各开发区@@管委会@@，各区县@@@@（市@@）人民政府@@@@，市@@人民政府@@@@各部门@@，各有关单位@@：
现将@@@@《郑州@@市@@@@2023年@@优化@@营商环境@@工作@@要点@@》印发给你们@@，请认真贯彻落实@@@@。
郑州@@市@@@@人民政府@@@@@@
2023年@@4月@@19日@@
郑州@@市@@@@2023年@@优化@@营商环境@@工作@@要点@@
为深入贯彻党的二@@十大精神@@，落实@@《优化@@营商环境@@条例@@》，不断深化@@@@“放管服效@@”改革@@，积极打造@@市@@场化@@、法治化@@、国际化的@@“六@@最@@”营商环境@@，推动@@我市@@经济高质量发展@@@@，助推我市@@在@@全国九大国家@@中心城市@@中提质晋位@@，制定@@2023年@@优化@@营商环境@@工作@@要点@@。
一@@、总体目标@@@@@@
到@@2023年@@底@@，重点领域改革@@成效明显@@，审批@@流程@@更加优化@@@@，市@@场机制@@更加顺畅@@，法治保障更加有力@@，企业和@@群众办事@@体验获得感更强@@，综合枢纽优势巩固提升@@@@，制度型开放水@@平显著增强@@@@，全面实现@@@@“营商环境@@迈进全国第一@@方阵@@”目标@@@@。县域营商环境@@不断进位升级@@@@，各开发区@@、区县@@（市@@）全部进入全省前列@@。
二@@、聚焦@@数字赋能@@，持续优化@@政务环境@@
1．强化@@乐动安卓app 数字化应用@@@@。持续优化@@升级@@@@政务数据共享@@@@平台@@@@，支撑政务数据归集@@、共享@@、应用@@。持续推进@@@@电子证照库建设@@@@，扩大@@电子证照应用@@场景@@。优化@@升级@@@@“郑好办@@”APP、乐动安卓app 网@@，将@@乐动安卓app 事@@项@@@@从主城区向@@乡村延伸@@。推动@@更多@@@@乐动安卓app 事@@项@@@@上线@@乐动安卓app 自助一@@体机@@，实现@@“就近办@@”。推进@@省市@@电子印章平台@@对@@接@@，重点强化@@电子印章@@、电子营业执照在@@@@乐动安卓app 领域多场景应用@@@@。
牵头单位@@：市@@大数据局@@。责任单位@@：各开发区@@管委会@@、区县@@（市@@）政府@@，市@@政府@@有关部门@@。完成时限@@：2023年@@12月@@。
2．推广智能申报@@、审批@@。运用大数据等技术@@，通过@@引导式服务@@自动生成个@@性化申请表单@@，实现@@申请材料@@免提交@@，表单信息自动预填@@、智能核验@@，企业群众仅需核对@@确认便可提交@@，业务系统@@自动审核办结@@。
牵头单位@@：市@@大数据局@@。责任单位@@：各审批@@职能部门@@，各开发区@@管委会@@、区县@@（市@@）政府@@。完成时限@@：2023年@@9月@@。
3．优化@@升级@@@@“郑惠企@@·亲清在@@线@@”平台@@。围绕@@“万人@@助万企@@”，持续优化@@完善@@系统功能@@，推进@@各业务单位惠企政策@@“精准推送@@”“免申即享@@”，进一@@步简化流程@@和@@材料@@@@，让更多@@惠企利民政策应上尽上@@、应享尽享@@。
牵头单位@@：市@@发展@@改革@@委@@、市@@大数据局@@。责任单位@@：各开发区@@管委会@@、区县@@（市@@）政府@@，市@@政府@@有关部门@@。完成时限@@：2023年@@12月@@。
4．全面推行@@@@“免证办@@”。在@@各类@@@@乐动安卓app 场景中@@，以生育登记@@、就业创业@@、社会保障卡@@申领@@、不动产@@登记等个@@人高频@@@@乐动安卓app 事@@项@@@@和@@企业登记@@、经营@@、投资@@、工程@@建设@@等企业高频@@@@乐动安卓app 事@@项@@@@为重点@@，再梳理实现@@一@@批@@乐动安卓app 事@@项@@@@“免证办@@”，力争@@2023年@@底@@前@@“免证办@@”事@@项@@@@达到@@@@500个@@，推动@@群众和@@企业办事@@所@@需证照@@、材料@@可免尽免@@。
牵头单位@@：市@@政务办@@、市@@大数据局@@。责任单位@@：各审批@@职能部门@@、公共服务@@单位@@，各开发区@@管委会@@、区县@@（市@@）政府@@。完成时限@@：2023年@@12月@@。
5．扎实推进@@数据要素市@@场化配置改革@@@@。加快推进@@数据基础制度建设@@@@，积极探索@@开展@@政府@@数据授权运营@@。建立@@完善@@政府@@数据运营机制@@@@。加速数据要素应用@@场景创新@@@@，在@@金融@@@@、物流@@、医疗等重点领域@@，率先开展@@基于数据@@“中间态@@”的场景建设@@@@，探索@@数据要素市@@场化配置改革@@路径@@。推动@@公共数据@@开放@@，探索@@建立@@分行业@@、分场景的可控数据开放机制@@@@，鼓励@@企业@@、行业协会@@、科研机构@@、社会组织等主动开放数据@@，优先开放与民生密切相关@@、社会迫切需要@@、潜在@@经济效益明显的公共数据@@@@，安全有序推进@@公共数据@@与社会数据的融合创新@@和@@开放应用@@@@，释放数据价值@@。积极推动@@数据资产登记@@、数据入表改革@@试点@@，探索@@“土地财政@@”向@@“数据财政@@”转变@@@@。依托@@数据创新@@中心@@（DBD），大力培育数据商和@@第三@@方专业服务@@机构@@，积极招引国家@@级公共数据@@源和@@互联网@@@@数据源@@，加速数据要素产业生态聚集@@。
牵头单位@@：市@@大数据局@@。责任单位@@：市@@政府@@有关部门@@，郑东新区管委会@@。完成时限@@：持续推进@@@@。
6．推动@@医保数据要素市@@场化配置改革@@试点工作@@@@。依托@@国家@@医保局大数据创新@@应用@@平台@@@@，以郑州@@市@@@@医保数据要素市@@场培育驱动@@“三@@医联动@@”改革@@，打造@@“高质安全@@、理念先进@@、模式@@创新@@@@”的医保数据要素改革@@先行区@@；加快医保数据平台@@建设@@@@，开展@@医保数据资源普查@@，健全@@医保数据管理@@机制@@@@，创新@@医保数据运营模式@@@@；实现@@医保数据的确权与资产化@@，由@@数据资源转为生产要素@@；完成医保数据要素市@@场体系@@建设@@@@；构建@@医保数据安全治理框架@@。
牵头单位@@：市@@医保局@@。责任单位@@：市@@大数据局@@、市@@发展@@改革@@委@@、市@@财政局@@、市@@卫健委@@、市@@工信局@@、市@@市@@场监管@@@@局@@、市@@国资委@@、市@@审计局@@。完成时限@@：2023年@@12月@@。
7．扩大@@乐动安卓app “跨省通办@@”范围@@。落实@@全国高频@@@@乐动安卓app 事@@项@@@@“跨省通办@@”要求@@，扩大@@“跨省通办@@”事@@项@@@@范围@@@@，按照@@需求量大@@、覆盖面广@@、办理频次高的原则@@@@@@，推出新一@@批@@乐动安卓app “跨省通办@@”事@@项@@@@，年@@底@@前@@推动@@@@100项@@“跨省通办@@”事@@项@@@@落地实施@@；提升@@“跨省通办@@”服务@@效能@@，改进网@@上办@@事@@服务@@体验@@，优化@@“跨省通办@@”线下服务@@@@，提升@@“跨省通办@@”协同效率@@；加强@@“跨省通办@@”服务@@支撑@@，完善@@“跨省通办@@”事@@项@@@@标@@准和@@业务规则@@，加强@@“跨省通办@@”平台@@支撑和@@系统对@@接@@，增强@@“跨省通办@@”数据共享@@@@支撑能力@@@@。
牵头单位@@：市@@政务办@@、市@@大数据局@@。责任单位@@：各审批@@职能部门@@、公共服务@@单位@@，各开发区@@管委会@@、区县@@（市@@）政府@@。完成时限@@：2023年@@12月@@。
8．建立@@全市@@统一@@事@@项@@@@清单@@@@。健全@@乐动安卓app 事@@项@@@@基本目录审核制度和@@动态管理@@机制@@@@，推动@@权责清单@@、市@@场准入@@负面清单@@、“互联网@@@@＋监管@@”事@@项@@@@清单@@、投资@@审批@@管理@@事@@项@@@@清单@@@@、工程@@建设@@项@@目审批@@事@@项@@@@清单@@等各类@@事@@项@@@@清单@@同步衔接@@、联动管理@@@@，做到@@@@“清单之外无审批@@@@”。
牵头单位@@：市@@政务办@@、市@@发展@@改革@@委@@、市@@司法局@@、市@@城建@@局@@。责任单位@@：各审批@@职能部门@@、公共服务@@单位@@，各开发区@@管委会@@、区县@@（市@@）政府@@。完成时限@@：2023年@@12月@@。
9．规范清单实施要素@@。编制@@公布行政许可事@@项@@@@实施规范@@，更新调整办事@@指南@@，推动@@同一@@@@乐动安卓app 事@@项@@@@在@@全市@@统一@@要素@@、同源发布@@、同质服务@@@@，做到@@@@审批@@全过程清晰规范@@，全程可回溯@@、监管@@全覆盖@@。
牵头单位@@：市@@政务办@@。责任单位@@：各审批@@职能部门@@、公共服务@@单位@@，各开发区@@管委会@@、区县@@（市@@）政府@@。完成时限@@：2023年@@12月@@。
10．深化@@“一@@件事@@@@一@@次办@@”改革@@。聚焦@@“极简@@”审批@@目标@@@@@@，坚持@@新增和@@优化@@同步实施@@，围绕@@企业从开办到@@注销@@、个@@人从出生到@@身后全生命周期的相关@@乐动安卓app 事@@项@@@@，年@@底@@前@@新增@@50个@@“一@@件事@@@@”；优化@@“一@@件事@@@@一@@次办@@”服务@@模式@@@@，对@@已上线@@“一@@件事@@@@一@@次办@@”分析研判@@，科学设计@@流程@@@@、简化申报方式@@、统一@@受理方式@@、建立@@联办机制@@@@、提高出件效率@@，打造@@一@@批办理量大@@、集成度高@@、获得感强的@@“一@@件事@@@@”精品@@。
牵头单位@@：市@@政务办@@、市@@大数据局@@、市@@委编办@@。责任单位@@：各审批@@职能部门@@、公共服务@@单位@@，各开发区@@管委会@@、区县@@（市@@）政府@@。完成时限@@：2023年@@12月@@。
