各市@@@@、自治州@@人民政府@@@@，各县@@@@(市@@、区@@、特区@@@@)人民政府@@，省@@政府各部门@@、各直属机构@@：
经省@@人民政府@@同意@@，现将@@《贵州@@省@@@@2023年@@度优化营商环境@@@@重点任务@@清单@@》印发给你们@@，请认真贯彻落实@@。
贵州@@省@@@@人民政府@@办公厅@@
2023年@@3月@@18日@@
(此件公开发布@@)
贵州@@省@@@@2023年@@度优化营商环境@@@@重点任务@@清单@@
为持续优@@化我省@@营商环境@@@@@@，降低企业制度性交易成本@@，激发市@@场主体@@活力和社会创造力@@，推动@@经济社会高质量发展@@，制定本任务清单@@。
一@@、主要目标@@@@
对标@@国际国内一@@流营商环境@@@@水平@@，围绕企业@@全生命周期@@@@服务@@@@，聚焦重点领域和关键环节攻坚突破@@，以更大力度的简政放权@@、更加公正的监管@@执法@@、更加便利的@@乐动安卓app ，提升@@市@@场主体@@获得感和满意度@@，力争在全国营商环境@@@@考核评价和@@“万家@@民营企业评营商环境@@@@@@”中排名上升@@。
二@@、重点任务@@
(一@@)进一@@步打造@@开放透明的市@@场准入环境@@@@
1.提升@@企业开办@@“一@@网@@通办@@”服务@@效能@@@@。企业设立登记时@@，同步推送税务@@@@、公安@@部门进行身份认证@@，并申领发票@@、免费@@发放电子发票@@公共服务@@平台@@身份认证及信息加密设备@@(税务@@Ukey)、刻制印章@@，企业登记完成后@@，可通过@@“一@@网@@通办@@”平台@@办理医保@@登记@@、社保@@登记@@、住房公积金缴纳等服务@@事项@@@@，推进同步发放及应用电子营业执照@@、电子发票@@，生成企业电子登记档案@@，提高全程网@@办@@水平@@，持续确保企业开办全流程@@办理时间不超过@@1个工作日@@@@。(牵头单位@@：省@@市@@场监管@@@@局@@，责任单位@@：省@@公安@@厅@@、省@@人力资源社会保障厅@@、省@@住房城乡@@建设@@厅@@、省@@医保@@局@@、省@@大数据局@@、省@@乐动安卓app 中心@@、省@@税务@@局@@、人民银行贵阳中心@@支行@@，各市@@@@〔州@@〕、县@@〔市@@、区@@、特区@@@@〕人民政府@@)
2.深入推进@@“一@@照多址@@”改革@@。经营范围不需前置许可的市@@场主体@@在其住所所在县@@级辖区@@内增设经营场所@@，可不办理设立登记@@。在同一@@企业登记机关管辖区@@域内@@，允许大型企业分支机构@@、连锁门店集中统一@@办理不涉及新办许可证的信息变更@@。(牵头单位@@：省@@市@@场监管@@@@局@@，责任单位@@：各市@@@@〔州@@〕、县@@〔市@@、区@@、特区@@@@〕人民政府@@)
3.简化市@@场主体@@注销程序@@。优化简易注销程序@@，开展@@“套餐式@@”注销服务@@@@，简易注销实行@@“全程网@@办@@”，市@@场监管@@@@、税务@@等相关部门实行注销业务@@“信息共享@@、同步指引@@”，实现@@企业注销@@“网@@上办@@、零费@@用@@、零跑腿@@”。(牵头单位@@：省@@市@@场监管@@@@局@@，责任单位@@：省@@税务@@局@@，各市@@@@〔州@@〕、县@@〔市@@、区@@、特区@@@@〕人民政府@@)
4.持续提升@@工程项目审批@@效率@@。按照@@全领域@@、全覆盖@@、全流程@@要求@@@@，强化@@“一@@个系统@@”功能@@，依托@@贵州@@@@乐动安卓app 网@@，全面归并单部门事项@@办理入口@@，实现@@工程建设@@项目@@“全程网@@办@@”，推进全省@@工改系统从@@“能用@@”到@@“好用@@”“愿用@@”。实施@@“1+N”并联审批@@、联合审图@@、联合验收模式@@，按照@@“一@@家@@牵头@@、并联审批@@、限时办结@@”开展@@审批@@，并联审批@@率和联合验收率分别达到@@@@30%、35%。政府投资项目审批时限不超过@@70个工作日@@@@，社会投资项目不超过@@40个工作日@@@@。(牵头单位@@：省@@住房城乡@@建设@@厅@@，责任单位@@：省@@自然资源厅@@、省@@发展改革@@委@@、省@@大数据局@@、省@@乐动安卓app 中心@@，各市@@@@〔州@@〕、县@@〔市@@、区@@、特区@@@@〕人民政府@@)
