各有关单位@@：
为贯彻落实@@《长三@@角科技创新共同体建设发展规划@@》，提升长三@@角产业@@链创新链资源配置效率@@，打造全国原始创新高地和高精尖产业@@承载区@@，根据@@《长三@@角科技创新共同体联合攻关合作机制@@》，上海市@@科学技术委@@员会@@、江苏省科学技术厅@@、浙江省科学技术厅@@、安徽省科学技术厅@@联合制定@@《长三@@角科技创新共同体联合攻关计@@划实施办法@@（试行@@）》，现予以@@印发@@，请认真推进落实@@。
上海市@@科学技术委@@员会@@
江苏省科学技术厅@@
浙江省科学技术厅@@
安徽省科学技术厅@@
2023年@@4月@@6日@@
长三@@角科技创新共同体联合攻关计@@划实施办法@@（试行@@）
第一@@章@@ 总则@@
第一@@条@@（实施依据@@）
为加快推进@@《长三@@角科技创新共同体建设发展规划@@》，根据@@《长三@@角科技创新共同体联合攻关合作机制@@》，在长三@@角科技创新共同体建设办公室领导下@@，按照长三@@角科技创新共同体建设工作专班部署@@，上海市@@科学技术委@@员会@@、江苏省科学技术厅@@、浙江省科学技术厅@@、安徽省科学技术厅@@（以@@下简称@@“三@@省一@@市@@科技厅@@（委@@）”）联合制订本办法@@。
第二@@条@@（实施目的@@）
以@@“科创@@+产业@@”为引领@@，面向国家和长三@@角区域重点产业@@发展需求@@，发挥企业创新主体@@作用@@，布局关键技术攻关@@，促进产学研合作@@、大中小企业融通@@，引导以@@创新联合体等开放路径@@，带动项目@@、人才@@、基地@@、资金一@@体化配置@@，推动重点产业@@链关键核心技术自主可控@@。
第三@@条@@(资金来源@@）
长三@@角科技创新共同体联合攻关计@@划资金主要由中央关于引导@@、支持地方科技创新发展有关的资金进行安排@@，三@@省一@@市@@应共同加大投入@@，扩大长三@@角联合攻关的资金规模@@，鼓励长三@@角地市@@县级共同投入@@。
第四条@@（支持方向@@）
围绕集成电路@@、人工智能@@、生物医药等重点领域@@，聚焦@@2-3年@@可取得突破@@，且需要跨区域协同解决的创新需求@@，分批布局@@、协同攻关@@，生物医药类可以@@里程碑式分段推进@@。鼓励各地因地制宜@@，围绕重点产业@@培育@@、科技惠民示范等@@，自主布局联合攻关@@。
第五条@@（实施原则@@）
坚持市@@场主导与政府引导相结合@@，按照公平公正@@、诚实信用的原则@@，发挥财政资金带动作用@@，引导通过创新联合体@@、揭榜挂帅@@、赛马制等合作模式或组织方式@@，支持企业成为技术创新决策@@、科研投入@@、组织科研和成果转化的主体@@@@，促进区域创新要素自由流动@@、创新主体@@高效协同@@。
第六条@@（职责分工@@）
三@@省一@@市@@科技厅@@（委@@）负责落实本省@@（市@@）内联合攻关需求征集@@@@、评估@@、对接@@、项目实施@@等全过程组织工作@@；共同成立联合攻关专题@@推进组@@@@（以@@下简称@@“推进组@@”），负责联合攻关计划跨区域协调@@、综合管理@@。
第七条@@（平台@@支撑@@）
充分发挥国家科技管理信息系统公共服务平台@@@@（以@@下简称@@“国科管平台@@@@”）的作用@@，为长三@@角联合攻关立项项目管理@@提供支撑@@。长三@@角一@@体化科创@@云平台@@@@@@（以@@下简称@@“云平台@@@@”）提供长三@@角联合攻关项目需求发布@@@@、协同管理等功能支撑@@，加强与国科管平台@@@@@@、各省市@@相关平台@@的数据共享@@。
第二@@章@@ 需求提出与对接@@@@
第八条@@（需求征集@@）
