各市@@@@、县@@人民政府@@，自治区@@@@人民政府各组成部门@@、各直属机构@@：
《广西@@贯彻落实@@@@〈“十四@@五@@@@”市@@场监管现代化规划@@〉实施方案@@》已经自治区@@@@人民政府同意@@，现印发给你们@@，请认真贯彻落实@@@@。
2023年@@5月@@26日@@
（此件@@公开发布@@）
广西@@贯彻落实@@@@《“十四@@五@@@@”市@@场监管现代化规划@@》
实施方案@@
为贯彻落实@@@@《国务院关于@@印发@@“十四@@五@@@@”市@@场监管现代化规划@@的通知@@》（国发@@〔2021〕30号@@），全面推进@@广西@@市@@场监管体系和监管能力现代化@@，加快建设高标@@准@@市@@场体系@@，营造市@@场化法治化国际化营商环境@@@@，服务@@经济社会高质量发展@@，结合我区@@实际@@，制定本方案@@。
一@@、总体要求@@@@
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，全面贯彻落实@@党的二@@十大精神@@，深入贯彻@@落实@@习近平总书记对广西@@@@“五@@个更大@@”重要要求@@@@、视察广西@@@@“4·27”重要讲话和对广西@@工作系列重要指示精神@@，坚持稳中求进工作总基调@@，立足新发展阶段@@，完整@@、准确@@、全面贯彻新发展理念@@，服务@@和融入新发展格局@@，全面深化改革@@开放@@，坚持创新驱动发展@@，围绕建设高标@@准@@市@@场体系@@，深化市@@场监管体制改革@@@@，创新市@@场监管机制@@，强化市@@场综合监管@@，为奋力开创新时代壮美广西@@建设新局面提供重要支撑@@。到@@2025年@@，营商环境@@更加优化@@、市@@场运行更加规范@@@@、市@@场循环更加畅通@@、消费安全保障更加有力@@、质量水平显著提升@@、监管效能全面提高@@，全区@@市@@场主体@@总数达到@@@@450万户@@，每万人口高价值发明专利@@拥有量达@@2.5件@@，累计有效注册@@商标@@量达@@53万件@@@@，质量认证@@证书总数达@@4.5万张@@。
二@@、重点任务@@
（一@@）持续优化营商环境@@@@@@，充分激发市@@场主体@@活力@@。
1．深化市@@场主体@@准入准营退出制度@@改革@@@@。
深入推进@@@@“证照分离@@”改革@@。大力推动照后减证和简化审批@@，大幅提高市@@场主体@@办事便利度和可预期性@@。实施涉企经营@@许可事项全覆盖清单管理@@，对清单内事项按照直接取消审批@@、审批改为备案@@、实行告知承诺@@、优化审批服务@@等方式@@，逐项确定改革@@方式@@、具体改革@@举措和加强@@事中事后监管措施@@。在中国@@（广西@@）自由贸易试验区@@探索按照许可事项功能进一@@步创新改革@@举措@@。全面推进@@市@@场主体@@经营@@范围登记规范@@化@@，推动登记注册@@和涉企审批有效衔接@@。〔自治区@@@@大数据@@发展局@@@@、市@@场监管局@@、司法厅@@、商务@@厅@@等按职责分工负责@@，各市@@@@、县@@（市@@、区@@）人民政府结合实际贯彻落实@@@@。以下均需各市@@@@@@、县@@（市@@、区@@）人民政府贯彻落实@@@@，不再列出@@〕
加快提升市@@场主体@@登记规范@@化水平@@。深入实施@@《中华人民共和国市@@场主体@@登记管理条例@@》，依法保障市@@场主体@@合法权益和促进创业创新@@。严格执行企业@@登记前置审批事项目录@@，巩固@@“先照后证@@”改革@@成果@@。探索容缺受理等方式@@，不断优化前置审批和企业@@登记办理流程@@。在中国@@（广西@@）自由贸易试验区@@试点市@@场主体@@登记确认制改革@@@@，落实@@企业@@名称登记管理制度@@@@，探索企业@@住所@@（经营@@场所@@）标@@准@@化@@登记改革@@@@。推进@@住所与经营@@场所@@分离登记改革@@@@，拓展@@“一@@址多照@@”、“一@@照多址@@”改革@@。加强@@对企业@@自主申报名称的监督检查@@，逐步形成全区@@统一@@@@、标@@准@@规范@@@@、智能应用的企业@@名称登记管理机制@@。进一@@步扩大电子营业执照使用@@范围@@。（自治区@@@@市@@场监管局@@@@牵头@@；自治区@@@@公安@@厅@@@@、人力资源社会保障@@厅@@、住房城乡建设厅@@、商务@@厅@@、医保局@@、大数据@@发展局@@，人民银行南宁中心支行@@，广西@@税务@@局@@等按职责分工负责@@）
畅通市@@场主体@@退出机制@@。建立@@便利@@、高效@@、有序的市@@场主体@@退出制度@@@@，健全@@强制退出机制@@，完善企业@@吊销@@、注销等规定@@，规范@@企业@@清算与注销程序@@。推进@@市@@场监管@@、税务@@、人力资源社会保障@@、商务@@、公安@@、金融监管等部门信息共享和工作协同@@，优化企业@@注销@@“一@@网服务@@@@”平台@@功能@@。完善市@@场主体@@歇业制度@@@@。（自治区@@@@公安@@厅@@@@、司法厅@@、市@@场监管局@@、人力资源社会保障@@厅@@、商务@@厅@@、地方金融监管局@@，人民银行南宁中心支行@@，广西@@税务@@局@@，广西@@银保监局@@，广西@@证监局@@等按职责分工负责@@）
2．增强各类市@@场主体@@发展活力@@。
促进新设市@@场主体@@可持续发展@@。加强@@市@@场主体@@全生命周期监测@@和分析@@，坚持问题@@导向@@，提升支持政策精准性@@。用好用足税收@@、信贷@@、社保等政策@@，更好适应新设市@@场主体@@发展阶段需求@@。深化知识产权@@金融服务@@@@，扩大知识产权@@质押融资规模@@，积极探索多样化科技金融服务@@模式@@。多维度加强@@对企业@@活跃度的研究分析@@，深入整合各类数据资源@@，构建科学可行的监测@@指标@@体系@@，服务@@市@@场主体@@发展和宏观经济决策@@。（自治区@@@@市@@场监管局@@@@、财政厅@@、工业和信息化厅@@、人力资源社会保障@@厅@@、发展改革@@委@@、大数据@@发展局@@、地方金融监管局@@、医保局@@，人民银行南宁中心支行@@，广西@@税务@@局@@，广西@@银保监局@@，广西@@证监局@@等按职责分工负责@@）
精准扶持小微企业@@和个体工商户@@健康@@发展@@。完善促进小微企业@@发展的政策体系@@。健全@@广西@@扶持个体工商户@@发展厅际联席会议制度@@@@，研究并推进@@实施扶持个体工商户@@发展的重大政策措施@@。坚持寓监管于服务@@@@，统筹服务@@个体工商户@@转型升级@@，服务@@小微企业@@纾困解难@@，服务@@民营企业@@发展壮大@@。发挥个体私营企业@@协会等组织在服务@@个体工商户@@和私营企业@@发展中的作用@@。加强@@小微企业@@@@、个体工商户@@、专业市@@场党建工作@@。（自治区@@@@市@@场监管局@@@@牵头@@；自治区@@@@党委统战部@@，自治区@@@@发展改革@@委@@@@、工业和信息化厅@@、民政厅@@、司法厅@@、财政厅@@、人力资源社会保障@@厅@@、住房城乡建设厅@@、交通运输厅@@、商务@@厅@@、地方金融监管局@@、工商联@@，人民银行南宁中心支行@@，广西@@税务@@局@@，广西@@银保监局@@等按职责分工负责@@）
