各有关单位@@:

  为深入学习贯彻党的二@@十大精神@@,落实习近平总书记关于北京@@国际科@@技@@@@创新中@@心建设的重要批示精神@@,科@@技@@@@部@@@@、北京@@市人民政@@府@@、国家发展@@改革委@@、教@@育@@部@@@@、工@@业和信息化部@@@@、财@@政@@@@部@@@@、人力资源社会保障部@@@@、国务院@@国资委@@、中@@科@@院@@@@、工@@程@@@@院@@@@、国家移民管理局@@、自然科@@学基金委@@共同制定了@@《深入贯彻落实习近@@平总书记重要批@@示精神@@ 加快推动@@@@北京@@国际科@@技@@@@创新中@@心建设的工@@作方案@@》。现印发给你们@@,请遵照执行@@。

  科@@ 技@@ 部@@      北京@@市人民政@@府@@   国家发展@@改革委@@

  教@@ 育@@ 部@@      工@@业和信息化部@@@@   财@@ 政@@ 部@@

  人力资源社会保障部@@@@  国务院@@国资委@@    中@@ 科@@ 院@@

  工@@ 程@@ 院@@      国家移民管理局@@   自然科@@学基金委@@

  2023年@@5月@@8日@@

  (此件主动公开@@)

  深入贯彻落实习近@@平总书记重要批@@示精神@@ 加快推动@@@@北京@@国际科@@技@@@@创新中@@心建设的工@@作方案@@

  为深入贯彻落实习近@@平总书记系列重要指示批示精神@@,全面贯彻落实党的二@@十大精神@@,深入实施科@@教@@兴国战略@@、人才@@强国战略@@、创新驱动发展@@战略@@,加快建设北京@@国际科@@技@@@@创新中@@心@@,制定本方案@@。

  一@@、总体思路@@

  围绕到@@@@2025年@@基本形成@@北京@@国际科@@技@@@@创新中@@心的战略目标@@@@,发挥首都教@@育@@@@、科@@技@@@@、人才@@优势@@,坚持@@“四@@个面向@@”,以加快实现高水平科@@技@@@@自立自强@@为根本@@,以支撑高质量发展@@为主线@@,以深化改革为动力@@,推动@@北京@@率先建成世界主要科@@学中@@心和创新高地@@,有力支撑科@@技@@@@强国和中@@国式现代化建设@@。

  二@@、发展@@目标@@@@

  到@@2025年@@,北京@@国际科@@技@@@@创新中@@心基本形成@@@@,成为世界科@@学前沿和新兴产业@@技@@术@@创新策源地@@、全球创新要素汇聚地@@。

  ——世界主要科@@学中@@心建设取得重要成效@@。以国家实验室为引领的战略科@@技@@@@力量全面强化@@@@。世界一@@流大学和世界一@@流学科@@跻身全球前列@@。由战略科@@学家领军的创新团队在若干重要科@@学命题@@和科@@学发现上实现重大突破@@。由科@@技@@@@领军企业@@牵头的创新联合体有效解决一@@系列关键核心技@@术@@问题@@@@,初步实现高水平科@@技@@@@自立自强@@。全社会研发经费支出占地区生产总值比重保持在@@6%左右@@,基础研究@@经费占研发经费比重达@@17%左右@@。每万名就业人员中@@研发人员数量达到@@@@260人左右@@@@。

  ——全球主要创新高地建设取得明显进展@@。中@@关村世界领先科@@技@@@@园区建设打开崭新局面@@,三@@城一@@区@@融合发展@@提升@@创新能级@@@@。培育@@形成@@一@@批具有全球影响力的科@@技@@@@领军企业@@@@,“独角兽@@”企业@@数量位居世界城市前列@@。高精尖产业@@不断壮大@@,高成长@@、高潜力的未来产业@@加速培育@@@@,全球数字经济标@@杆城市基本建成@@。高技@@术@@产业@@增加值当年@@超过@@1.2万亿元@@@@,数字经济增加值年@@均增速保持在@@7.5%左右@@,技@@术@@合同成交额超过@@8000亿元@@,中@@关村国家自主创新示范区企业@@总收入全国领先@@。

