@@@@、注销@@相关事项@@集约协同@@，依托@@一@@体化@@数据基础平台@@@@，整合企业开办@@@@、注销@@、全程电子化@@、“一@@照通@@”“一@@业一@@证一@@码@@”等系统@@，通过@@“皖企通@@”统一@@对@@外提供服务@@@@；分类分项进行优化组合@@，形成企业准入@@@@、变更@@、注销@@等多场景应用@@。深入推进@@@@企业高频证照办@@理@@、变更@@等@@“一@@件事一@@次办@@@@”改革@@。探索在@@相关行业领域@@企业登记流程@@中@@，嵌入环境许可告知性提示@@。
2．深化@@企业开办@@集成服务@@改革@@@@@@，延伸企业开办@@平台@@功能@@，依托@@“皖企通@@”接入水电气开户和省综合金融@@服务@@@@平台@@@@、羚羊工业互联网@@平台@@@@。探索建立@@企业身份码@@。
3．进一@@步便利企业开立银行账户@@，自然人@@、法人等通过@@线上平台@@申请营业执照@@时@@，经@@企业授权同意后@@，线上平台@@将@@有关基本信息和银行开户预约信息实时推送给申请人选定的开户银行@@，开户银行生成企业预约账号@@@@，并通过@@线上平台@@推送给税务@@、人力资源社会保障@@、住房公积金管理部门@@。开户银行根据预约需求@@，按规定为企业开立账户后@@，及时将@@相关信息通过@@线上平台@@推送至相关部门@@。优化企业开办@@涉税事项@@办@@理流程@@@@，加快实现@@实名验证@@、清税等信息实时共享@@。
4．拓展电子证照应用和信息共享@@，建成运行电子营业执照@@@@、电子印章@@、电子档案等系统@@@@。对@@新设立@@的企业@@，通过@@电子营业执照@@免@@费发放一@@套电子印章@@@@。持续提升@@国家@@企业信用@@信息公示系统@@、电子档案系统公示@@、展示信息运用认可度和覆盖面@@。
5．推动@@“个@@转企@@”增量提质@@，允许保留统一@@社会信用@@代码和成立日@@期@@，各类许可证件在@@有效期内可延续使用@@，免@@收各类换证费用@@。全面推开@@市@@场主体@@住所@@（经@@营场所@@）标@@准化核验登记@@，严格落实@@实名登记制度@@。运用大数据和电子围栏技术@@，强化对@@@@“一@@人多照@@、一@@址多照@@”的管控@@，规范市@@场主体@@登记代理行为@@。
6．便利企业分支机构@@、连锁门店信息变更@@@@，大型企业分支机构办@@理人员@@、经@@营范围等不涉及新办@@许可证的信息变更@@时@@，在@@所属省辖市@@内可实行@@集中统一@@办@@理@@。深入推进@@@@企业跨县@@（市@@、区@@）“一@@照多址@@”、高频涉企经@@营许可事项@@@@“一@@证多址@@”等改革@@@@。
7．深化@@“证照分离@@”改革@@，对@@高频涉企经@@营许可事项@@@@开展@@@@“告知承诺@@@@、先证后核@@”改革@@试点@@。对@@消防@@、食品@@、药品@@、公共卫生等涉及现场审查核验的事项@@@@，推行@@“证前指导@@”服务@@。
8．全面推开@@“证照并销@@”改革@@试点@@，对@@于市@@场主体@@登记后置审批@@@@、备案等事项@@@@，按照成熟一@@批@@、纳入一@@批的原则@@，与营业执照@@进行一@@并注销@@@@，部门间通过@@信息共享@@，互认注销@@结果信息@@。全面推开@@“强制注销@@@@”改革@@试点@@，对@@被吊销营业执照@@后已届满@@3年@@，未处于税务检查状态@@、无欠缴税费@@（滞纳金@@）及罚款且无其他未办@@结涉税事项@@@@、未领用发票@@（含@@代开发票@@）或已缴销发票及税控设备@@，无在@@缴社保人员和拖欠工资记录@@，无登记在@@册的不动产@@权利@@，无在@@诉案件和待执行案件@@，无股权质押或被冻结的企业@@，经@@60日@@公告无异议后@@，可由登记机关依据职权实施强制注销@@@@@@。
9．便利破产企业简易注销@@@@，允许破产管理人持人民法院终结破产程序裁定书@@、指定破产管理人决定书@@、注销@@登记申请书@@、营业执照@@正副本直接办@@理破产企业及其分支机构简易注销@@登记@@，无需经@@过简易注销@@公告程序@@。登记机关不对@@破产企业是否存在@@未清缴税款进行审查@@。营业执照@@无法全部缴回的@@，可由破产管理人出具相关说明@@，无需另行公告@@。破产管理人办@@理破产企业分支机构注销@@登记时@@，相关登记申请材料需企业法定代表人签字或盖章的@@，可由破产管理人负责人签字或加盖管理人印章@@。
二@@、工程建设@@项目报建领域@@@@（省住房城乡建设@@@@厅牵头@@）
巩固@@提升@@区@@域@@评估@@@@、用地清单制@@、多测合一@@@@、联合验收等改革@@@@成果@@，聚焦难点@@、堵点@@、痛点深化@@改革@@@@，推进@@工程建设@@项目审批@@持续提速增效@@，达到全国先进水平@@@@。
10．简化实行@@联合验收的工程建设@@项目竣工验收备案手续@@，出具竣工联合验收意见书即视为完成竣工验收备案@@，不动产@@登记@@等相关部门在@@线核验并获取验收意见书@@，企业无需再单独提交@@。
