各省@@、自治区@@、直辖市及计划单列市自然资源主管部门@@，新疆生产建设兵团自然资源局@@，各银保监局@@，各政策性银行@@、大型银行@@、股份制银行@@：

　　为贯彻中央经济工作会议精神@@，落实党中央@@、国务院扎实稳住经济一@@揽子政策措施的有关要求@@，在地方实践的基础上@@，自然资源部@@和中国银行保险监督管@@理委员会@@决定深化不动产登记@@和金融便民@@利企合作@@，协同做好不动产@@“带押过户@@”，进一@@步提升便利化服务@@水平@@@@，降低制度性交易成本@@，助力经济社会发展@@。现通知如下@@：

　　一@@、以点带面@@，积极做好@@“带押过户@@”

　　“带押过户@@”是指依据@@《民法典@@》第四@@百零六条@@“抵押期间@@，抵押人可以转让抵押财产@@。当事人另有约定的@@，按照其约定@@”的规定@@，在申请办理已抵押不动产转移登记@@时@@，无@@需提前归还旧贷款@@@@、注销抵押登记@@，即可完成过户@@、再次抵押和发放新贷款@@等手续@@，实现@@不动产登记@@和抵押贷款@@的有效衔接@@。

　　“带押过户@@”主要适用于在银行业金融机构存在未结清的按揭贷款@@@@，且按揭贷款@@当前无@@逾期@@。根据@@《自然资源部@@关于做好不动产抵押权登记工作的通知@@》（自然资发@@〔2021〕54号@@），不动产登记@@簿已记载禁止或限制转让抵押不动产的约定@@，或者@@《民法典@@》实施前已经办理抵押登记的@@，应当由当事人协商一@@致再行办理@@。各地要在已有工作的基础上@@，根据@@当地@@“带押过户@@”推行情况@@、模式@@及配套措施情况@@，深入探索@@，以点带面@@，积极做好@@“带押过户@@”。要推动省会城市@@、计划单列市率先实现@@@@，并逐步向其他市县拓展@@；要推动同一@@银行业金融机构率先实现@@@@，并逐步向跨银行业金融机构拓展@@；要推动住宅类不动产率先实现@@@@，并逐步向工业@@、商业等类型不动产拓展@@。实现@@地域范围@@、金融机构和不动产类型全覆盖@@，常态化开展@@“带押过户@@”服务@@。

　　二@@、因地制宜@@，确定@@“带押过户@@”模式@@

　　地方在实践探索中@@，主要形成了三@@种@@“带押过户@@”模式@@。模式@@一@@@@：新旧抵押权组合模式@@@@。通过借新贷@@、还旧贷无@@缝衔接@@，实现@@“带押过户@@”。买卖双方及涉及的贷款@@方达成一@@致@@，约定发放新贷款@@@@、偿还旧贷款@@的时点和方式等内容@@，不动产登记@@机构合并办理转移登记@@@@、新抵押权首次登记与旧抵押权注销登记@@。

　　模式@@二@@@@：新旧抵押权分段模式@@@@。通过借新贷@@、过户后还旧贷@@，实现@@“带押过户@@”。买卖双方及涉及的贷款@@方达成一@@致@@，约定发放新贷款@@@@、偿还旧贷款@@的时点和方式等内容@@，不动产登记@@机构合并办理转移登记@@@@、新抵押权首次登记等@@，卖方贷款@@结清后及时办理旧抵押权注销登记@@。

　　模式@@三@@@@：抵押权变更模式@@@@。通过抵押权变更实现@@@@“带押过户@@”。买卖双方及涉及的贷款@@方达成一@@致@@，约定抵押权变更等内容@@，不动产登记@@机构合并办理转移登记@@@@、抵押权转移登记@@以及变更登记@@。

　　各地要结合本地实际@@，确定@@适宜的办理模式@@@@，并结合实践不断丰富发展@@。在上述模式@@中@@，尤其买卖双方涉及不同贷款@@方的业务@@，鼓励各地积极引入预告登记@@，通过预告登记制度@@，防止@@“一@@房二@@卖@@”，防范抵押权悬空等风险@@，维护各方当事人合法权益@@，保障金融安全@@。

　　三@@、深化协同@@，提升便利化服务@@水平@@

　　各级不动产登记@@机构@@、银行保险监督管理机构及银行业金融机构要加强业务协同@@，推进登记金融系统融合@@，优化工作流程@@，实时共享信息@@，精简办事材料@@，努力实现@@登记@@、贷款@@、放款@@、还款@@无@@缝衔接@@，切实便民利企@@。鼓励建立跨银行业金融机构贷款@@协同机制@@，进一@@步探索不动产登记@@机构和银行保险监督管理机构@@“总对总@@”业务和系统对接方式@@。

　　不动产登记@@机构要继续向银行业金融机构延伸登记服务@@端口@@，实现@@预告登记@@、转移登记@@、抵押登记等业务合并办理@@，支持@@转移预告登记与抵押预告登记以及@@“双预告@@”登记转本登记一@@并申请@@、一@@并办理@@。要通过系统直联或@@“互联网@@+不动产登记@@”等方式@@，全面应用电子不动产登记@@证明@@，支持@@“带押过户@@”网上办@@、高效办@@。鼓励推进智能化辅助审核@@，实现@@系统自动提示办事进度@@、自动反馈业务信息@@，积极探索预告登记转本登记@@、抵押注销登记辅助自动办@@。

　　银行业金融机构要围绕@@“带押过户@@”贷款@@业务新特点@@，建立健全对应的服务@@制度@@，加快贷款@@业务流程改造@@，制定操作规程或业务指南@@，完善风险管控机制@@，及时升级改造信贷审批放款@@@@、还款@@结算等系统@@，实现@@自动放款@@@@、还款@@、资金支付@@、尾款结算等@@，确保资金安全@@高效@@。要减轻买卖双方负担@@、尊重各方意愿@@，选择便捷的资金流转模式@@@@，明确资金划转依据@@、时间节点@@、具体方式等@@，实现@@全流程闭环管理@@，确保资金安全@@。鼓励通过银行账户等方式@@直接结算@@。引入预告登记等制度的@@，要根据@@实时推送的预告登记等结果信息及时审批@@、发放贷款@@@@，确保资金按时到账@@。

　　四@@、加强组织@@，防范各类业务风险@@

　　各级自然资源主管部门@@、银行保险监督管理机构要高度重视@@，提高政治站位@@，将做好不动产@@“带押过户@@”作为当前加快推动经济运行稳步回升的重要举措之一@@@@，加强组织@@领导@@，深化部门协同@@，压实工作责任@@，积极主动落实@@。要建立畅通的沟通协调机制@@，加强业务指导和监管@@，梳理各环节风险点@@，制定应急预案@@，通过发布三@@方@@（四@@方@@）协议样本@@、风险提示@@、业务预警等方式@@切实防范风险@@。要细化业务流程@@，加强业务培训@@，做好宣传引导@@，鼓励企业群众积极选择@@“带押过户@@”服务@@。工作中遇到的重大问题@@@@，请及时报自然资源部@@@@、中国银行保险监督管@@理委员会@@。

　　自然资源部@@      中国银行保险监督管@@理委员会@@

　　2023年@@3月@@3日@@