为市@@场主体@@减费降负@@。持续加大违规涉企收费治理力度@@，规范@@涉企收费行为@@。引入第三@@方开展违规涉企收费情况评估@@。引导平台@@型@@、科技型企业@@利用数字技术@@赋能中小微企业@@@@，严格实施平台@@收费监管规则@@，推动降低商户经营@@成本@@。（自治区@@@@发展改革@@委@@@@、财政厅@@、工业和信息化厅@@、商务@@厅@@、市@@场监管局@@等按职责分工负责@@）
3．增强市@@场主体@@创新动能@@。
全面加强@@知识产权@@保护@@@@。建立@@完善跨区@@域@@、全链条知识产权@@行政保护协作机制@@，加大执法力度@@。探索建立@@知识产权@@侵权快速处理机制@@。加快构建行政和司法优势互补@@、有机衔接的知识产权@@保护@@模式@@。加强@@知识产权@@司法保护@@，依法实施惩罚性赔偿制度@@@@。加强@@知识产权@@维权援助体系建设@@。构建知识产权@@多元治理体系@@，加强@@诉调对接@@，推动知识产权@@纠纷调解工作@@。指导行业@@协会@@@@、商会牵头成立知识产权@@保护@@联盟@@，共同应对知识产权@@侵权风险@@。加强@@反不正当竞争执法@@，坚决查处侵犯商业秘密违法行为@@。（自治区@@@@市@@场监管局@@@@牵头@@；自治区@@@@高级法院@@，自治区@@@@检察院@@，自治区@@@@公安@@厅@@@@、司法厅@@、版权局@@、农业农村厅@@、文化@@和旅游厅@@、商务@@厅@@、林业局@@、药监局@@等按职责分工负责@@）
完善企业@@创新服务@@体系@@。优化知识产权@@资助奖励政策和考核@@评价@@机制@@，全面取消对专利@@和商标@@申请阶段的资助和奖励@@，严格落实@@保护和激励高价值专利@@政策@@。加大商标@@品牌@@培育力度@@，加强@@市@@场主体@@商标@@注册@@指导服务@@@@。整合计量@@、标@@准@@、认证@@认可@@、检验检测@@@@等质量基础设施资源@@，推进@@广西@@特色质量服务@@@@“一@@站式@@”平台@@建设@@。强化标@@准@@对创新的引领作用@@，健全@@科技成果转化为技术@@标@@准@@的机制@@，推进@@科技成果标@@准@@化@@服务@@平台@@建设@@@@。强化企业@@创新主体@@地位@@，激励企业@@加大研发投入@@，支持产业共性基础技术@@研发@@，推动各类创新要素向企业@@集聚@@。（自治区@@@@发展改革@@委@@@@、科技厅@@、工业和信息化厅@@、市@@场监管局@@等按职责分工负责@@）
优化适应新经济发展的监管机制@@。探索符合平台@@经济@@、新个体@@、微经济@@、共享经济等新经济特点的监管模式@@，促进新经济健康@@有序发展@@。优化完善新产业新业态新模式登记注册@@服务@@@@。加强@@新经济监管工具创新供给@@，探索触发式监管机制@@，完善敏捷治理等新型监管模式@@。探索与创新创造相适应的科学高效@@监管方式@@。完善网约车@@、共享单车@@、汽车分时租赁@@、网络货运等交通运输新业态监管规则和标@@准@@@@。引导平台@@企业@@提升服务@@水平@@，吸引更多@@经营@@者线上经营@@创业@@。（自治区@@@@发展改革@@委@@@@、工业和信息化厅@@、公安@@厅@@、交通运输厅@@、商务@@厅@@、文化@@和旅游厅@@、市@@场监管局@@、大数据@@发展局@@、广电局@@，人民银行南宁中心支行@@，南宁海关@@，广西@@银保监局@@，广西@@邮政管理局等按职责分工负责@@）
4．提升公正监管水平@@。
持续提升@@“双随机@@、一@@公开@@”监管权威性公正性@@。实行年@@度抽查事项清单化管理@@，完善随机抽查工作细则@@、检查工作指引和抽查事项清单@@，明确检查重点@@、检查方法和工作要求@@@@，健全@@“双随机@@、一@@公开@@”监管相关配套制度@@和工作机制@@@@。优化广西@@@@“双随机@@、一@@公开@@”监管平台@@@@，构建信息畅通共享渠道@@。（自治区@@@@市@@场监管局@@@@牵头@@，自治区@@@@“双随机@@、一@@公开@@”监管厅际联席会议其他成员单位按职责分工负责@@）
依法规范@@监管执法行为@@。编制实施市@@场监管部门权责清单@@，按照清单事项的不同类型制定办事指南和行政权力运行流程图@@，确保权责一@@致@@、履职到@@位@@。制定重点领域监管规则和基层监管执法标@@准@@@@。全面落实@@行政执法公示@@、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度@@@@，落实@@市@@场监管行政执法自由裁量权基准制度@@@@。强化市@@场监管执法监督机制和能力建设@@，加强@@在行政执法过程中的精准普法和法治教育@@@@，健全@@执法考核@@评议和执法案卷评查机制@@。（自治区@@@@市@@场监管局@@@@牵头@@，自治区@@@@司法厅@@@@等按职责分工负责@@@@）
（二@@）加强@@市@@场秩序综合治理@@，营造公平竞争@@市@@场环境@@。
5．统筹提升反垄断和反不正当竞争监管能力@@。
完善反垄断和反不正当竞争规则@@。深入贯彻@@《关于强化反垄断深入推进@@@@公平竞争@@政策@@实施的意见@@》，完善竞争规制基础制度@@@@。健全@@反垄断法规制度@@体系@@，修订@@《广西@@壮族自治区@@@@反不正当竞争条例@@》，加强@@公平竞争@@合规指引@@。执行经营@@者集中审查制度@@@@。建立@@以竞争状况评估为基础的反垄断@@、反不正当竞争执法重点引导机制@@，加强@@重点行业@@和领域市@@场竞争状况评估@@，提高垄断和不正当竞争风险监测@@预警能力@@。（自治区@@@@市@@场监管局@@@@牵头@@，自治区@@@@司法厅@@@@等按职责分工负责@@@@）
提高竞争执法水平@@。围绕平台@@经济@@、科技创新@@、信息安全@@、民生保障等重点领域@@，加强@@全链条竞争监管执法@@，强化部门协调和执法联动@@，以公正监管保障公平竞争@@@@。健全@@广西@@反垄断与公平竞争@@工作厅际联席会议制度@@@@。健全@@垄断和不正当竞争行为定期研判制度@@@@，增强监管及时性和针对性@@。聚焦行政垄断@@，制止滥用行政权力排除和限制竞争行为@@。加强@@竞争监管与知识产权@@保护@@衔接协调@@。强化公共事业@@、医疗@@、药品等领域竞争执法@@，预防和制止不合理收费@@、指定@@交易@@、搭售商品@@@@、附加不合理交易条件@@等行为@@。加强@@对商业混淆@@、虚假宣传@@、虚假交易@@、违法有奖销售@@等误导消费行为的监督@@，保护经营@@者和消费者@@合法权益@@。强化行业@@管理@@@@、反垄断执法和司法衔接@@，加快推进@@反垄断@@、反不正当竞争理论研究和专家队伍@@、技术@@支撑能力建设@@。（自治区@@@@市@@场监管局@@@@、司法厅@@等按职责分工负责@@）