5.推进工程建设@@项目审批流程@@电子化试点工作@@。在有条件的市@@@@(州@@)推行@@工程建设@@项目审批流程@@电子证照@@“一@@次@@生成@@、统一@@流转@@、互认共用@@”。工程建设@@项目审批涉及的建设@@工程规划许可证@@、建设@@项目用地预审与选址意见书@@、建筑工程施工许可证@@、人防工程质量监督手续@@、人防工程竣工验收备案@@、房屋建筑和市@@政基础设施工程竣工验收备案等环节在试点地区@@实现@@电子证照全面应用@@。(牵头单位@@：省@@住房城乡@@建设@@厅@@，责任单位@@：省@@发展改革@@委@@、省@@自然资源厅@@、省@@水利厅@@、省@@国动办@@、省@@大数据局@@、省@@林业局@@、省@@乐动安卓app 中心@@，各市@@@@〔州@@〕、县@@〔市@@、区@@、特区@@@@〕人民政府@@)
6.推进项目代码应用全覆盖@@@@。规范工程建设@@领域项目代码管理和应用@@，投资项目在线审批监管@@平台@@@@生成的项目代码作为项目整个建设@@周期的唯一@@身份标@@识@@，依法实现@@@@“一@@项一@@码@@”。(牵头单位@@：省@@发展改革@@委@@，责任单位@@：省@@自然资源厅@@、省@@住房城乡@@建设@@厅@@、省@@生态环境@@厅@@、省@@乐动安卓app 中心@@、省@@公共资源交易中心@@@@，各市@@@@〔州@@〕、县@@〔市@@、区@@、特区@@@@〕人民政府@@)
7.推进工业用地@@“标@@准地@@”改革@@。指导有条件的开发区@@@@、产业园区@@开展@@@@“标@@准地@@”改革@@，实现@@“拿地即开工@@”。贵阳市@@@@、遵义市@@@@分别完成@@@@5宗@@以上@@@@“标@@准地@@”出让@@，其他市@@@@(州@@)分别完成@@2-3宗@@“标@@准地@@”出让@@。(牵头单位@@：省@@自然资源厅@@，责任单位@@：省@@发展改革@@委@@、省@@工业和信息化厅@@、省@@生态环境@@厅@@、省@@公共资源交易中心@@@@，各市@@@@〔州@@〕、县@@〔市@@、区@@、特区@@@@〕人民政府@@)
8.提升@@电力服务@@水平@@。供电报装全面实现@@居民用户和低压小微企业办电@@“三@@零@@”(零上门@@、零审批@@、零投资@@)服务@@，高压用户办电@@“三@@省@@@@”(省@@力@@、省@@时@@、省@@钱@@)服务@@。对符合条件的低压短距离电力接入工程@@，探索实行告知承诺和审批改备案@@。20千伏及以下短距离电力接入工程实现@@并联审批@@@@，办理总时限不超过@@5个工作日@@@@。用电报装业务扩充时限达标@@率达@@97%以上@@，全网@@供电可靠率达@@99.87%以上@@，综合电压合格率达@@99.7%以上@@，持续提升@@供电可靠性和稳定性@@。(牵头单位@@：省@@能源局@@，责任单位@@：省@@住房城乡@@建设@@厅@@、省@@乐动安卓app 中心@@、贵州@@电网@@公司@@，各市@@@@〔州@@〕、县@@〔市@@、区@@、特区@@@@〕人民政府@@)
9.提升@@用水@@用气便利度@@。用水@@、用气报装全过程审批时限分别压缩至@@2.5、5个工作日@@@@以内@@。严格执行建筑区@@划红线外用户水气接入@@“零负担@@”政策@@。强化@@企业一@@对一@@专人负责制@@，提供全天候@@24小时@@供水供气维修@@、抢修等服务@@@@。(牵头单位@@：省@@住房城乡@@建设@@厅@@，责任单位@@：省@@发展改革@@委@@、省@@公安@@厅@@、省@@市@@场监管@@@@局@@、省@@乐动安卓app 中心@@，各市@@@@〔州@@〕、县@@〔市@@、区@@、特区@@@@〕人民政府@@)
10.推动@@公用设施服务@@@@“一@@件事@@一@@次@@办@@”。完善@@水电气@@讯@@(宽带@@)联合报装机制@@，实现@@一@@表申请@@、一@@窗受理@@、一@@站服务@@@@。推行@@水电气@@报装占掘路并联审批@@@@、10个工作日@@@@内@@办结@@。(牵头单位@@：省@@住房城乡@@建设@@厅@@、省@@能源局@@、省@@通信管理局@@，责任单位@@：省@@乐动安卓app 中心@@、贵州@@电网@@公司@@，各市@@@@〔州@@〕、县@@〔市@@、区@@、特区@@@@〕人民政府@@)
(二@@)进一@@步打造@@公平公正的企业经营环境@@@@
11.降低企业税费@@负担@@。全面推广数字化电子发票@@@@，优化电子税务@@局配套功能@@@@。推行@@全国车船税缴纳信息联网@@查询与核验@@。推进增值税留抵退税@@、出口退税@@、企业所得税汇算清缴退税@@、误收多缴退税办理流程@@改造提速@@，制造业纳税人增值税留抵退税时间压缩至@@2个工作日@@@@内@@，办理正常出口退税@@平均时间压缩至@@6个工作日@@@@内@@，其中一@@类@@、二@@类出口企业办理正常出口退税@@平均时间压缩至@@@@3个工作日@@@@内@@。严格落实@@各项减税降费@@政策@@@@，切实降低企业负担@@。(牵头单位@@：省@@税务@@局@@，责任单位@@：人民银行贵阳中心@@支行@@，各市@@@@〔州@@〕、县@@〔市@@、区@@、特区@@@@〕人民政府@@)