11．进一@@步推进@@工程建设@@项目审批@@管理系统与发展改革@@@@、生态环境@@、自然资源等相关部门系统数据实时共享@@，全面实现@@工程建设@@项目信息一@@次填报@@、材料一@@次上传@@、全流程@@在@@线审批@@@@。
12．对@@工程投资额在@@@@100万元@@以@@下@@（含@@100万元@@）或者建筑面积在@@@@500平方米@@以@@下@@（含@@500平方米@@）的房屋建筑@@（含@@二@@次装修工程@@）和市@@政基础设施工程@@，个@@人住宅装饰装修@@，不涉及较大主体@@或承重结构变动的非市@@政道路建设@@改造或整治工程@@，探索进一@@步简化办@@理施工许可证程序@@。推行@@“桩基先行@@”，建设@@项目设计方案批复后@@，可单独办@@理桩基施工许可@@。
13．对@@除特殊建设@@工程项目以@@外的一@@般工业企业建设@@工程项目@@，取消施工许可前的施工图联合审查@@，配套完善@@告知承诺@@@@@@、抽查@@、信用@@评价和遴选等工作机制@@@@，强化建设@@单位和设计单位质量安全责任@@。
14．加快推进@@@@涉及工程建设@@项目审批@@的结果文件电子化和实时共享@@，企业无需重复提供审批@@结果信息@@。
15．探索促进安全机制@@和绿色建筑发展相关措施@@，依法依规完善@@建筑监管@@框架@@，包括施工活动中各类安全生产机制@@@@、符合节能环保要求@@及地区@@实际的绿色建筑标@@准等@@，全面提升@@建筑质量控制水平@@@@。
16．探索取消首次质量监督会议检查环节@@，发放施工许可证时同步告知监管@@要求@@@@。建立@@健全基于风险分类的差异化监管@@体系@@@@。
17．推进@@工程项目投资决策综合性咨询@@和工程建设@@全过程咨询@@服务@@体系@@建设@@@@。深化@@建筑师负责制试点@@，完善@@相关政策体系@@@@。
18．打造@@工程建设@@项目审批@@@@“四@@有@@”综合服务@@@@窗口@@@@，实现@@“有求必应@@、有问必答@@、有难必帮@@、有诉必解@@”。
19．深化@@项目建设@@审批@@事项@@清单化管理@@，建设@@单位获取项目代码后@@，根据项目类型@@、规模@@、区@@域@@、行业等要素生成项目审批@@事项@@清单及@@“项目审批@@服务@@一@@张图@@”，明确细化审批@@事项@@前后置关系@@、审批@@流程@@@@、申请材料等内容@@，进一@@步优化流程@@@@、精简材料@@。
三@@、获得电力领域@@@@（省能源局@@、省电力公司牵头@@）
持续推进@@@@电力报装@@简审批@@@@、降成本@@，全面推广@@“三@@零@@”“三@@省@@”服务@@，获得电力领域@@@@达到全国先进水平@@@@@@。
20．落实@@电网投资界面延伸到建筑区@@划红线要求@@@@，对@@符合条件的高压普通用户@@，逐步取消设计审查@@、中间检查和外部工程实施环节@@，试点将@@办@@理环节压缩为@@“用电申请@@、供电@@方案答复@@、竣工验收与装表接电@@”。
21．全面落实@@低压小微企业电力接入工程审批@@告知承诺@@@@制@@，对@@20kV及以@@下用户@@200米以@@内电力接入工程实行@@备案制@@，2个@@工作日@@内完成@@，强化事中事后监管@@@@。将@@35kV用户电力接入工程纳入并联审批@@@@，10个@@工作日@@内完成@@，并联审批@@结果实现@@线上查询@@、下载打印@@。
22．巩固@@160kW及以@@下容量小微企业低压接入改革@@成果@@，鼓励有条件的地区@@推进@@小微企业低压接入容量提高至@@200kW。持续清理规范用电领域@@收费@@，深入推进@@@@用户建筑区@@划红线外电力接入工程@@“零投资@@”。
23．扩大共享电子证照类型@@，推动@@居民@@“刷脸办@@电@@”和企业@@“一@@证办@@电@@”常态化@@。深化@@电子签章技术应用@@，实现@@服务@@需求提出@@、供电@@方案答复@@、供电@@合同签约@@、服务@@质量评价@@、竣工资料提交等全流程@@线上办@@理@@。
24．建立@@健全供电@@可靠性管制机制@@@@，推广不停电作业技术@@，规范公布停电@@、供电@@基础设施供应质量@@、可靠性和可持续性等信息@@。提升@@配电自动化覆盖率@@，在@@配网运维巡视中试点无人机应用@@。全省城网用户平均停电时间不超过@@2.38小时@@，农网用户平均停电时间不超过@@8.52小时@@。建立@@健全服务@@中断或供给不足等补偿或赔偿机制@@@@。
四@@、不动产@@登记@@领域@@@@（省自然资源厅牵头@@）
深入开展@@@@“互联网@@+不动产@@登记@@”，进一@@步优化办@@理流程@@@@，办@@事材料只减不增@@，加快推进@@@@办@@事材料电子化@@，探索开展@@绿色登记@@@@，不动产@@登记@@服务@@持续保持全国先进水平@@@@@@。
25．实现@@共享信息嵌入式集成应用@@，提升@@共享信息数据质量@@。建立@@健全地籍数据库@@，推进@@地籍数据信息实时共享@@。
