各市@@@@、县人民政府@@，省人民政府各委@@、办@@、厅@@、局@@：
《山西@@省推进@@服务业提质增效@@2023年@@行动@@计划@@》已经省人民政府同意@@，现印发给你们@@，请认真贯彻执行@@。
山西@@省人民政府办@@公厅@@@@
2023年@@5月@@11日@@
（此件公开发布@@）
山西@@省推进@@服务业提质增效@@2023年@@行动@@计划@@
为全面深入贯彻落实省委@@、省政府关于服@@务业发展的@@决策部署@@，加快促进服务业稳定恢复发展@@，增强经济发展内生动力@@，结合实际制定本行动@@计划@@。
一@@、总体要求@@
坚持以习近平新时代中国特@@色社会主义思想为指导@@，全面贯彻落实党的@@二@@十@@大精神和习近平总书记考察调研山西@@重要讲话重要指示精神@@，坚持稳中求进工作@@总基调@@，按照加快推动@@高质量发展的@@要求@@，聚焦提振微观主体@@信心@@，加快促进生活性服务业恢复发展@@@@，在更广范围激发市@@场活力@@；聚焦产业@@转型升级需求@@，着力推动@@生产性服务业提升@@发展@@@@，在更高水@@平上支撑制造@@业转型@@；进一@@步帮助服务业企业@@纾困解难@@，促进服务业稳定增长@@。
二@@、促进生活性服务业恢复发展@@
（一@@）商贸服务@@
1.加速@@“烟火气@@”回归@@。持续开展@@@@“晋情消费@@·品质生活@@”系列促消费活动@@@@@@，支持@@商贸零售@@、住宿餐饮@@等重点领域消费@@，促进汽车@@、家@@电@@、家@@居@@、油品等大宗商品消费@@。推动@@夜间经济发展@@，修订完善夜间经济集聚区@@认定标@@准@@，建立动态调整机制@@。丰富夜间文化和旅游消费供给@@，打造@@文化特@@色更加鲜明的@@夜间消费场景@@。科学合理规划建设各类@@“烟火气@@”空间@@场所@@@@，持续推进@@便民经营点优@@化设置和规范管理@@，简化夜间活动@@审批程序@@，探索实行包容审慎市@@场监管@@，不断优@@化夜间消费营商环境@@@@。借力电商@@平台@@技术@@、流量@@、场景和资源优@@势@@，打造@@“小而美@@”网红品牌@@@@，提升@@“人气@@”口碑@@。（省商务厅@@@@、省住建厅@@@@、省文旅@@厅@@@@、省市@@场监管局@@@@按照职责分工负责@@）
2.加快住宿餐饮@@恢复发展@@。继续开展@@@@“品鉴山西@@美食@@·晋享山西@@味道@@”餐饮品牌@@推广@@活动@@@@，举办@@中国山西@@面食文化节@@，制作山西@@美食大全@@，打造@@山西@@美食旅游路线@@。鼓励传统餐饮企业@@加强与互联网订餐平台@@合作@@，推广@@“中央厨房@@＋线下配送@@”等经营模式@@。以旅游@@、会展等活动@@为契机@@，完善服务供应链条@@，拉动餐饮业和住宿业市@@场需求@@。（省商务厅@@@@负责@@）
3.加快推进@@消费场景和平台@@创建@@。支持@@太原@@、大同@@打造@@区@@域消费中心城市@@@@。推动@@太原@@市@@钟楼街@@、忻州@@古城步行街创建国家@@级示范步行街@@，加快中正天街@@、长治市@@城隍庙等省级步行街提升@@品质@@。在全省开展@@步行街@@(商圈@@)促消费活动@@@@，发挥@@9条省级步行街@@(商圈@@)的@@消费主阵地作用@@@@，激发城市@@消费新活力@@。抓好晋中@@、忻州@@、朔州等省级@@“一@@刻钟便民生活圈@@”试点建设@@。（省商务厅@@@@负责@@）
4.推进@@县域商业体系建设@@。补齐商品市@@场短板@@，支持@@20个@@县@@（市@@、区@@）推进@@县域商业体系建设@@，新建@@或改造乡镇商贸中心@@10个@@、县级物流配送中心@@10个@@，推进@@公益性大型农贸市@@场建设@@。引导邮快@@、交快@@、快快深度合作@@，推动@@100个@@乡村@@@@e镇全部建成运营@@,构建@@“产业@@+电商@@+配套@@”生态@@，推动@@农村电子商务体系和快递物流体系贯通发展@@。（省商务厅@@@@、省农业农村厅@@@@、省交通@@厅@@@@、省邮政管理局@@@@按照职责分工负责@@）
