各市@@、县@@、自治县@@人力资源@@社会保障局@@、发展改革委@@、自然资源和规划局@@、旅游和文化广电体育局@@、农业农村局@@、科工信局@@、商务局@@、财政局@@、教育局@@、卫生健康委@@、民政局@@、住房城乡建设局@@、市场监督管理局@@、乡村振兴局@@，人民银行辖区各市@@县@@支行@@，三@@亚银保监分局@@、各监管组@@；各银行业@@金融机构@@：
为贯彻落实@@《人力资源@@社会保障部@@等@@二@@十@@部门关于劳务品牌@@建设的指导意见@@》（人社部发@@〔2021〕66号@@），培育@@壮大我省劳务品牌@@@@，实现更加充分更高质量就业@@，结合@@我省实际@@，提出以下实施意见@@。
一@@、总体要求@@
（一@@）指导思想@@。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，全面贯彻党的二@@十@@大精神@@，紧密结合@@海南自由贸易港建设和我省重点产业@@发展@@，围绕促进高质量充分就业@@，加快推进劳务品牌@@高质量发展@@。坚持科学谋划@@、高位推动全省@@劳务品牌@@建设@@，建立省级统筹@@、市县@@落实@@、企业@@为主@@、多方参与@@、整体推进的工作机制@@，塑造海南劳务品牌@@文化@@，扩大产业@@容量和就业规模@@，实现劳务品牌@@建设水平整体跃升@@。坚持省级示范引领与各地差异化发展相结合@@@@，健全市场化运作@@、规范化培育@@机制@@，强化技能化开发@@、规模化输出@@，实现品牌化推广@@、产业@@化发展@@，为助推高质量充分就业和海南自由贸易港建设提供有力支持@@。
（二@@）主要目标@@@@。“十@@四@@五@@@@”期间@@，聚焦旅游业@@、现代服务业@@、高新技术产业@@和热带特色高效农业等@@重点产业@@@@，省级集中培树一@@批特色劳务品牌@@@@“样板间@@”，引领各市@@县@@借鉴对标@@@@、因地制宜@@、做大做强本地特色劳务品牌@@@@，实现全省@@劳务品牌@@知名度@@、认可度@@、美誉度整体提升@@，带动就业创业@@、助推产业@@发展效果显著增强@@。
二@@、加强劳务品牌@@发现培育@@@@
（三@@）分类型发掘劳务品牌@@@@。各市@@县@@人力资源@@社会保障部@@门要牵头开展一@@次本地区@@劳务品牌@@调研摸底@@，根据产业@@发展@@、行业@@分布@@和地域文化特色@@，摸清本地区@@劳务品牌@@数量@@、分布@@、特征等@@基本情况@@，区分类型@@、有针对性地制定本地劳务品牌@@发展规划和建设方案@@。对已形成@@相对成熟运营体系的劳务品牌@@@@，要制定规范管理@@、优化服务的具体措施@@，推动品牌资源整合@@，进一@@步扩大规模@@、丰富内涵@@、提升品质@@、增强市场影响力@@。对已有@@一@@定知名度和从业人员规模@@，还未固定名称的劳务产品@@@@，要抓紧会商有关部门和企业@@@@，参照@@“地区@@+产业@@/行业@@/产品@@+职业@@”的形式确定名称@@，尽快推动进入品牌化发展轨道@@。省级负责制定评选办法并组织认定@@。
（四@@）分层次分领域培育@@@@劳务品牌@@@@
