各市@@、自治州人民政府@@，甘肃矿区办事处@@，兰州新区管委会@@，省政府各部门@@，中央在甘有关单位@@：
《关于加大服务业重点@@行@@业扶持@@全面促进消费增长的若干政策措施@@@@》已经省政府同意@@，现印发给你们@@，请结合实际@@，认真抓好贯彻落实@@。
甘肃省人民政府办公厅@@
2023年@@4月@@20日@@
（此件公开发@@布@@）
关于加大服务业重点@@行@@业扶持@@
全面促进消费增长的若干政策措施@@
为深入贯彻党的二@@十@@大精神@@，认真落实省委十@@四@@@@届二@@次全会和@@省委经济工作会议部署要求@@，立足全面促进消费@@，积极打造消费新场景@@，加大服务业重点行@@业扶持力度和@@提档升级@@，提振信心@@，释放潜力@@，全方位多方面合力扩大@@消费@@，夯实全省经济社会高质量发展基础@@，结合我省实际@@，提出如下政策措施@@。
一@@、创优品牌@@，充分挖掘文化和@@旅游@@消费潜力@@
着力构建@@甘肃旅游@@省域品牌@@、区域品牌@@、企业品牌@@、景区品牌@@、精品线路@@、乡村旅游@@@@、星级服务等品牌体系@@。充分满足和@@挖掘游客消费需求@@，深入开展@@各类旅游@@主题@@推广活动@@，支持市州发行@@各类文化和@@旅游@@年@@卡等@@。加大旅游@@宣传片@@、景点推荐短视频@@、旅游@@攻略@@、达人分享@@@@、美食推介等投放宣传力度@@，进一@@步提升甘肃文旅传播声量@@，努力将甘肃打造为国内外热门旅游@@目的地@@。创新丰富旅游@@产品内容@@，依托华夏文明传承创新示范区建设@@，打造海内外华夏@@（炎黄@@）子孙寻根问祖圣地@@，将文化元素融入山水田园及景区景点@@，拓展开发@@农事体验@@、历史研学@@、诗词游戏@@、文艺展演等旅游@@产品@@。大力推广核心@@IP文创产品开发@@@@，创造更多@@文旅卖点@@。发挥甘肃纯净绿色@@、凉爽宜人的气候特点和@@景观独特@@、景区众多@@、地域广阔的优势@@，开发@@“休闲避暑游@@”“特产品鉴游@@”“民族风情游@@”等产品@@，放大@@“慢游@@”形式@@，打造全国知名的休闲康养@@旅游@@目的地@@。大力发展乡村旅游@@@@消费@@，开发@@农村旅游@@资源@@，支持发展乡村休闲旅游@@@@、康养@@旅游@@等文旅业态@@，推动乡村旅游@@@@点创建国家@@A级旅游@@景区和@@旅游@@度假区@@，培育全省乡村旅游@@@@示范县@@6个@@、文旅振兴乡村样板村@@60个@@。进一@@步提升旅游@@服务质量@@，启动全省旅游@@服务质量提升计划@@，加强乡村旅游@@@@从业人员旅游@@管理@@、景区管理@@、餐饮服务等培训@@，提升乡村旅游@@@@服务专业化@@、标@@准化水平@@。（省文旅厅@@、省农业农村厅@@、省乡村振兴局@@、省卫生健康委@@、省市场监管局@@和@@各市@@州政府@@、兰州新区管委会@@负责@@。以下各项工作任务均需各市@@州政府@@、兰州新区管委会@@负责@@落实@@，不再一@@一@@列出@@）
二@@、减费降税@@，推动汽车@@销售回补升温@@
2023年@@1月@@1日@@至@@12月@@31日@@，购置符合条件的新能源汽车免征车辆购置税@@，购置挂车减半征收车辆购置税@@。加大二@@手车交易改革措施落实力度@@，实现交易全流程快捷化@@、便利化@@。鼓励汽车销售企业对消费者让利@@，推动金融机构通过下调首付比例和@@贷款利率@@、延长还款期限等方式@@，加大汽车消费信贷支持力度@@，促进汽车消费@@。鼓励发展专业化@@、规模化汽车改装店和@@改装产业园区@@，推动汽车@@后市场健康发展@@。（省税务局@@、省财政厅@@、人行@@兰州中心支行@@@@、省金融监管局@@、省商务厅@@、省公安厅@@、省市场监管局@@、省工信厅@@负责@@）