5.推动@@家@@政服务提质扩容@@。持续开展@@@@“家@@政兴农@@”行动@@，指导各地落实家@@政服务领域助企纾困政策@@，做好家@@政服务脱贫和返贫风险人员稳岗返岗@@。提升@@家@@政服务业企业@@运行管理水@@平@@，强化@@家@@政服务业企业@@的@@品牌@@建设@@、标@@准化@@推广@@@@、诚信体系建设@@，推动@@家@@政服务业高质量发展@@。（省商务厅@@@@负责@@）
（二@@）文化旅游@@体育@@
6.提振文旅@@市@@场@@。持续实施@@@@“好邻居多走动@@”活动@@，深化与重点客源地交流@@，积极融入京津冀@@“朋友圈@@”，在长三@@角@@、珠三@@角@@、粤港澳地区@@打响@@山西@@文旅@@品牌@@@@。加快推进@@保险代替保证金试点工作@@@@，促进出入境旅游有序恢复@@。开展@@“引客入晋@@”旅行社奖励@@，依据旅行社接引游客数量@@、游客参观景区@@数量及留晋天数分梯次兑现奖金@@，引导旅行社优@@化服务水@@平@@，提高接引游客能力@@。（省文旅@@厅@@@@负责@@）
7.加快景区@@提质升级@@。深入实施@@龙头景区@@梯次打造@@培育计划@@，推动@@A级景区@@倍增@@@@。支持@@晋祠天龙山@@、关帝庙@@、王莽岭景区@@按序创建国家@@@@5A级旅游景区@@@@，支持@@乔家@@大院复牌@@5A级旅游景区@@@@。推进@@旅游景区@@智慧化建设@@，支持@@和指导各地区@@因地制宜建设特@@色化智慧化旅游景区@@@@。（省文旅@@厅@@@@负责@@）
8.推动@@文旅@@业态融合创新发展@@。扎实推进@@文旅@@康养@@旅游@@，集中打造@@@@10个@@文旅@@康养@@集聚区@@@@，集聚一@@批星级酒店@@、精品民宿@@、特@@色文创@@、旅游服务@@、康养@@等市@@场主体@@@@。办@@好大同@@康养@@峰会和晋城康养@@大会@@，打响@@“康养@@山西@@@@·夏养山西@@@@”品牌@@。持续发展休闲旅游@@，推进@@文化特@@色鲜明的@@文化旅游@@休闲街区@@@@、夜间文化和旅游消费集聚区@@创建@@，打造@@新型旅游消费业态@@。全面发展红色旅游@@、工业旅游@@、乡村@@旅游@@、研学旅游等多种业态@@，打造@@一@@批精品旅游线路@@，提升@@文旅@@产品品质@@，形成更多@@新增长点@@、增长极@@。（省文旅@@厅@@@@、省民政厅@@@@按照职责分工负责@@）
9.提升@@旅游服务@@质量@@。实施@@旅游安全质量@@、服务质量和环境质量@@“三@@提升@@@@”行动@@。强化@@A级景区@@动态管理@@，加强对星级饭店@@、旅游民宿的@@引导和管理@@，提升@@标@@准化@@管理水@@平@@。严厉打击@@“不合理低价@@”行为@@。实施@@导游素质提升@@工程@@@@，畅通旅游投诉渠道@@。推动@@山西@@文旅@@综合管理智慧平台@@建设@@，积极推进@@以信用监管为基础的@@新型监管机制@@。实施@@“满意在山西@@@@”工程@@，营造良好旅游氛围@@。（省文旅@@厅@@@@负责@@）
10.丰富体育健身活动@@@@。围绕重要节庆和时间节点@@，举办@@形式多样@@、丰富多彩的@@全民健身系列活动@@@@。打造@@群众身边体育健身圈行动@@@@，加快实施@@@@54个@@全民健身场地器材补短板工程@@乡镇@@、街道项目@@和@@20个@@社区@@全民健身中心项目@@建设任务@@。（省体育局@@负责@@）
（三@@）养老服务@@