26．深入推进@@@@不动产@@登记@@全业务类型@@“一@@网通办@@@@”“掌上@@办@@理@@”，深化@@电子证照@@、电子印章@@、电子合同@@、电子签名等应用@@，运用信息化手段整合各部门业务@@，实现@@申请材料@@、完税证明等材料无纸化@@，打造@@“绿色登记@@”新模式@@。持续深化@@@@“二@@手房转移登记与水电气联动过户一@@件事@@”改革@@，提高水电气联动过户质效@@@@。探索推行@@存量房@@“带押过户@@”服务@@模式@@。
27．使用不动产@@单元码作为地块唯一@@标@@识@@，实现@@“一@@码关联@@”信息共享集成@@。健全完善@@地籍调查更新机制@@@@，全面实现@@不动产@@登记@@信息可视化查询@@，市@@、县数据全覆盖@@。
28．推进@@工业项目在@@签订土地出让合同@@，一@@次性缴清土地出让金和相关税费后@@“交地即发证@@”。已办@@理不动产@@登记@@且利用现状无变化的厂房@@、仓库@@，申请转移登记即时办@@结@@。
29．优化不动产@@非公证继承手续@@，对@@确实难以@@获取死亡证明@@、亲属关系证明的@@，可由申请人书面承诺@@@@（依法依规被列入各类严重失信主体@@名单的申请人不适用@@）。
五@@、纳税服务@@领域@@@@（省税务局牵头@@）
持续深化@@@@纳税缴费便利化改革@@@@，加快实现@@税费政策@@“直达快享@@”、办@@税缴费便利便捷@@@@、税费申报简化优化@@，纳税领域@@持续保持全国先进水平@@@@@@@@。
30．统一@@简并印花税纳税期限@@，实行@@按次改按季@@、无税不申报@@，进一@@步减少纳税人申报次数@@。实行@@房产税和土地使用税预填申报@@。扩大小额快速退税范围@@，5000元以@@下小额退税受理即办@@@@。创办@@@@“税美江淮@@”绿色税费服务@@直通车@@。
31．推进@@研发费用加计扣除政策落实@@协同共治@@，加强企业研发立项@@、科技型中小企业名单等信息共享@@，推动@@研发费用加计扣除优惠政策@@“应享尽享@@”。
32．在@@实现@@代征税款逐笔电子缴税且实时入库的前提下@@，向纳税人提供电@@子完税证明@@。
33．开展@@“热线@@+窗口@@+云上@@+工单@@”分布式服务@@@@，动态调配全省办@@税服务@@资源@@，持续优化事前精准推送@@、事中智能辅导@@、事后服务@@评价的纳税服务@@体系@@@@，全力打造@@具有安徽@@特色的@@“问办@@一@@体@@”服务@@新格局@@。
34．在@@增值税一@@般纳税人登记@@、发票领用开具@@、反避税管理@@、欠税管理@@、大企业税收管理@@、税务稽查等领域@@@@，推行@@说服教育@@、约谈警示@@、风险提醒@@、自查辅导等非强制性执法@@方式@@@@。落实@@《长江三@@角洲区@@域@@登记账证征收检查类税务违法行为行政处罚裁量基准@@》，规范税务行政处罚裁量权行使@@。
六@@、跨境贸易领域@@@@（省政府口岸办@@@@、省商务厅@@、合肥海关牵头@@）
持续深化@@@@通关便利化改革@@@@，推进@@监管@@机制@@创新@@@@，提升@@“单一@@窗口@@@@”质效@@，降低通关成本@@，实现@@出口整体通关时间在@@长三@@角地区@@领先@@、进口整体通关时间在@@全国争先进位@@。
35．加强铁路信息系统与海关信息系统的数据交换共享@@，实现@@相关单证电子化流转@@，试行铁路口岸@@（场站@@）快速通关业务模式@@，压缩列车停留时间@@，提高通关效率@@。深入推进@@@@“联动接卸@@”改革@@，并在@@全省符合条件的水运口岸推广@@。推进@@无陪同查验作业改革@@@@，比例力争达到@@70%以@@上@@。推进@@多式联运示范工程创建@@，提高综合运输效率@@。
36．探索开展@@科研@@设备@@、耗材跨境自由流动@@，简化研发用途设备和样本样品进出口手续@@。
37．拓展中国@@（安徽@@）国际贸易@@“单一@@窗口@@@@”特色服务@@@@，依托@@“单一@@窗口@@@@”促进国际贸易@@物流作业协同和通关效率提升@@@@。完善@@进出口货物全流程@@查询平台@@@@、查验信息推送平台@@服务@@功能@@。在@@“单一@@窗口@@@@”平台@@上线跨境贸易中介机构服务@@评价功能@@，促进中介服务@@良性竞争@@。深化@@“外贸@@+金融@@”服务@@，对@@接银行@@、保险@@、征信@@、支付等机构@@，提供更加丰富便利的融资@@担保@@、保险@@理赔@@、支付结算等服务@@@@。推进@@长三@@角地区@@@@“单一@@窗口@@@@”数据互联互通@@。
38．压减出口退@@（免@@）税办@@理时长@@，正常出口退@@（免@@）税平均办@@理时间由@@5个@@工作日@@压缩至@@4个@@工作日@@以@@内@@，一@@、二@@类出口企业正常出口退@@@@（免@@）税平均办@@理时间保持在@@@@3个@@工作日@@以@@内@@。
39．完善@@省@@RCEP企业服务@@公共信息平台@@功能@@，提供关税查询@@、原产地证书申请@@、成员国市@@场准入@@咨询@@@@、遭遇技术壁垒阻碍反馈等公共服务@@@@，助力外贸@@主体@@充分运用@@RCEP规则扩大贸易规模@@@@、优化产业链供应链布局@@。
