各市@@、自@@治州人民政府@@，省@@政府各委@@、办@@、厅@@、局@@，各园区管委会@@:
经省@@政府同意@@，现将@@《青海省@@支持大数据@@产业发展政策措施@@@@》印发给你们@@，请结合实际@@，认真组织实施@@。
青海省@@发展和@@改革委员会@@ 青海省@@教育厅@@@@@@
青海省@@科学技术厅@@@@ 青海省@@工业@@和@@信息化@@厅@@@@@@
青海省@@财政厅@@@@@@ 青海省@@人力资源和@@社会保障厅@@@@@@
青海省@@自@@然资源厅@@@@@@ 青海省@@商务厅@@@@@@
青海省@@林业和@@草原局@@@@ 青海省@@市场监督管理局@@@@@@
青海省@@乡村振兴局@@@@@@ 国家税务@@总局@@@@青海省@@税务@@局@@@@
青海省@@通信管理局@@@@@@ 青海省@@能源局@@@@@@
2023年@@3月@@ 27日@@
青海省@@支持大数据@@产业发展政策措施@@@@
为加快推进青海省@@大数据@@产业发展@@，主动融入@@“东数西算@@”国家布局@@@@，营造大数据@@发展的良好环境@@，推动大数据@@产业成为青海省@@经济社会发展的新引擎@@，特制定如下政策措施@@@@。
一@@、绿电保供政策@@
1.构建绿电供应体系@@。依托我省@@清洁能源资源优势@@，结合大数据@@产业规划布局@@@@，强化清洁能源规划布局@@@@，构建以大型风光电基地为基础@@、以大中型水电@@、抽蓄电站等为支撑@@@@，以坚强智能电网@@为载体的大数据@@绿电供应体系@@，支撑@@“多@@能互补@@”“源网@@数储@@”一@@体化发展@@。增加各市@@州@@330千伏变电站布点@@，提升清洁能源并网@@@@、输送及大数据@@中心消纳能力@@。大数据@@中心纳入重点供电保障范围@@，不分摊火电@@，按@@一@@定比例建设@@用户侧储能@@，保障绿电的稳定性@@、安全性@@、平衡性和@@可持续性@@。推动国家大型风电光伏基地等项目按@@期建成并网@@@@，为大数据@@园区提供稳定电源保障@@。(省@@内事权@@，责任单位@@:省@@能源局@@@@、省@@发展改革委@@、国网@@青海省@@电力公司@@，各市@@州政府@@)
2.建立绿电收益共享机制@@@@。以大数据@@中心企业购买绿证的需求市场为依托@@，探索建立绿电供应保障平台@@公司@@，通过市场化@@、竞争性配置等方式@@，开展配套能源基础设施的投资@@、建设@@、运营@@，提供全绿电保障与绿电认证溯源服务@@，试点建立覆盖能源链@@、产品@@链@@、绿电溯源认证服务链的零碳大数据@@中心全产业链收益共享机制@@并逐步推广@@。(省@@内事权@@，责任单位@@:省@@能源局@@@@、各市@@州政府@@)
3.开展绿电交易和@@溯源认证@@。推动畅通绿色电力采购渠道@@、建立绿色电力碳排放抵消机制@@@@，鼓励企业积极购买绿色电力@@。鼓励通过自@@建拉专线或双边交易@@、购买绿色电力证书等方式提高绿色电能使用水平@@，逐步提升绿色电力在整体能源消耗中的占比@@。在我国绿电交易与认证@@、绿证交易@@与认证政策机制@@下@@，支持大数据@@中心企业自@@行对租赁机柜提供基于@@“产品@@”的零碳认证服务@@。依托大数据@@中心产业@@，按@@照@@《青海省@@电力源网@@荷@@储一@@体化项目管理办@@法@@(试行@@)》(青能新能@@〔2022〕177号@@)，配套建设@@新能源@@，配套新能源优先开展与大数据@@中心的绿电@@、绿证交易@@，保障大数据@@中心全绿电认证需求@@。依托青海省@@能源大数据@@中心@@，为数据中心提供可信的绿电溯源与绿电认证服务@@。(省@@内事权@@，责任单位@@:省@@能源局@@@@、国网@@青海省@@电力公司@@，各市@@州政府@@)
二@@、用电保障政策@@
4.降低生产用电成本@@@@。结合打造国家清洁能源产业高地@@，推动数据中心充分利用太阳能@@、风能@@、水电等可再生能源@@，支持大数据@@企业参与源网@@荷@@储系统建设@@@@，降低源@@、网@@、荷@@、储各环节成本@@@@。通过储能设施充放电@@，利用现行峰谷电价政策提供部分大数据@@低价电量@@。持续推进电力直接交易@@，探索建立绿电市场交易@@，增加交易电量规模@@，降低企业用电成本@@@@。使用尖峰电价收入兜底大数据@@用电价格@@，有效控制数据中心用电成本@@@@。实行双@@(多@@)回路电力保障@@，对新建@@(扩建@@)数据中心免收高可靠性供电费用@@。(省@@内事权@@，责任单位@@:省@@发展改革委@@、省@@能源局@@@@、国网@@青海省@@电力公司@@，各市@@州政府@@)
5.促进规划衔接联动发展@@。新建数据中心集群的园区规划@@、数据中心规划@@、地下管网@@规划以及@@电力供应@@、网@@络和@@数据安全管理等规划应联合设计@@、协同布局@@@@、联动建设@@@@。建立电力网@@和@@数据网@@联动建设@@@@@@、协同运行机制@@@@，支持鼓励省@@电网@@公司以参股等方式实质性参与数据中心集群建设@@@@，统筹电网@@和@@数网@@两张网@@整体布局@@@@，通过错峰供电@@、负载调整等方式促进双网@@联动发展@@。(省@@内事权@@，责任单位@@:省@@发展改革委@@、省@@能源局@@@@、国网@@青海省@@电力公司@@，各市@@州政府@@)