1.分层次培育@@@@。按照@@“全省@@统筹@@、市县@@牵头@@、部门共建@@、企业@@(行业@@)承接@@”总体思路@@,2023年@@底前@@,以产业@@规模较大@@、劳务品牌@@创建@@工作基础较好@@、从业人员较多的市县@@为依托@@，在农业@@、建筑@@、新能源@@、旅游酒店@@、家政@@、特色餐饮@@6个@@领域@@，培育@@“热带新农人@@”“琼筑劳务@@”“椰嫂@@”“海南粽师@@”等@@4-6个@@“琼字号@@@@”劳务品牌@@，及时收集汇总各市@@县@@品牌创建情况@@，总结工作经验向全省@@推广@@，具体方案由省人力资源@@开发局制定@@。其他市县@@紧密结合@@本地实际@@，抓好@@“一@@地一@@品@@”“一@@地多品@@”劳务品牌@@创建@@，已有@@“文昌鸡师傅@@”“三@@亚船长@@”等@@劳务品牌@@的@@，积极借鉴学习省级示范性品牌创建经验@@，进一@@步培强做优@@；尚无劳务品牌@@的@@，2024年@@底前@@至少培育@@形成@@@@1个@@。
2.分领域培育@@@@。各市@@县@@要根据本地产业@@发展状况@@，合理确定劳务品牌@@创建@@方向@@，确保品牌创建与当地产业@@发展深度融合@@，互促共进@@。全省@@13个@@自贸港重点园区所在市县@@@@，要围绕园区产业@@类型@@，根据园区用工需求@@，聚焦医疗健康@@、数字经济@@、新能源@@、生物制药等@@@@，打造中高端技能型劳务品牌@@@@。常住人口和现代服务业@@从业人员较多的市县@@@@，要聚焦家政@@服务@@、餐饮住宿@@、人力资源@@、养老服务@@、商务咨询@@等@@@@，打造高品质服务型劳务品牌@@@@。旅游产业@@基础较好的市县@@@@，要大力开发旅游服务@@、非物质文化遗产@@、特色手工艺@@、乡村旅游等@@文化旅游类劳务品牌@@@@。乡村振兴重点帮扶市县@@和承担@@“三@@无@@”船舶治理@@、热带雨林国家公园搬迁任务的市县@@@@，要围绕乡村产业@@振兴和群众转产转业@@，打造民生保障型劳务品牌@@@@。农业产业@@规模较大的市县@@@@，要围绕热带农业全产业@@链发展@@，打造农业类劳务品牌@@@@。
三@@、加快劳务品牌@@发展提升@@
（五@@）提升技能含量@@。省级重点职业@@技能培训@@示范项目@@，要围绕打造@@“琼字号@@@@”劳务品牌@@，开展特色职业@@培训@@，扩大特色劳务从业人员的规模@@。支持市县@@根据创建需要开发完善一@@批特色专项职业@@能力考核项目@@，形成@@特色培训及考核标@@准@@；通过遴选实施省级重点职业@@技能培训@@示范项目@@@@，支持培训机构@@等@@开发相关特色劳务品牌@@培训标@@准和特色课程@@；指导劳务品牌@@创建@@单位开展相关订单式@@、定岗式@@、定向式培训@@，按规定给予职业@@技能培训@@补贴@@；积极开展劳务品牌@@从业人员技能评价@@，举办劳务品牌@@技能竞赛@@，加强劳务品牌@@技能带头人和劳务品牌@@形象代言人培养@@。鼓励有条件的职业@@学校围绕@@“琼字号@@@@”示范性劳务品牌@@开发相关专业课程@@。
（六@@）扩大就业规模@@。开展劳务品牌@@专项就业推荐活动@@，促进精准供需对接@@。深化省内省际劳务协作@@，采取区域间定向输出@@、企业@@直接吸纳等@@方式@@，建立健全劳务品牌@@长期稳定劳务输出渠道@@，对开展有组织劳务输出的机构按规定给予就业创业服务补助@@。将脱贫人口@@、农村低收入人口等@@困难群体作为劳务品牌@@优先输出就业服务对象@@，为有集中外出务工需求的提供便利出行服务@@，按规定给予社会保险补贴@@、外出务工奖补和一@@次性交通补助@@。
四@@、支持劳务品牌@@壮大升级@@
（七@@）支持创新创业@@。对返乡从事劳务品牌@@相关创业活动人员@@，加大创业培训服务力度@@，按规定落实税费减免@@、创业补贴@@、创业担保贷款政策@@。鼓励银行等@@金融机构在依法合规@@、商业可持续的原则下@@，积极探索劳务品牌@@商标@@权@@、专利权等@@质押贷款@@，鼓励以劳务品牌@@为标@@的物投保相关保险@@。依托返乡入乡创业园@@、创业孵化基地@@、农村创新创业孵化实训基地等@@创业载体@@，安排一@@定比例的场地用于劳务品牌@@创业孵化@@，按规定落实房租减免@@、水电费定额补贴等@@优惠政策@@。
