各市@@@@、自治州人民政府@@，甘肃矿区@@办事处@@，兰州新区@@管委会@@，省政府有关部门@@，中央在@@甘有关单位@@：
《2023年@@甘肃省@@深化@@简政放权@@@@放管结合@@@@优化@@服务@@改革@@@@工作@@要点@@@@》已经省政府同@@意@@，现印发给你们@@，请结合实际@@，认真抓好@@贯彻落实@@@@。
甘肃省人民政府办公厅@@
2023年@@3月@@23日@@
（此件公开发布@@）
2023年@@甘肃省@@深化@@简政放权@@@@放管结合@@@@
优化@@服务@@改革@@@@工作@@要点@@
2023年@@是全面贯彻党的@@二@@十大精神@@的@@开局之年@@@@，是十四@@届省政府的@@开局之年@@@@，是实施十四@@五@@规划承上启下的@@关键一@@年@@@@。今年@@深化@@简政放权@@@@放管结合@@优化@@服务@@改革@@@@工作@@的@@总体要求@@是@@：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，全面贯彻党的@@二@@十大精神@@，按照@@@@全国@@“两会@@”决策部署@@，紧紧围绕省委@@、省政府关于深化@@简政放权@@@@@@、放管结合@@、优化@@服务@@改革@@@@和加强@@数字政府@@建设的@@具体要求@@@@，结合开展优化@@营商环境@@@@攻坚突破年@@行动@@，推进@@政府职能转变@@，激发市@@场主体@@活力@@，提升@@群众办事便利度@@，推动@@政府数字化履职能力@@和@@乐动安卓app 水平@@全面提升@@@@@@，着力打造@@服务@@型政府@@。
一@@、深化@@简政放权@@@@
（一@@）推进@@行政审批制度@@改革@@@@。
1.持续开展行政许可事项@@清单管理@@。按照@@@@国务院办公厅统一@@安排@@，及时动态调整省@@、市@@、县@@三@@级行政许可事项@@清单@@，补充完善行政许可事项@@实施规范@@@@，及时在@@全国一@@体化@@@@乐动安卓app 平台@@、相关业务系统@@、乐动安卓app 中心@@等平台@@和@@场所公布办事指南@@。督促指导各地各相关部门细化完善地方性法规设定的@@行政许可事项@@要素@@，制定实施规范@@和办事指南@@，逐项明确监管@@主体@@和监管@@措施@@。（省政府办公厅@@〔省大数据管理局@@〕牵头@@，各地各有关部门按职责分工负责@@）
2.稳步推进@@行政备案@@法治化@@、规范@@化管理@@。编制@@全省行政备案@@事项@@清单@@，细化优化@@工作@@流程和办事指南@@，对备案@@事项@@实施清理取消@@、调整规范@@@@、免于备案@@等分类管理措施@@，坚决防止备案@@变审批@@，运用备案@@信息提升@@政府监管@@效能和@@乐动安卓app 水平@@。（省政府办公厅@@〔省大数据管理局@@〕牵头@@，各地各有关部门按职责分工负责@@）
（二@@）畅通@@市@@场主体@@准入@@、准营和退出@@。
3.全面实施市@@场准入负面清单管理@@。健全市@@场准入负面清单管理及动态调整机制@@，进一@@步完善与市@@场准入负面清单@@、外资准入负面清单制度@@相适应的@@审批和监管@@机制@@，全面清理自行发布的@@带有市@@场准入性质的@@隐性壁垒@@。（省发展改革@@委@@、省商务厅@@、省市@@场监管@@局@@牵头@@@@，各地各有关部门按职责分工负责@@）
4.推进@@商事制度@@改革@@@@。提升@@市@@场主体@@登记便利化程度@@，优化@@名称自主申报服务@@@@，创新企业住所登记模式@@，全面推行@@经营范围规范@@化登记@@。持续优化@@全程电子化登记系统市@@场主体@@变更登记功能@@@@，加快@@对具备条件的@@变更登记事项@@实现@@@@全程网@@办@@，提升@@变更登记效率@@。完善市@@场主体@@退出机制@@，拓展简易注销登记适用范围@@，对符合条件的@@企业实现@@注销登记全程网@@办@@。（省市@@场监管@@局@@牵头@@@@，各地各有关部门按职责分工负责@@）