11．打造@@“十分钟便民服务@@圈@@”。在@@全市@@基层便民服务@@站点全覆盖的基础上@@，推动@@乐动安卓app 关口前移@@、服务@@下沉@@、事@@项@@@@下放@@，多点通办@@，提升@@服务@@能力@@@@，努力构建@@全市@@统一@@@@、线上线下融合的@@“十分钟便民服务@@圈@@”，切实解决群众办事@@最后一@@公里难题@@@@。
牵头单位@@：市@@政务办@@。责任单位@@：各审批@@职能部门@@、公共服务@@单位@@，各开发区@@管委会@@、区县@@（市@@）政府@@。完成时限@@：2023年@@12月@@。
12．推进@@“告知承诺@@制@@”。梳理可采取告知承诺@@制@@方式办理的@@乐动安卓app 事@@项@@@@，在@@涉企经营@@许可@@、证明事@@项@@@@@@、投资@@审批@@等领域@@，按照@@最大限度利企便民原则@@梳理可采取告知承诺@@制@@方式办理的@@@@乐动安卓app 事@@项@@@@，明确承诺@@的具体内容@@、要求@@以及违反承诺@@应承担的法律责任@@，细化办事@@承诺@@方式和@@承诺@@事@@项@@@@监管@@细则@@，实现@@“办照即经营@@@@”“承诺@@即开工@@”“承诺@@即换证@@”。
牵头单位@@：市@@政务办@@、市@@司法局@@。责任单位@@：各审批@@职能部门@@。完成时限@@：2023年@@12月@@。
13．持续发挥@@“好差评@@”作用@@。推动@@各级业务系统@@@@、事@@项@@@@、窗口@@“好差评@@”全覆盖落实@@落细@@，强化@@跟踪监督@@，确保实名差评@@100％按期整改@@，推进@@评价结果在@@服务@@效能@@提升@@@@、能力@@作风建设@@@@、法治政府@@建设@@等方面的运用@@。
牵头单位@@：市@@政务办@@、市@@大数据局@@。责任单位@@：各审批@@职能部门@@、公共服务@@单位@@，各开发区@@管委会@@、区县@@（市@@）政府@@。完成时限@@：持续推进@@@@。
14．深化@@商事@@登记制度改革@@@@。持续优化@@商事@@登记一@@件@@“事@@”业务系统@@，拓展线上线下专区@@功能@@，实现@@开办企业等商事@@登记事@@项@@@@一@@站式办理@@。
牵头单位@@：市@@市@@场监管@@@@局@@、市@@大数据局@@。责任单位@@：各开发区@@管委会@@、区县@@（市@@）政府@@，市@@政府@@有关部门@@。完成时限@@：2023年@@12月@@。
15．推进@@企业智能审批@@制度改革@@@@。实施企业设立登记智能审批@@制度改革@@@@，采用@@“零见面@@、零干预@@、零等待@@、无感式@@”“24小时不打烊@@”服务@@模式@@@@，推动@@内资有限公司设立登记自助审批@@@@，实现@@每周@@7天@@、每天@@@@24小时全天@@候@@“随时办@@”审批@@服务@@@@。
牵头单位@@：市@@市@@场监管@@@@局@@、市@@大数据局@@。责任单位@@：各开发区@@管委会@@、区县@@（市@@）政府@@。完成时限@@：2023年@@6月@@。
16．开展@@“一@@照多址@@”改革@@。除直接涉及公共安全和@@人民群众生命健康的领域外@@，对@@同一@@个@@管辖区域@@（同一@@登记机关@@）内符合条件的市@@场主体@@@@，允许在@@营业执照上加载新的地址@@（经营@@场所@@@@），免于分支机构设立登记@@，实现@@一@@张营业执照@@、多个@@经营@@地址@@、多点开展@@经营@@@@。
牵头单位@@：市@@市@@场监管@@@@局@@。责任单位@@：各开发区@@管委会@@、区县@@（市@@）政府@@。完成时限@@：2023年@@12月@@。
17．推行@@企业办事@@@@“一@@照通办@@”。编制@@企业办事@@@@“一@@照通办@@”事@@项@@@@清单@@并向@@社会公布@@，结合数字化改革@@@@、“减证便民@@”行动以及告知承诺@@制@@改革@@@@，对@@需提交营业执照为申请材料@@的高频@@涉企@@乐动安卓app 事@@项@@@@开展@@@@“减材料@@@@”工作@@。
牵头单位@@：市@@政务办@@、市@@大数据局@@、市@@市@@场监管@@@@局@@。责任单位@@：市@@政府@@有关部门@@。完成时限@@：2023年@@12月@@。
18．推动@@工程@@建设@@项@@目审批@@管理@@系统向@@@@3.0升级@@。市@@级工改系统实现@@与国家@@@@、省级工改系统统一@@数据交换标@@准@@。优化@@市@@级工改系统各子功能模块@@，实现@@工改系统与各业务系统@@平台@@数据实时共享@@@@。
牵头单位@@：市@@大数据局@@、市@@城建@@局@@。责任单位@@：市@@政府@@有关部门@@，各开发区@@管委会@@、区县@@（市@@）政府@@。完成时限@@：2023年@@12月@@。
19．打通竣工联合验收@@@@环节@@@@、房产管理@@@@环节@@和@@不动产@@登记环节@@信息共享@@@@。不动产@@登记部门可通过@@信息共享@@获取的信息@@、材料@@，不得要求@@企业重复提供@@。社会投资@@低风险项@@目@@、总建筑面积不大于@@10000平方米的小型工业项@@目的竣工联合验收@@@@@@、房产管理@@@@和@@不动产@@首次登记通过@@郑州@@市@@@@工程@@建设@@项@@目审批@@平台@@一@@站式申请@@，实行@@全流程@@@@网@@上审批@@@@，建设@@单位线上获取审批@@结果@@。
牵头单位@@：市@@资源规划@@局@@。责任单位@@：市@@城建@@局@@、市@@住房保障局@@、市@@大数据局@@、市@@不动产@@登记中心@@、市@@房地产市@@场和@@产权交易@@@@管理@@中心@@。完成时限@@：2023年@@12月@@。
20．深化@@多规合一@@改革@@@@。发挥多规合一@@业务协同平台@@作用@@@@，将@@区域评估成果纳入多规合一@@业务协同平台@@@@。启动将@@区域评估成果以链接形式上传至多规合一@@平台@@的系统评估工作@@@@。
牵头单位@@：市@@资源规划@@局@@。责任单位@@：市@@发展@@改革@@委@@、市@@城建@@局@@、市@@住房保障局@@、市@@城管@@局@@、市@@生态环境局@@、市@@水@@利局@@、市@@文物局@@、市@@应急局@@、市@@气@@象局@@、市@@人防办@@、市@@大数据局@@等@@。完成时限@@：2023年@@12月@@。
21．深化@@区域综合评估成果运用@@。在@@已开展@@区域评估区域试行@@“用地清单制@@”管理@@，在@@自贸试验区@@、产业园区等功能区或其他特定区域推行@@社会投资@@项@@目@@“用地清单制@@”改革@@，根据项@@目报建要求@@@@，土地供应前须开展@@文物@@、历史建筑保护对@@象@@、古树名木@@、人防工程@@等并联审查事@@项@@@@@@，可选择开展@@地质灾害@@、地震安全@@、压覆矿产@@、水@@土保持等评估事@@项@@@@并形成用地清单在@@土地供应时一@@并交付用地单位@@。相关审批@@部门在@@项@@目后续报建或验收@@环节@@@@，原则@@上不得增加清单外的要求@@@@，推动@@项@@目审批@@@@、建设@@进一@@步提速增效@@。
牵头单位@@：市@@资源规划@@局@@。责任单位@@：市@@政府@@有关部门@@，各开发区@@管委会@@、区县@@（市@@）政府@@。完成时限@@：2023年@@12月@@。
22．持续推进@@@@联合测绘@@。全面落实@@项@@目审批@@实行@@全流程@@@@联合测绘@@，统一@@测绘@@技术标@@准和@@规则@@，在@@用地@@、规划@@、验收@@、不动产@@登记等各阶段@@，将@@联合测绘运用于项@@目审批@@全流程@@@@@@，深入推进@@建设@@项@@目测绘成果在@@线共享@@使用@@，加强@@对@@报件人及时@@上传房屋实测报告和@@不动产@@实测报告的宣传和@@引导@@，保障联合测绘成果在@@办理房管和@@不动产@@业务中的共享@@和@@使用@@。实现@@“一@@次委托@@、统一@@测绘@@、成果共享@@@@”，避免重复测绘@@，减轻企业负担@@。
牵头单位@@：市@@资源规划@@局@@。责任单位@@：市@@住房保障局@@、市@@人防办@@、市@@大数据局@@、市@@房地产市@@场和@@产权交易@@@@管理@@中心@@。完成时限@@：2023年@@12月@@。
23．优化@@工程@@建设@@项@@目联合验收@@@@方式@@。完善@@工业项@@目联合验收@@@@预约机制@@@@。以一@@般工业项@@目为试点@@，对@@实行@@联合验收@@@@的一@@般工业项@@目@@，结合郑州@@市@@@@工业项@@目验收@@阶段各事@@项@@@@办理实际@@，确定一@@般工业项@@目联合验收@@@@包括规划@@核实@@、消防验收@@@@（备案@@）、竣工验收@@@@、人防验收@@备案@@@@、竣工备案@@@@5个@@事@@项@@@@@@，对@@档案验收@@推行@@承诺@@制@@。对@@办理了一@@张建设@@工程@@规划@@许可证但涉及多个@@单位工程@@的一@@般工业项@@目@@，在@@符合项@@目整体质量安全要求@@@@、达到@@安全使用条件的前提下@@，对@@已满足使用功能的单位工程@@可采用@@单独竣工验收@@@@方式@@，单位工程@@验收@@@@合格后@@，可单独投入使用@@。
牵头单位@@：市@@城建@@局@@。责任单位@@：市@@资源规划@@局@@、市@@住房保障局@@、市@@人防办@@、市@@城管@@局@@、市@@大数据局@@。完成时限@@：2023年@@12月@@。
24．探索@@开展@@不动产@@登记信息及地籍图可视化查询@@@@。依托@@郑州@@市@@@@不动产@@登记信息系统@@，在@@不动产@@登记信息查询@@和@@地籍图查询@@的基础上@@，以保护不动产@@权利人及相关当事@@人的合法权益为前提@@，在@@电子地图上实现@@查询@@不动产@@自然状况@@、权利限制状况等除权利人信息以外的不动产@@登记信息和@@地籍图@@，为群众提供更便捷的@@、可视化的登记服务@@@@。
牵头单位@@：市@@资源规划@@局@@。责任单位@@：市@@不动产@@登记中心@@。完成时限@@：2023年@@5月@@。
25．全面实施存量房@@“带押过户@@@@”，实现@@存量房在@@未解除原抵押权状态下办理过户@@手续@@。进一@@步细致梳理业务操作流程@@@@、明确申请材料@@清单@@，升级@@不动产@@登记信息系统@@，健全@@完善@@@@“带押过户@@@@”关联业务类@@型及操作功能@@，推动@@“带押过户@@@@”工作@@全面实施@@。