6.多@@措并举提升电力保障水平@@。制定青海省@@数据中心集群电力保障专项方案@@，在电源电网@@建设@@@@、用电安全保障@@、电价结算等方面提供便利@@。加强数据中心集群局@@部电网@@结构建设@@@@，鼓励开展保障电源@@、自@@备应急电源以及@@园区配套供电基础设施综合配置@@，结合清洁取暖和@@清洁能源消纳等工作开展源网@@荷@@储一@@体化示范@@，推动热电联产机组@@、新能源电站@@、灵活运行电热负荷@@一@@体化运营@@@@。(省@@内事权@@，责任单位@@:省@@能源局@@@@，国网@@青海省@@电力公司@@，各市@@州政府@@)
三@@、招商引资政策@@
7.加强招商引资奖补@@。按@@照@@《青海省@@实施工业@@经济高质量发展@@“六@@大工程@@”工作方案@@(2022—2025年@@)》(青政@@〔2022〕54号@@)，用好省@@级工业@@转型升级专项资金@@，引导省@@高质量发展政府投资基金投向重点产业和@@企业@@，带动金融和@@民间资本@@参与@@。省@@级对当年@@培育新增规上工业@@企业@@(不包括退库再次入库企业@@)给予@@20万元@@一@@次性奖励@@;对被认定为@@创新型中小企业的@@@@@@，给予@@不高于@@20万元@@一@@次性奖励@@;对被认定为@@“专精特新@@”中小企业的@@@@，给予@@不高于@@50万元@@一@@次性奖励@@，对被认定为@@专精特新@@@@“小巨人@@”企业的@@，给予@@不高于@@100万元@@一@@次性奖励@@。鼓励各市@@州及园区在依法依规的前提下@@，结合实际制定出台招商引资优惠政策@@，大力引进符合@@地区@@、园区产业规划和@@定位的大数据@@领域项目@@。支持园区符合@@条件的@@基础设施类项目争取国家专项债券资金@@。园区根据实际情况统筹利用现有资金渠道@@，对绿色低碳循环发展项目@@、节能技改项目以及@@科技创新和@@成果转化项目给予@@资金扶持@@。(省@@内事权@@，责任单位@@:省@@财政厅@@@@、省@@工业@@和@@信息化@@厅@@@@、省@@发展改革委@@，各市@@州政府@@)
8.加强东西部协作@@。依托对口支援和@@东西部协作平台@@@@，积极对接各援青省@@市@@、有关部委和@@央企@@，强化援受双方在技术创新@@、市场资源等数据产业方面的交流合作@@@@;探索建立大数据@@产业利益共享机制@@@@，引导各支援方将数据标@@注头部@@企业@@、知名呼叫中心及服务外包领域龙头企业和@@数据资源引入青海零碳产业园等大数据@@产业集聚区@@。各市@@州采取多@@种形式开展数据中心建设@@@@、承接数据资源@@、引培企业等大数据@@产业领域@@“飞地经济@@”合作@@，建设@@过程和@@投产后产生的增值税@@、企业所得税市县分成部分@@，以及@@GDP、固定资产投资@@、工业@@增加值指标@@@@，“飞出地@@”和@@“飞入地@@”按@@5:5比例分享@@@@，或综合考虑权责关系@@、出资比例以及@@能源消费@@、污染物排放等资源环境因素@@，由合作@@方自@@行协商确定@@。(省@@内事权@@，责任单位@@:省@@发展改革委@@、省@@乡村振兴局@@@@、省@@财政厅@@@@、国家税务@@总局@@@@青海省@@税务@@局@@@@、省@@工业@@和@@信息化@@厅@@@@、省@@统计局@@@@、省@@生态环境厅@@@@，各市@@州政府@@)
四@@、用地保障政策@@
9.统筹用地要素保障@@。大数据@@项目用地纳入当地国土空间@@总体规划@@，保障土地供应并优先使用存量土地@@。各市@@州落实好@@“增存挂钩@@”机制@@，引导项目尽量使用园区内的批而未供和@@闲置土地@@。项目涉及新增建设@@用地的@@，坚持@@“计划@@跟着项目走@@”，按@@照@@计划@@指标@@属地化增量管理要求@@，保障新增建设@@用地计划@@指标@@@@，不足的由省@@级统筹保障@@。对确实无法避让占用耕地的@@，按@@程序报省@@有关部门审批@@，解决耕地占补平衡@@。(省@@内事权@@，责任单位@@:省@@自@@然资源厅@@@@，各市@@州政府@@)
五@@、科技创新政策@@
10.加强对大数据@@企业创新主体@@培育@@。按@@照@@《青海省@@关于优化科技创新体系提升科技创新供给能力的若干政策措施@@@@》(青办@@字@@〔2020〕76号@@)《青海省@@科技创新券管理办@@法@@》(青科发高新@@〔2021〕4号@@)，落实研发费用加计扣除@@、科技成果转移转化和@@科技创新券等奖补政策@@。鼓励大数据@@企业申报认定科技型企业@@、高新技术企业@@，推进大数据@@技术集成应用和@@推广@@。(省@@内事权@@，责任单位@@:省@@科技厅@@@@，各市@@州政府@@)