12.提升@@纳税缴费@@便利度@@。完善@@税企互动平台@@@@，主动甄别符合享受优惠政策@@条件的纳税人缴费@@人@@，推行@@“实时提醒@@、精准推送@@、智能应答@@、办税引导@@、互动交流@@、决策支持@@、服务@@评价@@、全程管控@@”的征纳互动服务@@模式@@，“非接触@@式@@”办税缴费@@事项@@比例达@@95%以上@@、金额比例达@@80%以上@@，领用发票的新办纳税人电子发票@@领用比例达@@80%。依托@@自助办@@税终端@@、社会机构等@@，打造@@“15分钟办税服务@@圈@@”，为纳税人缴费@@人提供一@@体化@@、智慧化@@、差异化涉税@@(费@@)服务@@。(牵头单位@@：省@@税务@@局@@，责任单位@@：各市@@@@〔州@@〕、县@@〔市@@、区@@、特区@@@@〕人民政府@@)
13.拓展企业涉税数据开放维度@@。完成辖区@@内欠税公告信息@@、非正常户信息@@、骗取退税@@、虚开发票等高风险纳税人名单等信息归集@@。向国家@@税务@@总局申请开放查询接口@@，实现@@与其他省@@级@@税务@@机关涉税信息共享@@共用@@。(牵头单位@@：省@@税务@@局@@，责任单位@@：省@@大数据局@@，各市@@@@〔州@@〕、县@@〔市@@、区@@、特区@@@@〕人民政府@@)
14.推进跨部门综合监管@@@@。对食品@@、药品@@、医疗器械@@、危险化学品@@、燃气@@、特种设备@@、建筑工程质量等直接关系人民群众生命财产安全@@、公共安全和潜在风险大@@、社会风险高的重点领域及新兴领域中涉及多部门监管@@的事项@@@@，由行业主管部门或法律法规规定的主管部门会同相关监管@@部门梳理实施@@跨部门综合监管@@事项@@@@，形成监管@@合力@@，在强化@@监管@@的同时@@，最大限度减少对市@@场主体@@正常生产经营活动@@的干扰@@。(牵头单位@@：省@@市@@场监管@@@@局@@，责任单位@@：省@@市@@场监管@@@@领域部门联合@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@工作联席会议成员单位@@，各市@@@@〔州@@〕、县@@〔市@@、区@@、特区@@@@〕人民政府@@)
15.提升@@事中事后监管@@效能@@@@。在工程建设@@@@、市@@场监管@@@@、生态环境@@等领域建立企业信用风险分级分类管理指标@@体系和系统@@，完善@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@平台@@@@，推动@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@和企业信用风险分类管理深度融合@@，“双随机@@、一@@公开@@”监管@@数据及时反馈回信用风险分类管理系统@@，实现@@抽查监管@@全流程@@整合@@。“双随机@@、一@@公开@@”监管@@常态化@@，实现@@抽查事项@@覆盖率达@@100%，非涉密检查结果公示率达@@100%。(牵头单位@@：省@@市@@场监管@@@@局@@，责任单位@@：省@@市@@场监管@@@@领域部门联合@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@工作联席会议成员单位@@，各市@@@@〔州@@〕、县@@〔市@@、区@@、特区@@@@〕人民政府@@)
16.完善@@柔性执法@@和包容审慎监管@@制度@@。推动@@“非现场@@”监管@@、“非接触@@”执法改革@@@@，健全@@“首违免罚@@”“柔性执法@@”“分级监管@@@@”等制度@@，探索出台@@“一@@目录五@@清单@@”(分类检查目录和@@“不予@@、免予@@、减轻@@、从轻@@、从重@@”处罚五@@张清单@@)，规范行政裁量权@@，精准高效监管@@执法@@。常态化开展@@人民群众最不满意的行政执法问题@@整改活动@@@@。(牵头单位@@：省@@司法厅@@、省@@市@@场监管@@@@局@@，责任单位@@：省@@市@@场监管@@@@领域部门联合@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@工作联席会议成员单位@@，各市@@@@〔州@@〕、县@@〔市@@、区@@、特区@@@@〕人民政府@@)