11.推进@@基本养老服务@@体系建设@@。出台省级基本养老服务@@体系建设实施@@方案@@，制定全省基本养老服务@@清单@@，推动@@各市@@@@出台养老服务@@清单@@，健全基本养老服务@@制度@@。强化@@农村养老服务@@@@，开展@@农村区@@域性养老服务@@中心建设试点@@，抓好农村老年@@人日@@间照料中心运营@@。（省民政厅@@@@负责@@）
12.实施@@社区@@养老服务@@提升@@工程@@@@。实施@@100个@@城镇社区@@养老幸福工程@@@@，鼓励同步实施@@市@@@@、县级幸福工程@@@@，提升@@社区@@养老服务@@设施覆盖率@@。在老旧小区@@改造中@@，补建改造一@@批社区@@养老服务@@设施@@，积极发展社区@@食堂@@、老年@@餐厅@@@@。继续开展@@@@社区@@养老服务@@@@“1251”工程@@，壮大社区@@居家@@养老服务@@业态@@，培育养老服务@@品牌@@@@。（省民政厅@@@@、省住建厅@@@@按照职责分工负责@@）
13.开展@@特@@殊困难家@@庭适老化改造@@。针对特@@殊困难高龄@@、失能@@、残疾老年@@人需求@@，推动@@各地开展@@特@@殊困难家@@庭适老化改造@@@@，积极探索发展家@@庭养老床位@@。（省民政厅@@@@负责@@）
（四@@）托育服务@@
14.完善托育服务@@供给体系@@。深入实施@@普惠托育服务@@专项行动@@@@，多渠道扩大普惠性托育服务@@有效供给@@。将托育服务@@纳入全省民生实事项目@@大力推进@@@@，每个@@县@@建设@@1所@@80-150个@@托位的@@示范性公办@@综合托育机构@@@@。支持@@社会力量建设托育服务@@机构@@。（省卫健委@@、省发展改革@@委@@按照职责分工负责@@）
15.持续开展@@@@托育服务@@试点示范活动@@@@。深入推进@@托育服务@@试点示范活动@@@@，积极推进@@全省托育服务@@专业化@@、规范化建设@@。2023年@@争取@@新增@@10个@@省级托育服务@@示范机构@@，打造@@1-2个@@“山西@@品牌@@@@”托育机构@@，积极开展@@@@全国婴幼儿照护服务示范城市@@创建@@。（省卫健委@@负责@@）
（五@@）房地产业@@@@
16.推进@@“保交楼@@、稳民生@@”工作@@。用足用好保交楼@@专项借款政策工具@@，加强专项借款资金拨付使用管理@@，协调金融@@机构跟进配套@@融资@@，落实阶段性税收优@@惠政策@@，加快已售逾期难交付商品住宅项目@@及时建设交付@@，稳妥化解房地产企业@@风险@@。（省住建厅@@@@、省财政厅@@@@、省税务局@@@@、人行太原中心支行@@、山西@@银保监局@@按照职责分工负责@@）
17.推动@@住房消费健康发展@@。因城施策@@，支持@@新市@@民@@、青年@@人的@@首套刚性住房需求@@，鼓励以旧换新@@、以小换大@@、生育多子女家@@庭等改善性住房消费@@，促进商品房销售市@@场企稳回暖@@。探索长租房市@@场建设@@，增加保障性住房供给@@，推动@@房地产业@@@@向新发展模式平稳过渡@@。（省住建厅@@@@负责@@）
三@@、推动@@生产性服务业提升@@发展@@
（六@@）交通@@运输@@
18.强化@@交通@@运输@@保障@@。做好能源@@物资公路运输保障@@,提升@@“公转铁@@”承接能力@@,培育多式联运示范工程@@@@,积极开发公铁多式联运产品@@,强化@@大宗货物输出能力@@。持续促进网络货运健康发展@@,推进@@网络货运信息监测系统建设@@，提高网络货运车@@、货平台@@交易比重@@,2023年@@末网络货运营业额达到@@1200亿元@@。（省交通@@厅@@@@、太原铁路局@@按照职责分工负责@@）
19.促进航空运输发展@@。打造@@连接国内主要枢纽机场间的@@空中快线@@，有效提升@@并沪快线服务功能@@。盘活基地航空公司市@@场份额@@。努力开辟国际航线@@，精准把握太原机场国际货运市@@场方向@@，稳步开拓国际货运航线@@。（省交通@@厅@@@@负责@@）