6．统筹优化线上线下市@@场竞争生态@@。
加大线上线下一@@体化监管力度@@。加快完善线上市@@场准入@@、产品质量安全@@@@、价格@@、广告等监管制度@@机制@@。明确线上市@@场各类主体@@责任@@，落实@@平台@@企业@@对平台@@内经营@@者资质@@、商品@@质量等的审核把关和监督责任@@。推动网络交易跨区@@域执法协作@@，探索建立@@跨区@@域联席会议@@、线索通报@@、证据移送@@、案件@@协查@@、联合办案等机制@@。完善线上市@@场监管部门协作机制@@，推动综合监管部门和行业@@管理@@部门信息共享@@。落实@@线上线下市@@场监管和行业@@管理@@法定职责@@。健全@@集中整治与日@@常监管相结合的工作机制@@@@，以食品药品@@、保健用品@@、防疫用品@@、老人儿童用品等民生商品@@为重点@@，严厉打击线上市@@场假冒伪劣@@、虚假宣传@@、消费欺诈等违法行为@@，切实规范@@线上营销秩序@@。加强@@线上线下商品@@质量抽检@@，及时向社会公布抽检结果@@。加强@@食品药品网络经营@@行为监管@@，严格落实@@第三@@方平台@@责任@@，保证线上线下餐饮服务@@同标@@同质@@，保证药品质量安全@@@@。加强@@互联网@@广告监管@@，落实@@平台@@企业@@广告审核责任@@。完善打击传销综合治理工作机制@@@@，加强@@直销市@@场监管@@。加强@@价格@@监管@@，建立@@价格@@监测@@与价格@@监管联动机制@@。（自治区@@@@市@@场监管局@@@@牵头@@；自治区@@@@发展改革@@委@@@@、工业和信息化厅@@、公安@@厅@@、商务@@厅@@、文化@@和旅游厅@@、大数据@@发展局@@、药监局@@、林业局@@，人民银行南宁中心支行@@，南宁海关@@，广西@@税务@@局@@，广西@@邮政管理局等按职责分工负责@@）
引导平台@@经济有序竞争@@。坚持执法规范@@和促进发展并重@@，引导平台@@经济依法合规经营@@@@。督促平台@@企业@@规范@@规则设立@@、数据处理@@、算法制定等行为@@。健全@@事前事中事后监管制度@@@@，压实平台@@企业@@主体@@责任@@，建立@@合规报告和风险评估@@制度@@@@。整治网络黑灰产业链条@@，治理新型网络不正当竞争@@，依法查处@@“二@@选一@@@@”、低价倾销@@、强制搭售@@、大数据@@杀熟@@、屏蔽封锁@@、刷单炒信等违法行为@@。（自治区@@@@市@@场监管局@@@@牵头@@；自治区@@@@司法厅@@@@、商务@@厅@@、文化@@和旅游厅@@、大数据@@发展局@@、地方金融监管局@@、广电局@@，人民银行南宁中心支行@@，广西@@银保监局@@等按职责分工负责@@）
加强@@新产业新业态新模式市@@场秩序监管@@。对新型不正当竞争行为@@，探索创新市@@场监管手段和方法@@，提升监管效能@@，有效防范和解决虚假宣传@@@@、侵权假冒@@、误导消费等问题@@@@。密切监测@@@@“互联网@@＋服务@@业@@”市@@场竞争秩序@@，及时查处相关违法行为@@。（自治区@@@@市@@场监管局@@@@牵头@@，自治区@@@@各行业@@主管部门按职责分工负责@@）
有效遏制假冒伪劣乱象@@。加强@@对侵权假冒@@案件@@的统计分析与监测@@@@，扩大执法覆盖面和提升执法精准度@@。持续开展打击侵犯知识产权@@和制售假冒伪劣商品@@行动@@@@，强化假冒伪劣源头治理@@，建立@@商品@@生产@@、流通@@、销售@@全链条监管机制@@，充分发挥市@@场监管综合执法优势@@，聚焦掺杂掺假@@、非法添加和侵权假冒@@等群众关注的重点问题@@@@，以城乡结合部@@、农村等为重点@@，查办一@@批群众反映强烈@@、对违法分子有震慑力的案件@@@@。（自治区@@@@市@@场监管局@@@@牵头@@；自治区@@@@工业和信息化厅@@@@、公安@@厅@@、财政厅@@、生态环境厅@@、农业农村厅@@、商务@@厅@@、文化@@和旅游厅@@、国资委@@、广电局@@、林业局@@、药监局@@，人民银行南宁中心支行@@，南宁海关@@，广西@@邮政管理局等按职责分工负责@@）
（三@@）参与构建国内统一@@市@@场@@，促进市@@场循环充分畅通@@。
7．健全@@维护国内统一@@市@@场的政策体系@@。
强化平等对待@@各类市@@场主体@@的制度@@保障@@。坚持对各类市@@场主体@@一@@视同仁@@、平等对待@@。优化各类市@@场主体@@平等使用@@资源要素@@、公开公平公正参与竞争@@、同等受法律保护的制度@@环境@@，在准入许可@@、要素获取@@、经营@@运行@@、政府采购和招标@@投标@@等方面对各类市@@场主体@@平等对待@@@@。废除要素供给@@、监管规则等方面的歧视性规定@@。建立@@健全@@各类企业@@平等参与涉企政策制定的机制@@。（自治区@@@@市@@场监管局@@@@牵头@@；自治区@@@@发展改革@@委@@@@、工业和信息化厅@@、司法厅@@、财政厅@@、自然资源厅@@、住房城乡建设厅@@、商务@@厅@@，人民银行南宁中心支行@@，广西@@税务@@局@@，广西@@银保监局@@等按职责分工负责@@）
加强@@竞争政策@@与产业政策协调@@。对排除@@、限制竞争的违规优惠政策予以修改或者废止@@，防止排除@@、限制竞争的产业政策出台@@，使市@@场竞争更加公平有序@@，市@@场秩序显著优化@@。（自治区@@@@市@@场监管局@@@@牵头@@，自治区@@@@各行业@@主管部门按职责分工负责@@）
更好发挥公平竞争@@审查作用@@。强化公平竞争@@审查制度@@刚性约束@@，对新出台政策严格开展公平竞争@@审查@@，实行政策制定机关内部统一@@审查@@，健全@@重大政策措施会审制度@@@@，完善重大行政决策程序有关公平竞争@@审查规范@@@@，探索建立@@重点领域和行业@@审查工作规范@@@@。建立@@健全@@公平竞争@@审查抽查@@、考核@@、公示和第三@@方评估制度@@@@。健全@@面向各类市@@场主体@@的有违公平竞争@@问题@@投诉举报和处理回应机制@@，定期开展公平竞争@@审查实施情况督查和效果评价@@分析@@。将公平竞争@@审查工作纳入政府部门年@@度考核@@@@、优化营商环境@@@@、法治政府建设等考核@@评价@@体系@@，建立@@公平竞争@@审查责任制@@，强化监督考核@@@@。（自治区@@@@市@@场监管局@@@@牵头@@，广西@@反垄断与公平竞争@@工作厅际联席会议其他成员单位按职责分工负责@@）