牵头单位@@：市@@资源规划@@局@@。责任单位@@：市@@住房保障局@@、市@@财政局@@、市@@金融@@局@@、市@@税务@@局@@、郑州@@航空港区税务@@局@@、郑州@@公积金@@中心@@、市@@不动产@@登记中心@@、市@@房地产市@@场和@@产权交易@@@@管理@@中心@@。完成时限@@：2023年@@6月@@。
26．探索@@实行@@@@土地二@@级市@@场预告登记转让@@。对@@建设@@工程@@已投资@@额未达到@@投资@@总额@@25％的出让工业建设@@用地@@，按照@@“先投入后转让@@”的原则@@@@，允许转让双方签订转让合同后@@，办理预告登记@@；待开发投资@@额达到@@转让条件后@@，再依法办理不动产@@转移登记手续@@。
牵头单位@@：市@@资源规划@@局@@。责任单位@@：市@@不动产@@登记中心@@。完成时限@@：2023年@@6月@@。
27．推进@@产业园区规划@@环评与项@@目环评联动@@。对@@位于已完成规划@@环评并落实@@要求@@的园区@@，且符合相关生态环境准入要求@@的建设@@项@@目@@，项@@目环评可直接引用规划@@环评结论@@，可与规划@@环评共享@@区域环境质量@@、污染源调查等现状资料@@。已实施集中治污的产业园区@@，其建设@@项@@目对@@应的环评要素专题@@分析可相应简化@@。在@@严格落实@@@@各项@@污染防治措施的基础上@@，公路@@、铁路@@、水@@利水@@电@@、光伏发电@@、陆上风力发电和@@保供煤矿项@@目的环评审批@@不与污染物总量指标@@挂钩@@。探索@@产业园区内同一@@行业类@@型建设@@项@@目打捆开展@@环评及审批@@@@。
牵头单位@@：市@@生态环境局@@。责任单位@@：市@@政府@@有关部门@@。整改时限@@：持续推进@@@@。
28．持续壮大医疗卫生业态准入新模式@@@@。全面推行@@@@互联网@@@@医院审批@@和@@诊所@@备案@@制改革@@@@。
牵头单位@@：市@@卫健委@@。责任单位@@：市@@政务办@@、市@@大数据局@@。完成时限@@：2023年@@12月@@。
29．试行社会办医改革@@新举措@@。在@@自贸区郑州@@片区试行六@@项@@全国先例的改革@@举措@@，对@@医师注册@@和@@机构登记开业作出符合实际的突破性改革@@@@，提升@@医师执业灵活性@@，大幅压减医疗机构运营成本和@@开业时间@@，有效激发社会办医热情和@@活力@@。
牵头单位@@：市@@卫健委@@。责任单位@@：自贸区郑州@@片区管委会@@。完成时限@@：2023年@@12月@@。
30．优化@@事@@业单位@@登记服务@@效能@@@@。对@@因合并@@、分立且权利义务有承接单位的事@@业单位@@法人@@，采用@@简化便捷程序办理注销登记@@。将@@事@@业单位@@法人设立@@、变@@更@@、注销等登记事@@项@@@@的审批@@时限由@@法定的@@30个@@工作@@日@@@@压缩至承诺@@时限@@3个@@工作@@日@@@@（现场办理@@）。
责任单位@@：市@@委编办@@（事@@业单位@@登记中心@@）。完成时限@@：持续推进@@@@。
31．优化@@政府@@采购@@流程@@@@。市@@本级预算单位采购限额标@@准以上@@的货物和@@服务@@实行@@@@“信用@@＋承诺@@”准入制@@，供应商无需提供相关财务状况@@、社保资金等证明资料@@，仅须如实提供书面承诺@@即可参与政府@@采购@@活动@@；实行@@政府@@采购@@合同在@@线签订@@，市@@本级预算单位原则@@上在@@中标@@@@（成交@@）公告发布之日@@起@@2个@@工作@@日@@@@内@@，在@@“郑州@@市@@@@公共资源交易@@平台@@@@”完成线上合同签订工作@@@@，进一@@步提高政府@@采购@@效率@@。
牵头单位@@：市@@财政局@@、市@@公共资源交易@@中心@@。责任单位@@：市@@直各预算单位@@。完成时限@@：2023年@@12月@@。
32．降低政府@@采购@@制度性交易@@成本@@。采购单位严格按照@@规定标@@准支付政府@@采购@@项@@目评审专家@@劳务报酬@@，不得变@@相要求@@代理机构向@@评审专家@@支付劳务报酬@@，不得收取没有法律法规@@依据的保证金@@，不得以供应商事@@先缴纳履约保证金作为签订合同的条件@@，并应在@@供应商履行完合同约定义务事@@项@@@@后及时@@退还@@。鼓励@@采购人免收履约保证金或降低缴纳比例@@。
牵头单位@@：市@@财政局@@。责任单位@@：市@@直各预算单位@@。完成时限@@：2023年@@12月@@。
33．加大政府@@采购@@支持中小企业力度@@。扩大@@中小企业合同规模@@，降低中小企业参与门槛@@。将@@预留面向@@中小企业采购的份额由@@@@30％以上@@提高至@@@@50％以上@@，非预留项@@目给予小微企业评审优惠@@，价格扣除比例由@@@@6％—10％提高至@@10％—20％。根据政府@@采购@@工程@@项@@目特点@@、专业类@@型和@@专业领域合理划分采购包@@，积极扩大@@联合体投标@@和@@大企业分包@@，降低中小企业参与门槛@@。
牵头单位@@：市@@财政局@@、市@@发展@@改革@@委@@。责任单位@@：市@@直各预算单位@@。完成时限@@：2023年@@12月@@。
34．探索@@建立@@招标@@计划提前发布制度@@。对@@国有资金占控股或主导地位企业依法必须招标@@的项@@目@@，在@@招标@@前设置招标@@计划发布环节@@@@，发布时间为招标@@公告发布之日@@前至少@@30日@@，提高招投标@@@@活动透明度@@。
牵头单位@@：市@@发展@@改革@@委@@。责任单位@@：有关行政监督部门@@、市@@公共资源交易@@中心@@。完成时限@@：2023年@@12月@@。
35．规范保证金管理@@@@。招标@@文件明确保证金收取比例@@，落实@@投标@@保证金上限要求@@@@，不超额设置投标@@保证金@@，丰富保证金缴纳形式@@，对@@信用@@评定较好地投标@@企业@@，实行@@保证金优惠@@。进一@@步规范投标@@保证金收退并压缩现金保证金退还时限@@，探索@@平台@@保证金@@“秒退@@”机制@@；进一@@步扩大@@对@@接出具保函的金融@@机构或担保机构@@，条件成熟时@@，平台@@全面开放线上电子保函接口@@。
牵头单位@@：市@@发展@@改革@@委@@。责任单位@@：有关行政监督部门@@、市@@公共资源交易@@中心@@。完成时限@@：2023年@@12月@@。
36．优化@@水@@利工程@@招投标@@@@手续@@。在@@发布水@@利建设@@工程@@招标@@公告时@@，同步下载资格预审文件@@（或招标@@文件@@）；取消水@@利建设@@工程@@施工招标@@条件中@@“监理单位已确定@@”的前置条件@@。
牵头单位@@：市@@水@@利局@@。责任单位@@：市@@发展@@改革@@委@@。完成时限@@：2023年@@6月@@。
37．优化@@交通@@项@@目招投标@@@@手续@@。通过@@统一@@社会信用@@代码在@@国家@@企业信用@@信息公示@@系统查询@@核验结果@@，不需提交验资报告或股东出资情况证明@@；投标@@人提供在@@社保系统打印的本单位人员缴费明细@@，不需提供人员社保缴费证明@@；不再要求@@投标@@人提供投标@@的项@@目经理或总工@@，监理工程@@师从其他在@@任项@@目撤离的书面证明@@，以及无行贿犯罪查询@@记录证明@@，仅需提供书面承诺@@@@。不强制性要求@@证照原件@@。招标@@文件不得要求@@或标@@明某一@@特定的专利@@、商标@@@@、名称@@、设计@@、原产地或生产供应商@@，不得含有倾向@@或排斥潜在@@投标@@人的其他内容@@。
牵头单位@@：市@@交通@@局@@。责任单位@@：市@@发展@@改革@@委@@。完成时限@@：2023年@@12月@@。
38．深化@@政府@@非税收入电子化改革@@@@。以便民利企@@、规范高效为目标@@@@@@，积极推广互联网@@@@缴费模式@@@@，不断拓宽政府@@非税收入缴款渠道@@，全面推广应用@@电子非税收入缴款通知书@@，不断提升@@非税征缴办理效率@@，为企业和@@群众营造更加便捷的缴费环境@@。
牵头单位@@：市@@财政局@@（郑州@@市@@@@投资@@评审和@@预算绩效评价中心@@）。责任单位@@：市@@直相关预算单位@@。完成时限@@：2023年@@12月@@。
39．优化@@退税办理流程@@@@。实现@@退税业务多税种@@、全流程@@@@网@@上办@@理@@@@，增值税与附加税费等同征同退@@。推行@@企业所@@得税@@“报退合一@@@@”，实现@@企业全部申请数据自动预填@@，持续压缩申请时间@@。
责任单位@@：市@@税务@@局@@。完成时限@@：2023年@@12月@@。
40．提升@@办税@@缴费服务@@能力@@@@。融合网@@上办@@税@@、自助办税@@优势@@，推动@@“智慧微厅@@”建设@@，拓展社保缴费便民化@@服务@@渠道@@，实现@@办税@@缴费@@“就近办@@”“可视办@@”。持续拓展@@“非接触式@@”办税@@，推动@@RPA流程@@自动化技术应用@@@@，将@@更多@@业务纳入自动处理@@、智慧办税@@范畴@@。推行@@“集中部署@@＋智能应答@@＋全程互动@@＋送问办询评一@@体化@@”征纳互动服务@@模式@@@@@@，持续优化@@事@@前精准推送@@@@、事@@中@@智能辅导@@、事@@后@@服务@@评价纳税服务@@体系@@@@，及时@@、精准解决企业办税@@中的各种问题@@@@。
责任单位@@：市@@税务@@局@@。完成时限@@：2023年@@12月@@。
41．拓展水@@气@@缴费渠道@@，推动@@水@@气@@缴费便利化@@。用户可通过@@供水@@企业官方网@@站@@、“郑州@@供水@@@@”微信@@公众号@@@@、支付宝@@、微信@@“生活缴费@@”、乐动安卓app 网@@、“郑好办@@”APP等渠道进行线上水@@费缴纳@@。燃气@@除实现@@以上@@功能外@@，进行智能化@@表具升级@@@@，当用户的余额到@@预警值时@@，可推送提醒短信@@。
牵头单位@@：市@@城管@@局@@。责任单位@@：市@@自来水@@公司@@、郑州@@华润燃气@@公司@@。完成时限@@：2023年@@12月@@。