20.优@@化现代物流体系@@。围绕提质@@、降本@@、增效目标@@@@，着力提升@@枢纽网络服务能级和物流主体@@竞争力@@，加快物流数字化转型和智慧化改造@@。大力发展专业化物流@@、跨境物流@@、冷链物流@@、电商@@物流@@、供应链物流@@、应急物流等重点行业@@，推动@@发展无人配送@@、分时配送@@、共同配送@@、多式联运等运输方式@@。开展@@农村寄递物流服务全覆盖提质工程@@@@，持续构建@@开放惠民@@、集约共享@@、安全高效@@、双向畅通的@@农村寄递物流体系@@。（省工信厅@@@@、省交通@@厅@@@@、省发展改革@@委@@、省商务厅@@@@、省邮政管理局@@@@按照职责分工负责@@）
（七@@）金融@@业@@
21.保持信贷总量合理增长@@。指导金融@@机构按照市@@场化@@@@、法治化原则满足实体经济有效融资需求@@，促进贷款合理增长@@，持续支持@@实体经济@@。用好支农@@、支小再贷款@@、再贴现和普惠小微贷款支持@@工具@@，引导地方法人银行加大对经济薄弱环节的@@信贷支持@@@@。用好各类专项再贷款@@，引导金融@@机构加大对科技@@创新@@、碳减排@@、煤炭清洁高效利用@@、交通@@物流等重点领域的@@金融@@支持@@@@。（省地方金融@@监管局@@@@、人行太原中心支行@@、山西@@银保监局@@按照职责分工负责@@）
22.加大服务业领域困难行业的@@金融@@支持@@力度@@。指导金融@@机构针对企业@@特@@点开发动产抵质押和信用贷款产品@@，推广@@主动授信@@、随借随还贷款模式@@，用好现有小微企业@@贷款担保@@、贴息@@、风险补偿等融资配套@@机制@@，为住宿餐饮@@@@、批发零售@@、文化旅游@@、运输物流等服务业领域困难行业小微企业@@贷款增信增额@@。（省地方金融@@监管局@@@@、人行太原中心支行@@、山西@@银保监局@@按照职责分工负责@@）
23.拓宽企业@@直接融资渠道@@。持续推进@@企业@@上市@@@@“倍增@@”，发挥@@企业@@上市@@@@“绿色通道@@”作用@@，加快推动@@更多@@优@@质企业@@挂牌上市@@@@。落实上市@@后备企业@@分片入企服务机制@@，做好上市@@后备资源挖掘和培育工作@@@@，完善上市@@挂牌后备企业@@资源库@@。持续推动@@资本市@@场县域工程@@强基扩面@@，引导金融@@资源向县域下沉@@。大力支持@@优@@质企业@@利用交易所@@债券市@@场发行绿色债@@、低碳债等特@@色品种债券@@，提升@@融资规模@@、优@@化融资结构@@，服务创新转型@@、绿色发展@@、乡村@@振兴@@。（省地方金融@@监管局@@@@、人行太原中心支行@@、山西@@证监局@@@@按照职责分工负责@@）
24.加强基金合作交流@@。推动@@省级天使投资基金@@、上市@@倍增@@基金发挥@@作用@@@@，充分发挥@@投早投小优@@势@@，孵育科技@@创新创业企业@@@@。推动@@补齐风投创投短板@@，落实好私募基金综合研判会商机制@@，吸引优@@质基金管理人来晋创业@@，提高股权投资企业@@落户效率@@。建立年@@度省级投资基金项目@@库@@，扩大企业@@融资渠道@@。（省地方金融@@监管局@@@@、山西@@证监局@@@@、山西@@金控集团按照职责分工负责@@）
（八@@）科技@@服务@@
25.推动@@科技@@创新平台@@建设@@。全力推进@@怀柔实验室山西@@基地加快建设@@，积极承接国家@@实验室任务@@，探索新型举国体制山西@@路径@@。新建@@2-3家@@省实验室@@，加大现有省重点实验室优@@化重组力度@@。依托现有@@5家@@国家@@重点实验室和@@2家@@省部共建国家@@重点实验室@@，争取@@获批全国重点实验室@@2-3家@@。（省科技@@厅@@@@负责@@）