8．强化维护国内统一@@市@@场的有效措施@@。
畅通跨区@@域生产经营@@活动@@。坚决破除地方保护@@，禁止违法违规通过地方标@@准@@@@、团体标@@准@@@@、目录清单@@、备案等方式@@，制定歧视性政策措施@@。除法律法规明确规定外@@，不得要求@@企业@@必须在某地登记注册@@@@，不得为企业@@跨区@@域经营@@或迁移设置障碍@@。不得以备案@@、注册@@、年@@检@@、认定@@、认证@@、指定@@、要求@@设立分公司等形式设定或者变相设定准入障碍@@。不得设置不合理和歧视性的准入@@、退出条件@@以限制商品@@服务@@@@、要素资源自由流动@@。不得违法设定与招标@@采购项目具体特点和实际需要不相适应的资格@@、技术@@、商务@@条件@@等@@。不得违法限定投标@@人所在地@@、所有制形式@@、组织形式@@，或者设定其他不合理的条件@@以排斥@@、限制经营@@者参与投标@@采购活动@@。（自治区@@@@有关单位按职责分工负责@@）
提高要素配置效率@@。加快培育数据要素市@@场@@，探索建立@@数据要素流通@@相关制度@@规范@@@@，保护数字经济领域各方主体@@权益@@。严格执行能耗限额强制性国家标@@准@@@@，优化完善能耗限额地方标@@准@@@@，清理妨碍优胜劣汰的不合理政策措施@@，提高要素配置效率@@。（自治区@@@@大数据@@发展局@@@@、工业和信息化厅@@、发展改革@@委@@、财政厅@@、自然资源厅@@、生态环境厅@@、住房城乡建设厅@@、交通运输厅@@、商务@@厅@@、市@@场监管局@@、林业局@@，人民银行南宁中心支行@@，广西@@税务@@局@@，广西@@银保监局@@等按职责分工负责@@）
推进@@自然垄断行业@@竞争性环节市@@场化改革@@@@。进一@@步引入市@@场竞争机制@@，加快自然垄断行业@@竞争性环节市@@场化@@，创新投融资机制@@，鼓励民间资本参与基础设施建设@@。强化自然垄断行业@@价格@@@@、竞争执法和计量监管@@，坚决纠正滥用市@@场支配地位@@、价格@@违法@@、乱收费等行为@@。加强@@公共事业服务@@质量评价@@@@，提升自然垄断行业@@产品和服务@@质量水平@@。（自治区@@@@发展改革@@委@@@@、工业和信息化厅@@、财政厅@@、住房城乡建设厅@@、交通运输厅@@、国资委@@、市@@场监管局@@，中国铁路南宁局集团有限公司等按职责分工负责@@）
深化市@@场监管交流合作@@。推动泛珠三@@角区@@域合作@@，强化区@@域及省际市@@场监管领域合作联动@@，加强@@执法协作@@、竞争政策@@、消费维权等领域合作对接@@，维护统一@@开放@@、竞争有序的全国大市@@场@@。探索建立@@跨区@@域协同监管机制@@。鼓励各地构建跨区@@域的统一@@市@@场准入服务@@系统@@，统一@@身份实名认证@@互认@@、统一@@名称自主申报行业@@字词库@@、统一@@企业@@经营@@范围库@@，实现跨区@@域注册@@登记无差别标@@准@@@@。（自治区@@@@市@@场监管局@@@@负责@@）
（四@@）完善质量政策和技术@@体系@@，服务@@高质量发展@@。
9．健全@@宏观质量政策体系@@。
统筹实施质量强桂战略@@。全面贯彻实施质量强国建设纲要@@、国家标@@准@@化@@发展纲要@@、计量发展规划@@。完善质量工作指标@@体系@@，优化质量工作考核@@方式@@。完善质量安全@@与质量发展监测@@指标@@@@，夯实高质量发展综合绩效评价@@工作基础@@。完善质量激励政策@@，健全@@质量提升资金多元筹集和保障机制@@，加强@@对质量创新和质量提升的支持@@。开展卓越绩效模式推广和质量奖培育行动@@@@，进一@@步完善政府质量奖励制度@@@@。鼓励各地加强@@质量发展工作@@，积极创建@@“质量强国标@@杆城市@@@@”、“全国质量品牌@@提升示范区@@@@”。广泛开展@@“质量月@@@@”等群众性质量活动@@，提高全民质量意识@@。（自治区@@@@实施质量强桂战略工作领导小组各成员单位按职责分工负责@@）
10．建设适配现代化经济体系的质量基础设施@@。
构建现代先进测@@量体系@@。开展量值传递溯源体系优化升级行动@@@@，着力强化贸易结算@@@@、安全防护@@、医疗@@卫生@@、环境监测@@@@、执法监督基础保障@@，填补应用领域量值传递能力空白@@。开展制造业计量能力提升行动@@@@，加强@@计量关键测@@试技术@@和方法研究@@，积极培育产业计量测@@试中心@@。支持计量技术@@机构创新发展@@，提升法定计量检定机构依法履职及基础保障能力@@。鼓励有条件@@的高校@@、科研院所协同开展计量科技创新@@和产业计量服务@@@@。（自治区@@@@市@@场监管局@@@@牵头@@，自治区@@@@工业和信息化厅@@@@、科技厅@@等按职责分工负责@@）
深化标@@准@@化@@改革@@创新@@。优化政府颁布标@@准@@与市@@场自主制定标@@准@@二@@元结构@@，提升市@@场自主制定标@@准@@的比重@@。制定并实施团体标@@准@@@@培优计划@@，引导社会团体制定原创性@@、高质量团体标@@准@@@@@@。推动建立@@标@@准@@创新型企业@@制度@@和标@@准@@融资增信制度@@@@，鼓励企业@@构建技术@@@@、专利@@、标@@准@@联动创新体系@@，支持领军企业@@联合科研机构@@、中小企业@@等建立@@标@@准@@合作机制@@，实施企业@@标@@准@@领跑者制度@@@@。建立@@广西@@地方标@@准@@管理平台@@@@，加强@@地方标@@准@@管理@@，提升服务@@质量@@。建立@@完善以行业@@主管部门为主体@@的地方标@@准@@制定实施全过程追溯@@、监督和纠错机制@@，完善标@@准@@实施和信息反馈制度@@@@。（自治区@@@@市@@场监管局@@@@牵头@@，自治区@@@@工业和信息化厅@@@@、科技厅@@等按职责分工负责@@）
提高质量认证@@服务@@能力@@。打造一@@批具有国际竞争力的认证@@品牌@@@@，全面提升质量认证@@服务@@能力@@。大力推行高端品质认证@@@@、绿色食品标@@志许可和新型服务@@认证@@@@，促进广西@@特色产品质量提升@@。广泛开展@@质量管理体系认证@@升级行动@@@@，加强@@企业@@质量体系建设培训和认证@@增值服务@@@@，引导更多@@企业@@获得管理体系认证@@@@。健全@@政府@@、行业@@、社会等多层面的认证@@采信机制@@，推动在市@@场采购@@、行业@@管理@@、行政监管@@、社会治理等领域广泛采信认证@@结果@@。（自治区@@@@市@@场监管局@@@@、农业农村厅@@等按职责分工负责@@）