11.支持大数据@@技术创新@@研发平台@@建设@@和@@发展@@。按@@照@@《青海省@@关于优化科技创新体系提升科技创新供给能力的若干政策措施@@@@》(青办@@字@@〔2020〕76号@@)《青海省@@重点实验室评估办@@法@@》(青科发政@@〔2021〕72号@@)，对新认定的省@@部共建或企业国家重点实验室@@、国家技术创新中心等研发平台@@@@，建设@@期内给予@@每年@@@@200万元@@的建设@@与运营@@经费支持@@，支持期限不超过@@5年@@;对评估为优秀@@、良好的重点实验室在评估后三@@年@@内分别给予@@@@每年@@不超过@@150万元@@、50万元@@支持@@;对评估为优秀@@工程技术研究中心@@、省@@级科技企业孵化器和@@众创空间@@按@@照@@相关规定给予@@一@@定奖励支持@@。(省@@内事权@@，责任单位@@:省@@科技厅@@@@，各市@@州政府@@)
12.支持大数据@@技术创新@@、知识产权创造和@@运用@@。按@@照@@《青海省@@知识产权专项资金管理办@@法@@》(青财行字@@〔2022〕1407号@@) ，对获评为@@“国家知识产权强国建设@@试点城市@@”单项补助@@50万元@@;对承担青海省@@@@“十四@@五@@@@”工业@@和@@信息化@@发展规划@@“3+3+4+10”现代产业体系专利导航@@项目的单位给予@@单项补助@@@@30万元@@;对国内发明专利授权按@@照@@每件@@2000元给予@@一@@次性补助@@;对通过专利合作@@条约@@(PCT)途径申请的发明专利@@，在美国@@、英国@@、日@@本@@或者欧洲专利局@@获得授权的按@@照@@每件@@2万元@@给予@@补助@@;专利权质押贷款补贴和@@中小微企业转化高校@@@@、科研院所@@、国有企业专利技术的根据情况分别给予@@@@不超过每笔@@@@5万元@@、每笔@@2万元@@的一@@次性补助@@。(省@@内事权@@，责任单位@@:省@@市场监督管理局@@@@，各市@@州政府@@)
13.提升大数据@@产业公共服务机构支撑@@能力@@。用好中小企业发展专项等资金@@，支持中小企业公共服务机构和@@各类大数据@@服务机构增强服务能力@@、降低服务成本@@@@、提高服务质量@@。(省@@内事权@@，责任单位@@:省@@财政厅@@@@、省@@科技厅@@@@、省@@工业@@和@@信息化@@厅@@@@、省@@商务厅@@@@，各市@@州政府@@)
六@@、投融资及税收政策@@
14.落实奖补激励@@。统筹使用好现有各类专项资金@@，用于大数据@@中心技术改造@@、评估考核@@、奖励激励@@，以及@@大数据@@产业发展@@、企业培育@@、应用示范@@、重点项目建设@@等@@。2023-2025年@@，对一@@次性新建@@3000个机架以上@@的大型@@、超大型数据中心@@，项目竣工验收达标@@后分步给予@@以奖代补@@。(省@@内事权@@，责任单位@@:省@@发展改革委@@、省@@财政厅@@@@、省@@工业@@和@@信息化@@厅@@@@、省@@通信管理局@@@@，各市@@州政府@@)
15.加大财政资金支持@@。按@@照@@《国家发展改革委关于进一@@步做好基础设施领域不动产投资信托基金@@(REITs)试点工作的通知@@@@》(发改投资@@〔2021〕958号@@)，鼓励省@@内数据中心企业发行基础设施领域不动产投资信托基金@@(REITs)，将大数据@@中心纳入地方政府专项债券等政策的支持范围@@。统筹使用现有企业转型升级等专项资金@@，发挥财政专项资金鼓励@@、引导和@@带动作用@@，采取后补助@@、奖励和@@贷款贴息的方式@@，对大数据@@企业的@@重大项目投资@@、公共服务平台@@建设@@等给予@@支持@@。对符合@@@@《青海省@@重大项目融资贷款直通车管理暂行办@@法@@》(青发改项目@@〔2021〕712号@@)相关要求的数据中心项目@@，按@@一@@年@@期@@LPR(贷款基础利率@@)给予@@不超过贷款利息@@30%的贴息补助@@。(省@@内事权@@，责任单位@@:省@@财政厅@@@@、省@@发展改革委@@、省@@国资委@@、省@@工业@@和@@信息化@@厅@@@@、省@@商务厅@@@@，各市@@州政府@@)
16.加大税收优惠力度@@。按@@照@@《关于集成电路设计和@@软件产业企业所得税政策的公告@@》(财政部@@、税务@@总局@@@@公告@@2019年@@第@@68号@@)《关于延续西部大开发企业所得税政策的公告@@》(财政部@@ 税务@@总局@@@@ 国家发展改革委公告@@2020年@@第@@23号@@)，对以@@《西部地区鼓励类产业目录@@》中规定的产业项目为主营业务@@，且其主营业务收入占企业收入总额@@60%以上@@的大数据@@企业@@，减按@@@@15%的税率征收企业所得税@@。落实好环境保护@@、节能节水@@、资源综合利用@@、节约能源@@、使用新能源车船税税收优惠政策@@。自@@2022年@@1月@@1日@@至@@2024年@@12月@@31日@@，符合@@《关于进一@@步实施小微企业@@“六@@税两费@@”减免政策的公告@@》(财政部@@ 税务@@总局@@@@公告@@2022年@@第@@10号@@)条件的大数据@@企业@@，按@@照@@50%税额幅度减征资源税@@、城市维护建设@@税@@、房产税@@、城镇土地使用税@@、印花税@@(不含证券交易印花税@@@@)、耕地占用税和@@教育费附加@@、地方教育附加@@。