40．强化口岸@@、货场@@、专用线等货运领域@@收费监管@@@@，加强国际航行船舶代理机构及其从业人员信用@@管理@@@@，依法规范船公司@@、船代公司@@、货代公司等收费行为@@。
41．拓展提升@@海关特殊监管@@区@@域@@功能@@，构建中高端消费品保税展示交易@@、新型易货贸易等平台@@@@@@。探索建立@@长三@@角一@@体化海关跨关区@@风险布控协同处置机制@@@@。
42．壮大外贸@@新业态新模式@@@@，建设@@使用海外仓@@350个@@以@@上@@@@，跨境电商交易额增长@@30%以@@上@@。
七@@、办@@理破产领域@@@@（省高院牵头@@）
推进@@破产审判改革@@创新@@@@，完善@@市@@场主体@@救治和退出机制@@@@，推动@@企业破产市@@场化@@、法治化运行@@，着力提升@@办@@理破产整体质效@@@@，达到全国先进水平@@@@。
43．优化破产案件财产解封@@及处置机制@@@@，人民法院受理破产案件后@@，有关单位收到通知或者知悉破产申请受理后未及时解除保全措施的@@，财产处置方案经@@债权人会议同意和法院审核后@@，破产管理人可先行处置被查封的破产财产@@，处置后依据破产受理法院出具的法律文书办@@理解封@@和财产过户@@、移交等手续@@。推进@@破产财产解封@@处置在@@线办@@理@@，完善@@破产财产多元化处置方式@@@@，提升@@财产处置效率@@、回收率和透明度@@。
44．推进@@破产财产在@@线查控@@，破产管理人经@@身份核验后@@，可以@@申请通过@@在@@线查控系统查询@@、控制债务人的存款@@、车辆@@、不动产@@、证券@@、对@@外投资等财产@@。
45．深入推行@@破产预重整制度@@，建立@@健全庭外重组与司法重整衔接机制@@@@。优化重整企业在@@税务@@、金融@@、市@@场监管@@@@、招投标@@等重点领域@@信用@@修复服务@@@@。鼓励金融@@机构为具有营运价值的破产重整企业提供必要的纾困融资@@@@。
八@@、获得信贷领域@@@@（省地方金融@@监管@@局牵头@@）
深化@@普惠金融@@大数据应用@@，优化金融@@产品模式和服务@@创新@@@@，进一@@步推进@@普惠金融@@扩面增量@@、提质降本@@，强化产业链整体融资@@支持@@，获得信贷领域@@@@达到全国先进水平@@@@@@。
46．将@@省综合金融@@服务@@@@平台@@各项标@@准能力纳入省一@@体化数据基础平台@@能力平台@@@@，完善@@金融@@服务@@@@能力体系@@@@，拓展各类金融@@服务@@@@场景@@。依托@@“皖事通@@”“皖企通@@”等平台@@@@，打造@@“信用@@码@@”服务@@模式@@，赋能@@“信用@@+”金融@@服务@@@@。
47．提升@@省综合金融@@服务@@@@平台@@政策解析@@、电子保函@@、科创金融@@等专区@@效能@@，建立@@覆盖全省的政策服务@@渠道@@，实行@@电子保函@@一@@站式服务@@@@，加快数字金融@@成果转化@@，促进金融@@赋能@@科技产业发展@@。
48．推动@@小微企业贷款增量扩面@@，普惠型小微企业贷款增速高于各项贷款平均增速@@，新增@@小微企业贷款@@2000亿元@@以@@上@@@@。持续加大@@小微企业首贷@@、续贷@@、信用@@贷@@、中期流贷及个@@体工商户贷款投放力度@@。
49．建立@@普惠型小微企业贷款风险补偿机制@@@@，设立@@普惠型小微企业贷款风险补偿引导资金@@，增强银行敢贷@@、愿贷信心@@，进一@@步提升@@小微企业@@、个@@体工商户获贷率和便利度@@。健全政府引导的知识产权质押融资@@风险分担和补偿机制@@@@，综合运用担保@@、风险补偿等方式@@降低信贷风险@@。
50．提升@@政府性担保体系@@服务@@能力@@，2023年@@新增@@新型政银担业务放款不低于@@1200亿元@@、支小支农业务占比不低于@@80%，撬动更多@@金融@@活水助力全省小微@@、“三@@农@@”等市@@场主体@@健康稳定发展@@。鼓励政府性融资@@担保机构进一@@步降低担保费率@@，提高单笔担保额度@@。
51．构建多层次绿色金融@@组织体系@@@@，加快绿色金融@@产品和服务@@创新@@@@，完善@@绿色金融@@激励约束机制@@@@。
52．开展@@普惠金融@@顾问试点@@，建立@@普惠金融@@顾问专家@@库@@和服务@@团队@@。推行@@“单一@@窗口@@@@”一@@站式融资@@服务@@@@，鼓励有条件的地区@@在@@@@乐动安卓app 大厅设立@@企业融资@@服务@@窗口@@并向园区@@@@延伸@@，方便企业就近办@@@@理业务@@。
53．鼓励商业银行全面提供简易开户免@@费服务@@@@，对@@银行账户服务@@@@、人民币结算@@、电子银行@@、银行卡刷卡等高频基础服务@@减费让利@@，拓宽抵质押物范围@@，提高贷款抵押率@@。
九@@、保护中小投资者领域@@@@（安徽@@证监局牵头@@）
持续推动@@上市@@公司规范信息披露@@，强化公司治理@@，加强董监高及大股东行为约束@@，保护中小投资者水平@@进入全国先进行列@@。