5.持续推进@@@@“证照@@分离@@”改革@@。落实@@涉企经营许可事项@@清单管理制度@@@@，优化@@业务流程@@，完善办事指南@@，确保取消审批@@、审批改为备案@@@@、实行告知承诺@@@@、优化@@审批服务@@@@的@@事项@@全面落地@@。按照@@@@直接取消审批@@、审批改为备案@@@@、实行告知承诺@@@@、优化@@审批服务@@@@“四@@种改革@@方式@@@@”逐项落实@@监管@@责任@@、规则@@、方式@@，实现@@审批监管@@权责一@@致@@，防止出现监管@@真空@@。（省市@@场监管@@局@@、省司法厅@@、省政府办公厅@@〔省大数据管理局@@〕牵头@@，各地各有关部门按职责分工负责@@）
二@@、推进@@放管结合@@@@
（一@@）完善综合监管@@体系@@@@@@。
6.持续提高政府监管@@效能@@。抓好@@《甘肃省人民政府关于印发进一@@步提高政府监管@@效能推动@@高质量发展实施方案的@@通知@@》的@@推进@@落实@@@@，围绕建立事前事中事后全链条全领域监管@@@@，理清责任链条@@、提高履责效能@@，加快@@建立全方位@@@@、多层次@@、立体化监管@@体系@@@@@@。（各地各有关部门按职责分工负责@@）
7.推进@@跨部门@@综合监管@@@@。深入推进@@@@《甘肃省人民政府办公厅@@关于印发@@深入推进@@@@跨部门@@综合监管@@@@若干措施的@@通知@@》的@@落实@@@@，在@@更多@@跨部门@@@@、跨层级@@、跨区@@域的@@行业领域开展综合监管@@改革@@@@，构建资源有效共享@@、业务有机协同@@的@@综合监管@@体系@@@@@@。建设全省统一@@的@@综合监管@@系统@@，打造@@“无事不扰@@、无处不在@@@@”监管@@模式@@。推动@@省级相关行业主管部门全面梳理法律法规和@@“三@@定@@”规定暂未明确监管@@职责但应由本部门实施监管@@的@@事项@@@@，进一@@步弥补监管@@短板@@。（各地各有关部门按职责分工负责@@）
（二@@）强化@@事前事中事后全链条全领域监管@@@@。
8.推进@@“互联网@@@@+监管@@”。依托互联网@@@@@@，运用大数据@@、云计算@@、人工智能等技术手段@@，推动@@监管@@过程全记录@@、监管@@联动@@、监管@@数据可分析@@，不断提升@@监管@@规范@@化@@、精准化和智能化水平@@@@。加强@@各类@@监管@@数据的@@汇聚和应用@@，建立市@@场主体@@全生命周期监管@@链@@，积极推行@@非现场监管@@@@，探索基于风险预警的@@监管@@新模式@@，强化@@风险监测和预警处置@@。（省市@@场监管@@局@@牵头@@@@，各地各有关部门按职责分工负责@@）
9.推进@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@。加强@@对@@“一@@单两库一@@细则@@”的@@动态管理@@，提升@@随机抽查精准性和有效性@@，推动@@涉企日@@常监管@@更多@@采用@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@方式@@@@。（省市@@场监管@@局@@牵头@@@@，各地各有关部门按职责分工负责@@）
10.加快@@实施信用风险分类监管@@@@。依托省级社会信用信息平台@@@@，深入开展公共信用综合评价@@，评价结果定期推送各地各有关单位使用@@。推动@@省级各主管部门根据履职需要制定完善行业信用分级分类监管@@的@@政策措施@@，扎实开展行业信用评价@@，统筹使用公共信用评价@@、行业信用评价等结果@@，对监管@@对象实施分级分类监管@@@@。不断完善失信联合惩戒机制@@，按照@@@@全国@@统一@@的@@失信惩戒措施清单@@，加大对重点领域和严重失信行为的@@联合惩戒力度@@，强化@@企业经营异常名录@@和严重违法失信企业管理@@。按照@@@@“谁处罚@@、谁公示@@，谁列入@@、谁修复@@”原则@@，做好行政处罚@@、经营异常名录@@、严重违法失信名单等信息公示及信用修复管理工作@@@@。（省发展改革@@委@@、省司法厅@@、省市@@场监管@@局@@牵头@@@@，各地各有关部门按职责分工负责@@）