在我省@@注册成立的大数据@@和@@云计算企业@@，符合@@条件的@@，可享受软件企业@@、高新技术企业@@等税收优惠政策@@。按@@照@@《中华人民共和@@国企业所得税法@@》，对我省@@民族自@@治州@@@@、自@@治县注册成立的大数据@@和@@云计算企业@@，民族自@@治州@@、自@@治县报经省@@政府批准后@@，可减征或免征企业所得税地方分享@@部分@@。(省@@内事权@@，责任单位@@:国家税务@@总局@@@@青海省@@税务@@局@@@@、省@@财政厅@@@@、各市@@州政府@@)
七@@、人才@@引育政策@@
17.强化人才@@培养@@。创新人才@@引育机制@@@@，加强科技创新团队@@、青年@@科技人才@@培育@@。支持符合@@相关条件的大数据@@产业发展亟需人才@@申报青海省@@@@“昆仑英才@@”行动计划@@@@。积极引进和@@培育大数据@@@@、云计算与软件行业领军@@人才@@@@，高端管理人才@@@@，专业技术人才@@@@，按@@国家和@@青海省@@有关规定引进的高层次人才@@@@，给予@@相应支持并享受相关待遇@@。支持企业与科研院所@@@@、高校@@、职业院校合作@@共建大数据@@产业学院或人工智能@@产业学院@@，联合培养高层次应用型人才@@@@;合作@@共建公共实训基地@@，开展相关领域的人才@@岗位技能培训@@。各地对企业招引高端人才@@可给予@@支持@@，支持资金主要用于人才@@队伍建设@@@@。(省@@内事权@@，责任单位@@:省@@委组织部@@、省@@教育厅@@@@、省@@科技厅@@@@、省@@工业@@和@@信息化@@厅@@@@、省@@人力资源和@@社会保障厅@@@@，各市@@州政府@@)
18.实施引才工程@@。西宁市@@实施创新创业扶持和@@@@“引才聚才@@555计划@@”，对直接引进@@(工作调入@@)的一@@至四@@类@@(杰出@@、领军@@、拔尖@@、急需紧缺@@)人才@@，分别给予@@@@120万元@@、80万元@@、45万元@@、10万元@@一@@次性资金支持@@，对柔性引进的一@@至三@@类@@(杰出@@、领军@@、拔尖@@)人才@@，分别给予@@@@40万元@@、25万元@@、15万元@@一@@次性资金支持@@。海南州落实招商引资激励措施@@，对申报成为省@@级@@“院士专家工作站@@@@”、“专家工作站@@”分别给予@@@@50万元@@、25万元@@奖补@@;对企业高管或企业高级人才@@已缴纳的个人所得税按@@不低于@@40%予以奖励@@。(省@@内事权@@，责任单位@@:西宁市@@、海南州政府@@)
八@@、营商环境@@政策@@
19.简化优化审批程序@@。鼓励各市@@州政府@@对引进的重点大数据@@企业@@，按@@“一@@事一@@议@@”“一@@企一@@策@@”落实相应优惠政策@@。在数据中心建设@@领域试行@@@@“极简审批@@”“不见面审批@@”“容缺受理@@”等制度@@，将企业开办@@时间控制在@@3个工作日@@以内@@。实行专人专班全程负责@@，为企业提供零距离@@、零跑腿的优质服务@@。(省@@内事权@@，责任单位@@:各市@@州政府@@，省@@市场监督管理局@@@@)
20.加强通信网@@络保障能力建设@@@@。鼓励数据中心采用多@@线接入网@@络@@，基础电信企业不得对第三@@方数据中心出台影响市场公平竞争的垄断性政策或进行明显高于正常水平的歧视性定价@@。努力降低通信网@@络基础设施建设@@与运营@@成本@@@@，对优化通信网@@络结构建设@@涉及确需穿越自@@然保护区的@@，依法依规办@@理相关手续@@。(省@@内事权@@，责任单位@@:省@@通信管理局@@@@、省@@发展改革委@@、省@@林草局@@@@)
本@@《政策措施@@》对象为市场监管@@、税务@@、统计登记在青海省@@行政区域内@@、具有法人资格并实行独立核算及授权经营的大数据@@企业@@，主要为@@:大数据@@存储@@、采集@@、清洗@@、加工@@、人工智能@@、超算中心@@、大数据@@安全@@、云平台@@建设@@运营@@@@、大数据@@相关知识教育和@@培训等企业@@;智能端产品@@制造@@、芯片和@@集成电路设计@@、软件开发与信息技术服务等企业@@;大数据@@、互联网@@@@+服务行业@@、服务领域应用融合企业@@，主要包含呼叫中心@@、电子商务@@、精准营销@@、互联网@@@@金融等企业@@;机架数达到@@1000架以上@@的大数据@@企业@@@@。以上@@《政策措施@@》与国家@@、省@@、市州已出台政策重复或同一@@事项适用于多@@项优惠政策内容的@@，按@@“从优不重复@@”的原则执行@@。
本@@《政策措施@@》自@@2023年@@5月@@1日@@起施行@@，有效期至@@2026年@@4月@@30日@@。
各市@@、自@@治州人民政府@@，省@@政府各委@@、办@@、厅@@、局@@，各园区管委会@@:
经省@@政府同意@@，现将@@《青海省@@支持大数据@@产业发展政策措施@@@@》印发给你们@@，请结合实际@@，认真组织实施@@。
青海省@@发展和@@改革委员会@@ 青海省@@教育厅@@@@@@
青海省@@科学技术厅@@@@ 青海省@@工业@@和@@信息化@@厅@@@@@@
青海省@@财政厅@@@@@@ 青海省@@人力资源和@@社会保障厅@@@@@@
青海省@@自@@然资源厅@@@@@@ 青海省@@商务厅@@@@@@
青海省@@林业和@@草原局@@@@ 青海省@@市场监督管理局@@@@@@
青海省@@乡村振兴局@@@@@@ 国家税务@@总局@@@@青海省@@税务@@局@@@@
青海省@@通信管理局@@@@@@ 青海省@@能源局@@@@@@
2023年@@3月@@ 27日@@
青海省@@支持大数据@@产业发展政策措施@@@@
为加快推进青海省@@大数据@@产业发展@@，主动融入@@“东数西算@@”国家布局@@@@，营造大数据@@发展的良好环境@@，推动大数据@@产业成为青海省@@经济社会发展的新引擎@@，特制定如下政策措施@@@@。
一@@、绿电保供政策@@
1.构建绿电供应体系@@。依托我省@@清洁能源资源优势@@，结合大数据@@产业规划布局@@@@，强化清洁能源规划布局@@@@，构建以大型风光电基地为基础@@、以大中型水电@@、抽蓄电站等为支撑@@@@，以坚强智能电网@@为载体的大数据@@绿电供应体系@@，支撑@@“多@@能互补@@”“源网@@数储@@”一@@体化发展@@。增加各市@@州@@330千伏变电站布点@@，提升清洁能源并网@@@@、输送及大数据@@中心消纳能力@@。大数据@@中心纳入重点供电保障范围@@，不分摊火电@@，按@@一@@定比例建设@@用户侧储能@@，保障绿电的稳定性@@、安全性@@、平衡性和@@可持续性@@。推动国家大型风电光伏基地等项目按@@期建成并网@@@@，为大数据@@园区提供稳定电源保障@@。(省@@内事权@@，责任单位@@:省@@能源局@@@@、省@@发展改革委@@、国网@@青海省@@电力公司@@，各市@@州政府@@)
2.建立绿电收益共享机制@@@@。以大数据@@中心企业购买绿证的需求市场为依托@@，探索建立绿电供应保障平台@@公司@@，通过市场化@@、竞争性配置等方式@@，开展配套能源基础设施的投资@@、建设@@、运营@@，提供全绿电保障与绿电认证溯源服务@@，试点建立覆盖能源链@@、产品@@链@@、绿电溯源认证服务链的零碳大数据@@中心全产业链收益共享机制@@并逐步推广@@。(省@@内事权@@，责任单位@@:省@@能源局@@@@、各市@@州政府@@)
3.开展绿电交易和@@溯源认证@@。推动畅通绿色电力采购渠道@@、建立绿色电力碳排放抵消机制@@@@，鼓励企业积极购买绿色电力@@。鼓励通过自@@建拉专线或双边交易@@、购买绿色电力证书等方式提高绿色电能使用水平@@，逐步提升绿色电力在整体能源消耗中的占比@@。在我国绿电交易与认证@@、绿证交易@@与认证政策机制@@下@@，支持大数据@@中心企业自@@行对租赁机柜提供基于@@“产品@@”的零碳认证服务@@。依托大数据@@中心产业@@，按@@照@@《青海省@@电力源网@@荷@@储一@@体化项目管理办@@法@@(试行@@)》(青能新能@@〔2022〕177号@@)，配套建设@@新能源@@，配套新能源优先开展与大数据@@中心的绿电@@、绿证交易@@，保障大数据@@中心全绿电认证需求@@。依托青海省@@能源大数据@@中心@@，为数据中心提供可信的绿电溯源与绿电认证服务@@。(省@@内事权@@，责任单位@@:省@@能源局@@@@、国网@@青海省@@电力公司@@，各市@@州政府@@)
二@@、用电保障政策@@
4.降低生产用电成本@@@@。结合打造国家清洁能源产业高地@@，推动数据中心充分利用太阳能@@、风能@@、水电等可再生能源@@，支持大数据@@企业参与源网@@荷@@储系统建设@@@@，降低源@@、网@@、荷@@、储各环节成本@@@@。通过储能设施充放电@@，利用现行峰谷电价政策提供部分大数据@@低价电量@@。持续推进电力直接交易@@，探索建立绿电市场交易@@，增加交易电量规模@@，降低企业用电成本@@@@。使用尖峰电价收入兜底大数据@@用电价格@@，有效控制数据中心用电成本@@@@。实行双@@(多@@)回路电力保障@@，对新建@@(扩建@@)数据中心免收高可靠性供电费用@@。(省@@内事权@@，责任单位@@:省@@发展改革委@@、省@@能源局@@@@、国网@@青海省@@电力公司@@，各市@@州政府@@)
5.促进规划衔接联动发展@@。新建数据中心集群的园区规划@@、数据中心规划@@、地下管网@@规划以及@@电力供应@@、网@@络和@@数据安全管理等规划应联合设计@@、协同布局@@@@、联动建设@@@@。建立电力网@@和@@数据网@@联动建设@@@@@@、协同运行机制@@@@，支持鼓励省@@电网@@公司以参股等方式实质性参与数据中心集群建设@@@@，统筹电网@@和@@数网@@两张网@@整体布局@@@@，通过错峰供电@@、负载调整等方式促进双网@@联动发展@@。(省@@内事权@@，责任单位@@:省@@发展改革委@@、省@@能源局@@@@、国网@@青海省@@电力公司@@，各市@@州政府@@)