  ——具有全球竞争力的创新生态基本形成@@@@。中@@关村先行先试改革取得显著成效@@,科@@技@@@@体制改革全面深化@@,制度型开放走在全国前列@@,市场化@@、法治化@@、国际化的营商环境@@充满活力@@。人才@@、技@@术@@、资本和数据等创新要素流动更加顺畅@@,国际化资源配置能力显著增强@@,引领全球的科@@学聚落初步形成@@@@。国际科@@技@@@@交流合作全方位加强@@,对京津冀协同发展@@的辐射带动作用多维度提升@@@@。

  三@@、主要任务@@

  (一@@)建强建优战略科@@技@@@@力量@@,有效服务国家重大战略需求@@。

  1. 形成@@国家实验室体系@@。坚持@@党对国家实验室的统一@@领导@@,创新管理体制机制@@,推动@@在京国家实验室高质量在轨运行@@。优化重组在京全国重点实验室@@。统筹国家实验室@@、全国重点实验室等资源力量@@,贯通科@@研体系@@,形成@@跨学科@@跨领域的创新网络@@。中@@央和地方财@@政@@@@积极支持@@,中@@央和地方合理分担@@,强化@@人才@@@@、空间@@、科@@研等服务保障@@,确保按期完成国家交给北京@@的重大科@@技@@@@攻关任务@@。

  2. 加快建成世界级重大科@@技@@@@基础设施@@集群@@。按照@@“在用一@@批@@、在建一@@批@@、谋划一@@批@@”的总体格局@@,大力推动@@怀柔综合性国家科@@学中@@心建设@@。聚焦能源@@、空间@@、生命@@、物质@@、地球科@@学和信息智能等重点领域@@,建成并运行综合极端条件实验装置@@、地球系统数值模拟装置@@、高能同步辐射光源@@、多模态跨尺度生物医学成像设施等大科@@学装置@@。持续加强重大科@@技@@@@基础设施@@建设@@、调试@@、运行的资金@@保障@@,进一@@步强化@@服务用户需求与服务国家战略的对接@@,提升@@设施成果产出能力和技@@术@@外溢效应@@。支持重大科@@技@@@@基础设施@@关键技@@术@@攻关和设备自主研制@@,培养壮大熟悉尖端@@、复杂工@@程@@@@建设的科@@研@@、工@@程@@@@、技@@能人才@@队伍@@。

  3. 支持新型研发机构创新发展@@@@。制定实施加强世界一@@流新型研发机构统筹管理办法@@,推动@@新型研发机构进一@@步优化完善@@决策@@、预算@@、财@@务@@、人事@@、科@@研组织@@、绩效@@评估等运行管理机制@@。持续支持新型研发机构在人工@@智能@@@@、生命@@科@@学等领域取得一@@批世界级重大原创成果@@。

  4. 强化@@研究型大学和高水平科@@研机构的创新功能@@。贯彻落实国家@@“双一@@流@@”建设战略部@@署@@,支持在京高校全面融入国际科@@技@@@@创新中@@心建设@@。推进新一@@期北京@@高校高精尖创新中@@心建设@@,强化@@“有组织科@@研@@”,发挥高水平研究型大学在引领国际学术前沿@@、催生产业@@技@@术@@变革等方面的策源功能@@。加速沙河@@、良乡高教@@园向大学城转型发展@@@@。支持中@@国科@@学院@@@@、中@@国工@@程@@@@院@@@@等科@@研机构在符合北京@@非首都功能疏解有关要求的前提下优化在京科@@研力量布局@@,强化@@重大原始创新突破和科@@技@@@@任务攻关@@,加速创新成果落地转化@@。

  (二@@)深化原创性@@、引领性科@@技@@@@攻关@@,加快实现高水平科@@技@@@@自立自强@@。

  5. 加强基础研究@@和应用基础研究@@@@@@。落实好国家基础研究@@十年@@行动方案@@,出台北京@@市基础研究@@领先行动方案@@,坚持@@目标@@导向与自由探索并举布局基础研究@@和应用基础研究@@@@@@。加大数学@@、物理@@、化学@@、生命@@科@@学等基础学科@@支持力度@@,前瞻部@@署人工@@智能@@@@、生物技@@术@@等前沿科@@学研究@@,对标@@集成电路@@、关键软件@@、新材料等关键核心技@@术@@需求倒逼应用基础研究@@@@发展@@@@。探索科@@学研究和技@@术@@创新的新范式@@,推动@@人工@@智能@@与科@@学技@@术@@深度结合@@,以数据要素驱动基础研究@@与产业@@融合发展@@@@。