54．强化证券@@监管@@部门与地方政府协同配合@@，推动@@上市@@公司提高信息披露质量@@，完善@@公司治理@@，加强内部监督制约@@，促进上市@@公司借助资本市@@场做大做强@@，实现@@高质量发展@@，有效保护中小投资者合法权益@@。支持中证中小投资者服务@@中心持股行权@@。常态化@@开展@@@@资本市@@场普法教育@@，健全投资者利益保护@@、沟通机制@@@@。
55．依法公正审理各类涉中小投资者案件@@，确保地位平等@@、法律适用平等@@，推动@@程序事项@@一@@次性告知@@、阶段文书一@@次性送达@@、询问事项@@一@@次性解答@@。及时收集@@、汇编@@、发布典型案例@@，合理引导中小投资者预期@@。
56．完善@@创新@@多元解纷工作机制@@@@，充分发挥@@人民调解委员会@@、行业商协会@@、仲裁@@机构等第三@@方作用@@，加大@@涉中小投资者案件调解力度@@，提升@@纠纷化解效能@@。
十@@、执行合同领域@@@@（省高院牵头@@）
持续提升@@诉讼质效@@@@，着力创优@@市@@场化法治化营商环境@@@@，进一@@步激发市@@场主体@@活力@@，执行合同领域@@@@达到全国先进水平@@@@@@。
57．全面落实@@均衡结案要求@@@@，进一@@步规范审限管理@@，开展@@长期未结诉讼案件专项清理@@，提升@@办@@案效率@@。健全案件繁简分流甄别机制@@@@，推动@@简案快审@@。优化小额诉讼等诉讼程序@@，拓展适用范围@@。加强部门联动和统筹协调@@，推进@@解纷@@“一@@件事一@@次办@@@@”改革@@。
58．提升@@智慧法院建设@@和应用水平@@@@，强化全流程@@网上办@@案能力@@。实行@@“电子档案为主@@、纸质档案为辅@@”办@@案模式@@。推进@@不动产@@查封@@、解封@@“掌上@@”办@@、异地办@@@@。
59．完善@@一@@站式多元解纷和诉讼服务@@体系@@@@，加快涉外商事一@@站式多元解纷中心建设@@@@，拓展服务@@内容@@，提升@@涉外商事纠纷化解效能@@。
十@@一@@@@、劳动力市@@场监管@@@@领域@@@@@@（省人力资源社会保障@@厅牵头@@）
依法维护劳动者合法权益@@，推动@@劳动就业服务@@线上线下融合发展@@，打造@@具有国际竞争力的人才高地@@，劳动力市@@场监管@@@@领域@@@@@@达到全国先进水平@@@@@@。
60．加快完善@@劳动保障智慧监察省级指挥系统@@，推动@@国家@@在@@线监管@@平台@@在@@皖试点@@，加大@@劳动监察执法@@力度@@，保障劳动者合法权益@@。推进@@保障农民工工资支付标@@准化管理@@，持续加大@@根治欠薪力度@@。依法保护新业态和灵活就业人员权益@@，逐步提高获得失业@@、医疗@@、养老等社会保障覆盖面@@。建立@@健全劳动者利益诉求表达渠道@@，完善@@投诉申诉处理@@、协商协调@@、争议处理等工作机制@@@@，构建和谐劳动关系@@。
61．推动@@建立@@长三@@角地区@@劳动保障诚信评价体系@@@@，打造@@用人单位劳动保障违法信息共享平台@@@@，健全失信联合惩戒对@@象名单信息共享机制@@@@，实现@@评价结果互认@@。
62．聚焦新兴产业和@@“卡脖子@@”技术难题@@@@，完善@@人才政策链条@@，打破人才流动@@壁垒@@，推进@@跨区@@域@@人才互认@@，建设@@结构合理@@、素质优良的高层次人才队伍@@。在@@中国@@（安徽@@）自贸试验区@@和@@“科大硅谷@@”试点开展@@金融@@@@、建筑部分领域@@境外职业资格单向认可@@，支持境外专业人才来皖创新@@创业@@@@。支持建设@@合肥国家@@吸引集聚人才平台@@@@，聚焦高素质人才队伍建设@@@@，深化@@省级博士后科研@@工作站建站改革@@@@。
63．持续推进@@@@人力资源社会保障@@服务@@@@“提速办@@@@”“就近办@@@@”“打包办@@@@”，实现@@50%以@@上@@服务@@事项@@即时办@@结@@，加大@@“社银一@@体化@@”服务@@网点建设@@力度@@，打造@@步行@@15分钟@@、乡村辐射@@5公里@@的人力资源社会保障@@便民服务@@圈@@。深化@@企业员工录用@@“一@@件事一@@次办@@@@”和就业参保登记一@@体化改革@@@@。推动@@失业保险@@稳岗返还@@、一@@次性扩岗补助@@、吸纳就业社保补贴及更多@@优惠政策@@“免@@申即享@@”“直补快办@@@@”。
十@@二@@@@、政府采购领域@@@@（省财政厅牵头@@）
充分发挥@@“徽采云@@”平台@@作用@@，进一@@步优化政府采购营商环境@@@@，持续保持全国先进水平@@@@。
64．深化@@“徽采云@@”平台@@推广应用@@，推动@@完善@@全省政府采购@@“一@@张网@@”。鼓励引导供应商@@、金融@@机构开展@@@@“政采贷@@”融资@@。
65．持续清理妨碍统一@@市@@场和公平竞争的规定和做法@@，畅通投诉渠道@@，加大@@问题@@查处力度@@，依法保障各类市@@场主体@@平等参与政府采购活动@@。加强代理机构从业管理@@，规范开展@@代理机构监督检查和集采机构考核@@，不断提升@@代理机构专业化水平@@@@。