6.多@@措并举提升电力保障水平@@。制定青海省@@数据中心集群电力保障专项方案@@，在电源电网@@建设@@@@、用电安全保障@@、电价结算等方面提供便利@@。加强数据中心集群局@@部电网@@结构建设@@@@，鼓励开展保障电源@@、自@@备应急电源以及@@园区配套供电基础设施综合配置@@，结合清洁取暖和@@清洁能源消纳等工作开展源网@@荷@@储一@@体化示范@@，推动热电联产机组@@、新能源电站@@、灵活运行电热负荷@@一@@体化运营@@@@。(省@@内事权@@，责任单位@@:省@@能源局@@@@，国网@@青海省@@电力公司@@，各市@@州政府@@)
三@@、招商引资政策@@
7.加强招商引资奖补@@。按@@照@@《青海省@@实施工业@@经济高质量发展@@“六@@大工程@@”工作方案@@(2022—2025年@@)》(青政@@〔2022〕54号@@)，用好省@@级工业@@转型升级专项资金@@，引导省@@高质量发展政府投资基金投向重点产业和@@企业@@，带动金融和@@民间资本@@参与@@。省@@级对当年@@培育新增规上工业@@企业@@(不包括退库再次入库企业@@)给予@@20万元@@一@@次性奖励@@;对被认定为@@创新型中小企业的@@@@@@，给予@@不高于@@20万元@@一@@次性奖励@@;对被认定为@@“专精特新@@”中小企业的@@@@，给予@@不高于@@50万元@@一@@次性奖励@@，对被认定为@@专精特新@@@@“小巨人@@”企业的@@，给予@@不高于@@100万元@@一@@次性奖励@@。鼓励各市@@州及园区在依法依规的前提下@@，结合实际制定出台招商引资优惠政策@@，大力引进符合@@地区@@、园区产业规划和@@定位的大数据@@领域项目@@。支持园区符合@@条件的@@基础设施类项目争取国家专项债券资金@@。园区根据实际情况统筹利用现有资金渠道@@，对绿色低碳循环发展项目@@、节能技改项目以及@@科技创新和@@成果转化项目给予@@资金扶持@@。(省@@内事权@@，责任单位@@:省@@财政厅@@@@、省@@工业@@和@@信息化@@厅@@@@、省@@发展改革委@@，各市@@州政府@@)
8.加强东西部协作@@。依托对口支援和@@东西部协作平台@@@@，积极对接各援青省@@市@@、有关部委和@@央企@@，强化援受双方在技术创新@@、市场资源等数据产业方面的交流合作@@@@;探索建立大数据@@产业利益共享机制@@@@，引导各支援方将数据标@@注头部@@企业@@、知名呼叫中心及服务外包领域龙头企业和@@数据资源引入青海零碳产业园等大数据@@产业集聚区@@。各市@@州采取多@@种形式开展数据中心建设@@@@、承接数据资源@@、引培企业等大数据@@产业领域@@“飞地经济@@”合作@@，建设@@过程和@@投产后产生的增值税@@、企业所得税市县分成部分@@，以及@@GDP、固定资产投资@@、工业@@增加值指标@@@@，“飞出地@@”和@@“飞入地@@”按@@5:5比例分享@@@@，或综合考虑权责关系@@、出资比例以及@@能源消费@@、污染物排放等资源环境因素@@，由合作@@方自@@行协商确定@@。(省@@内事权@@，责任单位@@:省@@发展改革委@@、省@@乡村振兴局@@@@、省@@财政厅@@@@、国家税务@@总局@@@@青海省@@税务@@局@@@@、省@@工业@@和@@信息化@@厅@@@@、省@@统计局@@@@、省@@生态环境厅@@@@，各市@@州政府@@)
四@@、用地保障政策@@
9.统筹用地要素保障@@。大数据@@项目用地纳入当地国土空间@@总体规划@@，保障土地供应并优先使用存量土地@@。各市@@州落实好@@“增存挂钩@@”机制@@，引导项目尽量使用园区内的批而未供和@@闲置土地@@。项目涉及新增建设@@用地的@@，坚持@@“计划@@跟着项目走@@”，按@@照@@计划@@指标@@属地化增量管理要求@@，保障新增建设@@用地计划@@指标@@@@，不足的由省@@级统筹保障@@。对确实无法避让占用耕地的@@，按@@程序报省@@有关部门审批@@，解决耕地占补平衡@@。(省@@内事权@@，责任单位@@:省@@自@@然资源厅@@@@，各市@@州政府@@)
五@@、科技创新政策@@
10.加强对大数据@@企业创新主体@@培育@@。按@@照@@《青海省@@关于优化科技创新体系提升科技创新供给能力的若干政策措施@@@@》(青办@@字@@〔2020〕76号@@)《青海省@@科技创新券管理办@@法@@》(青科发高新@@〔2021〕4号@@)，落实研发费用加计扣除@@、科技成果转移转化和@@科技创新券等奖补政策@@。鼓励大数据@@企业申报认定科技型企业@@、高新技术企业@@，推进大数据@@技术集成应用和@@推广@@。(省@@内事权@@，责任单位@@:省@@科技厅@@@@，各市@@州政府@@)