  6. 实施战略性重大科@@技@@@@计划和项目@@。组织实施关键核心技@@术@@攻坚战计划@@,超前开展@@“卡脖子@@”关键核心技@@术@@研发能力建设@@,在低碳能源@@、生命@@科@@学等重点领域@@,布局实施一@@批重点项目群@@,着力解决影响和制约国家发展@@全局@@、长远利益的重大科@@技@@@@问题@@@@。发挥政@@府在关键核心技@@术@@攻关中@@的组织作用@@,结合实施科@@技@@@@创新@@2030—重大项目@@、国家重点研发计划@@,在京布局和落地一@@批重大科@@技@@@@项目@@,加强项目信息数据的互联互通@@,统筹央地资源联动@@、错位接续支持@@。

  7. 打造跨领域@@、大协作的创新平台@@@@。持续推动@@国家技@@术@@创新中@@心@@、国家制造业创新中@@心等在京落地@@,重点推进国家新能源汽车@@技@@术@@创新中@@心@@、国家区块链@@技@@术@@创新中@@心@@、国家绿色低碳建筑技@@术@@创新中@@心等平台@@建设@@。支持公共底层技@@术@@平台@@和中@@试平台@@建设@@,打造超大规模人工@@智能@@模型训练平台@@@@、区块链@@可信数字基础设施@@平台@@以及相关领域中@@试熟化平台@@@@、概念验证平台@@等@@,加速前沿技@@术@@和底层技@@术@@快速迭代与创新突破@@。

  8. 强化@@企业@@的科@@技@@@@创新主体@@作用@@。支持建设科@@技@@@@领军企业@@牵头@@、高校和科@@研院@@所@@支撑@@、各类创新主体@@协同的创新联合体@@,合力攻关关键核心技@@术@@和前沿底层技@@术@@@@,探索由企业@@主导的产学研用深度融合新范式@@。推动@@在京中@@央企业@@@@、市属国有企业@@加大技@@术@@创新研发投入@@,提升@@关键核心技@@术@@协同攻关能力@@,发布@@面向前沿技@@术@@的应用场景清单@@,向科@@技@@@@型中@@小微企业@@开放@@。

  (三@@)加快建设世界领先科@@技@@@@园区@@,打造高质量发展@@的战略支撑@@。

  9. 加快建设中@@关村世界领先科@@技@@@@园区@@。制定实施中@@关村世界领先科@@技@@@@园区建设方案@@,以理念领先带动原始创新@@、人才@@发展@@@@、一@@流企业@@@@、高端产业@@@@、创新生态的全面领先@@,大力提升@@专业化@@、市场化@@、国际化运营服务水平@@,持续强化@@中@@关村科@@技@@@@创新出发地@@、原始创新策源地@@、自主创新主阵地的功能定位@@,打造北京@@国际科@@技@@@@创新中@@心建设的突破口@@。统筹推进中@@关村@@“一@@区多园@@”发展@@,实行更具有竞争力的土地@@、财@@政@@@@、金融@@、人才@@等政@@策@@,推动@@项目@@、资金@@、人才@@、基地等一@@体化配置@@,打造中@@关村高品质科@@技@@@@园区@@。

  10. 提升@@“三@@城一@@区@@”创新能级@@。进一@@步聚焦中@@关村科@@学城@@、突破怀柔科@@学城@@、搞活未来科@@学城@@,升级北京@@经济技@@术@@开发区和顺义创新产业@@集群示范区@@。支持中@@关村科@@学城统筹南北区均衡发展@@@@,完善@@创新前沿布局@@。深化未来科@@学城央地协同和校城融合@@,持续建好生命@@谷@@、能源谷@@、沙河高教@@园区@@“两谷一@@园@@”,打造生命@@科@@学创新走廊和清华科@@学城@@。推动@@怀柔科@@学城打造高端科@@学仪器装备产业@@集聚区和科@@技@@@@成果转化@@示范区@@。支持创新产业@@集群示范区承接好三@@大科@@学城成果外溢@@,打造高精尖产业@@体系@@。健全@@“三@@城一@@区@@”统筹联动和融合发展@@机制@@,以重大科@@技@@@@攻关为牵引@@,以科@@技@@@@资源优化配置为抓手@@,完善@@“基础设施@@—基础研究@@—应用研究@@—成果转化@@—产业@@发展@@@@”联动体系@@。

