各市@@、州@@、县人民政@@府@@，省政府@@各部门@@：
为深入实施@@就业@@优先战略和人才强国战略@@，加快@@建设@@高质量人力资源市场体系@@，充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用@@，增强人力资源供求匹配效能@@，促进高质量充分就业@@@@，经省人民政@@府同意@@，现提出如下意见@@。
一@@、总体要求@@
（一@@）指导思想@@。坚持以习近平新时代中国特色社会主@@义思想为指导@@，全面贯彻落实@@党的二@@十@@大精神和省第十@@二@@@@次党代会部署@@，立足新发展阶段@@，完整准确全面贯彻新发展理念@@，以促进高质量充分就业@@@@和提升人力资源配置效能为核心@@，全领域统筹资源力量@@，全链条强化@@
服务@@保障@@，全方位建设@@高质量人力资源市场体系@@，加快@@培育@@素质优良@@、总量充裕@@、结构优化@@、分布合理的现代化人力资源@@，为建设@@全国构建新发展格局先行区提供有力人才支撑@@。
（二@@）主要目标@@@@。到@@2025年@@，实现以下目标@@@@：
——就业@@结构性矛盾有效缓解@@。人力资源供需底数更加精准@@，人力资源供给与产业转型升级和高质量发展的需要更加契合@@，用人单位对各类人力资源的可获得性明显提高@@，“就业@@难@@”“招工难@@”“留工难@@”问题@@有效缓解@@。全省力争新增返乡创业@@15万人@@、带动就近就地就业@@@@50万人@@。每年@@城镇新增就业@@@@70万人@@以上@@，城镇调查失业率控制在@@5.5%左右@@。
——人力资源素质持续提升@@。深入推进@@职业教育供给侧结构性改革@@@@，全面推行@@终身职业技能培训制度@@，不断优化人力资源结构@@，提升整体质量@@。全省中职以上院校每年@@毕业生留鄂就业@@率超过@@60%。全省每年@@完成补贴性职业技能培训@@50万人@@次以上@@，新增技能人才@@20万人@@以上@@，新增高技能人才@@6万人@@以上@@。
——人力资源服务@@水平明显提高@@。公共服务@@与经营性服务@@相互补充@@、并行发展@@，人力资源服务@@专业化@@、标@@准化@@、规范化@@、智慧化@@、便民化水平明显提高@@，求职渠道更加多样@@，人力资源供需匹配效能有效提升@@。全省人力资源服务@@业规模以上企业@@达到@@@@400家@@，国家@@级@@、省级人力资源服务@@产业园@@达到@@@@8家@@。
——人力资源市场环境更加优化@@。有效遏制人力资源市场乱象和违法行为@@，持续巩固统一@@开放@@、竞争有序@@、诚信守法@@、监管有力的市场格局@@，依法维护劳动者和用人单位权益@@。
二@@、推动人力资源加快@@聚集@@
（三@@）支持@@高校毕业生留鄂就业@@@@。深入推进@@“才聚荆楚@@”工程@@，对在我省就业@@的高校毕业生按@@规定落实落户@@、安居@@、就业@@、创业等优惠政策@@。支持@@中小微企业@@更多@@招用高校毕业生@@，按@@规定给予吸纳就业@@补贴@@、社会保险@@补贴@@、创业担保贷款及贴息@@、税费减免等政策扶持@@，对招用高校毕业生达到@@当年@@新增职工人数@@30%以上且符合相关条件的@@，在安排纾困资金@@、提供技术改造贷款贴息@@、培育@@“专精特新@@”企业@@时予以倾斜@@。将毕业生留鄂就业@@创业@@情况纳入省属高校高质量发展综合绩效考核细则@@。（责任单位@@：省就业@@工作领导小组各成员单位@@，各市@@、州@@、县人民政@@府@@）
（四@@）支持@@农村劳动力省内转移就业@@@@。深入推进@@三@@大都市圈劳务协作@@，建设@@劳务协作联盟@@@@、劳务协作基地@@、劳务协作工作站等服务@@平台@@@@，鼓励地区间签订@@劳务协作协议@@、举办劳务协作对接活动@@，促进农村劳动力就近就地就业@@@@。持续开展@@“一@@县一@@品@@”“一@@县多品@@”劳务品牌建设@@@@，带动农村劳动力稳定就业@@@@。深入实施@@“我兴楚乡@@·创在湖北@@”返乡创业行动@@，促进资金回流@@、项目回迁@@、人员回归@@。（责任单位@@：省人社@@厅@@、省农业农村厅@@，各市@@、州@@、县人民政@@府@@）