66．落实@@政府采购支持中小企业政策@@，规范预留中小企业份额比例@@，按规定支付中小企业合同款@@。在@@采购文件中落实@@国家@@有关政府采购促进绿色发展政策要求@@@@，加大@@绿色低碳产品采购力度@@。推动@@合肥市@@开展@@政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升@@试点@@。
67．简化政府采购供应商资格条件形式审查@@，实行@@“承诺@@+信用@@管理@@”准入@@，供应商书面承诺@@符合参与政府采购活动资格条件且无税收缴纳@@、社会保障等失信记录@@，采购组织机构不再要求@@提供相关财务状况@@、缴纳税收和社会保障资金等证明材料@@。
十@@三@@@@、获得用水用气领域@@@@（省住房城乡建设@@@@厅牵头@@）
加快推进@@@@供水供气@@办@@理和质量监测全省一@@体化@@、信息化改革@@@@，持续优化用水用气报装@@@@“一@@网通办@@@@”，进一@@步简化报装@@手续@@、降低办@@理成本@@、提升@@服务@@质量@@，获得用水用气领域@@@@达到全国先进水平@@@@@@。
68．推进@@用水用气申请报装@@@@、故障报修@@、过户销户等高频事项@@@@“全程网办@@@@”“一@@网通办@@@@”。加强用水用气服务@@统筹和标@@准化集成@@，提供统一@@服务@@@@。强化身份证@@、营业执照@@、不动产@@权证书等信息共享@@，实现@@用水用气@@“零材料@@”报装@@。
69．优化用水用气报装@@前置服务@@@@，完善@@提前介入机制@@@@，规范现场勘察@@、设计和外线工程施工等全过程管理@@。
70．严格落实@@用户建筑区@@划红线外用水用气接入@@“零费用@@”要求@@，持续清理规范用水用气收费@@，加大@@违规增加或变相增加用户负担等问题@@查处力度@@。
71．完善@@水电气网@@（宽带@@）联合报装@@机制@@@@，实现@@一@@表申请@@、一@@口受理@@、联合踏勘@@、一@@站服务@@@@、一@@窗咨询@@@@。
十@@四@@@@、招标@@投标@@领域@@@@（省发展改革@@委牵头@@）
持续打造@@@@规范高效@@、公平公正的招投标@@市@@场体系@@@@，纵深推进@@招投标@@全流程@@电子化@@，保障各类市@@场主体@@平等参与市@@场竞争@@，持续保持全国先进水平@@@@。
72．依托@@全省一@@体化@@乐动安卓app 平台@@，持续推进@@@@市@@场主体@@信息库与市@@场监管@@@@@@、住房城乡建设@@@@、交通运输@@、水利等部门信息资源共享@@。推动@@营业执照@@@@、建设@@工程相关证书等电子证照和电子签章广泛应用@@。
73．持续开展@@招投标@@制度清理@@，破除各类针对@@不同所有制企业@@、外地企业设置的门槛@@、不合理限制和差异化待遇@@，保障企业依法公平参与市@@场竞争@@。
74．全面推行@@保函@@（保险@@）替代工程建设@@项目投标@@保证金@@、履约保证金@@、工程质量保证金@@、农民工工资保证金@@。鼓励招标@@人对@@民营企业和中小企业投标@@人免@@除投标@@担保@@。
75．强化招投标@@全链条监管@@@@，提升@@“互联网@@＋监管@@”水平@@，畅通投诉渠道@@，常态化@@机制@@化治理招投标@@领域@@串通投标@@等突出问题@@@@，规范代理机构及从业人员行为@@，强化中标@@人履约管理@@。
十@@五@@@@、乐动安卓app 领域@@（省数据资源局牵头@@）
以@@工业互联网@@思维改造优化@@乐动安卓app 流程@@，发展高效协同的数字政务@@，依托@@全省一@@体化@@数据基础平台@@@@，全面推进@@@@“一@@网通办@@@@”“一@@网统管@@”，加快推进@@@@“一@@件事一@@次办@@@@”，持续提升@@服务@@数字化@@、智能化水平@@@@，乐动安卓app 领域@@持续保持全国先进水平@@@@@@。
76．全面推进@@@@一@@体化数据基础平台@@迭代工程@@、三@@端能力提升@@工程@@、数据工程@@、场景创新@@工程等@@“四@@大工程@@”，上线全省一@@体化数据基础平台@@并持续迭代@@，加快建成云管子平台@@@@，提供公共应用组件能力和数据治理@@能力@@，初步形成@@“超级@@APP+大平台@@@@”的技术框架@@，办@@理渠道@@、协同审批@@@@、数据交换等能力支撑有力有效@@，创新@@提供更多@@助企便民服务@@场景应用@@。
77．完善@@权责清单@@“全省一@@单@@”制度体系@@@@，加强行政许可@@、高频事项@@省级统筹@@、多级联动@@。梳理市@@县乡村@@乐动安卓app 事项@@实施要素@@，实现@@同一@@事项@@在@@省内同一@@层级同标@@准办@@理@@。
78．依托@@一@@体化@@乐动安卓app 平台@@，全面推动@@进驻事项@@在@@@@乐动安卓app 中心全流程@@实质运行@@、集中审批@@@@，强化受理@@、审批@@、办@@结全环节闭环式管理@@，推行@@“一@@窗受理@@、综合服务@@@@”，实现@@更多@@事项@@当场办@@理@@、简单事项@@即时办@@结@@。