  11. 构建科@@技@@@@企业@@全周期支持与服务体系@@。实行分层分类@@、梯次培育@@@@、体系化支持@@,持续增强科@@技@@@@企业@@的核心竞争力和创新发展@@水平@@。落实高新技@@术@@企业@@@@“筑基扩容@@”“小升规@@”“规升强@@”三@@大工@@程@@@@@@,加快推动@@@@“独角兽@@”企业@@、专精特新企业@@@@、隐形冠军企业@@@@、前沿技@@术@@企业@@等发展@@@@,着力培育@@旗舰型一@@流科@@技@@@@企业@@@@。优化创新要素供给@@,建成一@@批硬科@@技@@@@导向鲜明@@、专业服务能力突出@@、产业@@集聚带动作用显著的标@@杆孵化器@@,促进研发服务@@、投融资@@、市场推广等专业服务机构发展@@@@,营造硬科@@技@@@@创业的良好环境@@。

  12. 形成@@拥有技@@术@@主导权的产业@@集群@@。以北京@@国际科@@技@@@@创新中@@心为核心和引领@@,协同京津冀优势产业@@资源@@,打造新一@@代信息技@@术@@产业@@集群@@,推动@@大数据@@、云计算@@、物联网@@、区块链@@、虚拟现实@@、信息安全等领域领先发展@@@@。打造医药健康产业@@集群@@,做优做强以创新药品@@、新型疫苗@@、高端医疗@@器械@@、数字医疗@@新业态为重点的医药健康产业@@@@,推进高水平研究型医院@@建设@@,试点建设智慧医院@@@@。打造智能制造产业@@集群@@,支持集成电路@@、新能源智能@@(网联@@)汽车@@、机器人@@、智能装备等发展@@@@,规划和建设智能网联@@@@“车路云网图@@”支撑体系@@。打造绿色智慧能源产业@@集群@@,大力推动@@低碳@@、零碳@@、负碳技@@术@@研发与产业@@化@@,壮大以能源互联网@@、氢能及燃料电池为代表的绿色能源与节能环保技@@术@@创新@@。打造高端仪器设备产业@@集群@@,强化@@智能仪器仪表设计制造和计量测试技@@术@@研究@@,研制高端工@@业用仪器仪表@@。深入开展产业@@链强链补链工@@程@@@@及产业@@筑基工@@程@@@@@@,不断提升@@产业@@链供应链韧性和安全水平@@。围绕互联网@@3.0、人工@@智能@@、光电子@@、低碳技@@术@@等重点前沿领域@@,布局未来产业@@发展@@@@@@,启动未来产业@@科@@技@@@@园建设@@,打造未来产业@@培育@@高地@@。

  (四@@)强化@@教@@育@@@@、科@@技@@@@、人才@@支撑@@,打造高水平人才@@高地@@。

  13. 大力集聚战略科@@技@@@@人才@@@@。聚焦国家重大战略需要和首都发展@@重大需求@@,全方位吸引集聚更多@@科@@技@@@@人才@@@@。落实新一@@轮外籍人才@@便利政@@策@@,在外籍人才@@签证@@、工@@作许可@@、长期居留等方面@@,推行更加便利的服务措施@@。加强人才@@服务体系建设@@,建立更具人文关怀的人才@@引进服务保障机制@@。

  14. 提升@@高质量人才@@自主培养能力@@。支持高校@@加快基础学科@@@@、新兴学科@@@@、交叉学科@@建设@@,深入实施国家基础学科@@拔尖人才@@培养战略行动@@,布局前沿科@@学中@@心@@、学科@@交叉中@@心@@,构建前沿技@@术@@领域人才@@培养体系@@。推动@@高校@@深化工@@程@@@@教@@育@@改革@@,进一@@步加强工@@程@@@@硕博士培养工@@作@@,强化@@企业@@在工@@程@@@@技@@术@@人才@@培养中@@的自主性和力度@@。支持高校@@在不新增建设用地和扩大办学规模的前提下与企业@@共建产教@@融合基地@@、特色研究院@@@@、新型研发中@@心等平台@@@@,共建未来技@@术@@学院@@@@、现代产业@@学院@@@@、特色化示范性软件学院@@等特色学院@@@@,大规模培养重点产业@@急需紧缺人才@@@@。在京布局和建设国家级技@@能大师工@@作室@@、国家级高技@@能人才@@培训基地@@,加强高技@@能人才@@培养@@。加大优秀青年@@科@@技@@@@人才@@扶持力度@@,实施好卓越青年@@科@@学家计划@@、杰出青年@@人才@@计划等人才@@项目@@。