42．推进@@“智慧水@@务@@”建设@@。通过@@对@@供水@@全流程@@@@进行自动化升级@@改造@@，实现@@对@@供水@@从生产调度@@、管网@@输配@@、营销服务@@的全过程监控和@@管理@@@@，充分保障供水@@品质@@；引入智能语音机器人拓宽用户咨询@@线路@@，丰富服务@@渠道@@，推动@@实现@@全方位@@“网@@上办@@”“掌上办@@”，提升@@供水@@服务@@水@@平@@；推行@@内部管控和@@经营@@管理@@相关业务的全过程痕迹监管@@@@，提升@@内部经营@@精细化和@@智能化@@管理@@水@@平@@。
牵头单位@@：市@@城管@@局@@。责任单位@@：市@@自来水@@公司@@。完成时限@@：2023年@@12月@@。
43．推进@@“智慧燃气@@@@”建设@@。打造@@全方位@@“微网@@厅@@”等掌上平台@@@@@@，实现@@全程网@@办@@。依托@@“微网@@厅@@”掌上平台@@@@，实现@@电子合同签订@@、网@@上缴纳工程@@款@@、电子发票开具等服务@@业务掌上办@@@@，商户报装燃气@@足不出户@@，实现@@掌上@@0资料办理@@，逐步实现@@无纸化@@；推进@@燃气@@@@“无人化@@”营业厅转型创新@@与实践@@，在@@“无人营业厅@@”，用户无需通过@@人工办理@@，即可在@@自助业务办理区办理缴费@@、查询@@、过户@@、报修等各类@@基本业务@@。
牵头单位@@：市@@城管@@局@@。责任单位@@：郑州@@华润燃气@@公司@@。完成时限@@：2023年@@12月@@。
三@@、聚焦@@市@@场主体@@健康发展@@@@@@，持续规范市@@场环境@@
44．严格落实@@@@市@@场准入@@负面清单@@制度@@。推动@@清单事@@项@@@@全部实现@@网@@上办@@理@@@@。按照@@国家@@部署@@，继续清理带有市@@场准入@@限制的显性和@@隐性壁垒@@，健全@@违背市@@场准入@@负面清单@@案例归集和@@通报制度@@，畅通市@@场主体@@对@@各类@@市@@场准入@@问题@@的反映渠道@@。对@@性质严重的案例和@@情况@@，实行@@点对@@点@@通报约谈@@。
责任单位@@：市@@发展@@改革@@委@@、市@@商务局@@。完成时限@@：持续推进@@@@。
45．强化@@公平竞争审查@@。清理取消企业在@@资质资格获取@@、招投标@@@@、政府@@采购@@、权益保护等方面存在@@的差别化待遇@@，清理通过@@划分企业等级@@、增设证明事@@项@@@@@@@@、设立项@@目库@@、注册@@、认证@@、认定等非必要条件排除和@@限制竞争的行为@@。
牵头单位@@：市@@市@@场监管@@@@局@@、市@@发展@@改革@@委@@、市@@财政局@@。责任单位@@：市@@政府@@有关部门@@。完成时限@@：2023年@@12月@@。
46．大力营造公平竞争氛围@@。加快构建@@与政府@@采购@@统一@@大市@@场相匹配的监管@@模式@@@@，全面清理政府@@采购@@领域妨碍统一@@市@@场与公平竞争规定和@@做法@@，清除隐形门槛和@@壁垒@@。防范供应商围标@@@@、串标@@@@、陪标@@行为@@，维护政府@@采购@@市@@场公平公正@@、竞争有序@@。采购单位建立@@健全@@采购需求内部管理@@机制@@@@，严格落实@@@@采购项@@目公平竞争审查@@，切实保障各类@@市@@场主体@@平等参与政府@@采购@@活动的权利@@。
牵头单位@@：市@@财政局@@。责任单位@@：市@@直各预算单位@@。完成时限@@：2023年@@12月@@。
47．持续规范中介服务@@@@。清理规范没有法律@@、法规@@、国务院决定等依据的行政许可中介服务@@事@@项@@@@@@，动态调整行政审批@@中介服务@@事@@项@@@@目录@@。整治行政机关指定中介机构垄断服务@@@@、干预市@@场主体@@选取中介机构等行为@@，依法查处中介机构强制服务@@收费等行为@@。实施行政许可中介服务@@收费项@@目清单管理@@@@，全面清理规范环境检测@@、招标@@代理@@、政府@@采购@@代理@@、产权交易@@@@、融资担保评估等涉及的中介服务@@违规收费和@@不合理收费@@。
牵头单位@@：市@@政务办@@。责任单位@@：市@@市@@场监管@@@@局@@、市@@发展@@改革@@委@@、市@@生态环境局@@、市@@财政局@@、市@@资源规划@@局@@等按职责分工负责@@。完成时限@@：持续推进@@@@。
48．支持外贸企业精准开拓国际市@@场@@。组织企业参加境内外展会@@，助力企业开拓国际市@@场@@，优化@@调整@@“外贸贷@@”和@@出口退税资金池业务实施细则@@@@@@，出台@@《郑州@@市@@@@“外贸贷@@”业务实施细则@@@@（修订@@）》和@@《郑州@@市@@@@出口退税资金池专项@@贷款业务实施细则@@@@@@（修订@@）》。
责任单位@@：市@@商务局@@。完成时限@@：2023年@@12月@@。
49．促进跨境电商@@、海外仓等新业态持续@@、快速@@、健康发展@@@@，办好第七届全球跨境电商大会@@。2023年@@跨境电商交易@@额超@@1250亿元人民币@@。
牵头单位@@：市@@商务局@@。责任单位@@：各开发区@@管委会@@、区县@@（市@@）政府@@，市@@政府@@有关部门@@。完成时限@@：2023年@@12月@@。
50．优化@@跨境贸易服务@@@@。根据跨境电商零售进口药品试点实际@@，优化@@完善@@跨境电商零售进口药品通关@@和@@监管@@系统@@。
牵头单位@@：市@@商务局@@。责任单位@@：市@@市@@场监管@@@@局@@、市@@物流@@口岸@@局@@，郑州@@航空港区管委会@@、郑州@@经开区管委会@@，郑州@@新区海关@@，河南电子口岸@@有限公司@@、河南保税集团@@。完成时限@@：2023年@@12月@@。
51．强化@@出口贸易政策扶持@@。制定@@《关于郑州@@航空港经济综合实验区建设@@进口贸易创新@@示范区的实施方案@@》、《郑州@@市@@@@对@@接海上@@“丝绸之路@@”发展@@扶持办法@@》实施细则@@、郑州@@市@@@@促进口岸@@经济和@@枢纽经济发展@@相关扶持政策@@。
责任单位@@：郑州@@航空港区管委会@@，市@@商务局@@、市@@物流@@口岸@@局@@。完成时限@@：2023年@@12月@@。
52．加强@@对@@小微企业和@@个@@体工商户金融@@支持力度@@。对@@于@@2023年@@3月@@31日@@前到@@期的小微企业贷款@@（含个@@体工商户和@@小微企业主经营@@性贷款@@），鼓励@@金融@@机构按照@@市@@场化@@、法治化@@原则@@实行@@延期还本付息@@，努力做到@@@@应延尽延@@，延期贷款正常计息@@，免收罚息@@，还本付息日@@期原则@@上最长可延至@@2023年@@6月@@30日@@。
责任单位@@：市@@金融@@局@@。完成时限@@：2023年@@12月@@。
53．推进@@“郑好融@@”平台@@支持实体经济发展@@@@。加大对@@@@“郑好融@@”平台@@宣传推广@@，引导企业入驻平台@@@@，10月@@底前@@，实现@@平台@@入驻企业数量高于我市@@存续状态企业数量的@@30％，实名认证@@企业数量不低于我市@@存续状态企业数量的@@15％。引导金融@@机构入驻平台@@@@，丰富平台@@产品@@，提升@@平台@@获贷成功率@@。鼓励@@“郑好融@@”平台@@采用@@联合建模@@、隐私计算等方式与金融@@机构深化@@合作@@，更好服务@@金融@@机构产品研发@@、信用@@评估和@@风险管理@@@@，推动@@扩大@@中小微企业信用@@贷款规模@@。
责任单位@@：市@@金融@@局@@、市@@发展@@改革@@委@@、市@@工商联@@，各行业主管部门@@，各开发区@@管委会@@、区县@@（市@@）政府@@。完成时限@@：2023年@@12月@@。
54．加强@@知识产权@@质押融资服务@@@@。建立@@郑州@@市@@@@知识产权@@质押融资@@“白名单@@”和@@郑州@@市@@@@知识产权@@质押融资需求项@@目库@@；加大宣传@@，强化@@政策引导@@，加强@@银企对@@接@@。
牵头单位@@：市@@市@@场监管@@@@局@@（知识产权@@局@@）。责任单位@@：市@@科技@@局@@、市@@金融@@局@@、市@@财政局@@、市@@工信局@@，各开发区@@管委会@@、区县@@（市@@）政府@@。完成时间@@：2023年@@12月@@。
55．推动@@招投标@@@@领域数字证书兼容互认@@@@。应用@@全省统一@@的公共资源交易@@市@@场主体@@库@@，做到@@@@企业在@@全省任意公共资源交易@@平台@@投标@@只需注册@@一@@次@@，CA证书兼容互认@@，实现@@“一@@证通@@”。
责任单位@@：市@@公共资源交易@@中心@@。完成时限@@：2023年@@12月@@。
56．持续推进@@@@远程异地评标@@@@。在@@远程异地评标@@实现@@跨市@@域@@、跨省域常态化开展@@基础上@@，优化@@网@@络配置@@，提高远程异地评标@@系统的兼容性@@、适应性@@、拓展性和@@抗风险能力@@@@，年@@内实现@@与省内主要地市@@的远程异地评标@@常态化开展@@@@；积极拓展与国内其他城市@@间的远程异地评标@@数量和@@质量双提升@@@@。
牵头单位@@：市@@发展@@改革@@委@@。责任单位@@：市@@公共资源交易@@中心@@。完成时限@@：2023年@@12月@@。
57．提升@@全流程@@@@电子化交易@@水@@平@@。推进@@公共资源全流程@@@@电子化交易@@精细化管理@@@@，配合有关部门推动@@公共资源交易@@项@@目事@@前@@（对@@接线上审批@@@@）、事@@中@@（招投标@@@@及评标@@@@）、事@@后@@（线上投诉@@及履约@@）全周期全流程@@@@@@“一@@网@@通办@@”网@@上办@@理@@；推动@@电子招投标@@@@交易@@平台@@与财政部门信息系统的信息共享@@@@，实现@@工程@@款支付网@@上查询@@@@。
牵头单位@@：市@@发展@@改革@@委@@。责任单位@@：市@@财政局@@、市@@公共资源交易@@中心@@。完成时限@@：2023年@@12月@@。
58．加强@@招标@@投标@@监管@@@@。全面实行@@电子计算机辅助评标@@@@，充分利用电子招投标@@@@系统对@@不平衡报价@@、雷同性分析@@、低于成本价竞标@@等自动识别@@技术@@，为评标@@专家@@评审提供依据@@，对@@围标@@@@、串标@@@@行为的查处提供科技@@手段@@，为相关部门依法严厉打击围标@@@@、串标@@@@、挂靠@@、恶意投诉@@等干扰招标@@投标@@市@@场秩序的违法违规行为提供数据参考@@。实现@@公共资源交易@@平台@@@@、公共服务@@平台@@和@@在@@线监管@@平台@@互联互通@@@@，数据共享@@@@，提高综合监管@@的服务@@效率@@。