17.加快推进政府采购电子化建设@@@@。优化升级政府采购监督管理系统@@，完善@@采购数据分析统计功能@@@@，将政府采购政策@@要求@@嵌入监管@@系统@@，进一@@步压实采购主体@@责任@@，推动@@政府采购监督管理系统实现@@省@@市@@县@@全覆盖@@@@。推动@@贵州@@省@@@@公共资源交易网@@与贵州@@省@@@@政府采购网@@互联互通@@。(牵头单位@@：省@@财政厅@@、省@@公共资源交易中心@@@@，责任单位@@：省@@大数据局@@，各市@@@@〔州@@〕、县@@〔市@@、区@@、特区@@@@〕人民政府@@)
18.加强@@招标@@投标@@信息公开@@。严格落实@@《公共资源交易领域基层政务公开标@@准指引@@》要求@@，依法必须招标@@项目的招标@@人及时主动公开合同订立信息@@。完善@@各级公共资源交易平台@@@@、省@@招标@@投标@@公共服务@@平台@@合同签订和监督功能@@@@，推动@@合同订立信息公开@@。(牵头单位@@：省@@公共资源交易中心@@@@，责任单位@@：省@@工业和信息化厅@@、省@@自然资源厅@@、省@@住房城乡@@建设@@厅@@、省@@交通运输厅@@、省@@水利厅@@、省@@农业农村厅@@、省@@商务厅@@〔省@@政府口岸办@@〕、省@@能源局@@，各市@@@@〔州@@〕、县@@〔市@@、区@@、特区@@@@〕人民政府@@)
19.强化@@招标@@投标@@监管@@@@。按照@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@模式@@，各地各部门随机抽查比例不低于本年@@度依法必须招标@@项目总量的@@10%，重点检查招标@@文件@@(资格预审文件@@)是否设立隐形壁垒@@、招标@@代理机构代理行为是否扰乱市@@场秩序以及异议投诉办理等情况@@。(牵头单位@@：省@@发展改革@@委@@，责任单位@@：省@@工业和信息化厅@@、省@@自然资源厅@@、省@@住房城乡@@建设@@厅@@、省@@交通运输厅@@、省@@水利厅@@、省@@农业农村厅@@、省@@商务厅@@〔省@@政府口岸办@@〕、省@@能源局@@、省@@广电局@@、省@@公共资源交易中心@@@@，各市@@@@〔州@@〕、县@@〔市@@、区@@、特区@@@@〕人民政府@@)
20.提升@@金融服务@@水平@@。加快推广运用@@贵州@@省@@@@大数据综合金融服务@@平台@@@@，进一@@步完善@@政金企常态化对接机制@@，对重点企业@@、重点项目融资需求给予精准化支持@@。完善@@风险分担补偿机制@@，促进银行@@、担保@@、保险机构合作联动@@。推动@@金融机构@@成立首贷@@、续贷中心@@@@，并提高首贷@@、续贷审批效率和申贷获得率@@。用好科技创新再贷款@@、碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款政策@@@@，持续推动@@科技金融@@、绿色金融发展@@。力争全省@@制造业贷款增速不低于@@10%，制造业中长期贷款增量不低于@@80亿元@@，绿色贷款增量不低于@@500亿元@@。(牵头单位@@：人民银行贵阳中心@@支行@@、省@@地方金融监管@@局@@，责任单位@@：省@@科技厅@@、省@@工业和信息化厅@@、省@@财政厅@@、贵州@@银保监局@@，各市@@@@〔州@@〕、县@@〔市@@、区@@、特区@@@@〕人民政府@@)
21.加大对中小微企业信贷支持@@。引导金融机构依托@@金融科技加快数字化转型@@，运用@@纳税@@、水电气@@、社保@@等信用信息@@，开发针对中小微企业的金融产品@@。积极发展供应链金融@@，支持中小微企业开展@@应收账款融资@@。进一@@步落实中小企业信贷通政策@@@@，扩大贷款规模@@。完善@@尽职免责@@、审批权限下放@@、绩效考核等金融机构内部政策@@@@，推动@@金融机构@@“敢贷愿贷能贷会贷@@”长效机制建设@@@@。(牵头单位@@：人民银行贵阳中心@@支行@@，责任单位@@：省@@发展改革@@委@@、省@@工业和信息化厅@@、省@@财政厅@@、省@@地方金融监管@@局@@、贵州@@银保监局@@，各市@@@@〔州@@〕、县@@〔市@@、区@@、特区@@@@〕人民政府@@)
22.大力推进创新创业@@。扎实开展@@@@“千企面对面@@”科技服务@@@@，实施@@规上企业研发机构扶持计划@@，新认定高新技术企业@@500家@@。深化科技管理体制改革@@@@，培育建设@@一@@批创业孵化载体@@，孵化一@@批初创企业@@。持续推进国家@@级@@、省@@级@@“双创示范基地@@”建设@@。工程化@@、项目化引进一@@批高层次@@创新创业人才@@(团队@@)和急需紧缺专业技术技能人才@@。(牵头单位@@：省@@发展改革@@委@@、省@@科技厅@@、省@@人力资源社会保障厅@@，责任单位@@：省@@工业和信息化厅@@及省@@直有关单位@@@@，各市@@@@〔州@@〕、县@@〔市@@、区@@、特区@@@@〕人民政府@@)