79．深化@@“一@@件事一@@次办@@@@”改革@@，全面梳理沪苏浙等地区@@助企便民@@“一@@件事一@@次办@@@@”事项@@，研究推进@@机制@@创新@@@@、流程@@重塑@@，2023年@@3月@@底前形成年@@度基础清单@@，上半年@@实现@@常态运行@@。常态化@@清单化对@@标@@学习全国先进地区@@特别是沪苏浙@@乐动安卓app 事项@@运行机制@@和模式@@，通过@@“借鉴@@+创新@@”方式@@，加快实现@@更多@@@@助企便民@@乐动安卓app 集约集成@@、便捷@@高效@@、首创首用@@，达到全国先进水平@@@@，持续打造@@@@乐动安卓app 升级版@@@@。
80．持续推进@@@@智慧@@乐动安卓app 能力建设@@@@，深化@@服务@@事项@@办@@理全过程智能预填@@、智能预审@@、智能审批@@@@。深入推进@@@@公共政策兑现@@“免@@申即享@@”“即申即享@@”。
81．建立@@健全企业诉求直达机制@@@@，做到企业诉求@@“一@@口收办@@@@”、闭环管理@@，设立@@12345政务热线@@营商环境@@监督分线@@，常态化@@开展@@@@“优环境@@、促发展@@”等现场集中办@@公活动@@，广泛征集@@、及时办@@理市@@场主体@@意见建议@@和问题@@诉求@@。
82．建立@@健全各级@@乐动安卓app 中心公安服务@@综合窗口@@@@，实行@@“前台综合收件@@、后台分类审批@@@@、统一@@窗口@@出件@@”，实现@@治安@@、户政@@、交管@@、出入境等@@乐动安卓app 事项@@现场办@@理@@。
十@@六@@@@、知识产权创造保护和运用领域@@@@（省市@@场监管@@@@局牵头@@）
强化高价值发明专利培育@@，构建完善@@知识产权快速协同保护和助企便民服务@@体系@@@@，持续提升@@知识产权创造保护和运用工作效能@@，达到全国先进水平@@@@。
83．在@@全省新兴产业和安徽@@特色优势产业等领域@@@@，发现和培育一@@批技术价值高@@、市@@场前景好@@、行业竞争力强的高价值专利@@。
84．优化知识产权公共服务@@网点布局@@，完善@@知识产权公共服务@@体系@@@@，为中小微企业提供知识产权维权援助@@、法律援助@@、代理援助等基础性公共服务@@@@。持续推动@@知识产权保护工作站和知识产权维权援助@@、纠纷调解@@、仲裁@@、公证组织建设@@@@，提升@@知识产权纠纷多元化解决能力@@。完善@@海外知识产权维权援助机制@@@@，助力企业@@“走出去@@”。
85．高标@@准建设@@安徽@@国家@@级知识产权保护中心@@。强化数字赋能@@知识产权治理@@，全面推动@@知识产权保护@@“一@@件事一@@次办@@@@”集成服务@@改革@@@@。加强大数据@@、人工智能@@、基因技术等新领域@@@@、新业态知识产权保护@@。
86．鼓励银行将@@符合条件的知识产权质押融资@@纳入中小微企业信贷风险补偿范围@@。鼓励政府性融资@@担保机构对@@担保的知识产权质押融资@@业务视同信用@@贷@@款实行@@前置补偿@@。
87．加快科技成果转化应用体系@@建设@@@@，深入实施专利转化专项计划@@@@。深化@@职务科技成果所有权赋权改革@@@@，建立@@以@@科技创新@@质量@@、贡献@@、绩效为导向的分类评价体系@@@@。
十@@七@@@@、市@@场监管@@@@领域@@@@（省市@@场监管@@@@局牵头@@）
完善@@事前事中事后全环节监管@@机制@@@@，创新@@监管@@模式@@，提升@@监管@@效能@@，营造公平竞争市@@场环境@@，市@@场监管@@@@领域@@@@持续保持全国先进水平@@@@@@@@。
88．深入实施跨部门联合@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@，进一@@步扩大多部门联合监管@@范围和比重@@，推行@@“一@@业一@@查@@”部门联合抽查@@模式@@，实现@@监管@@信息共享互认@@，避免@@多头执法@@@@、重复检查@@。
89．健全企业信用@@风险分类监管@@机制@@@@，完善@@企业信用@@风险监测预警@@，加强企业信用@@风险分类结果综合运用@@。全面推行@@企业公共信用@@信息报告替代无违法违规证明@@，实现@@“应替尽替@@”。
90．深入探索实施触发式监管@@@@、信用@@惩戒缓冲@@、抽查@@容错等包容审慎监管@@模式@@，为市@@场主体@@发展留足空间@@@@。强化失信主体@@名单管理@@，规范实施审慎认定@@、失信惩戒@@、修复退出@@，降低市@@场主体@@严重失信率@@。
91．依托@@省@@“互联网@@+监管@@”平台@@，在@@“皖政通@@”打造@@移动监管@@@@专区@@@@，推进@@“双随机@@、一@@公开@@”移动监管@@@@区@@域@@全覆盖@@。聚焦安全生产@@、食品@@安全@@、交通运输@@、生态环境@@等重点领域@@@@，深入推进@@@@非现场监管@@@@、移动监管@@@@。深化@@审管联动试点@@，消除审批@@@@、监管@@信息壁垒@@、衔接不畅@@，发挥审管联动集聚合力@@。