责任单位@@：市@@公共资源交易@@中心@@。完成时限@@：2023年@@12月@@。
59．实现@@异议投诉@@处理线上办理@@。探索@@公共资源交易@@异议投诉@@在@@线受理和@@转办机制@@@@，推动@@实现@@异议在@@线提出@@、在@@线反馈@@，实现@@投诉@@受理和@@处理无缝衔接@@、线上转办@@。
牵头单位@@：市@@发展@@改革@@委@@。责任单位@@：有关行政监督部门@@、市@@公共资源交易@@中心@@。完成时限@@：2023年@@12月@@。
60．持续开展@@@@防范和@@化解拖欠中小企业账款工作@@@@。严格落实@@@@《保障中小企业款项@@支付条例@@》，按照@@《郑州@@市@@@@防范和@@化解拖欠中小企业账款专项@@行动方案@@》要求@@，聚焦@@机关@@、事@@业单位@@、大型企业对@@中小企业形成的货物@@、工程@@、服务@@款项@@拖欠@@（已进入司法程序的除外@@），坚持@@“属地管理@@@@、分级负责@@，谁主管谁负责@@”原则@@，集中化解存量欠款@@，严防新增拖欠@@。
牵头单位@@：市@@工信局@@。责任单位@@：市@@财政局@@、市@@国资委@@、市@@发展@@改革@@委@@、市@@审计局@@、市@@人社局@@、市@@城建@@局@@、市@@金融@@局@@，各开发区@@管委会@@、区县@@（市@@）政府@@。完成时限@@：持续推进@@@@。
61．推行@@外线工程@@审批@@事@@项@@@@并联办理@@。将@@水@@电气@@暖@@排水@@通信接入外线工程@@所@@涉及的审批@@事@@项@@@@纳入并联审批@@@@机制@@@@，在@@市@@@@乐动安卓app 中心设置水@@电气@@暖@@排水@@通信接入外线工程@@综合受理窗口@@@@，建立@@网@@上联审联批系统@@，实行@@“一@@表申请@@、一@@窗受理@@、联合勘查@@、同步办理@@、并联审批@@@@、统一@@出件@@”模式@@，审批@@时限最短压缩至@@3个@@工作@@日@@@@，最长不超过@@5个@@工作@@日@@@@。对@@符合备案@@条件的@@，继续实行@@@@0审批@@，2个@@工作@@日@@@@内@@完成备案@@工作@@@@。
牵头单位@@：市@@城管@@局@@。责任单位@@：市@@政务办@@、市@@资源规划@@局@@、市@@城建@@局@@、市@@公安局@@、市@@园林@@局@@，国网@@郑州@@供电公司@@、市@@自来水@@公司@@、郑州@@华润燃气@@公司@@、市@@热力集团@@、市@@建投公司@@、市@@通管办@@。完成时限@@：2023年@@12月@@。
62．实行@@水@@电气@@暖@@排水@@通信联合报装新模式@@@@。解决多头申报@@、多次跑趟@@、重复开挖等难题@@@@，在@@市@@@@乐动安卓app 中心和@@水@@电气@@暖@@大厅设立水@@电气@@暖@@接入报装综合受理窗口@@@@，建立@@网@@上水@@电气@@暖@@联合报装模块@@，构建@@“一@@窗申报@@、一@@表申请@@、联合踏勘@@、联合图审@@、联合施工@@、联合验收@@@@”工作@@模式@@@@。
牵头单位@@：市@@城管@@局@@。责任单位@@：市@@政务办@@、市@@大数据局@@、市@@城建@@局@@、市@@资源规划@@局@@、市@@园林@@局@@、市@@公安局@@，国网@@郑州@@供电公司@@、市@@自来水@@公司@@、郑州@@华润燃气@@公司@@、市@@热力集团@@、市@@通管办@@、市@@建投公司@@。完成时限@@：2023年@@12月@@。
63．推进@@水@@电气@@销户联合办理@@。优化@@调整@@水@@电气@@销户办理方式@@、办理流程@@和@@办理系统@@，实现@@销户联办@@，推进@@水@@电气@@注销业务的联合办理工作@@@@。
牵头单位@@：市@@城管@@局@@。责任单位@@：市@@大数据局@@、市@@政务办@@，国网@@郑州@@供电公司@@、市@@自来水@@公司@@、郑州@@华润燃气@@公司@@。完成时限@@：2023年@@12月@@。
64．加快放开经营@@服务@@市@@场@@。深化@@供水@@供气@@供热行业体制机制@@改革@@@@，进一@@步放开市@@场准入@@限制@@，鼓励@@推进@@企业主营业务和@@工程@@设计@@施工业务分离@@，促进设计@@施工@@、工程@@验收@@@@、运行维护等环节@@公平竞争@@。加快构建@@供水@@供气@@工程@@安装竞争性市@@场体系@@@@，利用市@@场化机制@@形成供水@@供气@@工程@@安装收费标@@准@@，进一@@步降低工程@@安装成本@@。
牵头单位@@：市@@城管@@局@@。责任单位@@：市@@自来水@@公司@@、郑州@@华润燃气@@公司@@、市@@热力集团@@。完成时限@@：2023年@@12月@@。
65．加大电力设施保护力度@@。建立@@联席工作@@会议机制@@@@，创新@@“行政执法@@@@＋供电公司专业技术人员配合@@”工作@@模式@@@@，建设@@“政企协同@@、警电联动@@”工作@@机制@@@@。加强@@工信@@、城管@@、城建@@、园林@@、林业等相关部门沟通@@协作@@，合力开展@@电力设施保护安全隐患督导检查活动@@，形成共治@@、共管@@、共建新格局@@@@。执法@@部门加大危及电力设施安全的行政执法@@@@力度@@，依法依规立案查处@@，确保全市@@电力设施安全稳定运行@@。
牵头单位@@：市@@工信局@@。责任单位@@：市@@城管@@局@@、市@@城建@@局@@、市@@园林@@局@@、市@@林业局@@，国网@@郑州@@供电公司@@。完成时限@@：2023年@@12月@@。
四@@、聚焦@@企业权益保护@@，持续强化@@法治保障@@
66．加大对@@@@行政规范性文件清理力度@@。坚持@@定期清理和@@专项@@清理相结合@@，切实纠正层层加码@@、加重市@@场主体@@负担的行为@@。
牵头单位@@：市@@司法局@@。责任单位@@：各开发区@@管委会@@、区县@@（市@@）政府@@，市@@政府@@有关部门@@。完成时限@@：持续推进@@@@。
67．规范实施行政许可和@@行政备案@@@@。加强@@对@@实施行政许可的监督@@，开展@@证明事@@项@@@@@@清理工作@@@@。
牵头单位@@：市@@司法局@@。责任单位@@：市@@政务办@@。完成时限@@：持续推进@@@@。
68．推进@@智慧法院建设@@@@，网@@上立案率不低于@@96％，网@@上缴费率不低于@@85％，电子送达率不低于@@80％，网@@上开庭率不低于@@40％。
责任单位@@：市@@法院@@。完成时限@@：2023年@@12月@@。
69．提升@@破产工作@@信息化应用@@水@@平@@。在@@郑好办@@平台@@研究开发@@“破产一@@件事@@@@@@”专区@@，探索@@创建@@跨业务@@、跨部门@@、跨系统的多跨协同办理新模式@@@@，推动@@在@@破产领域实现@@信息公示@@@@、系统互通@@、数据共享@@@@和@@业务协同@@。
牵头单位@@：市@@法院@@。责任单位@@：市@@大数据局@@。完成时限@@：2023年@@12月@@。
70．探索@@建立@@管理@@人信息查询@@@@“一@@件事@@@@”线上集成服务@@@@。探索@@破产管理@@人通过@@线上注册@@登录等方式@@，经身份核验后@@，依法查询@@有关机构@@（包括土地管理@@@@、房产管理@@@@、车辆管理@@@@、税务@@、市@@场监管@@@@、社保等部门和@@单位@@）掌握的破产企业财产相关信息@@，提高破产办理效率@@。
牵头单位@@：市@@法院@@。责任单位@@：市@@公安局@@、市@@人社局@@、市@@资源规划@@局@@、市@@城建@@局@@、市@@税务@@局@@、市@@市@@场监管@@@@局@@、市@@大数据局@@、市@@政务办@@。完成时限@@2023年@@12月@@。
71．建立@@破产案件不动产@@容缺登记机制@@@@，制定@@《关于破产企业不动产@@登记容缺办理工作@@的意见@@》。
牵头单位@@：市@@法院@@。责任单位@@：市@@资源规划@@局@@、市@@住房保障局@@。完成时限@@：2023年@@12月@@。
72．提升@@合同纠纷类@@案件办理质效@@。深化@@繁简分流改革@@@@，扩大@@简易程序和@@独任制适用范围@@@@；畅通案件立案渠道@@，加强@@审限管理@@@@；加强@@鉴定机构规范管理@@@@，鉴定机构一@@次性告知委托人需要提交的材料@@@@，对@@不履行鉴定规范要求@@的鉴定机构采取约谈整改等措施@@。合同纠纷类@@案件立案平均用时不超过@@0．8天@@、平均审理用时不超过@@50天@@。
责任单位@@：市@@法院@@。完成时限@@：2023年@@12月@@。
73．加强@@保护中小投资@@者诉调对@@接工作@@室建设@@@@，为投资@@者提供@@“诉讼@@＋调解@@＋裁决@@”一@@站式纠纷解决服务@@@@，开展@@保护中小投资@@者案件诉调对@@接@@。
责任单位@@：市@@法院@@、市@@工商联@@。完成时限@@：2023年@@12月@@。
74．推行@@劳动人事@@争议仲裁@@“要素式@@”办案@@。创新@@以强化@@案前引导@@、优化@@庭审程序@@、简化裁决@@文书为核心的@@“要素式@@”办案@@模式@@@@，按劳动人事@@争议案件类@@型进行要素整合@@、分类@@归纳@@，简化办案@@流程@@@@、压减办案@@时间@@，促进类@@案简案快审快结@@，提高办案@@质效@@。
责任单位@@：市@@人社局@@。完成时限@@：2023年@@12月@@。
75．规范监管@@执法@@@@行为@@，推行@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@执法@@@@、“互联网@@@@＋监管@@”、智慧监管@@等执法@@模式@@@@，推动@@监管@@@@、执法@@、信用@@系统互联互融@@，形成大数据监控@@、风险预警@@、线索核查@@、调查处置的监管@@闭环@@，逐步提高智慧监管@@能力@@@@。