三@@、信贷加力@@，促进房地产市场平稳健康发展@@
因城施策@@，合理确定本地个@@人住@@房贷款首付比例和@@贷款利率政策下限@@，支持刚需和@@改善性住@@房需求@@。依法合规用@@好@@“保交楼@@”专项借款@@，鼓励金融机构按照市场化@@@@、法治化原则@@提供配套融资@@，支持已售逾期难交付住@@宅项目加快建设交付@@。加大保障性租赁住@@房建设筹措力度@@，着力构建@@“一@@张床@@、一@@间房@@、一@@套房@@”的多层次租赁住@@房供应体系@@。严格落实国家关于支持居民换购住@@房有关个@@人所得税政策@@。按照市场化@@、法治化原则@@，支持房地产项目合理融资需求@@，稳定建筑企业信贷投放@@，支持开发@@贷款@@、信托贷款等存量融资合理展期@@。在保障商品房预售资金监管使用@@安全和@@项目正常交付的前提下@@，合理合规释放监管额度内的资金@@，促进房地产市场资金流动@@。（省住@@建厅@@、省财政厅@@、省税务局@@、省金融监管局@@、人行@@兰州中心支行@@@@、甘肃银保监局@@负责@@）
四@@、增进福祉@@，加快养老托育服务提质升级@@
鼓励各地结合实际@@，举办老年@@产业展会节会@@，推介智能养老设备@@、老年@@用@@品@@、适老性金融产品@@、养老健康保险产品@@、养老旅居产品@@，提升养老服务消费水平@@。2023年@@完成特殊困难老年@@人家庭适老化改造@@1万户@@，提升老年@@人居家养老的安全性@@、便利性@@。打造一@@批地域特色鲜明的中医药康养@@@@、避暑旅居示范基地@@、特色小镇@@。积极开展@@旅居养老合作@@，推动兰西城市群和@@兰白@@、兰定一@@小时@@生活圈养老服务共建共享@@。实施普惠托育服务专项行@@动@@，支持社区@@托育服务设施和@@综合托育服务机构建设@@。支持社会力量提供多元化@@、规范化托育服务@@，鼓励国有企业@@、社区@@、幼儿园等积极参与普惠托育服务体系建设@@。争创全国@@3岁以下婴幼儿照护服务发展示范城市@@，打造一@@批省级婴幼儿照护服务示范机构@@。积极探索建立@@托育机构运营补贴@@、建设补贴和@@托位补助等制度@@@@。推动家政服务业发展模式创新@@，鼓励家政企业开展@@@@“互联网@@＋社区@@”智慧生活家政服务@@。（省民政厅@@、省卫生健康委@@、省商务厅@@、省文旅厅@@、省教育厅@@负责@@）
五@@、文体融合@@，提升体育健康消费供给水平@@
高水平举办兰州国际马拉松赛@@、“陇越骑联@@”自行@@车赛@@、嘉峪关@@“一@@带一@@路@@”国际铁人三@@项赛@@、玛曲格萨尔赛马节@@、“丝绸之路@@”青少年@@体育成长研学夏令营@@、西北五@@省区青少年@@演武大会等体育赛事活动@@，提升体育赛事活动的显示度和@@引领度@@，加速赛事流量向消费增量转化@@。强化体育赛事风险评估@@，有针对性地制定安全工作方案和@@应急预案@@，建立@@“熔断机制@@”，确保赛事安全@@。建设一@@批布局科学@@、功能丰富@@、特色鲜明的嵌入式社区@@健身场地@@，加强体育公园@@、健身步道@@、智能健身路径@@、笼式球场@@、乡镇街道补短板多功能运动场建设@@。在场地可用@@@@、主题@@契合的旅游@@目的地融入更多@@体育内容@@、运动元素和@@消费业态@@，打造文旅体融合消费新场景@@。充分挖掘我省特色民族体育@@，提升阿克塞哈萨克式摔跤@@、东乡族拔棍@@、保安族夺腰刀等少数民族传统体育活动水平和@@影响力@@。引导运动健康消费新风尚@@，支持运动处方@@、运动康复诊疗@@、体质检测评估等体育新型消费@@。利用@@甘肃亚高原地域优势@@，建设甘肃田径项目高水平后备人才基地@@。推动甘肃省@@“体教融合@@”试点县建设工作@@。（省体育局@@、省文旅厅@@、省卫生健康委@@、省商务厅@@负责@@）