26.打造@@高水@@平@@“双创@@”平台@@。加快推进@@智创城产城融合@@、功能提升@@@@，建设专业孵化器@@和专业化众创空间@@@@，引进高水@@平@@“双创@@”运营团队@@，构建@@“创业苗圃@@+孵化器@@+加速@@器@@+产业@@园@@”的@@“双创@@”全链条培育体系@@。（省科技@@厅@@@@、省发展改革@@委@@按照职责分工负责@@）
27.提升@@检验检测能力@@。完善质量基础设施@@，逐步搭建公共检测服务平台@@@@，加快建设国家@@级质检中心@@、产业@@计量中心@@。积极在计量检定校准@@、医疗器械产品检测@@、特@@种设备检验等领域扩充检测范围@@，发展一@@站式服务@@，增强满足企业@@发展所@@需的@@检验检测能力@@。提升@@检验检测认证公信力@@，加强检验检测机构认证活动@@监督抽查@@，开展@@检验检测机构能力验证@@。（省市@@场监管局@@@@负责@@）
28.培育壮大创新企业@@@@。开展@@省属企业@@打造@@原创技术策源地行动@@@@，支持@@龙头企业@@牵头组建体系化@@、任务型创新联合体@@。开展@@中小企业@@技术创新能力提升@@行动@@@@，探索建立企业@@科技@@特@@派员制度@@。实施@@高新技术企业@@倍增@@计划@@，备案入库科技@@型中小企业@@达到@@6000家@@，新认定高新技术企业@@@@1000家@@，新培育高科技@@领军企业@@@@50家@@。（省科技@@厅@@@@负责@@）
29.加快科技@@成果转移转化@@。依托山西@@科技@@成果转化和知识产权交易服务平台@@@@，促进产学研用有效对接@@。加强省级技术转移机构培育@@，持续推动@@我省技术转移机构专业化@@、市@@场化@@、规范化发展@@。认定一@@批省级科技@@转化示范基地和示范企业@@@@，进一@@步促进科技@@成果转移转化@@。（省科技@@厅@@@@负责@@）
（九@@）信息服务@@
30.促进软件和信息技术服务业发展@@。持续推进@@软件产业@@高质量发展@@，支持@@山西@@软件园@@、清控创新基地和中北软件园快速发展@@。用好数字经济专项资金@@，支持@@行业领军企业@@深化业务应用@@，促进优@@势特@@色产业@@应用软件发展@@。开展@@优@@秀工业软件产品推广@@@@，争取@@1-2件我省工业软件优@@秀产品跻身全国工业软件优@@秀产品行列@@。（省工信厅@@@@负责@@）
31.加快发展数字经济@@。推动@@数实融合@@、数智赋能@@，推进@@工业互联网平台@@建设@@，积极拓展数字融合应用新场景@@。聚焦教育@@、能源@@、交通@@、金融@@、制造@@、通信等重点领域@@，推动@@开展@@信息技术创新应用试点@@。支持@@吕梁@@、晋城发展壮大数据@@标@@注产业@@@@，推动@@大同@@和太原智能算力@@、太忻一@@体化经济区@@和山西@@转型综改示范区@@数据流量@@@@、晋中数字农谷@@、阳泉智能车联网等大数据@@产业@@基地建设@@。布局@@建设一@@批省级数字经济园区@@示范园区@@@@，辐射带动全省数字经济发展@@。（省工信厅@@@@负责@@）
（十@@）高端商务服务@@
32.推动@@人力资源服务创新发展@@。深化人力资源市@@场领域@@“放管服@@”改革@@，全面规范实施@@人力资源服务许可告知承诺制@@，鼓励各类市@@场主体@@兴办@@经营性人力资源服务机构@@。高标@@准建设人力资源服务产业@@园@@@@，建成阳泉@@、晋城产业@@园@@@@，支持@@运城@@创建省级产业@@园@@@@，培育一@@批骨干企业@@和服务品牌@@@@。支持@@专业人力资源服务机构发展网络招聘@@、人才培训@@、高级人才寻访和测评@@、人力资源服务外包和管理咨询@@等新兴业态@@。（省人社厅@@负责@@）