  15. 优化人才@@发展@@@@环境@@。深入推进@@“破四@@唯@@”“立新标@@@@”,探索形成@@以创新价值@@、创新贡献等为导向的人才@@评价办法@@。促进人才@@合理流动@@,支持高校@@、科@@研院@@所@@的科@@研人员按国家有关规定到@@企业@@创新平台@@兼职@@,鼓励拥有实践经验的企业@@家@@、企业@@科@@研人员到@@高校@@、科@@研院@@所@@担任兼职教@@师或兼职研究员@@。提高国际人才@@社区建设水平@@,落实好教@@育@@@@、医疗@@、商业@@、住房等公共配套服务@@。

  (五@@)推进科@@技@@@@体制改革@@,形成@@支撑全面创新的基础制度@@。

  16. 持续推进高水平科@@技@@@@自立自强先行先试改革@@。贯彻落实中@@关村新一@@轮先行先试改革措施@@,进一@@步提升@@改革措施实效@@,适时在中@@关村示范区全域推广@@。围绕财@@政@@@@金融@@@@、成果转化@@、人才@@激励@@、企业@@创新等方面@@,推动@@出台下一@@批改革措施@@,形成@@“压茬推进@@、滚动推出@@”的新态势@@。

  17. 统筹推进重点领域体制机制改革@@。进一@@步优化财@@政@@@@科@@技@@@@经费支出结构@@,加强对重大科@@技@@@@项目@@经费安排的全过程@@审核把关@@,加强资金@@和项目的统筹@@。实行公开竞争@@、定向委托@@、“揭榜挂帅@@”等新型项目组织形式@@,探索对非共识项目进行支持@@。推动@@科@@技@@@@评价制度改革@@,形成@@以质量@@、绩效@@、贡献为核心的科@@技@@@@评价导向@@,完善@@自由探索型和任务导向型科@@技@@@@项目的分类评价制度@@。推进职务科@@技@@@@成果转化@@管理等改革试点@@,着力打通高校@@、科@@研院@@所@@、医疗@@机构等科@@技@@@@成果转化@@堵点@@。

  18. 完善@@科@@技@@@@金融@@体系@@。推动@@“科@@技@@@@—产业@@—金融@@”良性循环@@,做强北京@@科@@技@@@@创新基金@@,大力吸引和集聚天使投资@@、风险投资@@,支持商业@@保险资金@@等长期资本参与创业企业@@投资@@。完善@@科@@技@@@@型企业@@发行上市@@、发债融资@@、并购重组等支持与服务体系@@,建设好中@@关村科@@创金融@@改革试验区@@。更好发挥北京@@证券交易@@所在服务科@@技@@@@创新企业@@中@@的功能@@。

  19. 加强知识产权保护@@。优化知识产权快速协同保护@@、纠纷多元化解机制@@,形成@@更高效率@@、更高质量的知识产权服务体系@@。推动@@高校@@、科@@研院@@所@@等知识产权利益分配机制改革@@,培育@@高价值专利@@。审慎规范探索知识产权证券化@@,促进知识产权市场化@@运营@@。支持科@@技@@@@企业@@加快海外知识产权布局@@,完善@@海外维权机制@@。创设并建好国家知识产权保护试点示范区@@。

  (六@@)深化开放交流合作@@,营造具有国际竞争力的创新生态@@。

  20. 深化国际科@@技@@@@开放合作@@。依托国家服务业扩大开放综合示范区和中@@国@@(北京@@)自由贸易试验区@@“两区@@”的优势@@,形成@@市场化@@@@、法治化@@、国际化的一@@流营商环境@@@@。持续吸引国际科@@技@@@@组织@@、行业联盟@@、外资研发机构@@、跨国公司@@、国际科@@技@@@@服务机构等在京集聚发展@@@@。高质量做好中@@关村综合保税区申报与规划编制@@,国务院@@批准后@@,做好项目引进@@、投建运营和围网建设工@@作@@,探索以科@@技@@@@创新为特色的综保区建设新路@@。搭建多层次@@、多类型的科@@技@@@@合作交流网络@@,联合推动@@创新研发@@、创业孵化@@、双向技@@术@@转移@@。支持科@@技@@@@型企业@@通过战略研发合作@@、技@@术@@交叉许可@@、投资并购重组@@、在境外设立研发中@@心等方式@@,提高海外优质资源的配置能力@@。