牵头单位@@：市@@司法局@@、市@@市@@场监管@@@@局@@、市@@大数据局@@。责任单位@@：市@@政府@@有关部门@@，各开发区@@管委会@@、区县@@（市@@）政府@@。完成时限@@：持续推进@@@@。
76．进一@@步规范行政执法@@@@程序@@，全面落实@@行政执法@@@@公示@@@@、执法@@全过程记录和@@重大执法@@决定法制审核制度@@。落实@@“尺度@@”和@@“温度@@”相结合的涉企执法@@监管@@@@，杜绝任性执法@@@@、类@@案不同罚@@、逐利执法@@@@、过度处罚等问题@@@@。规范罚款行为@@，全面清理取消违反法定权限和@@程序设定的罚款事@@项@@@@@@，从源头上杜绝乱罚款@@。
牵头单位@@：市@@司法局@@。责任单位@@：市@@政府@@有关部门@@，各开发区@@管委会@@、区县@@（市@@）政府@@。完成时限@@：持续推进@@@@。
77．建立@@完善@@互联网@@@@医院监管@@平台@@@@。在@@所@@有开展@@互联网@@@@诊疗活动的医疗机构均接入互联网@@@@医院监管@@平台@@基础上@@，与省互联网@@@@医院监管@@平台@@进行对@@接@@。加强@@对@@互联网@@@@诊疗服务@@的监管@@@@。
牵头单位@@：市@@卫健委@@。责任单位@@：市@@大数据局@@。完成时限@@：2023年@@12月@@。
78．推进@@医保基金智能监管@@审核@@。积极推进@@@@“透明医保@@”治理平台@@建设@@项@@目落地实施@@，增强@@以@@“大数据技术@@”服务@@基金监管@@稽核业务的能力@@@@。探索@@在@@@@“透明医保@@”治理平台@@基础上建设@@医保基金@@“行政执法@@@@服务@@平台@@@@”、构建@@全市@@统一@@的医保费用审核等体系@@@@、对@@DIP等支付方式改革@@的智能审核和@@监控@@。继续加大智能场景监控系统的拓展应用@@范围@@@@。
牵头单位@@：市@@医保局@@。责任单位@@：市@@卫健委@@。完成时限@@：2023年@@12月@@。
79．提升@@知识产权@@服务@@能力@@@@。制定@@《郑州@@市@@@@知识产权@@服务@@业发展@@三@@年@@行动计划@@（2023—2025）》，促进知识产权@@服务@@链条上下游优势互补@@、多业态协同发展@@@@。建成@@30个@@知识产权@@公共服务@@支干网@@点@@，全面提升@@优势资源知识产权@@服务@@能力@@@@、供给水@@平@@，推动@@知识产权@@服务@@支撑@@产业高质量发展@@@@。
牵头单位@@：市@@市@@场监管@@@@局@@（知识产权@@局@@）。责任单位@@：市@@商务局@@，各开发区@@管委会@@、区县@@（市@@）政府@@。完成时间@@：2023年@@12月@@。
80．加强@@知识产权@@司法保护@@。强化@@知识产权@@行政保护与司法保护有机衔接@@，建立@@知识产权@@纠纷行政调解@@协议司法确认工作@@机制@@@@@@。严格知识产权@@侵权惩罚性赔偿制度@@，严厉打击知识产权@@犯罪行为@@，依法判决知识产权@@侵权行为@@，营造公平竞争的市@@场秩序@@。
牵头单位@@：市@@法院@@。责任单位@@：市@@市@@场监管@@@@局@@（知识产权@@局@@）、市@@公安局@@。完成时间@@：2023年@@11月@@。
81．做精高价值专利培育项@@目@@。围绕@@郑州@@市@@@@战略性新兴产业@@、重点主导产业@@，以及重点攻关的关键核心技术和@@关键共性技术@@，组织开展@@@@10家@@高价值专利组合培育@@。
牵头单位@@：市@@市@@场监管@@@@局@@（知识产权@@局@@）。责任单位@@：市@@财政局@@，各开发区@@管委会@@、区县@@（市@@）政府@@。完成时间@@：2023年@@10月@@。
82．提高知识产权@@纠纷处理效率@@。在@@依法依规的前提下@@，大幅压缩维权周期@@，促进矛盾纠纷快速@@解决@@，专利侵权纠纷案件办理期限比法定办理期限缩短@@10％。在@@优势产业园区继续布局建设@@知识产权@@维权保护工作@@站@@3家@@，推动@@知识产权@@保护工作@@和@@维权援助向@@产业延伸@@。
责任单位@@：市@@市@@场监管@@@@局@@（知识产权@@局@@）。完成时间@@：2023年@@12月@@。
83．强化@@信用@@信息归集@@共享@@@@。依照国家@@和@@省公共信用@@信息目录@@，动态调整我市@@公共信用@@信息指标@@目录@@。推进@@“十公示@@@@”信息归集@@、公示@@。推进@@“双公示@@@@”信息的全面归集@@、规范报送和@@依法公开@@，上报率@@、合规率@@、及时@@率均达到@@@@100％。加强@@特定领域信用@@信息归集@@@@，建立@@健全@@社保医保@@、税务@@、不动产@@、公积金@@、科技@@研发@@、新型农业经营@@主体@@@@、知识产权@@、水@@、气@@、暖@@、仓储物流@@等数据常态化@@、制度化和@@规范化共享@@机制@@@@。建立@@完善@@合同履约信息归集@@共享@@工作@@机制@@@@@@，明确责任主体@@@@，做到@@@@“应归集尽归集@@”。
牵头单位@@：市@@发展@@改革@@委@@。责任单位@@：市@@大数据局@@、市@@法院@@、市@@市@@场监管@@@@局@@、市@@人社局@@、市@@医保局@@、市@@税务@@局@@、郑州@@公积金@@中心@@、市@@交通@@局@@、市@@资源规划@@局@@、市@@科技@@局@@、市@@生态环境局@@、市@@农委@@、市@@物流@@口岸@@局@@等市@@级行业主管部门@@，市@@自来水@@公司@@、郑州@@华润燃气@@公司@@、市@@热力集团@@，各开发区@@管委会@@、区县@@（市@@）政府@@。完成时限@@：2023年@@12月@@。
84．推进@@政务诚信建设@@@@。不断完善@@政府@@重大决策诚信机制@@和@@政府@@决策执行诚信履约机制@@@@，推进@@政务信息@@“应公开@@、尽公开@@”。优化@@多层次政务诚信监督机制@@@@，建立@@完善@@政务失信问题@@重点协调和@@惩戒制度@@，大力推进@@失信政府@@机构和@@国企拖欠治理@@，确保全市@@政府@@机构失信案件@@“零增长@@”。推进@@政府@@采购@@和@@招标@@投标@@@@、招商引资政府@@承诺@@@@、政府@@债务预防违约@@、政府@@统计等重点领域政务诚信建设@@@@。
牵头单位@@：市@@发展@@改革@@委@@。责任单位@@：市@@政府@@办公厅@@、市@@政务办@@、市@@法院@@、市@@财政局@@、市@@工信局@@、市@@商务局@@、市@@统计局@@、市@@国资委@@，市@@级各行业主管部门@@@@，各开发区@@管委会@@、区县@@（市@@）政府@@。完成时限@@：持续推进@@@@。
85．深化@@应用@@信用@@承诺@@@@。在@@乐动安卓app 、市@@场准入@@、企业投资@@@@、招标@@投标@@等重点领域@@，实现@@容缺受理型@@、审批@@替代型@@、证明事@@项@@@@@@型@@、主动承诺@@型@@、行业自律型@@、信用@@修复型承诺@@全覆盖@@。建立@@健全@@市@@场主体@@信用@@承诺@@档案@@，履约践诺情况全面纳入信用@@记录@@，依托@@“郑州@@市@@@@信用@@平台@@@@”探索@@建立@@事@@前环节@@信用@@预警系统@@，依法依规为社会公众提供便捷的查询@@和@@监督渠道@@，对@@不履约或者违背承诺@@@@、虚假承诺@@的主体@@依法依规实施限制@@。
牵头单位@@：市@@发展@@改革@@委@@。责任单位@@：市@@公安局@@，市@@级各行业主管部门@@@@，各开发区@@管委会@@、区县@@（市@@）政府@@。完成时限@@：2023年@@12月@@。
86．强化@@信用@@主体@@权益保护@@。健全@@信用@@信息主体@@权益保护机制@@@@，加强@@个@@人隐私@@、商业秘密的保护@@，严格执行采集@@、查询@@和@@使用的权限和@@程序@@；健全@@完善@@@@信用@@信息异议处理机制@@@@，明确异议处理操作规范@@，针对@@信用@@信息主体@@提出的异议信息@@，积极核实并反馈@@，采取措施消除不良影响@@@@；持续完善@@有利于自我纠错@@、主动自新的信用@@修复机制@@@@，鼓励@@引导失信主体@@主动纠正失信行为@@、消除不良影响@@、修复自身信用@@@@，规范信用@@修复的条件@@、方式和@@程序@@，对@@修复过程加强@@监督管理@@@@。
牵头单位@@：市@@发展@@改革@@委@@。责任单位@@：市@@级各行业主管部门@@@@，各开发区@@管委会@@、区县@@（市@@）政府@@。完成时限@@：2023年@@12月@@。
87．深化@@“有诉即办@@”。充分发挥@@“有诉即办@@”受理窗口@@功能和@@作用@@@@，完善@@健全@@工作@@机制@@@@@@，规范优化@@接诉办理@@，确保接诉响应率@@、群众满意率达到@@@@100％。开展@@诉求集中@@、高频@@、共性问题@@专项@@治理@@，推动@@“有诉即办@@”向@@“未诉先办@@”转化@@。
牵头单位@@：市@@发展@@改革@@委@@。责任单位@@：市@@政务办@@、市@@信访局@@、市@@12345乐动安卓app 便民热线管理@@办公室@@。完成时限@@：持续推进@@@@。
五@@、聚焦@@功能完善@@品质提升@@@@，持续打造@@宜居宜业环境@@
88．加大高新技术企业培育@@。开展@@国家@@科技@@型中小企业及郑州@@市@@@@科技@@型企业评价入库工作@@@@，将@@创新@@基础好@@、发展@@潜力大的科技@@型中小企业纳入高新技术企业培育库@@，加强@@对@@入库企业的动态管理@@与跟踪服务@@@@，壮大高企后备库@@。强化@@部门协同@@，及时@@兑现各种配套政策@@，提升@@高企服务@@水@@平@@。力争@@全年@@新增高新技术企业@@1000家@@。
责任单位@@：市@@科技@@局@@。完成时限@@：2023年@@12月@@。
89．加大研发平台@@建设@@@@。争取国家@@大科学装置@@、重点实验室@@、技术创新@@中心和@@省实验室等高能级创新@@平台@@在@@我市@@布局@@。全年@@新建省级以上@@创新@@引领型平台@@@@100家@@。
牵头单位@@：市@@科技@@局@@。责任单位@@：市@@发展@@改革@@委@@、市@@工信局@@、市@@财政局@@。完成时限@@：2023年@@12月@@。