33.培育壮大会展品牌@@@@。继续支持@@举办@@中国杏花村国际酒业博览会@@、平遥国际摄影展@@、山西@@（运城@@）国际果品交易博览会等会展活动@@@@。充分发挥@@省级会展业发展专项奖补资金作用@@@@，重点打造@@@@5-10个@@具有国家@@影响力的@@本土会展品牌@@@@，鼓励引进@@1-2个@@品牌@@会展活动@@@@。积极支持@@企业@@打造@@线上展会平台@@@@，探索线下线上同步互动@@、有机融合的@@办@@展新模式@@。（省商务厅@@@@负责@@）
34.大力发展商务咨询@@等服务@@。加快法律服务业发展@@，优@@化配置律师@@、公证等法律服务资源@@，组织发达地区@@律师事务所@@@@、公证机构等通过对口援建@@、交流培训等形式支持@@欠发达地区@@法律服务业建设发展@@，构建@@覆盖城乡@@、便捷高效@@、均等普惠的@@现代公共法律服务体系@@。积极推进@@会计审计@@、税务服务@@、咨询@@评估等商务服务重点行业@@，培育一@@批具有影响力的@@商务服务机构和品牌@@@@。（省司法厅@@@@、省财政厅@@@@、省税务局@@@@、省住建厅@@@@按照职责分工负责@@）
（十@@一@@@@）节能环保服务@@
35.加大绿色低碳科技@@创新@@。完善节能环保重点领域省技术创新中心@@、中试基地@@、新型研发机构等建设布局@@@@。在二@@氧化碳捕集利用与封存@@、煤炭清洁高效利用@@、煤层气开采@@、新能源@@与大规模储能@@、氢能等重点领域@@，谋划布局@@一@@批战略性全局@@性前瞻性重大@@、重点科技@@项目@@@@，推动@@低碳零碳负碳关键核心技术突破@@，提升@@我省节能环保领域科技@@创新水@@平@@。（省科技@@厅@@@@负责@@）
36.探索开展@@@@环境综合治理托管管理模式@@。扎实开展@@环境服务业财务统计调查@@，深入分析环境服务业发展现状@@，及时研究解决环境服务业发展中存在的@@突出问题@@@@。在大气@@、水@@、土壤和固体废物等领域@@，探索开展@@@@“环保管家@@@@”综合治理模式研究@@，对环保疑难杂症进行科学会诊@@，及时提出预警和针对性措施@@，在降低企业@@治污成本的@@同时@@，提升@@企业@@的@@治污能力@@。（省生态@@环境厅@@负责@@）
（十@@二@@@@）农业生产性服务业@@
37.推进@@农业生产托管服务@@。把农业生产托管作为推进@@农业生产性服务业@@@@、发展服务带动型规模经营的@@重要服务方式@@，适应不同地区@@不同产业@@小农户的@@农业作业环节需求@@，发展单环节托管@@、多环节托管@@、关键环节综合托管和全程托管等多种托管模式@@，扩大托管服务覆盖面@@。2023年@@,力争全省托管面积达@@3300万亩@@。（省农业农村厅@@@@、省供销社按照职责分工负责@@）
38.完善农业专业化社会化服务体系@@。鼓励服务主体@@延伸产业@@链条@@，提供产前生产资料供应@@、产中耕种防收@@、产后贮藏加工销售@@，构建@@完整完备的@@农业专业化社会化服务全产业@@链服务@@。加快服务平台@@建设@@，完善设施设备@@、扩增服务内容@@。（省农业农村厅@@@@、省供销社按照职责分工负责@@）
39.培育农业服务组织@@。支持@@农民合作社@@、专业服务公司@@、家@@庭农场@@、农村集体经济组织等服务主体@@发挥@@优@@势和功能@@，积极开展@@@@农业社会化服务@@,推动@@“特@@”“优@@”农业转型@@。评定@@20个@@农业生产托管省级优@@质服务主体@@@@,组织实施@@好@@3个@@全国农业社会化服务创新试点县@@、5个@@创新试点服务组织工作@@@@。（省农业农村厅@@@@、省供销社按照职责分工负责@@）
四@@、加快发展非营利性服务业@@