23.持续提升@@基本公共服务@@@@。推动@@优质教育资源均衡覆盖@@，缩小区@@域@@、城乡@@、校际教育资源差距@@。推动@@贵阳市@@@@@@、遵义市@@@@、安顺市@@@@、铜仁市@@区@@域内医学检查检验结果互通共享@@。加大养老服务@@体系建设@@资金投入@@。持续打好污染防治攻坚@@“五@@场战役@@”。实施@@森林质量精准提升@@工程@@。(牵头单位@@：省@@发展改革@@委@@、省@@教育厅@@、省@@卫生健康委@@、省@@民政厅@@、省@@生态环境@@厅@@，责任单位@@：省@@工业和信息化厅@@、省@@自然资源厅@@、省@@水利厅@@、省@@农业农村厅@@、省@@林业局@@，各市@@@@〔州@@〕、县@@〔市@@、区@@、特区@@@@〕人民政府@@)
24.持续完善@@交通网@@络@@。加快推动@@大宗@@货物和集装箱中长距离运输@@“公转铁@@”“公转水@@”等多式联运改革@@@@，推进铁路专用线建设@@@@，降低综合货运成本@@。建成兰海高速重庆至遵义段@@(贵州@@境@@)扩容工程@@，加快沪昆高速贵阳至盘州@@段扩容工程@@@@、贵阳至北海高速贵阳至平塘段建设@@@@，持续推进乌江航道改造提升@@工程@@。(牵头单位@@：省@@发展改革@@委@@、省@@交通运输厅@@，责任单位@@：各市@@@@〔州@@〕、县@@〔市@@、区@@、特区@@@@〕人民政府@@)
(三@@)进一@@步打造@@高效便捷的@@乐动安卓app 环境@@
25.深化政务数据共享与系统融通@@。深入实施@@@@乐动安卓app 数据融通攻坚工程@@，除公安@@等部门自建业务系统外@@，完成省@@内自建业务系统与贵州@@@@乐动安卓app 网@@整合@@，打通各部门之间@@、部门与企业之间的数据壁垒@@，推动@@政务数据汇集上传系统和反流下沉基层@@，实现@@一@@般@@乐动安卓app 事项@@100%全程网@@办@@(法律法规明确必须到@@现场办理或者申请资料涉密的事项@@除外@@)。打造@@贵州@@自然人@@、法人数据云@@，依法收集与法人@@、个人有关的高频使用信息@@，对于数据云中已有的信息@@，乐动安卓app 窗口原则上不再查看和收取纸质材料@@。(牵头单位@@：省@@大数据局@@、省@@乐动安卓app 中心@@，责任单位@@：省@@直有关单位@@，各市@@@@〔州@@〕、县@@〔市@@、区@@、特区@@@@〕人民政府@@)
26.提升@@乐动安卓app 效能@@。依托@@乐动安卓app “一@@张网@@@@”，借鉴一@@窗综合受理模式@@，推动@@“一@@网@@一@@窗@@通办@@”改革@@，深入推进@@企业办事@@“一@@次@@告知@@、一@@次@@办理@@、一@@次@@补证@@”。依托@@大数据@@、人工智能等前沿技术开展@@智能审批服务@@@@，加强@@“移动办@@”“自助办@@”能力@@，做强多端服务@@@@，开展@@“一@@网@@一@@窗@@”前端多渠道@@办理@@，赋能社会化平台@@多渠道@@应用@@，实现@@个人@@“移动办@@”事项@@占比达@@70%。在现有跨省@@线下通办基础上@@，持续推动@@跨省@@@@“线上办@@”“移动办@@”“自助办@@”。(牵头单位@@：省@@乐动安卓app 中心@@、省@@大数据局@@，责任单位@@：省@@直有关单位@@，各市@@@@〔州@@〕、县@@〔市@@、区@@、特区@@@@〕人民政府@@)
27.全面推进@@乐动安卓app 电子化改革@@@@。推出@@100个高频事项@@@@“一@@证通办@@”，实现@@户籍@@、婚姻@@、社保@@、医保@@、低保等@@20个行业证明通过数据核验在线开具@@，在全省@@范围互认通用@@。加强@@电子证照归集与应用@@，省@@直各部门要梳理本行业证照清单@@，制定电子证照标@@准@@，实现@@70%以上@@的证照在贵州@@@@乐动安卓app 网@@数字证照系统同步制发应用@@。各地各部门按照@@全省@@统一@@要求@@@@，全面落实事项@@办结后电子证照和纸质证照同步制发应用@@，充分利用电子证照利企便民@@。全省@@电子印章使用率提升@@到@@@@70%以上@@。(牵头单位@@：省@@大数据局@@、省@@乐动安卓app 中心@@，责任单位@@：省@@直有关单位@@，各市@@@@〔州@@〕、县@@〔市@@、区@@、特区@@@@〕人民政府@@)