90．加快推进@@国际化进程@@。积极申办引进一@@批重大国际展会活动和@@高水@@平体育赛事@@@@、文旅@@活动@@，举办好郑州@@@@—卢森堡@@“空中丝绸之路@@@@”国际合作论坛@@、第八届国际旅游城市@@市@@长论坛@@、世界@@传感器大会等活动@@，提升@@郑州@@国际影响力@@。积极参加中欧案例城市@@及区域交流@@活动@@，开展@@与欧方案例城市@@地区间的务实合作@@，谋划建设@@郑州@@@@“欧洲中心@@”。积极争取@@144小时过境免签政策@@。
责任单位@@：市@@发展@@改革@@委@@、市@@体育局@@、市@@文化广电和@@旅游局@@、市@@工信局@@、市@@商务局@@、市@@公安局@@。完成时限@@：2023年@@12月@@。
91．提升@@公共就业服务@@质量@@@@。以优化@@政府@@数智就业平台@@@@，整合完善@@线下公共就业资源为切入点@@，建设@@“智慧就业@@＋政务联动@@＋精准服务@@@@”3D体系@@，创建@@“人社直播间@@”带岗服务@@优势品牌@@，搭建@@“乐业郑州@@@@”人才主题@@公园@@，强化@@产教融合@@、加强@@技能培训@@、搭建@@供需@@“桥梁@@”，努力构建@@多元供给@@、示范引领@@、智慧赋能的科学高效就业体系@@@@，打造@@高智能化@@@@、全流程@@@@、一@@体化的新型公共就业服务@@体系@@@@，推动@@实现@@更加充分和@@更高质量就业@@。
牵头单位@@：市@@人社局@@。责任单位@@：市@@发展@@改革@@委@@、市@@财政局@@、市@@审计局@@、市@@大数据局@@，各区县@@@@（市@@）政府@@。完成时限@@：2023年@@10月@@。
92．构建@@人力资源服务@@业高质量发展@@体系@@@@。研究制定@@郑州@@市@@@@关于推进@@新时代人力资源服务@@业高质量发展@@实施意见@@。加快推进@@建设@@一@@批市@@级人力资源服务@@产业园@@，引进培育一@@批人力资源服务@@特色@@品牌@@，优化@@经营@@性人力资源服务@@机构服务@@管理@@@@，激励引导经营@@性人力资源服务@@机构发挥引才聚才作用@@@@。
牵头单位@@：市@@人社局@@。责任单位@@：市@@财政局@@，各开发区@@管委会@@、区县@@（市@@）政府@@。完成时限@@：2023年@@12月@@。
93．强化@@人社信息化建设@@水@@平@@。以人社业务经办和@@一@@卡通@@场景为驱动@@，打造@@以社保卡@@（市@@民卡@@）为主线的贯穿全人社业务流程@@和@@一@@卡通@@场景的信息化综合平台@@@@。主动采集部@@、省级数据及郑州@@市@@@@零工市@@场@@、工伤申报@@、人事@@考试@@、居民服务@@@@“一@@卡通@@”等数据资源@@，适时通联就业创业@@@@、人事@@人才和@@劳动关系等数据@@，形成人社数据资源池@@，全面提升@@人社服务@@规范化@@、智能化@@、便民化@@。加快实现@@人事@@考试@@@@、工考服务@@信息化考核系统建设@@@@，实现@@人事@@考试@@中心智能化@@考务管理@@系统@@、面试评分系统@@、网@@络阅卷系统@@、试卷实时监控系统和@@考试人才资源管理@@系统五@@大系统全面建成@@使用@@。
牵头单位@@：市@@人社局@@。责任单位@@：市@@财政局@@、市@@公安局@@、市@@民政局@@、市@@教育局@@、市@@商务局@@、市@@国资委@@、市@@市@@场监管@@@@局@@、市@@金融@@局@@、市@@交通@@局@@、市@@文化广电和@@旅游局@@、市@@医保局@@、市@@大数据局@@、人民银行郑州@@中心支行@@等@@。完成时限@@：2023年@@12月@@。
94．加强@@人才引育创新@@高地建设@@@@。健全@@以创新@@价值@@、能力@@、贡献为导向@@的高层次人才培育体系@@@@，编制@@《郑州@@市@@@@重点产业急需紧缺人才需求指导@@目录@@（2023）》，实施系列招才引智活动@@，精准引进高层次创新@@型领军人才和@@团队@@@@，力争@@引进培育一@@批具有国内一@@流水@@平@@、取得尖端成果的高端人才@@。瞄准重点中青年@@骨干人才进行选拔培养@@，集聚一@@批博士后人才来我市@@创新@@创业及开展@@博士后研究@@，打造@@国内一@@流@@、国际知名的创新@@高地@@、人才高地@@。
牵头单位@@：市@@人社局@@。责任单位@@：各开发区@@管委会@@、区县@@（市@@）政府@@。完成时限@@：2023年@@12月@@。
95．加大稳定就业力度@@。全力促进高校毕业生@@、退役军人就业@@，支持农民工@@、失业人员@@、残疾人多渠道就业@@，强化@@脱贫家@@庭@@、低保家@@庭及零就业家@@庭就业帮扶@@。鼓励@@支持农民工@@@@、高校毕业生等人员返乡下乡创业@@，以创业带动就业@@。完善@@创业培训@@、创业担保贷款@@、创业孵化@@@@、创业服务@@@@“四@@位一@@体@@”创业扶持体系@@@@，通过@@机关事@@业单位@@招考@@（聘@@）、国有企业聘@@用@@、服务@@基层项@@目就业@@、中小微企业吸纳等方式推出@@20万个@@岗位@@，实现@@新增城镇就业@@13万人@@，新增农村劳动力转移就业@@3万人@@。
牵头单位@@：市@@人社局@@。责任单位@@：市@@教育局@@、市@@工信局@@、市@@财政局@@、市@@卫健委@@、市@@国资委@@、市@@商务局@@、市@@科技@@局@@、市@@退役军人局@@、市@@残联@@，各开发区@@管委会@@、区县@@（市@@）政府@@。完成时限@@：2023年@@12月@@。
96．推广电子社保卡身份凭证功能应用@@@@。建立@@以@@“社会保障卡@@”为载体的居民服务@@@@@@“一@@卡通@@”管理@@模式@@@@，加快推动@@@@《郑州@@市@@@@居民服务@@@@一@@卡通@@服务@@管理@@办法@@》立法@@，实现@@政务@@、校园@@、就医@@、文旅@@、交通@@、金融@@、信用@@、工资待遇等领域@@“一@@卡通@@用@@、一@@码通城@@”。探索@@推进@@以社保卡为载体实现@@郑州@@@@、开封在@@交通@@@@、文旅@@等领域的@@“同城待遇@@”。
牵头单位@@：市@@人社局@@。责任单位@@：市@@财政局@@、市@@司法局@@、市@@教育局@@、市@@商务局@@、市@@市@@场监管@@@@局@@、市@@金融@@局@@、市@@交通@@局@@、市@@城管@@局@@、市@@文化广电和@@旅游局@@、市@@医保局@@、市@@大数据局@@、人民银行郑州@@中心支行@@等@@。完成时限@@：2023年@@12月@@。
97．提升@@公共文化服务@@效能@@@@。提升@@“郑州@@文旅@@云@@”服务@@质量@@，扩展服务@@内容@@，扩大@@品牌知名度@@。推进@@图书馆@@、文化馆总分馆制建设@@@@，开展@@公共数字文化馆分馆试点工作@@@@。加强@@全民阅读@@，建设@@特色@@主题@@城市@@书房@@10座以上@@@@，打造@@城市@@书房升级@@版@@。推进@@“乡村文化合作社@@”建设@@，发展@@“乡村文化合作社@@”1200家@@。
牵头单位@@：市@@文化广电和@@旅游局@@。责任单位@@：各开发区@@管委会@@、区县@@（市@@）政府@@。完成时限@@：2023年@@12月@@。
98．加强@@“行走郑州@@@@·读懂最早中国@@”文旅@@品牌@@塑造@@@@。围绕@@打造@@华夏历史文明传承创新@@基地中的全国重地@@，塑造@@“行走郑州@@@@·读懂最早中国@@”文旅@@品牌@@，高质量办好癸卯年@@黄帝故里拜祖大典@@、第七届中国诗歌节@@、郑州@@国际街舞大赛@@、2023年@@全国图书馆年@@会@@、国家@@考古遗址公园联盟联席会议等重要文旅@@品牌@@活动@@，增强@@郑州@@城市@@文化色彩@@，进一@@步擦亮郑州@@文旅@@名片@@。
牵头单位@@：市@@文化广电和@@旅游局@@。责任单位@@：各开发区@@管委会@@、区县@@（市@@）政府@@。完成时限@@：2023年@@12月@@。
99．持续提升@@医疗服务@@水@@平@@。柔性引进高层次人才@@（团队@@）100名以上@@@@，打造@@品牌学科@@30个@@。以城市@@医联体@@、县域医共体为依托@@@@，构建@@市@@域一@@体化医疗卫生服务@@体系@@@@。加快推进@@国家@@儿童区域医疗中心建设@@@@，力争@@全市@@@@50％的县级中医院达到@@三@@级中医院水@@平@@。
牵头单位@@：市@@卫健委@@。责任单位@@：市@@人社局@@、市@@科技@@局@@、市@@医保局@@。完成时限@@：2023年@@12月@@。
100．持续优化@@教育资源配置@@。实施学前教育普惠扩容工程@@@@，力争@@实现@@公办园在@@园幼儿占比达到@@@@50％，普惠性幼儿园覆盖率达到@@@@85％。新建改扩建中小学校@@15所@@、投用@@16所@@，持续推进@@@@高中段学校建设@@@@。
牵头单位@@：市@@教育局@@。责任单位@@：市@@发展@@改革@@委@@、市@@财政局@@、市@@资源规划@@局@@、市@@城建@@局@@、市@@生态环境局@@、市@@文物局@@、市@@林业局@@、市@@城管@@局@@、市@@重点项@@目建设@@中心@@，各开发区@@管委会@@、区县@@（市@@）政府@@。完成时限@@：2023年@@12月@@。
101．提升@@教育质量推动@@@@“三@@高@@”建设@@。启动第三@@批义务教育优质均衡县创建@@@@，继续实施@@“新优质初中@@”创建@@计划@@，推动@@集团化办学覆盖所@@有区县@@@@（市@@）、新建学校@@，创评新增市@@级优质教育集团@@30个@@，加快普通高中特色@@多样化发展@@@@，深化@@产教融合校企合作@@，着眼构建@@@@“政校企一@@体@@、产学研联动@@”的合作共建模式@@@@，坚持@@“内育@@”“外引@@”提升@@高等教育整体办学实力@@，推动@@基础教育筑高台@@、职业教育建高地@@、高等教育起高峰@@。
牵头单位@@：市@@教育局@@。责任单位@@：市@@发展@@改革@@委@@、市@@工信局@@、市@@财政局@@、市@@人社局@@，各开发区@@管委会@@、区县@@（市@@）政府@@。完成时限@@：2023年@@12月@@。
102．提升@@服务@@能力@@@@保障教育民生@@。巩固中小学午餐供餐和@@课后服务@@覆盖成果@@，优化@@“官方带娃@@”模式@@；精准开展@@学生资助工作@@@@，抓好随迁子女入学安置@@，办好特殊教育学校@@，加强@@校外教育培训监督@@，全面实施义务教育绿色评价@@，纵深推进@@@@“双减@@”改革@@。