六@@、提质升档@@，促进餐饮消费品质化大众化发展@@
持续举办@@“陇上美食博览会@@”“甘肃好味道@@”等餐饮促消费活动@@，鼓励发放电子餐饮优惠券@@。探索实施@@“陇菜品牌创新工程@@”，挖掘陇菜文化渊源@@、烹饪工艺@@、名家精品@@，整合陇菜菜谱@@，促进陇菜体系持续健康发展@@。发展传统特色小吃@@，传承弘扬地方菜@@、民族菜@@，推动定西宽粉@@、金城酿皮@@、鸡蛋牛奶醪糟@@、嘉峪关@@烤肉@@、甘南牦牛肉干等地方名小吃预包装化@@，通过集体商标@@注册@@、链式发展@@、流量营销@@，打造预包装特色网红名小吃@@。注重培育多元化@@、大众化餐饮体系@@，平衡地区饮食差异@@，既能满足旅客地方美食尝鲜需求@@，又能照顾旅客自身饮食习惯@@。支持餐饮企业@@“走出去@@”，培育一@@批全国性@@、国际性餐饮集团@@。推动餐饮与文化@@、旅游@@、商业等业态融合@@，打造美食集聚区和@@地标@@街区@@，加大地方美食推介@@。支持在省外大中型城市@@、东西部协作城市和@@境外城市开设兰州牛肉面店@@，大力发展连锁经营@@。（省商务厅@@、省文旅厅@@、省农业农村厅@@、省市场监管局@@负责@@）
七@@、丰富体验@@，推动民宿消费特色化融合化发展@@
鼓励建设与自然环境融合@@、突出地域文化特色的度假酒店@@，满足旅客休闲@@、康养@@、娱乐层面的消费需求@@。尊重历史文化@@风貌@@，合理利用@@自然环境@@、人文景观@@、历史文化@@、文物建筑等资源@@，突出乡村民宿特色@@，将农耕文化@@、传统工艺@@、民俗礼仪@@、风土人情等融入乡村民宿产品建设@@。加强规划布局@@、质量标@@准@@、建筑风格指导@@，鼓励农户和@@返乡人员开发@@利用@@自有房屋自主经营乡村民宿@@。鼓励金融机构以承租的农房租金@@、装修工程款@@、旅游@@景区效益等投入资产和@@预期收益作为评估基础@@，在租期内向民宿@@、休闲农业等经营主体@@提供贷款@@，破解乡村民宿融资难问题@@@@，全面提升乡村旅游@@@@住@@宿供给水平@@。（省文旅厅@@、省商务厅@@、省农业农村厅@@、省乡村振兴局@@、省金融监管局@@、人行@@兰州中心支行@@@@、甘肃银保监局@@负责@@）
八@@、拓展服务@@，不断开创夜间经济@@新场景@@
聚力发展夜间经济@@集聚区@@，丰富夜间经济@@内涵@@，提升夜间消费集聚区品质@@。鼓励集聚区培育开发@@沉浸式夜演@@、街头表演@@、健身赛事@@、展演活动等夜间文旅体消费产品@@，培育一@@批夜游热门打卡地@@。鼓励机关@@、事业单位@@、国有企业以灵活合作方式对社会开放夜间闲置车位@@。引导有条件的体育馆@@、图书馆@@、博物馆@@、档案馆@@、景区景点通过多种合作形式@@创新服务@@，催生文化沙龙@@、深夜影院@@、音乐俱乐部@@、24小时@@阅读空间@@@@、体育健身俱乐部等时尚文化业态@@，激发夜间经济@@活力@@。（省商务厅@@、省文旅厅@@、省体育局@@、省文物局@@、省市场监管局@@负责@@）
九@@、多措并举@@，持续扩大@@特色产品市场影响力@@