28.推进不动产登记@@、交易和缴税线上线下一@@窗受理@@@@、并行办理@@。完善@@不动产登记平台@@和税务@@信息系统业务联办@@、乐动安卓app 身份认证等功能@@@@，在贵阳@@、遵义等城市@@开展@@房屋交易信息共享@@@@，推进与法院@@、公安@@、市@@场监管@@@@、税务@@等部门业务协同@@、信息共享@@，初步实现@@贵阳@@、遵义主要城区@@不动产登记@@、交易和缴税线上线下一@@窗受理@@@@、并行办理@@。(牵头单位@@：省@@自然资源厅@@，责任单位@@：省@@法院@@、省@@公安@@厅@@、省@@财政厅@@、省@@住房城乡@@建设@@厅@@、省@@市@@场监管@@@@局@@、省@@大数据局@@、省@@乐动安卓app 中心@@、省@@税务@@局@@，各市@@@@〔州@@〕、县@@〔市@@、区@@、特区@@@@〕人民政府@@)
29.提升@@公共资源交易平台@@便利化服务@@水平@@。全面建成公共资源交易@@“全省@@一@@张网@@@@@@”，优化平台@@系统基础功能@@@@、增值功能@@@@、智慧功能@@@@，升级网@@上交易大厅@@。积极探索省@@际区@@域性协作@@，破除交易隐性壁垒@@。推广电子保函代替投标@@保证金@@，鼓励招标@@人接受保函@@(含电子保函@@)等非现金交易担保@@方式@@。(牵头单位@@：省@@公共资源交易中心@@@@，责任单位@@：省@@发展改革@@委@@、省@@工业和信息化厅@@、省@@自然资源厅@@、省@@住房城乡@@建设@@厅@@、省@@交通运输厅@@、省@@水利厅@@、省@@农业农村厅@@、省@@商务厅@@〔省@@政府口岸办@@〕、省@@能源局@@、省@@广电局@@，各市@@@@〔州@@〕、县@@〔市@@、区@@、特区@@@@〕人民政府@@)
30.提升@@口岸通关效率@@。鼓励企业采取@@“提前申报@@”“两步申报@@”等方式办理通关手续@@，实施@@“7×24小时@@”预约通关@@，利用国际贸易@@“单一@@窗口@@”为企业提供进出口货物全流程@@单证查询服务@@@@。对符合备案要求@@的@@，报关单位备案时限控制在@@3个工作日@@@@内@@。(牵头单位@@：省@@商务厅@@〔省@@政府口岸办@@〕，责任单位@@：贵阳海关@@、成都铁路局贵阳办事处@@)
31.提升@@12345热线工单诉求办结率@@。进一@@步畅通各地各部门诉求@@“一@@号@@通办@@”“电话办@@”渠道@@，年@@底前实现@@各市@@@@@@(州@@)数据全量汇聚@@。加强@@对各地各部门诉求办理处置全过程监管@@和考核评价@@，提升@@诉求一@@次@@办结率@@。(牵头单位@@：省@@乐动安卓app 中心@@、省@@大数据局@@，责任单位@@：省@@直有关单位@@，各市@@@@〔州@@〕、县@@〔市@@、区@@、特区@@@@〕人民政府@@)
(四@@)进一@@步打造@@健全@@规范的法治保障环境@@@@
32.提升@@涉企案件审判质效@@。推进人民法院@@在线服务@@平台@@运用@@@@，全省@@法院@@网@@上立案率同比提升@@@@5个百分点@@。建立涉企超@@18个月@@未结一@@审案件台账@@，制定清结方案@@，实现@@全省@@法院@@长期未结一@@审案件清结率达到@@@@85%。持续深化诉源治理@@，依托@@88个人民法庭观测点@@，大力开展@@诉前调解和巡回审判@@。(牵头单位@@：省@@法院@@、省@@司法厅@@，责任单位@@：各市@@@@〔州@@〕、县@@〔市@@、区@@、特区@@@@〕人民法院@@)
33.提升@@就业服务@@保障水平@@。深化企业员工录用@@“一@@件事@@”和就业参保登记一@@体化改革@@@@，推广运用@@电子劳动合同@@。完善@@劳动投诉申诉处理@@、争议解决等工作机制@@。推进企业吸纳就业社会保险补贴@@“直补快办@@”。(牵头单位@@：省@@人力资源社会保障厅@@，责任单位@@：各市@@@@〔州@@〕、县@@〔市@@、区@@、特区@@@@〕人民政府@@)
34.加强@@劳动者合法权益保护@@。探索建立劳动仲裁与法律援助工作衔接机制@@，在劳动人事争议仲裁机构设立法律援助工作站@@。完善@@政府部门@@、工会@@、企业共同参与的协商协调机制@@。推进劳动关系@@“云调解@@”“云庭审@@”建设@@，实现@@申请劳动人事争议调解仲裁@@“零跑动@@”。加大劳动监察执法力度@@，加强@@灵活就业人员权益保护@@，逐步提高灵活就业人员获得医疗@@、养老等社会保障的覆盖面@@。(牵头单位@@：省@@人力资源社会保障厅@@，责任单位@@：省@@司法厅@@，各市@@@@〔州@@〕、县@@〔市@@、区@@、特区@@@@〕人民政府@@)
35.健全@@知识产权全链条保护体系@@。严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为@@，年@@底前实现@@全省@@知识产权纠纷行政机关办理案件法定期限内综合结案率达@@100%，知识产权纠纷司法案件法定审限内结案率达@@90%以上@@。(牵头单位@@：省@@市@@场监管@@@@局@@，责任单位@@：省@@法院@@、省@@检察院@@、省@@公安@@厅@@、省@@农业农村厅@@、省@@文化和旅游厅@@、省@@市@@场监管@@@@局@@、省@@林业局@@，各市@@@@〔州@@〕、县@@〔市@@、区@@、特区@@@@〕人民政府@@)