三@@省一@@市@@科技厅@@（委@@）面向若干重点产业@@领域@@，开展常态化的需求征集@@工作@@，共同征集符合条件的行业骨干企业的创新需求@@，引导企业凝练需要联合外部优势力量共同参与实施的揭榜任务@@。
第九条@@（需求评估@@@@）
三@@省一@@市@@科技厅@@（委@@）共同邀请有关行业专家@@，围绕攻关需求与国家战略相符性@@、有效性@@、清晰度@@，以@@及产业@@链中关键技术难题@@的紧迫性@@、必要性等方面进行评估@@@@，形成长三@@角科技创新共同体联合攻关重点揭榜任务清单建议@@，按程序报批后对外发布@@。
第十条@@（需求发布@@）
由三@@省一@@市@@科技厅@@@@（委@@）联合对外发布年@@度长三@@角联合攻关需求@@，面向国内外高校@@、科研院所等科研机构@@、科技企业等各类创新主体@@@@，征集解决方案@@。需求内容原则上@@不公开需求方@@@@，并根据@@该产业@@或技术领域实际简化发布信息@@。
发布内容一@@般包括攻关名称@@、攻关任务@@、对外揭榜任务@@、项目预计投入@@、拟对外揭榜资金@@。其中@@，攻关任务@@应提出关键技术突破@@、关键产品研制@@、重大工程或重点企业应用等场景目标@@@@；对外揭榜任务@@是为实现上述目标@@需要外部创新主体@@参与解决的研究内容@@。
第十一@@条@@（需求对接@@@@）
推进组@@将解决方案定期反馈至需求方@@@@，协助需求方@@通过组织项目路演@@、一@@对一@@交流等方式@@，细化创新需求@@，加速精准匹配@@。需求方@@应遵守公平公正的原则@@，力争找到真正解决问题@@的单位@@（科研团队@@）。
鼓励长三@@角区域国家综合性科技创新中心等战略科技力量积极响应企业需求@@，动态组织@@、集结科研优势力量@@，提出解决方案@@。鼓励通过长三@@角国际创新挑战赛等三@@省一@@市@@相关平台@@@@，扩大供需对接@@渠道@@。
第十二@@条@@（储备入库@@）
需求方@@找到解决方案的@@，可登录云平台@@@@@@，按要求补充相关信息@@，经审核后纳入长三@@角科技创新共同体联合攻关项目储备库@@。储备入库@@包括但不限于以@@下情形@@：
（一@@）对外揭榜需求全部找到意向解决方案的@@，可入库@@，显示@@“揭榜成功@@”状态@@；
（二@@）对外揭榜需求部分找到意向解决方案的@@，可入库@@，显示@@“部分揭榜成功@@@@”状态@@，需求方@@继续寻找合适的解决方案@@；
（三@@）对外揭榜需求全部未解决@@，暂不入库@@，需求持续有效@@。
在攻关名称和任务不变的情况下@@，需求方@@可结合研发实际@@，调整其中@@部分对外揭榜需求@@，不影响其他揭榜任务按程序执行@@。
第三@@章@@ 项目组织与管理@@
第十三@@条@@（项目申报@@）
三@@省一@@市@@科技厅@@（委@@）基于需求揭榜情况@@，组织专家研究编制长三@@角联合攻关指南@@，按程序报批后对外发布@@。
纳入储备库的单位@@,以@@及符合指南方向的其他长三@@角区域单位@@，均可登录国科管平台@@@@进行申报@@。项目承担单位包括牵头单位@@@@、子课题@@@@承担单位@@、参与单位@@，牵头单位@@（需求方@@）根据@@任务目标@@和研发实际@@，确定子课题@@@@承担单位@@@@、参与单位@@、项目负责人@@、核心团队等@@。项目承担单位中应包括三@@省一@@市@@两地及以@@上的单位@@，需求解决方作为子课题@@@@承担单位@@参与@@。
鼓励牵头单位@@构建跨学科@@、跨领域@@、跨区域的创新联合体@@，组织高校院所@@、产业@@链上下游单位@@、科技型中小企业等各类创新主体@@共同实施攻关任务@@@@。
第十四条@@（受理审核@@）