加大检验检测@@@@改革@@创新力度@@。建立@@适应高质量发展需要的检验检测@@@@体系@@，大力培育和发展检验检测@@@@服务@@业@@@@，实现检测@@能力显著增强@@、行业@@规范@@运行水平和社会公信力明显提升@@。稳定事关人民群众身体健康@@和生命财产安全@@、公共安全@@、生态环境安全等方面的检验检测@@@@队伍@@，建设强有力的权威实验室@@。坚持市@@场化改革@@方向@@，积极推进@@事业单位性质的检验检测@@@@认证@@@@机构改革@@@@，促进第三@@方检验检测@@@@认证@@@@机构发展@@。积极引进国内外检验检测@@@@龙头企业@@和机构到@@广西@@设立分支机构@@，引导检验检测@@@@认证@@@@产业集约化发展@@。组织实施@@检验检测@@@@促进重点产业优化升级行动@@@@，申报建设一@@批高水平国家质检中心和检测@@实验室@@。研发一@@批重要检验检测@@@@技术@@和规定@@，提升综合检验检测@@@@能力@@。（自治区@@@@市@@场监管局@@@@牵头@@，自治区@@@@工业和信息化厅@@@@、住房城乡建设厅@@、交通运输厅@@、水利厅等按职责分工负责@@）
运用质量基础设施改善市@@场环境@@。统筹质量基础设施建设与应用@@，强化计量@@、标@@准@@、认证@@认可@@、检验检测@@@@等要素协同@@。推进@@民生计量监管及保障能力建设@@，强化贸易结算@@、食品安全@@、医疗@@卫生@@、生态环境等领域计量器具监管@@。严格排污单位污染源自动监控@@（测@@）设备运维机构监管@@，严厉打击自动监控@@（测@@）数据弄虚作假行为@@。加强@@对重点强制性标@@准@@实施情况的监督检查@@，加大对违反强制性标@@准@@@@行为的查处力度@@。强化认证@@机构监管@@，组织开展认证@@活动有效性监督检查@@。建立@@健全@@日@@常监督检查与长效监管相结合的工作机制@@@@，切实规范@@检验检测@@@@认证@@@@市@@场秩序@@。（自治区@@@@市@@场监管局@@@@牵头@@，自治区@@@@生态环境厅@@@@、住房城乡建设厅@@、交通运输厅@@、水利厅等按职责分工负责@@）
11．深入实施@@质量提升行动@@@@。
扩大中高端产品供给@@。实施优质制造工程@@@@，制造业产品质量合格率提高到@@@@94％左右@@。强化质量监督管理措施@@，深入推进@@@@质量技术@@帮扶@@“提质强企@@”行动@@，进一@@步提升产品质量@@。加强@@农产品商标@@及地理标@@志商标@@注册@@和保护@@，打造一@@批特色鲜明@@、竞争力强@@、市@@场信誉好的区@@域公用品牌@@@@。开展质量和品牌@@提升大行动@@@@，大力创建@@“桂字号@@@@”品牌@@。推进@@实施内外贸产品@@“同线同标@@同质@@”工程@@。完善统一@@的绿色产品标@@准@@@@、认证@@、标@@识体系@@，推动绿色产业发展@@。（自治区@@@@发展改革@@委@@@@、工业和信息化厅@@、农业农村厅@@、商务@@厅@@、市@@场监管局@@等按职责分工负责@@）
全面提高服务@@业@@品质@@。推动服务@@业@@企业@@公布实施服务@@质量承诺和执行标@@准@@@@。建立@@服务@@质量监测@@评价@@和结果通报制度@@@@。建立@@健全@@服务@@质量监管协同处置机制@@。推进@@服务@@市@@场信用体系建设@@，建立@@市@@场主体@@信用记录@@，落实@@重点服务@@领域从业人员失信惩戒制度@@@@。推进@@服务@@业@@标@@准@@化@@@@、品牌@@化建设@@，完善商贸旅游@@、家政服务@@@@、现代物流@@、医疗@@卫生@@、养老服务@@@@、休闲娱乐@@、教育@@培训@@、体育@@健身等服务@@业@@标@@准@@体系@@，加快电子商务@@@@、知识产权@@、检验检测@@@@认证@@@@、婴幼儿托育@@、信息技术@@等新兴服务@@领域标@@准@@研制@@。大力推进@@服务@@认证@@工作@@，促进文化@@服务@@提质扩容@@。实施广告业服务@@能力提升行动@@和公益广告振兴行动@@@@。（自治区@@@@发展改革@@委@@@@、工业和信息化厅@@、民政厅@@、交通运输厅@@、商务@@厅@@、文化@@和旅游厅@@、卫生健康@@委@@、市@@场监管局@@、广电局@@等按职责分工负责@@）
推动产品和服务@@融合发展@@。适应产品服务@@化@@、服务@@产品化趋势@@，探索建立@@符合混合业态特点的市@@场准入制度@@@@，加强@@“商品@@＋服务@@”终端供应者监管@@。强化合同行政监管@@@@，对合同格式条款的制定和使用@@进行监督指导@@，优化广西@@@@合同格式条款公开查阅系统@@，推广合同示范文本@@，规范@@合同格式条款的使用@@@@。建立@@“商品@@＋服务@@”质量自我声明公开和监督制度@@@@。（自治区@@@@市@@场监管局@@@@负责@@）
（五@@）坚守安全底线@@，强化消费者@@权益保护@@。
12．推进@@食品安全@@标@@本兼治@@。
加强@@食品安全@@源头治理@@。加强@@食品全链条质量安全@@监管@@，推进@@食品安全@@放心工程@@建设攻坚行动@@@@，加大重点领域食品安全@@问题@@联合整治力度@@。提高粮食收储质量@@，防止不符合食品安全@@标@@准@@的粮食流入口粮市@@场和食品生产企业@@@@。推进@@产业发展和监管急需的食品安全@@地方标@@准@@制修订@@@@。加强@@进口食品安全@@监管@@，严防输入型食品安全@@风险@@。实施农产品原产地追溯促进行动@@@@，打造追溯管理规范@@@@、市@@场机制成熟@@、带动能力强的农产品追溯标@@杆企业@@@@，推动全程追溯协作和示范推广@@。（自治区@@@@食品安全@@委员会各成员单位按职责分工负责@@）
完善食品安全@@责任体系@@。全面落实@@食品安全@@工作@@“四@@个最严@@”的要求@@@@，坚持党政同责@@。完善食品安全@@工作评议考核@@办法@@。推动食品安全@@属地管理责任落实@@@@，推进@@食品安全@@示范城市@@@@、示范县@@创建工作@@。督促食品生产经营@@者落实@@食品安全@@主体@@责任@@，严格依法依规从事生产经营@@活动@@。建立@@食品安全@@追溯体系@@，引导企业@@积极投保食品安全@@责任保险@@。严格落实@@监管责任@@，完善沟通协调@@、决策咨询@@@@、风险研判@@、风险交流等工作机制@@@@，厘清食品安全@@监管权责边界@@，压实行业@@管理@@责任@@。强化食品生产加工@@、销售@@和餐饮服务@@等各环节监管措施@@，改进提升以问题@@为导向的监督检查机制@@。（自治区@@@@食品安全@@委员会各成员单位按职责分工负责@@）