11.强化@@重点监管@@@@。对疫苗@@、食品药品@@、危险化学品@@、特种设备等涉及安全生产和人民身体健康@@、生命安全等事项@@实行全主体@@全链条严格监管@@@@。严格执行@@“谁审批@@（备案@@）、谁负责@@，谁主办@@、谁负责@@，谁主管@@、谁负责@@”要求@@，分级分类加强@@对@@公共安全活动和潜在@@风险大@@、社会风险高的@@重点领域安全监管@@@@。加强@@生态环境@@监管@@@@，持续开展排污许可证质量核查@@，构建固定污染源@@“一@@证@@式@@”监管@@体系@@@@。（省药监局@@、省市@@场监管@@局@@、省应急厅@@、省生态环境@@厅牵头@@@@；各地各有关部门按职责分工负责@@）
12.加强@@对@@新产业新业态包容审慎监管@@@@。实施包容免罚清单@@，推动@@构建包容审慎监管@@体系@@@@@@，统一@@行业执法标@@准和尺度@@。探索创新符合平台@@经济@@、产业数字化@@、新个体@@、微经济@@、共享经济等新经济特点的@@监管@@模式@@@@。及时跟进新产业新业态竞争行为监管@@@@，强化@@对电子数据的@@取证固证@@，有效防范和解决虚假宣传@@@@、侵权假冒@@、误导消费等问题@@@@。加强@@医师线上执业行为监管@@@@，推进@@线上监管@@平台@@建设@@@@，实现@@对互联网@@@@医疗服务@@事前审批和提醒@@、事中控制和预警@@、事后追溯和评价的@@全过程@@@@、全方位@@、全自动在@@线监测和管理@@。（省司法厅@@、省市@@场监管@@局@@、省卫生健康委牵头@@@@，各地各有关部门按职责分工负责@@）
（三@@）维护公平竞争市@@场秩序@@。
13.加大公平竞争审查监督力度@@。充分运用督查考核等工作@@措施@@，强化@@公平竞争审查刚性约束@@，做到增量政策应审尽审@@。根据国家部署组织开展清理妨碍统一@@市@@场和公平竞争的@@各种规定和做法@@，建立健全违背市@@场准入负面清单案例归集@@、通报制度@@@@，畅通@@隐性壁垒反馈@@渠道@@@@。（省市@@场监管@@局@@、省发展改革@@委@@牵头@@@@，各地各有关部门按职责分工负责@@）
14.加强@@反垄断与反不正当竞争执法@@。依法查处企业低价倾销@@、价格欺诈等危害市@@场秩序和人民权益违法行为@@，加大对仿冒混淆@@、虚假宣传@@、商业诋毁等不正当竞争行为的@@监管@@执法力度@@。围绕医药@@、公用事业@@、建材@@、教育培训等重点民生领域开展反垄断执法@@，切实维护市@@场公平竞争秩序@@。主动引导企业合规经营@@，促进平台@@经济规范@@健康发展@@。（省市@@场监管@@局@@牵头@@@@，各地各有关部门按职责分工负责@@）
三@@、优化@@乐动安卓app ，加快@@推进@@@@乐动安卓app 标@@准化规范@@化便利化@@
（一@@）推进@@乐动安卓app 运行标@@准化@@。
15.进一@@步明确@@乐动安卓app 事项@@范围@@。结合工作@@实际@@，及时承接@@、更新国家@@乐动安卓app 事项@@基本目录@@，依法依规梳理自行设立的@@@@乐动安卓app 事项@@，编制@@地方@@乐动安卓app 事项@@基本目录@@，加强@@对@@乐动安卓app 事项@@基本目录@@及其要素信息的@@合法性@@、完整度@@、准确性@@、规范@@性审核@@。（省政府办公厅@@〔省大数据管理局@@〕牵头@@，各地各有关部门按职责分工负责@@）
16.加强@@乐动安卓app 事项@@动态管理@@。依据@@乐动安卓app 事项@@基本目录@@，认真编制@@@@乐动安卓app 事项@@实施清单并及时动态调整@@。持续推进@@@@乐动安卓app 事项@@实施清单的@@受理条件@@、办理@@流程@@、申请材料@@、承诺办结时限@@、跑动次数等基础和关键要素在@@省@@、市@@、县@@、乡@@“四@@级@@46同@@”，确保同@@一@@事项@@在@@不同@@地区@@同@@要素管理@@、同@@标@@准办理@@@@。（省政府办公厅@@〔省大数据管理局@@〕、省大数据中心@@牵头@@@@，各地各有关部门按职责分工负责@@）
（二@@）推进@@乐动安卓app 供给规范@@化@@。