（五@@）支持@@省外人力资源来鄂就业@@@@。有条件的地方@@，对外省籍首次来鄂就业@@人员@@，签订@@1年@@以上劳动合同并按@@规定缴纳社会保险@@费的@@，按@@1000元@@／人的标@@准给予一@@次性就业@@补助@@。鼓励各地征集优质岗位@@，组织企业@@组团赴省外招工引才@@，可统筹设置专项经费予以保障@@。（责任单位@@：省人社@@厅@@、省财政厅@@，各市@@、州@@、县人民政@@府@@）
三@@、促进人力资源能力提升@@
（六@@）深化产教融合@@、校企合作@@。结合我省三@@大都市圈建设@@和五@@大优势产业发展需要@@，建设@@6个左右@@@@“政府@@+企业@@+普通高校@@+职业学校@@+科研机构@@”市域产教联合体和@@10个左右@@@@行业产教融合共同体@@。推进职业教育集团@@（联盟@@）建设@@，遴选重点职业院校专业@@（群@@）对接服务@@@@“51020”现代产业集群@@发展@@（见附件@@@@），并给予每个专业@@（群@@）不低于@@100万元@@@@支持@@@@。推动校企合作@@建设@@一@@批现代产业学院和开放型区域产教融合实践中心@@。经信部门把企业@@参与校企合作@@情况作为各类示范企业@@评选的重要参考@@。国资部门把企业@@参与职业教育纳入对所属国有企业@@的考评指标@@@@。（责任单位@@：省教育厅@@、省人社@@厅@@、省经信厅@@、省政府@@国资委@@，各市@@、州@@、县人民政@@府@@）
（七@@）优化院校学科专业设置@@。引导高校@@、中职学校@@（含技工院校@@）加快@@调整优化学科专业设置@@，形成与我省现代产业体系相适应的人才培养体系@@。支持@@“双一@@流@@”高校高起点布局支撑国家@@原始创新能力的基础学科专业@@，建设@@一@@批基础学科研究中心@@，更好服务@@产业发展@@。推动院校建立就业@@与专业设置@@、招生计划@@、人才培养和使用评价联动机制@@，对毕业生就业@@率不高的专业采取预警@@、调减计划@@、停止招生等举措@@。（责任单位@@：省教育厅@@、省人社@@厅@@，各市@@、州@@、县人民政@@府@@）
（八@@）大力开展职业技能培训@@。深入实施@@“技兴荆楚@@”工程@@，定期发布急需紧缺专业和职业@@（工种@@）目录@@，动态调整职业培训专业@@（工种@@）目录@@，鼓励各类职业技能培训机构@@、公共实训基地大规模开展定向@@、定岗@@、订单式@@、套餐式和项目制培训@@。支持@@企业@@自主培训@@，对企业@@开展新型学徒制培训@@、新技师培训@@、在职职工岗位技能培训的@@，按@@规定给予补贴@@。支持@@符合条件的参保企业@@职工@@，立足本职岗位提升技能水平@@，对取得职业资格证书或技能等级证书的@@，按@@规定给予技能提升补贴@@。（责任单位@@：省人社@@厅@@、省教育厅@@、省财政厅@@，各市@@、州@@、县人民政@@府@@）
四@@、推进人力资源有效配置@@
（九@@）加快@@发展人力资源服务@@业@@。加强人力资源服务@@产业园区建设@@@@，对新认定的国家@@级@@@@、省级人力资源服务@@产业园@@，分别给予@@200万元@@@@、100万元@@@@补贴@@。壮大市场化就业@@和人才服务@@力量@@，支持@@培育@@一@@批综合性省级领军企业@@@@、行业细分领域龙头企业@@@@、“专精特新@@”企业@@和行业领军人才@@。组织开展人力资源服务@@创新创业大赛@@，推动人力资源服务@@项目@@、技术和产品创新@@。（责任单位@@：省人社@@厅@@、省财政厅@@、省经信厅@@、省市场监管局@@）