全面提升品牌农产品影响力@@，持续打造@@“甘味@@”和@@“陇上好粮油@@”省级区域农产品公用@@品牌@@，促进特色消费便利化@@@@。积极完善@@“甘味@@”产品营销体系@@，在商业活跃度和@@消费便利度相对较高地区设立@@“甘味@@”产品展示展销中心@@，扩大@@特色产品进商超@@、进社区@@@@、进校园@@、进高速服务区@@、进机场@@、进车站@@、进机关等销售渠道@@。在淘宝@@、京东@@、拼多多等头部@@电商平台@@开设甘味@@产品官方专卖店@@，扩大@@特色产品线上消费@@。组织开展@@陇酒品牌省内巡展和@@@@“陇酒神州行@@@@”省外展示推介活动@@，积极参与全国性酒类商品联动促销活动@@，举办河西走廊有机葡萄美酒节@@，不断拓展陇酒销售市场@@。（省农业农村厅@@、省商务厅@@、省粮食和@@储备局@@、省交通运输厅@@、省市场监管局@@、兰州铁路局负责@@）
十@@、优惠让利@@，深入开展@@重点行@@业促销活动@@
鼓励大型超市@@、百货@@、住@@宿餐饮企业以发放消费券@@、积分补贴@@、打折等方式开展@@线上线下联动促销活动@@。统筹安排现有促消费专项资金@@，引导市州支持重点商贸企业开展@@形式@@多样的促销活动@@。优化消费金融服务@@，鼓励金融机构推出特惠商户@@、出行@@优惠@@、特定景区门票@@、特定体育场所@@、特定旅游@@项目@@、旅游@@区专属纪念品等持卡消费专项折扣活动@@。（省商务厅@@、省财政厅@@、省体育局@@、省金融监管局@@、人行@@兰州中心支行@@@@、甘肃银保监局@@负责@@）
十@@一@@@@、低碳引领@@，大力推广绿色消费@@
鼓励有条件的地方开展@@绿色建材@@、绿色智能家电@@下乡和@@以旧换新@@。积极推行@@简约适度@@、绿色低碳@@、文明健康的生活方式和@@消费模式@@，促进吃@@、穿@@、住@@、行@@、用@@、游等各领域消费绿色转型升级@@。推广绿色有机食品和@@农产品@@，培育发展绿色餐饮服务体系@@。推进商品包装和@@流通环节包装绿色化@@、减量化@@、循环化@@，鼓励支持低克重高强度快递包装纸箱@@、免胶纸箱@@、可循环快递箱推广应用@@@@。鼓励企业开展@@绿色商场@@、绿色饭店@@、钻级酒家@@、星级旅游@@饭店等国家标@@准@@、行@@业标@@准@@、地方标@@准达标@@创建@@。鼓励全省各级党政机关结合实际@@，优先购买获得环境标@@志产品认证证书的新能源汽车作为公务用@@车@@。推动汽车@@、家电@@、家具@@、电池@@、电子产品等回收利用@@@@，完善再生资源回收利用@@体系@@。（省发展改革委@@、省商务厅@@、省交通运输厅@@、省机关事务局@@、省邮政管理局@@、省市场监管局@@、省工信厅@@负责@@）
十@@二@@@@、数字赋能@@，推进新型消费全方位延伸@@
大力支持新业态培育@@、新场景开发@@@@，促进线上线下消费加速融合@@。积极发展@@“智能化@@”“无人化@@”“零接触@@”等新零售模式@@，鼓励智能无人便利店@@、智能生鲜柜等智能零售终端进社区@@@@@@，鼓励线下实体零售企业建立@@智慧供应链@@。推动智慧门店@@、智慧购物中心等沉浸式@@、体验式@@、互动式消费场景建设@@。推广应用@@智能家居家电@@@@、智慧康养@@@@、家用@@机器人等新型智能终端产品和@@服务@@。大力推动直播电商发展@@，开展@@“云品甘味@@@@·数商兴农@@”“十@@大甘肃网红旅游@@线路@@”“百名网红甘肃旅游@@踩线@@”等直播电商系列巡播@@、宣传活动@@，推动直播电商赋能传统批发市场@@，鼓励直播电商与文化旅游@@@@、商业街区@@、夜间经济@@、乡村振兴等融合发展@@。引导各市@@州和@@县市区举办网红经济专题@@讲座@@、直播电商基础知识授课和@@直播电商技能大赛@@。深入挖掘和@@培育美食红人@@、旅游@@达人@@、中医药名人@@、行@@业名人@@、带货主播等体现甘肃风土人情的地方网红@@，丰富我省线上名片@@，拓展产品上行@@渠道@@，全方位提升区域知名度@@、美誉度@@。进一@@步开展@@全民健身线上线下活动@@，推动线上线下赛事活动融合发展@@，为群众健身提供更多@@新场景@@、新体验@@。（省商务厅@@、省农业农村厅@@、省乡村振兴局@@、省文旅厅@@、省卫生健康委@@、省体育局@@、省市场监管局@@负责@@）