17.深化@@“一@@窗受理@@、综合服务@@@@”。巩固提升@@@@乐动安卓app 中心@@“一@@站式@@”功能@@。规范@@乐动安卓app 场所设立@@，各级@@乐动安卓app 中心@@综合窗口设置@@全覆盖@@，实现@@“一@@窗受理@@、综合服务@@@@”。设置@@帮办代办窗口@@、“办不成事@@”反映窗口@@，为特殊群体提供帮办代办服务@@@@，解决企业和群众办事中的@@疑难问题@@@@。推进@@供水@@、供电@@、供气@@、供暖@@、通信@@、公证@@、金融服务@@@@等与企业群众生产生活密切相关的@@服务@@事项@@进驻@@乐动安卓app 中心@@和@@乐动安卓app 平台@@，实现@@“一@@站式@@”便捷服务@@@@。加强@@乐动安卓app 场所安全管理@@，提高防范和应急处置能力@@@@。（省政府办公厅@@〔省大数据管理局@@〕、省大数据中心@@牵头@@@@，各地各部门按职责分工负责@@）
18.全面提升@@@@“一@@网@@通办@@@@”能力@@。加强@@全省一@@体化@@@@乐动安卓app 平台@@运行管理@@，推动@@全省范围内@@乐动安卓app 事项@@办理@@做到标@@准统一@@@@、整体联动@@、业务协同@@@@，除法律法规另有规定或涉及国家秘密外@@，乐动安卓app 事项@@全部纳入平台@@办理@@@@，进一@@步增强@@“一@@网@@通办@@@@”服务@@能力@@@@。（省政府办公厅@@〔省大数据管理局@@〕、省大数据中心@@牵头@@@@，各地各有关部门按职责分工负责@@）
19.推进@@乐动安卓app 线上线下融合发展@@。协同@@推进@@@@乐动安卓app 中心@@、便民服务@@中心@@@@、便民服务@@站与全省一@@体化@@@@乐动安卓app 平台@@建设@@，对已实现@@线上办理@@的@@@@乐动安卓app 事项@@，原则@@上同@@步提供线下窗口办事服务@@@@，由企业和群众自主选择办事渠道@@@@。申请人线下办理@@业务时@@，不得强制要求@@其先到线上预约或在@@线提交材料@@。已在@@线收取申请材料@@或通过部门间共享能够获取规范@@化电子材料的@@@@，不再要求@@申请人提交纸质材料@@。推进@@乐动安卓app 事项@@线上线下无差别受理@@、同@@标@@准办理@@@@。（省政府办公厅@@〔省大数据管理局@@〕、省大数据中心@@牵头@@@@，各地各有关部门按职责分工负责@@）
20.规范@@乐动安卓app 评估评价@@。落实@@乐动安卓app “好差评@@”制度@@，推动@@各级@@@@乐动安卓app 机构@@、各类@@乐动安卓app 平台@@、乐动安卓app 便民热线@@全面开展@@“好差评@@”工作@@。建立健全一@@体化@@@@乐动安卓app 平台@@“好差评@@”管理体系@@@@，形成评价@@、整改@@、反馈@@、监督全流程衔接的@@@@乐动安卓app 评价机制@@。建立健全督查考核机制@@，规范@@乐动安卓app 满意度测评和跟踪评估@@，更好发挥@@社会监督作用@@，及时回应社会关切@@。（省政府办公厅@@〔省大数据管理局@@〕、省大数据中心@@牵头@@@@，各地各有关部门按职责分工负责@@）
（三@@）推进@@企业和群众办事便利化@@。
21.推进@@“掌上办@@”。将@@“甘快办@@”APP作为全省移动端@@@@@@乐动安卓app 总枢纽@@，让@@乐动安卓app “掌上办@@”更规范@@@@、更智能@@、更高效@@。健全全省统一@@身份认证体系@@@@，利用人脸识别@@、指纹识别@@、文字识别等身份核验方式@@@@，实现@@一@@次登录@@、全网@@通办@@@@，实现@@一@@部手机一@@个账号@@安全@@、便捷查询办理@@身边事@@。积极拓展便民服务@@应用@@，推动@@实现@@医疗就诊@@、公共交通@@、水电气热@@、通信@@等与群众日@@常生活密切相关的@@缴费@@、查询类便民服务@@应用接入@@“甘快办@@”平台@@。大力推广@@“扫码亮证@@”服务@@，在@@户政@@、社保@@、住房@@、医疗等相关事项@@办理@@中推广@@“扫码亮证@@”服务@@，着力打造@@实名认证@@、实人核验@@、实证共享的@@服务@@模式@@。（省政府办公厅@@〔省大数据管理局@@〕、省大数据中心@@牵头@@@@，各地各有关部门按职责分工负责@@）