92．加强公平竞争审查和反垄断执法@@@@，及时纠正滥用行政权力排除@@、限制竞争问题@@@@。开展@@医药@@、互联网@@等重点领域@@反不正当竞争专项执法@@行动@@。
93．健全行政裁量权基准制度@@，防止任性执法@@@@、类案不同罚@@、过度处罚等@@。完善@@轻微违法行为依法不予行政处罚清单制度体系@@@@@@，进一@@步扩大市@@场主体@@受惠面@@。严禁未经@@法定程序要求@@市@@场主体@@普遍停产停业@@，杜绝@@“一@@刀切@@”“运动式@@”执法@@。加强不当执法@@案例归集通报@@，推动@@以@@案释法@@、以@@案纠偏@@。
94．建立@@健全政务诚信诉讼执行协调机制@@@@，形成诉前调解@@、督促败诉案件履行@@、推动@@被执行人案件执结@@、失信被执行人案件动态清零@@、定期核验反馈等工作闭环@@，加大@@政务诚信诉讼案件执行力度@@，不断提升@@政府公信力@@。深入开展@@@@拖欠中小企业账款行为治理@@，加大@@企业投诉办@@理力度@@，落实@@拖欠中小企业账款强制披露制度@@。
95．进一@@步简化检验检测机构人员信息变更@@办@@理程序@@，在@@资质认定审批@@系统中增加法定代表人@@、最高管理者@@、技术负责人相关内容@@，由检验检测机构自行修改上述人员信息@@，不需再到资质认定部门申请办@@理@@。
96．进一@@步提升@@对@@供水@@、供电@@、供气@@、供热等公用企事业单位运营的信息化监管@@水平@@@@，推动@@公用企事业单位按规定向社会公开服务@@标@@准@@、资费标@@准等信息@@，为市@@场主体@@提供安全@@、便捷@@、稳定和价格合理的服务@@@@，对@@强迫市@@场主体@@接受不合理的服务@@条件@@、以@@各种名义收取不合理费用等情况@@，加强监督检查@@。
十@@八@@@@、包容普惠创新@@@@（省发展改革@@委牵头@@）
持续推进@@@@创新@@创业@@@@、人才流动@@、市@@场开放@@、基本公共服务@@@@、生态环境@@、综合立体交通等领域@@高质量发展@@，全面激发市@@场主体@@活力和社会创造力@@，包容普惠创新@@@@整体水平@@进入全国先进行列@@。
97．挂牌运营省数据交易服务@@机构@@，搭建数据要素交易流通平台@@@@，建设@@全国一@@流@@、特色鲜明的区@@域@@性数据交易场所@@，促进数据要素交易流通@@。
98．持续推进@@@@省级小型微型企业创业@@创新@@示范基地认定@@、评估@@、报告等工作@@。2023年@@底前新增@@培育认定省级小型微型企业创业@@创新@@示范基地@@40家@@，争创@@2—3家@@国家@@小型微型企业创业@@创新@@示范基地@@，力争工作实物量产出有更大提升@@@@。
99．深入推进@@@@国家@@级科技企业孵化器创建@@，新增@@40家@@省级以@@上@@科技企业孵化器和众创空间@@@@，工作实物量产出明显提升@@@@。
100．鼓励农业企业建立@@海外联合体@@，赴@@“一@@带一@@路@@”国家@@和地区@@开展@@农业合作@@。建立@@1个@@以@@上@@@@境外农业科技示范中心@@（园区@@@@）。培训@@100名以@@上@@农业对@@外合作人才@@。
101．实施企业上市@@@@“迎客松行动@@”计划@@，新增@@上市@@企业@@30家@@以@@上@@@@。抢抓北交所高质量扩容增量机遇@@，加大@@专精特新企业对@@接北交所上市@@培育力度@@，力争取得更大成效@@。
102．推动@@养老行业商协会@@建设@@@@，加强行业龙头企业对@@接@@、引进和培育@@，加快建设@@更多@@康养基地@@，促进养老事业和养老产业加快发展@@。新增@@公办@@幼儿园学位不少于@@2万个@@@@，开设@@2—3岁托班的幼儿园不少于@@10%，推动@@有延时服务@@需要的幼儿全覆盖@@。
103．全面落实@@外商投资准入@@前国民待遇加负面清单管理制度@@。完善@@外资企业服务@@体系@@@@，健全重大外商投资协调推进@@机制@@@@，为在@@皖从事投资@@、创业@@、科研@@、经@@贸等活动的境外人员提供工作和生活便利@@，营造吸引外资良好环境@@。
104．深入推进@@@@绿道@@、街头绿地@@、口袋公园建设@@@@，2023年@@全省新增@@@@、改造城镇园林绿地面积@@2000万平方米@@@@，新增@@口袋公园@@200个@@，新增@@绿道@@500公里@@。
105．深入推进@@@@省际高速公路互联互通@@、省内县城通工程@@，2023年@@高速通车里程新增@@@@300公里@@以@@上@@@@。实现@@引江济淮工程建成通航@@，畅通江淮运河通道体系@@@@。完善@@“区@@域@@航空枢纽@@+支线机场@@”分层次机场群布局@@，持续打造@@@@“一@@枢十@@支@@”机场发展新格局@@。推进@@客货运输电子证照跨区@@域@@互认与核验@@。持续推进@@@@“轨道上的安徽@@@@”建设@@，2023年@@高铁通车里程新增@@@@125公里@@以@@上@@@@。
106．推动@@物流降本增效@@，持续降低社会物流总费用占@@GDP的比重@@。