牵头单位@@：市@@教育局@@。责任单位@@：各开发区@@管委会@@、区县@@（市@@）政府@@。完成时限@@：2023年@@12月@@。
103．深入打好污染防治攻坚战@@。推动@@全市@@水@@环境质量持续改善@@，完成国家@@@@、省定目标@@@@任务@@，南水@@北调中线总干渠水@@质稳定达到@@@@Ⅱ类@@；全市@@集中式饮用水@@水@@源地取水@@水@@质达标@@率达到@@@@100％（自然本底值高除外@@）。推动@@全市@@土壤环境质量持续改善@@，严格推进@@土壤污染重点监管@@单位土壤及地下水@@自行监测@@，持续推进@@@@农村黑臭水@@体深度治理及村庄环境整治@@，提升@@农村生态环境水@@平@@，保障全市@@土壤环境安全@@。
牵头单位@@：市@@生态环境局@@。责任单位@@：市@@水@@利局@@、市@@城管@@局@@、市@@资源规划@@局@@、市@@农委@@、市@@发展@@改革@@委@@、市@@工信局@@、市@@财政局@@、市@@市@@场监管@@@@局@@、市@@交通@@局@@、市@@林业局@@、市@@园林@@局@@、市@@大数据局@@、市@@公安局@@，各开发区@@管委会@@、区县@@（市@@）政府@@。完成时限@@：2023年@@12月@@。
104．提高城市@@公共交通@@服务@@品质@@。推动@@我市@@公共交通@@一@@体化融合发展@@@@@@，持续开展@@@@优化@@轨道交通@@廊道内重复地面公交线路@@、调整轨道接驳社区巴士线路@@，促进网@@络一@@体@@，融合发展@@@@，强化@@公交线网@@和@@地铁线网@@的融合发展@@@@@@，构建@@地上地下一@@体化的公共交通@@服务@@网@@络@@。对@@薄弱区域增强@@公交线网@@的规划@@和@@布设@@，分区域制定@@公交线网@@专项@@规划@@方案@@，发展@@定制@@、巡游@@、定点@@、文游等公交线路@@，进一@@步提升@@公交覆盖率@@。
责任单位@@：市@@交通@@局@@。完成时限@@：2023年@@12月@@。
105．持续提升@@网@@格化基层治理水@@平@@。加大党建引领力度@@，加强@@市@@新型智慧城市@@运行中心@@与网@@格化工作@@专班对@@接@@，打造@@“线上数据完整@@、互联互通@@、事@@件闭环@@、一@@网@@统管@@，线下网@@格优化@@@@、队伍精干@@、责任明晰@@、一@@格统服@@”标@@准的基层治理标@@杆@@，提升@@市@@域社会治理体系@@和@@治理能力@@现代化水@@平@@。
牵头单位@@：市@@党建引领推进@@网@@格化基层治理工作@@领导小组办公室@@。责任单位@@：市@@委办公厅@@、市@@政府@@办公厅@@、市@@委组织部@@、市@@委政法委@@、市@@委编办@@、市@@委社治委@@、市@@人社局@@、市@@大数据局@@、市@@事@@管局@@、市@@新型智慧城市@@运行中心@@、市@@政府@@有关部门@@，各开发区@@管委会@@、区县@@（市@@）政府@@。完成时限@@：2023年@@12月@@。
六@@、打造@@特色@@引领的县域营商环境@@@@
106．打造@@自贸区郑州@@片区跨境贸易国际化试验区@@。持续巩固自贸区开放引领地位@@，完善@@政策体系@@@@，强化@@制度创新@@@@，围绕@@“两体系@@一@@枢纽@@”战略定位@@，突出综保区@@、口岸@@、通关@@、多式联运四@@大核心要素和@@物流@@@@、金融@@两大支撑要素创新@@@@，研究出台@@实施郑州@@片区@@2023年@@创新@@工作@@方案@@。推进@@跨境电商进口药品试点业务规模化@@，争取扩大@@跨境电商进口零售药品品类@@目录@@。推进@@中欧班列@@（郑州@@）集结中心示范工程@@和@@国际陆港航空港片区建设@@@@。通过@@“全球汇@@”平台@@推动@@产业和@@供应链集聚@@，打造@@“买全球卖全球@@”新格局@@。推进@@一@@批重点改革@@创新@@事@@项@@@@@@，在@@多式联运@@、跨境电商等重点领域探索@@形成一@@批创新@@成果@@，争取新形成制度创新@@成果@@30项@@以上@@@@。为片区内外资@@、世界@@500强及重大外贸企业注册@@开辟绿色通道@@，构建@@“即来即办@@、马上就办@@”模式@@。
107．打造@@郑东新区金融@@服务@@和@@科技@@创新@@示范区@@。探索@@企业融资综合服务@@新模式@@@@，为企业提供首贷@@、续贷@@、票据@@、债券@@、股权等全周期@@、全产品综合金融@@服务@@@@。深化@@大数据应用@@优化@@金融@@服务@@@@，依托@@“郑好融@@”平台@@加强@@信用@@信息共享@@整合@@，加大对@@@@守信市@@场主体@@的融资支持力度@@，推动@@金融@@机构入驻平台@@@@，推进@@金融@@服务@@和@@产品创新@@@@。畅通小微企业线上线下服务@@@@渠道@@，加大对@@@@小微企业首贷@@、续贷@@、信用@@贷款投放力度@@。建立@@健全@@常态化银企对@@接机制@@@@，推动@@金融@@机构与企业深度对@@接@@，精准推送@@金融@@政策@@，解决企业融资堵点难点@@。推动@@知识产权@@质押融资体制机制@@建设@@@@，鼓励@@有条件的银行机构率先研发以知识产权@@评估为核心的信用@@评价工具@@，积极开展@@知识产权@@交易@@融资业务@@。围绕@@培育一@@批@@、新设一@@批@@、改造一@@批@@，形成具有示范和@@引领作用@@的科技@@金融@@事@@业部@@、科技@@（特色@@）支行@@、科技@@特色@@轻型网@@点@@、科技@@金融@@专业团队@@@@，打造@@科技@@金融@@专营机构体系@@@@，深化@@科技@@信贷服务@@@@，加强@@金融@@对@@科技@@创新@@的支撑@@。打造@@中原科技@@城创新@@服务@@示范区@@，围绕@@打造@@环省科学院生态圈品牌@@，聚焦@@科创企业和@@科创人才的核心需求@@，创新@@推行@@@@“拎包办公@@，拎包入住@@”的空间@@服务@@体系@@@@，切实降低企业成本@@；创新@@人才服务@@模式@@@@@@，通过@@人才服务@@@@“一@@码集成@@、码上通办@@”，人才工作@@一@@件事@@@@@@“英才汇@@”平台@@，实现@@免审即享的人才服务@@体系@@@@；搭建@@郑州@@市@@@@技术要素交易@@市@@场@@，建设@@数据交易@@中心@@，打造@@集@@“交易@@、展示@@、服务@@、孵化@@”于一@@体的科创要素服务@@体系@@@@；围绕@@打造@@智慧城区@@，科学谋划@@，加快推进@@城市@@大脑@@、产业大脑和@@创新@@大脑建设@@@@，打造@@多维一@@体的智慧场景服务@@体系@@@@；着力打造@@立足河南整合创新@@资源@@，面向@@全国集聚创新@@要素@@，放眼全球开展@@科研合作的一@@流创新@@生态服务@@体系@@@@。
108．打造@@新郑市@@智慧招标@@投标@@示范区@@。探索@@人工智能@@AI技术在@@招投标@@@@领域的应用@@@@，依托@@招标@@投标@@交易@@系统@@，积极探索@@创新@@@@AI技术在@@招投标@@@@过程中的场景应用@@@@。在@@招投标@@@@全流程@@@@信息化的基础上@@，创新@@专家@@评标@@工作@@@@，通过@@OCR识别@@、PDF文本提取等技术@@，对@@投标@@文件内容作出相应的分析结果@@，实现@@智能清标@@@@、智能辅助评审@@，以智慧化科技@@手段有效降低评标@@专家@@滥用评分自由@@裁量权和@@主观评价风险@@，助推评标@@专家@@提高评审效率@@，做到@@@@智能客观辅助评标@@@@，提升@@评审结果公正度@@。
109．打造@@荥阳市@@工程@@建设@@项@@目审批@@改革@@示范区@@。持续推行@@@@17类@@工程@@建设@@项@@目@@“分类@@定制审批@@@@”，对@@各类@@别工程@@建设@@项@@目审批@@事@@项@@@@@@、材料@@、流程@@、环节@@、时限进一@@步优化@@@@，实现@@更加精准规范的@@“情景式@@”“主题@@式@@”审批@@。探索@@建立@@城市@@更新项@@目建设@@审批@@流程@@@@。建立@@城市@@更新项@@目全生命周期管理@@制度@@，分类@@优化@@完善@@计划审批@@@@、方案审查@@、施工许可@@、竣工验收@@@@等审批@@监管@@流程@@@@。对@@于@@不涉及规划@@@@、用地调整的老旧小区改造及其他简易低风险项@@目@@，探索@@实行@@@@“豁免清单制@@”“告知承诺@@制@@”，简化审批@@手续@@。加强@@事@@前事@@中@@事@@后@@全链条监管@@@@。进一@@步梳理监管@@事@@项@@@@清单@@@@，逐一@@建立@@监管@@制度机制@@@@，实行@@全覆盖@@、清单化监管@@@@；加强@@对@@告知承诺@@事@@项@@@@的监管@@力度@@，根据事@@项@@@@特点分类@@制定@@事@@中@@事@@后@@核查规则和@@违反承诺@@的处置办法@@。充分发挥@@帮办代办队伍作用@@@@，健全@@帮办代办运行机制@@@@。
110．打造@@管城回族区服务@@企业示范区@@。持续开展@@@@“企业服务@@日@@@@”，加强@@企业走访@@，加大帮扶力度@@，实现@@“分类@@交办@@、跟踪督查@@、问题@@反馈@@”的闭环工作@@机制@@@@@@。推动@@政企互动交流@@提档升级@@@@，持续召开@@“企业家@@恳谈会@@”，促进政企间@@“点对@@点@@”沟通@@、“面对@@面@@”交流@@，抓好涉企问题@@的解决@@，由@@“面对@@面@@”解决问题@@向@@@@“肩并肩@@”共谋发展@@转变@@@@@@。依托@@13710—管城企联帮企业问题@@直办平台@@@@，全方位受理企业咨询@@@@、求助@@、投诉@@，建立@@“回复确认@@、部门认领@@、办结反馈@@”工作@@机制@@@@，搭建@@线上政企沟通@@渠道@@。组建项@@目帮办团@@，为建设@@项@@目提供审批@@咨询@@@@、指导@@、协调和@@代办等全流程@@@@帮办服务@@@@，使项@@目审批@@从@@“走弯路@@”变@@“跑直道@@”。开展@@万企大调解@@活动@@，建立@@“商和@@管成@@”一@@站式多元解纷机制@@@@、横向@@纵向@@并存的立体化调解@@网@@络@@，实现@@一@@网@@通调@@、一@@网@@解纷@@。