22.推进@@“集成办@@”。持续抓好@@@@《甘肃省人民政府办公厅@@关于加快@@推进@@@@@@“一@@件事一@@次办@@”打造@@乐动安卓app 升级版的@@通知@@》的@@落实@@@@，推动@@更多@@@@乐动安卓app 事项@@实现@@@@“一@@件事一@@次办@@”。进一@@步减跑动@@、减时限@@、减材料@@，优化@@办事流程@@，推行@@“一@@表申请@@”“一@@次告知@@”，实现@@“一@@窗受理@@”“一@@网@@办理@@@@”，线上线下同@@一@@标@@准@@、同@@一@@流程@@、同@@质服务@@@@。加快@@乐动安卓app 平台@@“一@@件事一@@次办@@”事项@@办理@@系统建设@@，推动@@省级自建@@乐动安卓app 系统与@@乐动安卓app 平台@@深度对接@@，打通业务系统@@、强化@@数据共享@@、加强@@电子证照@@@@应用@@@@，实现@@“一@@件事一@@次办@@”跨部门@@、跨层级@@线上申办@@、自助申办@@。在@@各级@@@@乐动安卓app 中心@@提供企业开办@@、项目投资@@、金融服务@@@@、不动产登记@@等领域主题@@式集成服务@@@@，实现@@更多@@事项@@@@“最多跑一@@次@@”。（省政府办公厅@@〔省大数据管理局@@〕、省大数据中心@@牵头@@@@，各地各有关部门按职责分工负责@@）
23.深化@@“异地办@@”。推进@@高频@@乐动安卓app 事项@@异地通办@@@@。推动@@“省内通办@@@@”“跨省通办@@@@”事项@@清单全面落地@@，实现@@省内同@@一@@事项@@无差别受理@@、同@@标@@准办理@@@@。线上加强@@政务@@数据跨区@@域共享和电子证照@@@@互认互信@@，线下提升@@@@乐动安卓app 中心@@导办帮办能力@@@@，设置@@“省内通办@@@@”“跨省通办@@@@”专窗@@，为企业群众提供异地办@@事服务@@@@，推动@@更多@@@@高频@@乐动安卓app 事项@@实现@@@@“跨省通办@@@@”“省内通办@@@@”。（省政府办公厅@@〔省大数据管理局@@〕、省大数据中心@@牵头@@@@，各地各有关部门按职责分工负责@@）
24.推进@@“就近办@@”。着力打造@@纵向贯通@@、横向联结@@、线上线下融合的@@基层@@乐动安卓app 体系@@，丰富完善街道社区@@党群中心@@自助服务@@终端@@@@，推动@@乐动安卓app 窗口和一@@体化@@@@乐动安卓app 平台@@向下延伸@@，方便群众就近办@@理高频@@乐动安卓app 事项@@。畅通@@乐动安卓app 渠道@@，深化@@与金融机构@@合作@@，将@@更多@@甘肃@@乐动安卓app 网@@热门应用延伸至银行网@@点@@，方便企业和群众在@@银行网@@点就近办@@事@@，真正打通@@乐动安卓app “最后一@@公里@@”。（各市@@@@州政府@@、兰州新区@@管委会@@负责@@）
25.深入推行@@@@“不来即享@@”。持续推进@@@@减税降费@@、科技奖补资金@@、涉企公积金@@、就业补助等惠企政策实现@@精准推送@@、在@@线办理@@@@。进一@@步梳理行政给付@@、资金补贴扶持等政策服务@@清单@@，结合区@@域实际@@，重点打造@@产业补贴政策@@、医疗救助@@、征地养老人员医疗费报销等@@“不来即享@@”服务@@，实现@@被动服务@@向主动服务@@转变@@、精准推送向精准兑现转变@@。（省工信厅@@牵头@@@@，各地各有关部门按职责分工负责@@）
26.提升@@12345热线@@“一@@号@@响应@@”能力@@。严格规范@@流程@@，明确专人@@24小时及时转办处理工单@@，坚持第一@@时间派件@@、第一@@时间处理@@、第一@@时间回复@@，切实提高办理@@效率@@。对热线@@反映集中的@@问题@@加强@@研判@@，建立举一@@反三@@长效机制@@，力求通过一@@个诉求解决一@@类问题@@@@。加强@@跟踪反馈@@@@，定期对@@12345热线@@工单承办量@@、办结率@@、满意率进行梳理汇总@@，确保企业和群众所反映问题@@得到及时有效处理@@。（省大数据中心@@牵头@@@@，各地各有关部门按职责分工负责@@）