（八@@）促进劳务品牌@@相关产业@@发展@@。依托各类创业孵化载体和产业@@园区@@，加大劳务品牌@@招商引资力度@@，优化劳务品牌@@相关产业@@布局@@，推动劳务品牌@@上下游产业@@链协同发展@@。结合@@“琼字号@@@@”省级示范性劳务品牌@@创建@@@@，推动技术@@、人才@@、数据等@@要素资源集聚@@，培育@@壮大一@@批劳务品牌@@领军企业@@@@。鼓励符合条件的劳务品牌@@领军企业@@上市融资@@、发行债券@@。
五@@、组织保障@@
（九@@）加强组织领导@@。建立政府部署推动@@，人力资源@@社会保障部@@门牵头@@，各部门分工负责@@，各类主体@@积极参与的工作机制@@。人力资源@@社会保障部@@门统筹劳务品牌@@相应政策@@、培育@@计划的制定和组织实施@@，牵头负责本地劳务品牌@@建设和管理@@。鼓励企事业单位@@、社会团体@@、行业@@协会@@、培训机构@@、人力资源@@服务机构等@@各类主体@@作为培育@@单位参与劳务品牌@@创建@@@@。
（十@@）优化服务管理@@。建立全省@@统一@@的重点劳务品牌@@资源库@@，制定入库标@@准和遴选办法@@，建立动态管理机制@@。组建劳务品牌@@建设省级专家团队@@，提供劳务品牌@@名称及标@@识设计@@、注册申请商标@@专利及金融保险业务辅导@@、重点劳务品牌@@项目遴选入库@@、省级品牌评审@@、理论研究等@@服务@@。开展省级劳务品牌@@创优单位@@、典型人物评选活动@@，推荐劳务品牌@@创立人@@、传承人@@、突出@@贡献者@@、形象代言人等@@典型人物申报有关人才@@奖项@@。加强信息化支撑@@，搭建品牌展示@@、信息发布@@、服务对接平台@@@@。组织劳务品牌@@领军企业@@或相关行业@@协会@@@@、商会制定劳务品牌@@质量和评价标@@准@@，开展劳务品牌@@诚信评价@@，加强行业@@自律@@，提升劳务品牌@@声誉@@。
（十@@一@@@@）加强资金保障@@。发挥政策引导作用@@，鼓励以市场化方式撬动金融资本@@、社会力量积极参与@@，推进劳务品牌@@建设@@。加大资金统筹力度@@，按规定统筹就业补助资金@@、衔接推进乡村振兴补助资金以及各行业@@专项资金等@@多种渠道资金@@，保障劳务品牌@@基地建设@@、技能培训@@、品牌推广@@、典型激励等@@工作@@。
（十@@二@@@@）营造浓厚氛围@@。定期组织品牌竞赛@@、展示交流@@、专业论坛等@@活动@@，不断丰富创建内涵@@，提升社会知名度@@。广泛开展劳务品牌@@媒体宣传@@，突出@@“琼字号@@@@”劳务品牌@@，策划开展品牌项目@@、典型人物系列报道及主题@@影视展播@@，讲好海南劳务品牌@@故事@@，形成@@“塑造劳务品牌@@@@、消费劳务品牌@@@@、热爱劳务品牌@@@@”的浓厚氛围@@。
海南省人力资源@@和社会保障厅@@ 海南省发展和改革委员会@@
海南省自然资源和规划厅@@ 海南省旅游和文化广电体育厅@@
海南省农业农村厅@@ 海南省工业和信息化厅@@
海南省商务厅@@ 海南省科学技术厅@@
海南省财政厅@@ 海南省教育厅@@
海南省卫生健康委@@员会@@ 海南省民政厅@@
海南省住房和城乡建设厅@@ 海南省市场监督管理局@@@@
海南省乡村振兴局@@@@ 海南省知识产权局@@
中国人民银行海口中心支行@@ 中国银保监会海南监管局@@@@
中国证监会@@ 海南监管局@@
2023年@@5月@@24日@@
（此件主动公开@@）