（十@@）发挥市场有效配置作用@@。围绕服务@@@@“三@@高地@@、两基地@@”建设@@，搭建全省重点产业和地方特色产业人力资源服务@@供需对接平台@@@@，推动人力资源服务@@业与产业发展深度融合@@。支持@@人力资源服务@@机构广泛举办招聘活动@@，参与产业园@@、零工驿站等运营管理@@。鼓励开展用工余缺调剂@@，对搭建用工调剂平台@@的第三@@方机构给予补助@@。支持@@人力资源服务@@机构为企业@@送工@@，根据服务@@人数@@、成效和成本@@，给予就业@@创业@@服务@@补助@@。（责任单位@@：省人社@@厅@@、省发改委@@、省财政厅@@，各市@@、州@@、县人民政@@府@@）
（十@@一@@@@）提升公共就业@@服务@@质效@@。深入实施@@提升就业@@服务@@质量工程@@@@，组织开展系列公共就业@@服务@@专项活动@@。推动公共就业@@服务@@数字化改革@@@@，提升免费招聘匹配服务@@供给能力@@。支持@@重点群@@体就业@@@@，加强残疾人等困难群@@体就业@@兜底帮扶@@。进一@@步完善企业@@用工常态化联系服务@@制度@@，推行@@“点对点@@”服务@@。（责任单位@@：省人社@@厅@@、省残联@@，各市@@、州@@、县人民政@@府@@）
五@@、强化人力资源服务@@保障@@@@
（十@@二@@@@）建立人力资源供需信息平台@@@@。强化数字赋能@@，整合运用公安@@、人社@@、卫健@@、民政@@、统计等部门信息数据@@，加强人力资源供需调查统计@@，全面摸清底数@@。加快@@建设@@全省统一@@的人力资源供需信息平台@@@@，实现人力资源供求精准匹配@@，提升服务@@效能@@。（责任单位@@：省就业@@工作领导小组各成员单位@@，各市@@、州@@、县人民政@@府@@）
（十@@三@@@@）加强人力资源服务@@业管理@@。贯彻落实@@《湖北省人力资源市场条例@@》，推进人力资源服务@@行业@@“放管服@@”改革@@。加强职业中介机构监管@@，持续开展@@清理整顿人力资源市场秩序专项行动@@，严厉打击恶意低价竞争@@、发布虚假招聘信息@@、行业垄断等违法违规行为@@。持续推进人力资源服务@@机构诚信服务@@主题@@创建和诚信等级评价工作@@，支持@@行业协会发挥自律作用@@，营造诚信经营良好氛围@@。（责任单位@@：省人社@@厅@@、省市场监管局@@，各市@@、州@@、县人民政@@府@@）
（十@@四@@@@）推进基本公共服务@@便利化@@。加快@@完善以实际居住地为依据的基本公共服务@@供给机制@@，保障常住人口享有与户籍人口同等的教育@@、就业@@创业@@、社会保险@@、医疗卫生@@、住房保障等基本公共服务@@@@，解决好随迁子女入学问题@@@@，将符合条件的从事基本公共服务@@人员@@、先进制造业技工等纳入保障性住房范围@@，降低来鄂务工人员生活成本@@。加强流动人员档案服务@@保障@@@@，推行@@“一@@点存档@@、多点服务@@@@”“线上申请@@、异地通办@@”。（责任单位@@：省人社@@厅@@、省教育厅@@、省住建厅@@、省卫健@@委@@、省医保局@@，各市@@、州@@、县人民政@@府@@）
（十@@五@@@@）营造良好就业@@环境@@。大力弘扬劳模精神@@、劳动精神@@、工匠精神@@，引导劳动者特别是高校毕业生树立正确的择业观@@、就业@@观@@。依法保障平等就业@@权利@@，消除不合理限制或就业@@歧视@@。发挥企业@@用人主体@@作用@@，鼓励提升福利待遇@@、改善工作环境@@、落实休息休假制度@@，将促进就业@@@@、劳动权益保障等作为企业@@荐先评优的重要条件@@。加大劳动保障监察执法力度@@，依法维护劳动者合法权益@@。（责任单位@@：省人社@@厅@@、省公安厅@@、省市场监管局@@、省经信厅@@、省工商联@@，各市@@、州@@、县人民政@@府@@）
（十@@六@@@@）加强组织保障@@。各地各部门要把建设@@高质量人力资源市场体系摆在突出位置@@，严格落实属地责任和行业主管责任@@，进一@@步健全工作机制@@，细化工作举措@@，推动工作落实@@。要加强政策宣传和舆论引导@@，充分调动各方力量@@，形成全社会共同建设@@高质量人力资源市场体系的强大合力@@。
附件@@：对接服务@@@@湖北现代产业集群@@发展@@重点职业学校@@及专业@@（群@@）名单@@
2023年@@5月@@17日@@