四@@、推进@@数字政府@@建设@@，提升@@“互联网@@@@+乐动安卓app ”能力@@
（一@@）完善数字政府@@规划设计@@。
27.强化@@规划引领@@。编制@@《甘肃省统筹推进@@数字化发展行动计划@@》，以数字政府@@建设全面引领驱动数字化发展@@。（省政府办公厅@@〔省大数据管理局@@〕、省大数据中心@@牵头@@@@，各地各有关部门按职责分工负责@@）
28.强化@@制度@@保障@@。梳理制定数字政府@@建设数据共享@@、政务@@云管理@@、特色品牌等制度@@机制和标@@准规范@@@@，制定出台相关机制办法@@，以制度@@化手段确保数字政府@@建设各环节工作@@规范@@有序@@、安全可靠推进@@@@。（省政府办公厅@@〔省大数据管理局@@〕、省大数据中心@@牵头@@@@，各地各有关部门按职责分工负责@@）
（二@@）强化@@“互联网@@@@+乐动安卓app ”技术支撑@@。
29.加快@@数字政府@@基础网@@络建设@@。全面完成电子政务@@外网@@@@“一@@网@@双平面@@”改造工作@@@@，整合省政府电子政务@@专网@@@@，将@@各级@@各有关部门部署在@@电子政务@@专网@@的@@政务@@信息系统迁移至电子政务@@外网@@@@。（省政府办公厅@@〔省大数据管理局@@〕、省大数据中心@@牵头@@@@，各地各有关部门按职责分工负责@@）
30.提升@@一@@体化@@@@乐动安卓app 平台@@支撑能力@@@@。依托甘肃@@乐动安卓app 网@@、甘快办@@APP、乐动安卓app 中心@@（便民服务@@站点@@）、自助终端@@机等全面推进@@@@乐动安卓app 一@@体化@@、公共支撑一@@体化@@@@、综合保障一@@体化@@@@，在@@PC端@@、移动端@@@@、自助服务@@终端@@等形成全省统一@@的@@@@“互联网@@@@+乐动安卓app ”入口@@，持续推进@@@@我省平台@@与国家平台@@身份认证@@、事项@@管理@@、电子证照@@@@、好差评@@等系统功能@@的@@深度融合@@，推动@@各地各部门@@乐动安卓app 平台@@与省级@@乐动安卓app 平台@@应接尽接@@、乐动安卓app 事项@@应上尽上@@。推动@@电子证照@@@@@@、电子签章@@、电子表单等共性支撑扩大应用和互通互认@@，扩展政务@@数据互联共享@@、业务协同@@@@联动@@。（省政府办公厅@@〔省大数据管理局@@〕、省大数据中心@@牵头@@@@，各地各有关部门按职责分工负责@@）
31.推进@@政务@@数据共享应用@@。对照@@@@《全国一@@体化@@政务@@大数据体系@@建设指南@@》要求@@，升级完善全省政务@@共享交换平台@@体系@@@@，持续推进@@@@政务@@数据目录全量梳理@@、资源挂接@@、数据汇聚等工作@@@@，不断丰富我省数据共享交换平台@@数据资源@@，实现@@跨地区@@@@、跨部门@@、跨层级@@、跨系统的@@政务@@数据资源互联互通@@、可靠交换和安全共享@@。（省大数据中心@@牵头@@@@，各地各有关部门按职责分工负责@@）
32.推进@@电子证照@@@@免提交@@应用@@。推进@@电子证照@@@@库建设@@，加快@@推进@@@@电子证照@@@@扩大应用领域和全国互通互认@@，全面实现@@涉企证照@@电子化@@。依托一@@体化@@@@乐动安卓app 平台@@和@@“甘快办@@”政务@@APP，在@@准入准营@@、项目申报@@、招标@@投标@@@@、政府采购等领域@@，探索推行@@在@@线身份认证@@、电子证照@@@@应用@@，推动@@更多@@@@事项@@办理@@纸质证照@@@@“免提交@@”、申请表单免填写@@，实现@@“一@@证@@（照@@）通办@@”“零材料@@”办理@@。（省政府办公厅@@〔省大数据管理局@@〕、省大数据中心@@牵头@@@@，省发展改革@@委@@、省财政厅@@、省市@@场监管@@局@@、省公共资源交易@@中心@@等相关部门及各地按职责分工负责@@@@）
五@@、着力优化@@@@乐动安卓app 环境@@，强化@@对企业特色创新服务@@@@