健全@@食品安全@@风险防控机制@@。实施食品安全@@风险监测@@能力提升工程@@@@，建立@@健全@@覆盖@@“从农田到@@餐桌@@”全过程食品安全@@风险监测@@网络@@。持续推进@@食品安全@@追溯体系建设@@，提高食品安全@@检验检测@@@@和技术@@鉴定能力@@。深化食品安全@@抽检制度@@改革@@@@，明确监督抽检@@、风险监测@@与评价@@性抽检的功能定位@@，推进@@“你点我检@@”、“你送我检@@”常态化@@。稳步实现农产品和食品抽检量每年@@@@5批次@@／千人@@目标@@@@，其中种养殖环节抽检量每年@@@@2批次@@／千人@@。实施食品安全@@风险分级管理@@，进一@@步提升监管效能@@@@。加大农产品质量安全@@@@风险评估@@力度@@。强化食品和农产品安全突发事件@@应急处置@@，提升应急响应@@、现场处置@@、医疗@@救治能力@@。（自治区@@@@农业农村厅@@@@、卫生健康@@委@@、市@@场监管局@@、粮食和储备局@@、林业局@@，南宁海关@@牵头@@；自治区@@@@发展改革@@委@@@@、教育@@厅@@、科技厅@@、公安@@厅@@、人力资源社会保障@@厅@@、大数据@@发展局@@等按职责分工负责@@）
严惩重处食品安全@@违法行为@@。落实@@处罚到@@人要求@@@@，对违法企业@@及其法定代表人@@、实际控制人@@、主要负责人和其他直接责任人员加大惩处力度@@，大幅提高违法成本@@。探索建立@@食品安全@@民事公益诉讼惩罚性赔偿制度@@@@。（自治区@@@@市@@场监管局@@@@牵头@@；自治区@@@@公安@@厅@@@@、司法厅@@、农业农村厅@@、林业局@@，南宁海关@@等按职责分工负责@@）
13．稳步提升药品安全性有效性可及性@@。
优化管理方式促进新药好药加快上市@@@@。完善医疗@@器械@@等快速审评审批@@机制@@，加快临床急需医疗@@器械@@审评审批@@@@。鼓励研制短缺药品@@、儿童用药品@@、防治重大传染病药品@@、公共卫生方面急需药品@@，鼓励新药境内外同步研发申报@@。继续推进@@仿制药质量和疗效一@@致性评价@@@@。（自治区@@@@药监局@@负责@@）
加强@@药品安全风险防范@@。积极参与构建全国药品追溯协同平台@@@@，整合药品生产@@、流通@@、使用@@等环节追溯信息@@，从疫苗@@、血液制品@@、特殊药品等推开@@，逐步实现重点类别药品来源可溯@@、去向可追@@。开展常态化@@药品风险隐患排查治理@@，落实@@药品上市@@许可持有人@@、医疗@@器械@@注册@@人主体@@责任@@，推进@@药品不良反应@@、医疗@@器械@@不良事件@@监测@@哨点建设@@。科学制定抽检计划@@，优化生产@@、经营@@、使用@@等环节抽检比例@@，加大对高风险重点产品的抽检力度@@。强化应对突发重特大公共卫生事件@@中检验检测@@@@@@、体系核查@@、审评审批@@、监测@@评价@@等工作的统一@@指挥与协调@@，提升药品监管应急处置能力@@。（自治区@@@@药监局@@负责@@）
完善药品安全监管制度@@@@。加强@@药物临床试验核查@@，严格执行药品@@、医疗@@器械@@、化妆品@@等生产质量管理规范@@@@，对重点生产企业@@开展全覆盖检查@@。开展药品质量提升行动@@@@，落实@@生物制品等高风险产品标@@准@@制定工作机制@@@@。推进@@自治区@@@@级药品检验检测@@@@机构疫苗批签发能力建设@@。深入开展无菌植入性医疗@@器械@@监督检查@@、化妆品@@“线上净网@@、线下清源@@”等专项整治行动@@@@，切实规范@@药品@@、医疗@@器械@@、化妆品@@市@@场秩序@@。（自治区@@@@药监局@@负责@@）
14．保障特种设备运行安全@@。
强化特种设备安全风险监控体系建设@@。制定特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理工作指引@@，加强@@特种设备检验数据分析和运用@@，实施特种设备分类监管@@。加强@@特种设备风险预警与应急处置能力建设@@，提高安全风险识别和防控能力@@。推动特种设备使用@@单位开展风险分级管控@@。建立@@健全@@电梯@@@@、气瓶@@、移动式压力容器@@、叉车等特种设备安全追溯体系@@。完善锅炉安全@@、节能@@、环保三@@位一@@体的监管体系@@，以实现碳达峰碳中和目标@@为导向@@，进一@@步提升锅炉节能@@环保水平@@。（自治区@@@@市@@场监管局@@@@负责@@）
加强@@特种设备安全隐患治理@@。严格落实@@特种设备生产和使用@@单位安全管理主体@@责任@@。健全@@特种设备风险管控@@、隐患治理双重预防机制@@，完善双重预防体系@@、标@@准@@、规范@@。加强@@重大活动和节假日@@特种设备安全保障工作@@，加大公众聚集场所特种设备的监督检查力度@@。扎实推进@@特种设备安全专项整治三@@年@@行动@@@@，深入开展危化品相关特种设备@@、油气长输管道@@、起重机械@@、电梯@@、电站锅炉@@、大型游乐设施等安全隐患专项治理和@@“回头看@@”，建立@@重大活动@@、重大项目特种设备安全保障工作机制@@@@，有效预防区@@域性@@、行业@@性安全隐患@@。加强@@特种设备事故预防@@、调查处理@@、统计分析与应急能力建设@@。（自治区@@@@市@@场监管局@@@@负责@@）
完善特种设备安全保障市@@场化机制@@。鼓励特种设备生产和使用@@单位投保特种设备安全责任保险@@，推广电梯@@无纸化维保和按需维保等多种维保模式@@。推进@@特种设备检验检测@@@@改革@@@@，确保市@@场监管部门检验机构的公益性保障属性@@，提高检验检测@@@@能力@@，有序引导其他检验检测@@@@机构作为补充@@。支持有条件@@的使用@@单位申请检验检测@@@@资质@@。（自治区@@@@市@@场监管局@@@@牵头@@，广西@@银保监局@@等按职责分工负责@@）
15．加强@@工业产品质量安全@@@@监管@@。
创新生产用工业品监管制度@@@@。创新监管方式和手段@@，更加注重运用市@@场机制@@，采取认证@@检测@@等方式保证产品质量安全@@@@@@。推动企业@@建立@@产品质量安全@@@@承诺制度@@@@，督促落实@@产品质量出厂检验@@、自主排查和主动报告风险隐患等制度@@@@，鼓励企业@@投保产品质量安全@@@@责任保险@@。建设全区@@产品质量安全@@@@监管信息平台@@@@，建立@@产品质量信用分级监管机制@@，建立@@产品质量失信@@“黑名单@@”制度@@，支持行业@@组织@@开展产品质量评级@@、信用评价@@@@，推动经营@@者落实@@主体@@责任@@。（自治区@@@@市@@场监管局@@@@负责@@）
加大消费品安全监管力度@@。推动企业@@建立@@主要消费品质量安全@@追溯体系@@，记录重点环节过程信息@@，实现产品质量安全@@@@问题@@可追溯@@。严格执行缺陷产品召回制度@@@@，组织开展消费品缺陷信息收集@@、分析评估@@、缺陷调查@@，指导和监督生产者履行召回主体@@责任@@。完善产品质量安全@@@@事故强制报告和调查处理@@制度@@@@。（自治区@@@@市@@场监管局@@@@牵头@@，自治区@@@@公安@@厅@@@@等按职责分工负责@@）