由工作专班指定的相关管理机构受理申报书@@，对申报书内容的相符性@@、完整性进行形式审查@@，形式审查通过后进入评审环节@@。形式审查不通过的@@，可通知项目牵头单位@@在一@@定期限内补交相关材料@@，如未按期补交的@@，形式审查不予受理@@。
第十五条@@（项目评审@@）
工作专班委@@托的相关管理机构会同三@@省一@@市@@科技厅@@@@（委@@）组织专家进行项目评审@@@@。评审专家从国家科技专家库@@中选取@@。原则上@@，评审频次@@为@@1-2次@@/年@@。
第十六条@@（项目立项@@）
三@@省一@@市@@科技厅@@（委@@）共同确定拟立项建议名单@@，提交工作专班按程序报审后予以@@立项@@。按照属地化管理原则@@，由三@@省一@@市@@科技厅@@@@（委@@）分别组织与牵头单位@@签订项目@@（课题@@@@）合同和任务书@@。
第十七条@@（资金使用@@）
项目立项@@时@@，三@@省一@@市@@科技厅@@（委@@）统筹资金预算实际@@，按照不高于项目投入的@@30%，基于牵头单位@@所在地相关管理办法落实支持资金@@。探索项目经费@@“包干制@@”，激发科研团队@@创新创造活力@@。
牵头单位@@使用资金时@@，应符合中央@@、地方科研项目经费相关管理规定@@。项目验收前@@，牵头单位@@支付子课题@@@@承担单位@@的费用不低于双方技术合同额的@@80%。
第十八条@@（项目实施@@）
项目实施@@周期一@@般不超过三@@年@@@@。项目承担单位应根据@@项目@@（课题@@@@）任务书确定的目标@@任务和分工安排@@，按照一@@体化组织实施的要求@@，履行各自的责任和义务@@，加强不同任务间的沟通@@、互动@@、衔接与集成@@，按进度高质量完成相关研发任务@@。牵头单位@@要发挥好项目统筹组织作用@@，按年@@度报送项目实施@@进展@@，项目到期前三@@个月@@按所在地相关管理要求做好验收准备工作@@。
第十九条@@（项目管理@@）
由牵头单位@@所在地科技厅@@（委@@）落实项目管理@@@@、验收等工作@@，加强服务@@。推进组@@建立清单式管理制度@@，配合做好协调保障和服务沟通等工作@@，及时跟踪评判项目执行情况@@、承担单位和人员的履约能力等@@。
三@@省一@@市@@科技厅@@（委@@）在遵循各地项目管理@@要求基础上@@，共同建立绩效创新导向的成果评价机制@@。项目验收时@@，应突出成果创新水平@@、转化应用绩效和对经济社会发展的实际贡献@@，鼓励引导社会资本支持联合攻关项目成果转化和产业@@化@@。
第二@@十条@@（监督评估@@@@）
按照国家有关管理办法和流程要求组织开展监督评估@@@@工作@@。项目牵头单位@@应当依据国家和所在地项目管理@@要求@@，建立健全内控制度和常态化的自查自纠机制@@，加强风险防控@@，强化管理人员@@、科研人员的责任意识@@、绩效意识@@、自律意识和科研诚信@@，组织其他项目承担单位积极配合监督评估@@@@工作@@。项目信用信息@@（含项目承担单位和负责人等@@）纳入国家和三@@省一@@市@@科研信用记录管理@@，作为今后参加有关项目@@（课题@@@@）申报和管理等的重要依据@@。
第四章@@ 附则@@
第二@@十一@@条@@（范围扩展@@）
本办法实施中@@，探索拓展长三@@角联合攻关项目指南征集渠道方式@@，加强长三@@角地区与粤港澳@@、京津冀@@、中西部等区域的协同联动@@，依照有关规定予以@@推进@@。
第二@@十二@@条@@（实施日@@期和有效期@@）
本办法自@@2023年@@4月@@6日@@起施行@@，有效期至@@2025年@@4月@@5日@@。由三@@省一@@市@@科技厅@@@@（委@@）负责解释@@。