11.支持大数据@@技术创新@@研发平台@@建设@@和@@发展@@。按@@照@@《青海省@@关于优化科技创新体系提升科技创新供给能力的若干政策措施@@@@》(青办@@字@@〔2020〕76号@@)《青海省@@重点实验室评估办@@法@@》(青科发政@@〔2021〕72号@@)，对新认定的省@@部共建或企业国家重点实验室@@、国家技术创新中心等研发平台@@@@，建设@@期内给予@@每年@@@@200万元@@的建设@@与运营@@经费支持@@，支持期限不超过@@5年@@;对评估为优秀@@、良好的重点实验室在评估后三@@年@@内分别给予@@@@每年@@不超过@@150万元@@、50万元@@支持@@;对评估为优秀@@工程技术研究中心@@、省@@级科技企业孵化器和@@众创空间@@按@@照@@相关规定给予@@一@@定奖励支持@@。(省@@内事权@@，责任单位@@:省@@科技厅@@@@，各市@@州政府@@)
12.支持大数据@@技术创新@@、知识产权创造和@@运用@@。按@@照@@《青海省@@知识产权专项资金管理办@@法@@》(青财行字@@〔2022〕1407号@@) ，对获评为@@“国家知识产权强国建设@@试点城市@@”单项补助@@50万元@@;对承担青海省@@@@“十四@@五@@@@”工业@@和@@信息化@@发展规划@@“3+3+4+10”现代产业体系专利导航@@项目的单位给予@@单项补助@@@@30万元@@;对国内发明专利授权按@@照@@每件@@2000元给予@@一@@次性补助@@;对通过专利合作@@条约@@(PCT)途径申请的发明专利@@，在美国@@、英国@@、日@@本@@或者欧洲专利局@@获得授权的按@@照@@每件@@2万元@@给予@@补助@@;专利权质押贷款补贴和@@中小微企业转化高校@@@@、科研院所@@、国有企业专利技术的根据情况分别给予@@@@不超过每笔@@@@5万元@@、每笔@@2万元@@的一@@次性补助@@。(省@@内事权@@，责任单位@@:省@@市场监督管理局@@@@，各市@@州政府@@)
13.提升大数据@@产业公共服务机构支撑@@能力@@。用好中小企业发展专项等资金@@，支持中小企业公共服务机构和@@各类大数据@@服务机构增强服务能力@@、降低服务成本@@@@、提高服务质量@@。(省@@内事权@@，责任单位@@:省@@财政厅@@@@、省@@科技厅@@@@、省@@工业@@和@@信息化@@厅@@@@、省@@商务厅@@@@，各市@@州政府@@)
六@@、投融资及税收政策@@
14.落实奖补激励@@。统筹使用好现有各类专项资金@@，用于大数据@@中心技术改造@@、评估考核@@、奖励激励@@，以及@@大数据@@产业发展@@、企业培育@@、应用示范@@、重点项目建设@@等@@。2023-2025年@@，对一@@次性新建@@3000个机架以上@@的大型@@、超大型数据中心@@，项目竣工验收达标@@后分步给予@@以奖代补@@。(省@@内事权@@，责任单位@@:省@@发展改革委@@、省@@财政厅@@@@、省@@工业@@和@@信息化@@厅@@@@、省@@通信管理局@@@@，各市@@州政府@@)
15.加大财政资金支持@@。按@@照@@《国家发展改革委关于进一@@步做好基础设施领域不动产投资信托基金@@(REITs)试点工作的通知@@@@》(发改投资@@〔2021〕958号@@)，鼓励省@@内数据中心企业发行基础设施领域不动产投资信托基金@@(REITs)，将大数据@@中心纳入地方政府专项债券等政策的支持范围@@。统筹使用现有企业转型升级等专项资金@@，发挥财政专项资金鼓励@@、引导和@@带动作用@@，采取后补助@@、奖励和@@贷款贴息的方式@@，对大数据@@企业的@@重大项目投资@@、公共服务平台@@建设@@等给予@@支持@@。对符合@@@@《青海省@@重大项目融资贷款直通车管理暂行办@@法@@》(青发改项目@@〔2021〕712号@@)相关要求的数据中心项目@@，按@@一@@年@@期@@LPR(贷款基础利率@@)给予@@不超过贷款利息@@30%的贴息补助@@。(省@@内事权@@，责任单位@@:省@@财政厅@@@@、省@@发展改革委@@、省@@国资委@@、省@@工业@@和@@信息化@@厅@@@@、省@@商务厅@@@@，各市@@州政府@@)
16.加大税收优惠力度@@。按@@照@@《关于集成电路设计和@@软件产业企业所得税政策的公告@@》(财政部@@、税务@@总局@@@@公告@@2019年@@第@@68号@@)《关于延续西部大开发企业所得税政策的公告@@》(财政部@@ 税务@@总局@@@@ 国家发展改革委公告@@2020年@@第@@23号@@)，对以@@《西部地区鼓励类产业目录@@》中规定的产业项目为主营业务@@，且其主营业务收入占企业收入总额@@60%以上@@的大数据@@企业@@，减按@@@@15%的税率征收企业所得税@@。落实好环境保护@@、节能节水@@、资源综合利用@@、节约能源@@、使用新能源车船税税收优惠政策@@。自@@2022年@@1月@@1日@@至@@2024年@@12月@@31日@@，符合@@《关于进一@@步实施小微企业@@“六@@税两费@@”减免政策的公告@@》(财政部@@ 税务@@总局@@@@公告@@2022年@@第@@10号@@)条件的大数据@@企业@@，按@@照@@50%税额幅度减征资源税@@、城市维护建设@@税@@、房产税@@、城镇土地使用税@@、印花税@@(不含证券交易印花税@@@@)、耕地占用税和@@教育费附加@@、地方教育附加@@。在我省@@注册成立的大数据@@和@@云计算企业@@，符合@@条件的@@，可享受软件企业@@、高新技术企业@@等税收优惠政策@@。按@@照@@《中华人民共和@@国企业所得税法@@》，对我省@@民族自@@治州@@@@、自@@治县注册成立的大数据@@和@@云计算企业@@，民族自@@治州@@、自@@治县报经省@@政府批准后@@，可减征或免征企业所得税地方分享@@部分@@。(省@@内事权@@，责任单位@@:国家税务@@总局@@@@青海省@@税务@@局@@@@、省@@财政厅@@@@、各市@@州政府@@)