提升产品事中事后监管能力@@。完善产品质量监督抽查制度@@@@，实施产品质量监督抽查目录动态管理@@，加大对重点领域@@、重点产品的联动监督抽查力度@@，强化监督抽查后处理@@。加强@@CCC认证@@目录内产品监管@@，加大对无证出厂@@、销售@@CCC认证@@目录内产品等违法行为的打击力度@@。加快建立@@健全@@产品质量安全@@@@风险监控体系@@，围绕风险信息采集@@、风险评估@@、风险处置等关键环节@@，构建产品质量安全@@@@风险评估@@模型@@，加强@@产品质量安全@@@@风险评估@@结果应用@@。根据安全评估结果@@，制定实施重点工业产品质量安全@@@@监管目录@@，严厉查处质量低劣@@、违反强制性标@@准@@@@、存在安全风险的产品@@，坚决防范和遏制质量安全@@事故@@。（自治区@@@@市@@场监管局@@@@负责@@）
16．提高消费者@@权益保护水平@@。
加强@@消费教育@@和消费警示@@。针对新型消费领域维权热点@@，提高消费者@@自我预防风险@@、依法维权能力@@。加强@@消费投诉信息分析@@，及时发布投诉举报数据分析报告@@。推行消费投诉信息公示@@，建立@@健全@@消费后评价@@制度@@@@，减少消费领域信息不对称@@。综合运用比较试验@@、消费体察@@、调查评议等方式@@，及时发布消费提示警示@@。（自治区@@@@市@@场监管局@@@@负责@@）
建立@@消费纠纷多元化解机制@@。简化消费争议处理程序@@，鼓励小额消费纠纷案件@@通过小额诉讼程序快速处理@@。完善消费纠纷在线解决机制@@，畅通消费者@@投诉举报渠道@@，引导放心消费创建单位主动成为全国@@12315平台@@在线消费纠纷解决用户@@，快速解决消费纠纷@@，降低消费者@@维权成本@@。健全@@行政机关@@、人民调解组织@@、专业组织与人民法院@@、仲裁机构相衔接的消费争议多元化解机制@@。（自治区@@@@市@@场监管局@@@@牵头@@；自治区@@@@高级法院@@，自治区@@@@司法厅@@@@，人民银行南宁中心支行@@等按职责分工负责@@）
加大消费维权行政执法和司法保护力度@@。提高对重大维权事件@@的快速反应@@、及时处置和舆论引导能力@@。健全@@“诉转案@@”工作机制@@，切实提高经营@@者侵害消费者@@合法权益的违法成本@@。支持消费者@@协会履行公益性职责@@，开展消费民事公益诉讼@@，加强@@消费者@@合法权益司法保护@@。（自治区@@@@市@@场监管局@@@@牵头@@；自治区@@@@高级法院@@，自治区@@@@检察院@@，自治区@@@@工业和信息化厅@@@@、交通运输厅@@、农业农村厅@@、文化@@和旅游厅@@、卫生健康@@委@@、药监局@@，人民银行南宁中心支行@@，广西@@银保监局@@，广西@@证监局@@，广西@@邮政管理局等按职责分工负责@@）
推进@@消费维权制度@@建设@@。深入推进@@@@放心消费创建活动@@，鼓励线下实体店自主承诺无理由退货@@，探索推行异地@@、异店退换货制度@@@@。完善预付卡消费部门联合治理机制@@，加强@@商务@@@@、文化@@、体育@@、教育@@、交通等领域单用途预付卡行业@@管理@@@@。加强@@医疗@@@@、健康@@、托育服务@@和老龄产业等市@@场监管@@，依法打击非法医疗@@美容等违法行为@@。持续完善政府@@、企业@@、行业@@协会@@、消费者@@、媒体等多位一@@体的消费维权格局@@，优化维权流程@@，降低维权成本@@。健全@@消费者@@个人信息保护机制@@。（自治区@@@@党委网信办@@，自治区@@@@市@@场监管局@@@@、教育@@厅@@、工业和信息化厅@@、民政厅@@、交通运输厅@@、商务@@厅@@、文化@@和旅游厅@@、卫生健康@@委@@、体育@@局@@，人民银行南宁中心支行@@等按职责分工负责@@）
（六@@）构建现代化市@@场监管体系@@，全面提高市@@场综合监管效能@@。
17．完善市@@场监管基础制度@@@@。
构建完备的市@@场监管地方性法规体系@@。推进@@市@@场主体@@准入@@、知识产权@@保护@@、公平竞争@@、食品药品安全@@、质量基础设施等市@@场监管重点领域立法@@，推动市@@场监管地方性法规@@、规章立改废释工作@@，增强法规规章的时效性@@、协调性和可操作性@@。加强@@规范@@性文件@@管理@@，严格文件@@制定程序@@。建立@@行政执法案例指导制度@@@@，推动以案释法工作常态化@@@@，落实@@典型案例发布制度@@@@。（自治区@@@@司法厅@@@@、市@@场监管局@@、药监局@@等按职责分工负责@@）
提高市@@场监管基础制度@@的科学化水平@@。健全@@公平竞争@@制度@@@@，完善公平竞争@@政策@@框架@@，构建覆盖事前事中事后的公平竞争@@政策@@实施机制@@。完善知识产权@@保护@@制度@@@@。有重点@@、分领域加强@@和完善市@@场主体@@信用监管制度@@措施@@，促进信用赋能市@@场监管加快落地见效@@。（自治区@@@@市@@场监管局@@@@负责@@）
18．完善市@@场监管体制机制@@。
强化跨部门综合监管@@。坚持属地管理和分级管理相结合@@，根据监管事项风险范围@@、专业要求@@合理配置监管资源@@。支持基层监管能力建设@@，确保基层市@@场监管部门对下放的监管权限接得住@@、管得好@@。建立@@健全@@协同高效@@的市@@场监管行政执法体制@@，制定重点领域监管规则和基层监管执法标@@准@@@@。编制并动态调整市@@场监管权责清单@@，实现权责一@@致@@、依法监管@@。落实@@“谁审批@@、谁监管@@，谁主管@@、谁监管@@”要求@@，厘清行业@@管理@@和市@@场监管职责边界@@，加强@@行业@@准入和市@@场主体@@登记协同@@。健全@@市@@场监管领域议事协调工作制度@@@@，完善行业@@管理@@和市@@场监管定期会商沟通协调@@、重要情况及时通报@@、重点工作协调联动等机制@@。健全@@完善市@@场监管行政执法和刑事司法衔接工作机制@@@@。（自治区@@@@高级法院@@，自治区@@@@检察院@@，自治区@@@@市@@场监管局@@@@、大数据@@发展局@@、教育@@厅@@、公安@@厅@@、农业农村厅@@、商务@@厅@@、卫生健康@@委@@、司法厅@@，南宁海关@@等按职责分工负责@@）
深化综合执法改革@@@@。深入推进@@@@市@@场监管@@综合行政执法改革@@@@，推动形成横向联动@@、纵向贯通的综合执法格局@@。积极构建区@@域执法协作机制@@，重点加强@@区@@域间食品安全@@@@、新业态等领域执法协作@@，推动信息共享@@，提升执法效能@@。完善部门内部日@@常监管与执法办案联动等协调机制@@。统筹综合执法和专业执法@@，探索建立@@分类执法机制@@，对市@@场秩序类@@、产品安全类@@、质量标@@准@@类等不同类型予以分类指导@@，推进@@专业化执法@@，提高综合执法效能@@。加强@@职业化专业化执法队伍建设@@，对于专业性技术@@性较强的执法岗位原则上实行专人专岗@@。（自治区@@@@司法厅@@@@、市@@场监管局@@等按职责分工负责@@）