33.强化@@重大项目帮办代办@@。在@@各级@@@@乐动安卓app 中心@@强化@@对重大项目和招商引资重大项目的@@帮办代办服务@@@@，推行@@“温馨窗口@@+专业团队@@”的@@管家式服务@@@@，突出精准高效@@，推动@@重大项目尽快尽早落地@@。（省商务厅@@、省发展改革@@委@@牵头@@@@，各地各有关部门按职责分工负责@@）
34.强化@@企业开办服务@@@@。推动@@企业开办全流程@@“一@@件事一@@次办@@”，凡是涉及企业开办事项@@一@@表采集@@、一@@次性提交的@@材料@@，不得要求@@申请人重新网@@上填报或线下分次提交@@，将@@全省企业开办全流程办理@@时限压减至@@1个工作@@日@@@@。（省市@@场监管@@局@@牵头@@@@，各地各有关部门按职责分工负责@@）
35.纵深推进@@投资项目审批制度@@改革@@@@。强化@@投资项目审批事项@@清单管理@@，严控新增或变相增设审批环节@@。提升@@甘肃投资项目在@@线审批监管@@平台@@应用水平@@@@，加大事项@@整合和流程再造@@，实现@@投资审批事项@@线上并联办理@@@@、企业投资项目备案@@即时办理@@@@、“一@@网@@通办@@@@”。加快@@推进@@@@以@@“告知承诺@@+事中事后监管@@@@”为核心的@@企业投资项目承诺制改革@@@@。（省发展改革@@委@@牵头@@@@，各地各有关部门按职责分工负责@@）
36.强化@@工程建设项目审批服务@@@@。进一@@步提升@@工程建设项目审批服务@@效能@@，推行@@“一@@套图纸@@”数字化管理@@、“不动产登记@@+市@@政公共服务@@@@”、“水电气暖信@@”一@@站式@@报装@@，推行@@“用地清单制@@”、“多段式@@”联合验收@@、“一@@枚印章管验收@@”、“一@@个章子管挖占@@”等改革@@举措@@，工程建设项目全流程审批时限压减至@@60个工作@@日@@@@内@@，简易低风险项目全流程审批时限压缩至@@15个工作@@日@@@@以内@@。（省住建厅@@、省自然资源厅@@牵头@@@@，各地按职责分工负责@@）
37.强化@@公共资源交易@@服务@@@@。健全完善全省公共资源交易@@平台@@系统@@，构建数据@@“一@@网@@共享@@”、交易@@“一@@网@@通办@@@@”、服务@@“一@@网@@集成@@”、监管@@“一@@网@@协同@@@@”的@@“全省一@@张网@@@@”格局@@，提升@@公共资源配置效益和效率@@。集中清理招投标@@领域针对不同@@所有制企业@@、外地企业设置@@的@@各类@@隐性门槛和不合理限制@@。全面推广保函@@（保险@@），投标@@人@@、中标@@人在@@招标@@文件约定范围内@@，可以自行选择交易@@担保方式@@@@，招标@@人@@、招标@@代理机构@@和其他任何单位不得排斥@@、限制或拒绝@@。鼓励@@使用电子保函@@，降低电子保函费用@@。推动@@建立银行@@、担保机构@@和保险@@机构@@间的@@招标@@投标@@@@市@@场主体@@履约信用信息共享机制@@，对符合条件的@@投标@@人@@@@、中标@@人简化交易@@担保办理@@流程@@@@、降低服务@@手续费用@@。（省发展改革@@委@@、省公共资源交易@@中心@@牵头@@@@，各地按职责分工负责@@）
38.进一@@步优化@@不动产登记@@办理@@@@。强化@@信息共享和核验@@，推行@@不动产登记@@@@、交易@@监管@@@@、税收征缴线上@@“一@@网@@通办@@@@”和线下@@“一@@窗受理@@、并行办理@@@@”，推动@@抵押权首次登记@@、抵押权注销登记@@、预售商品房买卖预告登记@@、预售商品房抵押权预告登记@@、商品房转移登记@@、不动产登记@@信息查询等@@6项高频业务实现@@@@“互联网@@@@+不动产登记@@”。（省自然资源厅@@牵头@@@@，各地按职责分工负责@@）