40.加强企业@@工资宏观调控@@。调整我省最低工资标@@准@@，促进城镇低收入群体增收@@。开展@@年@@度企业@@薪酬调查工作@@@@，公布重点行业@@（岗位@@）工资指导价位和人工成本信息@@，为企业@@开展@@工资集体协商提供市@@场对标@@依据@@。发布年@@度企业@@工资指导线@@，明确增长基准线@@、上线和下线@@，引导企业@@合理确定职工工资水@@平与增幅@@。（省人社厅@@负责@@）
41.保障工资支付@@。在预算安排@@、执行和资金拨付上@@，优@@先保障工资支出@@。县级工资预算纳入@@“三@@保@@”预算审核范围@@，指导县级优@@先足额保障工资支出@@。加强机关事业单位工资保障监测预警@@，对财力困难的@@县@@（市@@、区@@）在转移支付和资金调度上加大倾斜力度@@，确保各级行政事业单位工资按时足额发放@@。（省财政厅@@@@、省人社厅@@按照职责分工负责@@）
五@@、培育壮大服务业新动能@@
42.强化@@数字化赋能@@。推广@@云计算@@、大数据@@、人工智能@@、虚拟仿真@@、区@@块链等技术应用@@，发展在线研发@@、数字金融@@@@、智慧物流@@、在线检测等在线新经济@@。探索开展@@@@无人智慧配送试点推广@@工作@@@@。积极争取@@数字人民币试点@@。争取@@平台@@经济头部@@企业@@在晋设立地区@@性总部@@、区@@域运营中心@@，加快在网络货运@@、再生资源回收利用@@、能源@@产品等领域打造@@若干大型平台@@企业@@@@。开展@@电子商务主体@@培育工程@@@@，引导骨干电商@@企业@@做大做强网络零售@@。培育电商@@直播产业@@生态@@@@，开展@@省级电商@@直播基地创建@@，发展直播电商@@@@、内容电商@@@@、社交电商@@等营销新模式@@。加强线上线下融合互动@@，拓展沉浸式@@、体验式@@、互动式消费场景@@。发展动漫产业@@@@，推进@@文化馆@@、档案馆@@、图书馆等数字化建设@@，打造@@云端电影院@@、云端博物馆@@、数字文化街区@@等@@。（省工信厅@@@@、省科技@@厅@@@@、人行太原中心支行@@、省市@@场监管局@@@@、省邮政管理局@@@@、省商务厅@@@@、省交通@@厅@@@@、省能源@@局@@@@、省文旅@@厅@@@@、省广电局@@按照职责分工负责@@）
43.推动@@融合化发展@@。深入推进@@服务型制造@@发展@@，鼓励制造@@业企业@@发展总集成总承包@@、定制化服务@@、全生命周期管理@@、共享制造@@@@、供应链管理等融合发展新业态新模式@@，创建国家@@级服务型制造@@示范城市@@@@、企业@@、项目@@、平台@@。引导农业生产向生产@@、服务一@@体化转型@@，大力发展农村金融@@@@、涉农物流@@、农产品质量安全监管@@、农村劳动力培训@@、农机租赁等为农服务产业@@@@。（省工信厅@@@@、省发展改革@@委@@、省农业农村厅@@@@、省商务厅@@@@按照职责分工负责@@）
44.促进集群集聚发展@@。各市@@@@持续推进@@现代服务业集聚区@@建设@@，立足比较优@@势和产业@@发展需求@@，努力创建一@@批特@@色鲜明@@、功能完备@@、结构合理的@@省级现代服务业集聚区@@@@。山西@@转型综改示范区@@要发挥@@好示范引领作用@@@@，强化@@资源要素集聚发展@@，重点在软件信息服务@@@@、科技@@服务@@、融合发展等方面积极探索@@。（省发展改革@@委@@、山西@@综改示范区@@管委会负责@@）
45.推进@@标@@准品牌@@建设@@。积极开展@@@@“标@@准化@@＋”行动@@，推进@@国家@@级@@、省级服务业标@@准化@@试点项目@@建设@@，促进服务标@@准化@@品牌@@化提升@@@@。支持@@和指导各市@@@@加快区@@域品牌@@建设@@，加大知识产权保护力度@@，完善第三@@方质量评价体系@@。持续扩大服务业品牌@@综合影响力@@，开展@@地域品牌@@@@、老字号@@系列宣传推广@@活动@@@@，组织重点企业@@参加中国国际进口博览会@@、“中国品牌@@日@@@@”等重大品牌@@活动@@@@。（省市@@场监管局@@@@、省商务厅@@@@按照职责分工负责@@）