19．创新丰富市@@场监管工具@@。
完善阶梯式监管工具@@。针对不同的违法情节情形@@，选用不同的监管工具@@，采取不同的监管方式@@，实现规范@@市@@场行为@@、降低执法成本@@、形成执法震慑的综合效果@@。建立@@完善针对市@@场违法苗头性问题@@的提醒告诫制度@@@@，对主观恶意较大@@、屡罚不改@@、屡禁不止@@，以及危害人民群众身体健康@@和生命财产安全@@、公共安全@@的违法行为加大惩罚力度@@。（自治区@@@@市@@场监管局@@@@负责@@）
完善市@@场化社会化多元监管工具@@。加快培育第三@@方服务@@机构和市@@场中介组织@@，发挥市@@场专业化服务@@组织的监督作用@@，提升市@@场专业化服务@@能力@@。创新社会监督引导方式@@，在涉及人民群众身体健康@@和生命财产安全@@、公共安全@@、生态环境安全的领域强化举报制度@@@@，落实@@内部举报人奖励政策@@。指导行业@@协会@@@@商会健全@@行业@@经营@@自律规范@@@@、自律公约和职业道德准则@@，规范@@会员企业@@生产和经营@@行为@@。建立@@完善市@@场监管领域新闻传播和交流协作机制@@，强化舆情监测@@@@，提高发现和处置苗头性@@、趋势性问题@@的能力@@。（自治区@@@@财政厅@@@@、市@@场监管局@@等按职责分工负责@@）
20．健全@@信用监管长效机制@@。
加强@@市@@场监管领域信用体系建设@@。完善涉企信息归集目录@@，不断扩大涉企信息归集共享范围和领域@@，持续提升@@数据质量@@。建立@@健全@@严重违法失信名单管理制度@@@@，依法依规实施失信惩戒@@，推进@@失信惩戒措施向相关责任人延伸@@。建立@@健全@@市@@场主体@@信用修复制度@@@@，加强@@企业@@信息公示与信用修复的衔接@@，强化部门间信用修复协同@@，健全@@失信惩戒和信用修复协调推进@@机制@@，形成失信惩戒到@@信用修复的监管闭环@@。（自治区@@@@市@@场监管局@@@@负责@@）
完善信用风险分类管理机制@@。科学建立@@全区@@企业@@信用风险管理指标@@体系@@，全面有效归集企业@@信用风险信息@@，逐步建设企业@@信用风险分类管理系统@@。推进@@企业@@信用风险分类与@@“双随机@@、一@@公开@@”监管有机融合@@，实施差异化监管@@。全面建立@@市@@场主体@@信用信息核查应用机制@@，加快推动信用信息嵌入市@@场监管各业务领域@@。建立@@告知承诺事项信用监管制度@@@@，加强@@对市@@场主体@@信用状况的事中事后核查@@，将信用承诺履行情况纳入市@@场主体@@信用记录@@。（自治区@@@@市@@场监管局@@@@、大数据@@发展局@@等按职责分工负责@@）
21．增强市@@场监管基础能力@@。
加快推进@@智慧监管@@。充分运用互联网@@@@、云计算@@、大数据@@、人工智能等现代技术@@手段@@，加快提升市@@场监管效能@@。进一@@步完善广西@@市@@场监管信息系统@@，建设市@@场监管数据资源应用中心及智能化指挥中心@@。建设广西@@市@@场监管信息基础设施保障平台@@@@，纳入壮美广西@@@@·政务云管理@@。建立@@健全@@信息化标@@准@@规范@@@@体系@@，结合大数据@@技术@@及市@@场监管业务发展趋势@@，建立@@符合广西@@市@@场监管发展需求的信息基础和应用标@@准@@规范@@@@@@。（自治区@@@@市@@场监管局@@@@、大数据@@发展局@@等按职责分工负责@@）
加强@@科技支撑体系建设@@。深入开展前瞻性技术@@研究@@，加快技术@@储备@@。组织开展计量@@、标@@准@@化@@、质量安全@@、特种设备安全与节能@@监管技术@@@@、食品安全@@等方面的科研攻关@@，力争在技术@@研究上实现创新突破@@，提升服务@@创新驱动发展能力@@。推动建设东盟国家标@@准@@化@@合作交流中心@@。（自治区@@@@市@@场监管局@@@@、发展改革@@委@@、科技厅@@、财政厅@@等按职责分工负责@@）
加强@@基层基础能力建设@@。加强@@基层市@@场监管所标@@准@@化@@规范@@化建设@@，按照分级管理@@、财政事权与支出责任相一@@致原则@@，建设符合标@@准@@的业务用房@@，完善执法装备库@@、快速检测@@室@@、罚没物品库等场地设施@@。基层市@@场监管所配备工作必需的执法车辆@@、专业技术@@车辆@@，配备监管执法@@、检验检测@@@@、突发事件@@应对等执法装备@@，配备必要的办公自动化设备@@、基础网络@@，着力提升市@@场监管所装备专业化@@、现代化水平@@。（自治区@@@@市@@场监管局@@@@牵头@@，自治区@@@@发展改革@@委@@@@、司法厅@@、财政厅@@等按职责分工负责@@）
加强@@人才队伍建设@@。健全@@人才引进@@、培养@@、使用@@、评价@@、激励机制@@，统筹推进@@市@@场监管@@人才队伍建设@@。聚焦质量技术@@@@、检验检测@@@@、药品审评@@、知识产权@@、网络监管@@、特种设备等重点专业领域@@，着力培养@@引进高端创新人才@@。加强@@市@@场监管文化@@建设@@，增强做好市@@场监管工作的责任感和使命感@@。支持高校建设市@@场监管@@、知识产权@@等相关学科@@，加快推进@@市@@场监管@@人才培养@@基地建设@@，推进@@市@@场监管@@领域多层次人才培养@@@@。（自治区@@@@市@@场监管局@@@@牵头@@；自治区@@@@党委组织部@@，自治区@@@@教育@@厅@@@@、人力资源社会保障@@厅@@、药监局@@等按职责分工负责@@）
三@@、组织实施@@
（一@@）强化组织领导@@。全区@@各级各部门要坚持和加强@@党对市@@场监管工作的全面领导@@，把推进@@市@@场监管@@现代化作为推动经济社会发展的重大战略任务@@，切实强化部门统筹协调@@，形成分工协作@@、齐抓共管的工作格局@@，为市@@场监管工作创造良好的政策环境@@、体制环境和法治环境@@。
（二@@）落实@@责任分工@@。全区@@各级各部门要按照职责分工@@，强化责任意识@@，健全@@工作机制@@@@，明确重点任务@@@@、进度安排@@，确保方案提出的各项任务有序推进@@@@、落地落实@@@@。
（三@@）加强@@考核@@调度@@。自治区@@@@市@@场监管局@@@@要会同有关部门加强@@对本方案实施情况的跟踪分析@@，定期调度工作进展@@，及时研究解决本方案实施过程中遇到@@的新情况@@、新问题@@@@，总结推广典型经验做法@@。
（四@@）引导社会参与@@。全区@@各级各部门要采用多种形式@@，加大宣传力度@@，加强@@舆论引导@@，深入解读本方案的重要意义@@、目标@@任务和重点举措@@，鼓励引导各类市@@场主体@@@@、行业@@组织@@、广大消费者@@和新闻媒体参与市@@场监管工作@@，营造良好社会氛围@@。