39.优化@@园区@@项目投资@@服务@@@@。全面推行@@工业项目@@“标@@准地@@”改革@@，在@@兰州新区@@@@、兰白科技创新改革@@试验区@@@@、榆中生态创新城@@、省级以上园区@@及工业主导型县@@@@（市@@、区@@）按照@@@@“一@@县@@一@@区@@@@”重点打造@@的@@工业园区@@全面推行@@工业项目@@@@“标@@准地@@供应@@”，推行@@“标@@准地@@”改革@@的@@区@@域采取@@“标@@准地@@”制度@@供应的@@工业项目用地宗数不低于@@30％。全面推行@@区@@域评估改革@@@@，在@@供应土地时一@@并向企业提供评估成果和普查意见清单@@。全面推行@@产业园区@@规划环评与项目环评联动@@，实现@@环评成果共享@@。全面推行@@帮办代办制@@，开启全周期@@、全过程@@、全方位@@服务@@@@，让@@项目落地跑出@@“加速度@@”。（省发展改革@@委@@、省工信厅@@、省自然资源厅@@、省生态环境@@厅牵头@@@@，各地按职责分工负责@@）
40.提高企业融资服务@@水平@@@@。完善对金融机构@@监管@@考核和激励机制@@，鼓励@@、引导银行业金融机构@@增加对民营企业@@、中小企业的@@信贷投放@@，合理增加中长期贷款和信用贷款支持@@，提高贷款审批效率@@。持续推动@@金融服务@@@@智能化@@，更好发挥@@“信易贷@@”“陇信通@@”等平台@@作用@@，探索搭建@@“甘肃智慧金融平台@@@@”，推动@@政银企信息共享@@，逐步将@@财政@@、社保@@、税务等公共数据@@及各类@@信用信息依法依规纳入共享范围@@，提升@@金融服务@@@@便利化水平@@@@。健全知识产权质押融资风险分担机制和质物处理机制@@，鼓励@@银行业金融机构@@加强@@与融资担保机构@@的@@合作@@，创新金融产品和服务@@@@，加大对知识产权质押融资的@@金融支持力度@@。引导银行业金融机构@@建立健全适合科技创新型中小企业知识产权质押融资特点的@@授信制度@@@@。（省金融监管@@局@@、人行兰州中心@@支行@@、甘肃银保监局@@、省发展改革@@委@@牵头@@@@，各地各有关部门按职责分工负责@@）
41.提升@@办税缴费便利化水平@@@@。简化变更登记操作流程@@，纳税人在@@市@@场监管@@部门依法办理@@变更登记后@@，无需向税务机关报告登记变更信息@@，税务机关根据市@@场监管@@部门共享的@@变更登记信息自动同@@步予以变更@@。推进@@全国车船税缴纳信息联网@@查询与核验@@，便利纳税人异地办@@理保险@@及缴税@@。对国家综合性消防救援车辆证明@@、公共汽电车辆认定表@@、专用车证@@、家庭成员信息证明@@、家庭唯一@@生活用房证明以及个体工商户的@@经营者身份证明@@、合伙企业合伙人的@@合伙身份证明等@@6项税务证明事项@@实行告知承诺@@@@制@@，纳税人可以自主选择是否适用告知承诺@@制办理@@@@。（省税务局牵头@@@@，各地各有关部门按职责分工负责@@）
六@@、强化@@组织保障@@
（一@@）抓好@@组织实施@@。各地各部门要健全完善深化@@简政放权@@@@@@、放管结合@@、优化@@服务@@改革@@@@推进@@机制@@，配齐配强工作@@力量@@，更加注重系统集成@@、协同@@高效推进@@改革@@@@。要明确时间表和路线图@@，出台配套政策措施@@，有力有序推动@@落实@@@@。要加强@@政策解读和宣传培训@@，让@@更多@@企业群众了解@@、参与@@、共同@@推进@@深化@@简政放权@@@@@@、放管结合@@、优化@@服务@@改革@@@@。
（二@@）鼓励@@改革@@创新@@。各地各部门要进一@@步增强@@改革@@的@@积极性@@、主动性和创造性@@，坚持问题@@导向@@、需求导向@@、效果导向@@，积极探索更多@@原创性@@、差异化的@@改革@@措施@@。要及时总结典型经验做法@@，通过加强@@培训交流@@、媒体宣传等形式@@，积极推广改革@@创新成果@@。
（三@@）加强@@督导调研@@。创新工作@@方式@@@@，各地各部门要适时牵头@@组织对本地区@@@@、本领域深化@@简政放权@@@@@@、放管结合@@、优化@@服务@@改革@@@@重点任务开展专题@@督导调研@@，加强@@政策督促落实@@和跟踪问效@@，及时研究解决工作@@推进@@中遇到的@@新情况@@、新问题@@@@。对工作@@推进@@不力的@@单位进行督促整改@@@@，激发各地各部门比学赶超@@、争先创优的@@动力@@。