36.加强@@知识产权质押融资@@。推动@@银行等金融机构与市@@场主体@@开展@@对接@@，提升@@知识产权质押登记便利化水平@@，将知识产权质押登记完成时限缩短至@@5个工作日@@@@内@@。(牵头单位@@：省@@市@@场监管@@@@局@@，责任单位@@：省@@发展改革@@委@@、省@@地方金融监管@@局@@、贵州@@银保监局@@、人民银行贵阳中心@@支行@@，各市@@@@〔州@@〕、县@@〔市@@、区@@、特区@@@@〕人民政府@@)
37.优化知识产权服务@@@@。指导知识产权代理机构为中小微企业提供知识产权咨询@@@@、基础代理@@、维权等专业化服务@@@@,引导企业建立完善@@知识产权管理制度@@。对首次@@通过知识产权管理规范国家@@标@@准认证的企业给予资助@@。年@@底全省@@高价值发明专利同比增长@@5%。(牵头单位@@：省@@市@@场监管@@@@局@@，责任单位@@：各市@@@@〔州@@〕、县@@〔市@@、区@@、特区@@@@〕人民政府@@)
38.保护中小投资者合法权益@@。加强@@全省@@各类市@@场主体@@监管@@@@，依法惩处证券期货违法违规行为和非法证券期货活动@@@@。推动@@投资者教育基地建设@@@@，对辖区@@内市@@场主体@@开展@@保护投资者宣传及证券机构合规经营培训不少于@@2次@@。健全@@全省@@证券期货纠纷多元化解机制@@，提升@@中小投资者纠纷调解能力@@和效率@@。(牵头单位@@：贵州@@证监局@@，责任单位@@：省@@法院@@、省@@司法厅@@、省@@地方金融监管@@局@@，各市@@@@〔州@@〕、县@@〔市@@、区@@、特区@@@@〕人民政府@@)
39.推动@@企业上市@@挂牌@@。加强@@上市@@挂牌后备企业资源库建设@@@@，主动为企业开展@@资本市@@场业务培训@@，指导企业按照@@上市@@挂牌公司标@@准规范运作@@，推动@@符合条件的企业在沪深北证券交易所和境外上市@@挂牌@@。(牵头单位@@：省@@地方金融监管@@局@@，责任单位@@：贵州@@证监局@@，各市@@@@〔州@@〕、县@@〔市@@、区@@、特区@@@@〕人民政府@@)
40.推进破产案件分流@@。制定破产案件简化审理工作机制@@，按简易程度分为无产可破@@@@、简单@@、普通三@@类@@，除特殊情况外@@，无产可破@@、简单@@案件于裁定受理之日@@起@@6个月@@内审结@@，普通案件于@@24个月@@内审结@@。(牵头单位@@：省@@法院@@，责任单位@@：省@@检察院@@、省@@公安@@厅@@、省@@司法厅@@，各市@@@@〔州@@〕、县@@〔市@@、区@@、特区@@@@〕人民法院@@)
41.加快清理长期未结破产案件@@。制定三@@年@@以上@@未结案件清理方案和结案计划@@，年@@底前完成@@80%的清理工作@@。省@@法院@@、省@@公安@@厅@@和省@@检察院@@联合建立打击逃废债工作机制@@，加强@@对破产企业财产的追查和管理@@，有效保护债权人合法权益@@。推动@@“贵州@@智破云平台@@@@”运用@@，实现@@全省@@破产案件平台@@化管理@@。(牵头单位@@：省@@法院@@，责任单位@@：省@@检察院@@、省@@公安@@厅@@、省@@自然资源厅@@、省@@住房城乡@@建设@@厅@@、省@@水利厅@@、省@@市@@场监管@@@@局@@、省@@能源局@@、省@@林业局@@、省@@税务@@局@@、人民银行贵阳中心@@支行@@、贵州@@银保监局@@，各市@@@@〔州@@〕、县@@〔市@@、区@@、特区@@@@〕人民法院@@)
(五@@)进一@@步打造@@以企业为贵的@@“贵人服务@@@@”营商环境@@@@品牌@@
42.打造@@“企业之家@@@@”。围绕企业@@全生命周期@@@@、全经营链条@@、全生产要素保障@@，依托@@各级@@乐动安卓app 中心@@，打造@@集@@乐动安卓app 、商务服务@@@@、投诉接处@@、惠企政策@@兑现等功能@@于一@@体的@@“企业之家@@@@”。(牵头单位@@：省@@乐动安卓app 中心@@，责任单位@@：省@@直有关单位@@，各市@@@@〔州@@〕、县@@〔市@@、区@@、特区@@@@〕人民政府@@)