  21. 推动@@京津冀协同创新共同体建设@@。围绕共性技@@术@@攻关@@、技@@术@@市场融通@@、科@@技@@@@成果转化@@等方面加大引导性投入@@。发挥北京@@研发优势@@,结合津冀应用场景和资源优势@@,推动@@基础研究@@领域政@@策@@、资源等协同@@。持续深化北京@@与河北雄安新区@@、通州区与北三@@县协同创新@@。加强京津冀国家技@@术@@创新中@@心建设@@,深化体制机制创新与功能建设@@,促进技@@术@@转移及成果转化@@@@,更好促进京津冀协同创新@@。

  22. 高水平办好中@@关村论坛@@。围绕科@@学@@、技@@术@@、产品@@、市场交易@@等全链条创新@@,强化@@中@@关村论坛会议@@、交易@@、展览@@、发布@@、大赛等功能@@,打造面向全球科@@技@@@@创新交流合作的国家级平台@@@@。以中@@关村论坛为引领@@,支持在京举办高规格国际科@@学会议@@、前沿领域全球性高端峰会@@,活跃国际学术交流局面@@。

  四@@、保障措施@@

  (一@@)强化@@政@@策保障@@。

  加快北京@@国际科@@技@@@@创新中@@心建设条例立法工@@作@@,形成@@专项法规和制度保障@@。支持中@@关村开展高水平科@@技@@@@自立自强先行先试改革@@,研究形成@@中@@关村世界领先科@@技@@@@园区建设方案@@、北京@@高水平人才@@高地建设方案等关键政@@策@@。在加强基础研究@@@@、建设新型研发机构@@、完善@@研究型大学科@@技@@@@创新体系@@、培育@@旗舰型企业@@和@@“独角兽@@”企业@@、加快人工@@智能@@和医药健康等产业@@发展@@@@等方面@@,研究出台相关政@@策@@。

  (二@@)强化@@组织保障@@。

  按照@@党中@@央的部@@署和要求@@,进一@@步优化北京@@国际科@@技@@@@创新中@@心建设的领导体制与运行机制@@@@。在党中@@央@@、国务院@@坚强领导下@@,由北京@@推进科@@技@@@@创新中@@心建设办公室@@(以下简称北京@@办公室@@)负责统筹推进和落实各项工@@作@@。依托科@@技@@@@部@@@@部@@长和北京@@市市长作为北京@@办公室@@“双主任@@”的优势@@,联系对接国家发展@@改革委@@@@、教@@育@@部@@@@、工@@业和信息化部@@@@等部@@级成员单位@@,形成@@推动@@北京@@国际科@@技@@@@创新中@@心建设工@@作合力@@。结合改革创新与对外开放的新需要@@,适时增补相关国家部@@委及中@@央单位作为领导小组部@@级成员单位@@。提升@@北京@@办公室的统筹协调能力@@,完善@@部@@际协调机制@@,定期召开部@@市共建科@@技@@@@创新中@@心现场推进会议@@、北京@@办公室全体会议等@@,研究调度重大事项@@。优化部@@市区三@@级联动的领导体制和运行机制@@@@,强化@@北京@@办公室@@“一@@处七办@@”运行机制@@,加强对重大科@@技@@@@项目@@、重要创新平台@@@@、年@@度重点任务及项目等的工@@作调度@@。

  (三@@)强化@@经费保障@@。

  进一@@步优化财@@政@@@@科@@技@@@@经费支出结构@@,加强资金@@和项目的统筹@@,积极支持北京@@国际科@@技@@@@创新中@@心建设的战略性@@、关键性领域@@。改进市级财@@政@@@@科@@技@@@@经费管理方式@@,强化@@财@@政@@@@资金@@统筹机制@@,提高决策效率@@。发挥财@@政@@@@资金@@带动作用@@,综合运用市场化@@风险补偿@@、贷款贴息等方式@@,引导银行信贷@@、创业投资@@、资本市场等@@,加大对创新创业支持力度@@。引导和鼓励社会资本投向基础研究@@@@、应用基础研究@@@@,持续支持企业@@提高研发投入强度@@。