六@@、强化@@服务业提质增效支撑保障@@
46.持续推进@@助企纾困@@。落实好国家@@及我省稳经济@@、促消费一@@系列政策举措@@，落实好生产生活性服务业增值税加计抵减@@、小规模纳税人减免增值税@@、增值税留抵退税@@、小型微利企业@@所@@得税减免@@、“六@@税两费@@”减免等税收优@@惠政策@@，确保企业@@应享尽享@@。对商贸流通@@、住宿餐饮@@、文化旅游@@、交通@@运输@@、房地产等行业持续加大助企纾困力度@@，需要延期的@@政策措施要延期@@，保持支持@@力度@@。针对新情况新问题@@@@，要进一@@步完善和制定新的@@政策措施@@，增强政策的@@操作性和实效性@@。鼓励通过财政补助@@、金融@@支持@@等手段@@，帮扶重点领域服务业市@@场主体@@活下来@@、稳定住@@。（省财政厅@@@@、省税务局@@@@、省地方金融@@监管局@@@@、人行太原中心支行@@、省商务厅@@@@、省文旅@@厅@@@@、省交通@@厅@@@@、省住建厅@@@@按照职责分工负责@@）
47.深入开展@@十@@大行动@@@@。推动@@加快消费回暖升级@@、乡村@@e镇培育@@、网络货运发展@@、金融@@服务业提质增效@@、房地产市@@场稳投资扩消费促转型@@、数字化场景拓展@@、提升@@科技@@成果转移转化服务@@、文旅@@体高质量发展@@、养老惠民提升@@@@、加快建设高标@@准人力资源市@@场体系十@@大行动@@开展@@@@，制定实施@@方案@@，以精准有力举措推进@@服务业提质增效纵深发展@@。（省商务厅@@@@、省交通@@厅@@@@、省地方金融@@监管局@@@@、省住建厅@@@@、省工信厅@@@@、省文旅@@厅@@@@、省科技@@厅@@@@、省民政厅@@@@、省人社厅@@按照职责分工负责@@）
48.培育壮大市@@场主体@@@@。聚焦商贸@@、文旅@@、康养@@、交通@@、科技@@、信息等服务业重点领域@@，深入实施@@市@@场主体@@倍增@@工程@@@@，加快培育服务业领军龙头企业@@@@。加大潜力企业@@培育力度@@，引导企业@@快速成长@@，对年@@度新增纳入统计部门一@@套表平台@@统计的@@服务业调查单位@@，给予@@10万元一@@次性奖励@@，由省@@、市@@财政按@@5:5比例负担@@。（省商务厅@@@@、省文旅@@厅@@@@、省民政厅@@@@、省交通@@厅@@@@、省科技@@厅@@@@、省财政厅@@@@、省统计局@@按照职责分工负责@@）
49.持续扩大对外开放@@。着力提升@@开放平台@@功能@@，加强太原武宿综保区@@建设@@，推进@@中欧班列高质量发展@@。制定加快外贸新业态新模式发展工作@@方案@@，推动@@太原@@、大同@@、运城@@跨境电商@@综试区@@加快建设@@，壮大跨境电商@@交易规模@@。积极申建山西@@自贸试验区@@@@，不断提升@@投资贸易便利化水@@平@@。（省商务厅@@@@负责@@）
50.健全机制强化@@落实@@。各市@@@@、各部门要将服务业加快恢复发展作为当前工作@@的@@重要任务大力推进@@@@，强化@@调度机制@@，压实目标@@责任@@。各级服务业领导小组办@@公室要加强统筹协调@@，抓好常态化月@@调度各项工作@@@@。服务业各工作@@专班要发挥@@好行业领域牵头抓总作用@@@@，进一@@步优@@化完善工作@@机制@@，加强行业调度分析@@，细化行动@@举措@@，加强行业指导@@。各市@@@@、各专班要把各项任务落实到具体时间节点上@@，清单化管理@@、项目@@化推进@@@@，远近结合@@，精准施策@@，重点解决好制约服务业恢复发展的@@关键性问题@@@@，为完成全年@@目标@@任务奠定坚实基础@@。（省服务业发展领导小组成员单位和各市@@@@人民政府按照职责分工负责@@）