43.着力消除营商环境@@@@痛点堵点@@。开展@@“厅局长走流程@@@@”活动@@，通过各级审批@@、执法和公共服务@@部门主要负责人体验企业办事流程@@@@、跟踪执法@@、处理投诉等全过程@@，查找政策@@@@、流程@@、服务@@差距和不足@@，优化顶层设计@@。持续聘用企业家@@担任@@“义务监督员@@”“乐动安卓app 体验官@@”，对营商环境@@@@进行常态化社会监督@@。(牵头单位@@：省@@投资促进局@@，责任单位@@：省@@直有关单位@@，各市@@@@〔州@@〕、县@@〔市@@、区@@、特区@@@@〕人民政府@@)
44.开展@@企业包保代办服务@@@@。深入推进@@网@@格化企业服务@@机制@@，建立健全@@属地党政@@、行业部门主要负责人倾听企业发展需求常态化机制@@。围绕企业@@“全生命周期@@”事项@@，梳理形成创业@@“一@@件事@@”、工程项目审批@@“一@@件事@@”、复工复产政策@@兑现@@“一@@件事@@”等事项@@@@，实现@@一@@站式代办服务@@@@。持续开展@@项目全程代办服务@@@@，制定标@@准化服务@@清单和个性化服务@@清单@@，提供全程免费@@代办服务@@@@。(牵头单位@@：省@@投资促进局@@，责任单位@@：省@@直有关单位@@，各市@@@@〔州@@〕、县@@〔市@@、区@@、特区@@@@〕人民政府@@)
45.提高惠企政策@@获取率@@。定期梳理公布惠企政策@@清单@@，利用贵州@@@@乐动安卓app 网@@、“贵商易@@”企业综合服务@@平台@@等精准推送@@@@。简化惠企政策@@申报材料@@、流程@@，推进惠企政策@@在贵州@@@@乐动安卓app 网@@和政务大厅@@“一@@网@@办@@”“一@@窗办@@”。推进部分惠企政策@@@@“免申即享@@”，让政策@@红利精准直达企业@@。(牵头单位@@：省@@乐动安卓app 中心@@、省@@大数据局@@、省@@发展改革@@委@@、省@@投资促进局@@，责任单位@@:省@@直有关单位@@，各市@@@@〔州@@〕、县@@〔市@@、区@@、特区@@@@〕人民政府@@)
46.开展@@法律暖企服务@@行动@@。汇聚律师@@、公证@@、人民调解@@、仲裁等法律服务@@资源@@，加强@@对中小微企业普惠性法律服务@@@@。深化涉企矛盾纠纷源头治理@@，发挥司法在商事调解工作中的推动@@和保障作用@@。(牵头单位@@：省@@司法厅@@，责任单位@@:各市@@@@〔州@@〕、县@@〔市@@、区@@、特区@@@@〕人民政府@@)
47.强化@@诚信政府建设@@@@。开展@@政府投资项目拖欠账款或以不签合同@@、不开发票@@、不验收@@、不结算等方式变相拖欠账款的专项清理行动@@。公开曝光整治@@“新官不理旧账@@”“招商引资承诺不兑现@@”“政策@@落实不到@@位@@”“不作为@@、乱作为@@”等突出问题@@@@。开展@@以党政机关为被执行人的特殊主体@@案件专项执行行动@@，督促党政机关及时履行法律文书确定义务@@。(牵头单位@@：省@@投资促进局@@、省@@发展改革@@委@@、省@@法院@@、省@@工业和信息化厅@@、省@@司法厅@@、省@@市@@场监管@@@@局@@，责任单位@@：各市@@@@〔州@@〕、县@@〔市@@、区@@、特区@@@@〕人民政府@@)
三@@、组织保障@@
48.加强@@组织领导@@。落实各级各部门主要负责人营商环境@@@@建设@@第一@@责任人制度@@，坚持各级各部门主要负责人牵头研究部署@@、分管负责人协调推动@@@@、相关部门协同推进机制@@。各级各部门要配齐配强营商环境@@@@工作队伍@@，强化@@业务培训@@，抓好梯队建设@@@@，保持队伍的稳定性和延续性@@。(责任单位@@:省@@直有关单位@@，各市@@@@〔州@@〕、县@@〔市@@、区@@、特区@@@@〕人民政府@@)
49.强化@@调度考核@@。各级营商环境@@@@建设@@主管部门要落实@@“月@@调度@@、季通报@@、年@@考核@@”工作推进机制@@，加强@@上下联动@@，形成省@@市@@县@@三@@级协同优化营商环境@@@@的良好局面@@。建立以企业家@@获得感为导向的营商环境@@@@考核制度@@，优化营商环境@@@@评价指标@@体系@@，将企业家@@评价权重提升@@至@@80%。(牵头单位@@：省@@投资促进局@@，责任单位@@:省@@直有关单位@@，各市@@@@〔州@@〕、县@@〔市@@、区@@、特区@@@@〕人民政府@@)
50.营造良好社会氛围@@。鼓励各地开展@@优秀企业家@@评选表彰活动@@@@。利用各级各部门网@@站@@、新媒体平台@@@@，开设@@“营商环境@@@@”专栏@@，广泛宣传优化营商环境@@@@政策@@措施@@、经验做法@@，曝光损害营商环境@@@@的负面行为和典型案件@@，营造良好社会氛围@@。(牵头单位@@：省@@投资促进局@@，责任单位@@:省@@直有关单位@@，各市@@@@〔州@@〕、县@@〔市@@、区@@、特区@@@@〕人民政府@@)