十@@三@@@@、提升能级@@，加快构建消费平台@@载体@@
加快兰州@@、天水@@、酒泉@@、张掖@@、庆阳@@5市区域消费中心城市建设@@，提升服务品质@@，引进消费品牌@@，打造热点商圈@@，增强集聚能力和@@辐射效应@@。加速推进城市一@@刻钟便民生活圈建设@@，推动社区@@生活消费服务集聚化@@、场景化发展@@。丰富推广城市文化菜单@@，积极开展@@草地音乐节@@、青年@@艺术周@@、陇韵书香节@@、美丽星期天等文化活动@@，彰显青年@@友好型城市的活力风采@@。积极培育我省各类品牌展会@@，持续办好中国兰州投资贸易洽谈会@@、丝绸之路@@（敦煌@@）国际文化博览会等品牌展会@@，增强会展经济对消费的拉动作用@@@@。（省商务厅@@、省文旅厅@@负责@@）
十@@四@@@@、精准施策@@，不断降低流通成本@@
落实甘肃省高速公路分路段@@、分车型差异化收费政策@@，提升我省高速公路网通行@@效率和@@服务水平@@，促进物流降本增效@@。鼓励已经取得道路客运班线经营许可的经营者开展@@定制客运@@，允许其他道路客运经营者或者符合条件的车型开展@@定制客运创新试点@@。优化城市限行@@措施@@，延长货车在城市道路允许通行@@时间@@，合理设定城市货车禁限行@@范围@@，新能源轻型及以下厢式货车原则上不再限行@@@@，确需限行@@的每天允许通行@@时间不少于@@16小时@@。（省交通运输厅@@、省公安厅@@负责@@）
十@@五@@@@、多方联动@@，增强促进消费增长综合能力@@
多措并举@@促进居民增收@@，落实各项就业援助政策@@，做好社会保障和@@公共服务基础性工作@@，积极减轻家庭生育@@、养育@@、教育和@@住@@房等负担@@。加大金融支持力度@@，探索搭建智慧金融平台@@@@，扩大@@“信易贷@@”平台@@影响力和@@服务能力@@，提升中小企业融资便利度@@，推动金融政策有效落实@@，形成金融支持服务业重点行@@业恢复发展的合力@@。进一@@步提升涉企服务能力@@，健全干部包联企业制度@@@@，全面推行@@@@“六@@必访@@”制度@@，实现全天候@@、全过程@@、全生命周期服务企业@@。营造良好的消费环境@@，推进缺陷消费品召回和@@商品异地@@、异店退换货工作@@，建立@@消费者权益保护工作部门联动机制@@，完善消费投诉信息公示制度@@@@，制定并完善住@@房@@、教育培训@@、医疗卫生@@、养老托育等重点民生领域消费者权益保护事项清单@@，完善纠纷协商处理办法@@。对新型消费模式和@@消费业态实行@@包容审慎监管@@，不断提升消费供给的多样性和@@便利度@@。强化组织实施和@@跟踪评估@@，密切关注政策落实效果@@，及时调整@@、完善和@@优化落实举措@@。（省发展改革委@@、省教育厅@@、省工信厅@@、省公安厅@@、省民政厅@@、省财政厅@@、省人社厅@@、省住@@建厅@@、省交通运输厅@@、省农业农村厅@@、省商务厅@@、省文旅厅@@、省卫生健康委@@、省市场监管局@@、省体育局@@、省乡村振兴局@@、省金融监管局@@、省机关事务局@@、省粮食和@@储备局@@、省文物局@@、省税务局@@、人行@@兰州中心支行@@@@、甘肃银保监局@@、省邮政管理局@@负责@@）
本政策措施自印发之日@@起施行@@@@，未明确期限的@@，执行@@至@@2024年@@12月@@31日@@。国家另有规定的@@，按照国家规定执行@@@@。