七@@、人才@@引育政策@@
17.强化人才@@培养@@。创新人才@@引育机制@@@@，加强科技创新团队@@、青年@@科技人才@@培育@@。支持符合@@相关条件的大数据@@产业发展亟需人才@@申报青海省@@@@“昆仑英才@@”行动计划@@@@。积极引进和@@培育大数据@@@@、云计算与软件行业领军@@人才@@@@，高端管理人才@@@@，专业技术人才@@@@，按@@国家和@@青海省@@有关规定引进的高层次人才@@@@，给予@@相应支持并享受相关待遇@@。支持企业与科研院所@@@@、高校@@、职业院校合作@@共建大数据@@产业学院或人工智能@@产业学院@@，联合培养高层次应用型人才@@@@;合作@@共建公共实训基地@@，开展相关领域的人才@@岗位技能培训@@。各地对企业招引高端人才@@可给予@@支持@@，支持资金主要用于人才@@队伍建设@@@@。(省@@内事权@@，责任单位@@:省@@委组织部@@、省@@教育厅@@@@、省@@科技厅@@@@、省@@工业@@和@@信息化@@厅@@@@、省@@人力资源和@@社会保障厅@@@@，各市@@州政府@@)
18.实施引才工程@@。西宁市@@实施创新创业扶持和@@@@“引才聚才@@555计划@@”，对直接引进@@(工作调入@@)的一@@至四@@类@@(杰出@@、领军@@、拔尖@@、急需紧缺@@)人才@@，分别给予@@@@120万元@@、80万元@@、45万元@@、10万元@@一@@次性资金支持@@，对柔性引进的一@@至三@@类@@(杰出@@、领军@@、拔尖@@)人才@@，分别给予@@@@40万元@@、25万元@@、15万元@@一@@次性资金支持@@。海南州落实招商引资激励措施@@，对申报成为省@@级@@“院士专家工作站@@@@”、“专家工作站@@”分别给予@@@@50万元@@、25万元@@奖补@@;对企业高管或企业高级人才@@已缴纳的个人所得税按@@不低于@@40%予以奖励@@。(省@@内事权@@，责任单位@@:西宁市@@、海南州政府@@)
八@@、营商环境@@政策@@
19.简化优化审批程序@@。鼓励各市@@州政府@@对引进的重点大数据@@企业@@，按@@“一@@事一@@议@@”“一@@企一@@策@@”落实相应优惠政策@@。在数据中心建设@@领域试行@@@@“极简审批@@”“不见面审批@@”“容缺受理@@”等制度@@，将企业开办@@时间控制在@@3个工作日@@以内@@。实行专人专班全程负责@@，为企业提供零距离@@、零跑腿的优质服务@@。(省@@内事权@@，责任单位@@:各市@@州政府@@，省@@市场监督管理局@@@@)
20.加强通信网@@络保障能力建设@@@@。鼓励数据中心采用多@@线接入网@@络@@，基础电信企业不得对第三@@方数据中心出台影响市场公平竞争的垄断性政策或进行明显高于正常水平的歧视性定价@@。努力降低通信网@@络基础设施建设@@与运营@@成本@@@@，对优化通信网@@络结构建设@@涉及确需穿越自@@然保护区的@@，依法依规办@@理相关手续@@。(省@@内事权@@，责任单位@@:省@@通信管理局@@@@、省@@发展改革委@@、省@@林草局@@@@)
本@@《政策措施@@》对象为市场监管@@、税务@@、统计登记在青海省@@行政区域内@@、具有法人资格并实行独立核算及授权经营的大数据@@企业@@，主要为@@:大数据@@存储@@、采集@@、清洗@@、加工@@、人工智能@@、超算中心@@、大数据@@安全@@、云平台@@建设@@运营@@@@、大数据@@相关知识教育和@@培训等企业@@;智能端产品@@制造@@、芯片和@@集成电路设计@@、软件开发与信息技术服务等企业@@;大数据@@、互联网@@@@+服务行业@@、服务领域应用融合企业@@，主要包含呼叫中心@@、电子商务@@、精准营销@@、互联网@@@@金融等企业@@;机架数达到@@1000架以上@@的大数据@@企业@@@@。以上@@《政策措施@@》与国家@@、省@@、市州已出台政策重复或同一@@事项适用于多@@项优惠政策内容的@@，按@@“从优不重复@@”的原则执行@@。
本@@《政策措施@@》自@@2023年@@5月@@1日@@起施行@@，有效期至@@2026年@@4月@@30日@@。
附件@@：附件@@1《青海省@@支持大数据@@产业发展政策措施@@@@》任务分工方案@@
附件@@：附件@@2《青海省@@支持大数据@@发展政策措施@@@@》政策解读联系人@@
