各区县人民政府@@，市政府各部门@@（单位@@）：
现将@@《济南@@市加快@@工业互联@@网创新发展实施@@@@“工赋泉城@@”行动@@计划@@（2023-2025年@@）》印发给你们@@，请认真组织实施@@@@。
济南@@市人民政府@@
2023年@@6月@@21日@@
（联系电话@@：市工业和信息化局@@通信网络处@@，51702610）
（此件公开发布@@）
济南@@市加快@@工业互联@@网创新发展实施@@@@“工赋泉城@@”行动@@计划@@（2023—2025年@@）
为加快@@推进@@全市工业互联网@@创新发展@@，进一@@步提升工业互联网@@赋能实体经济发展能级@@，助力智造济南@@@@、数字济南@@建设@@@@，制定本行动@@计划@@@@。
一@@、总体要求@@
（一@@）指导思想@@。以@@习近平新时代中国@@特色社会主义思想为指导@@，深入贯彻党的二@@十大精神@@，落实@@《山东@@半岛工业互联网@@示范区建设@@规划@@（2022-2025年@@）》工作要求@@，围绕加快@@建设@@工业强市@@、数字先锋城市的总体目标@@@@，实施@@“工赋泉城@@”行动@@，进一@@步激发需求侧活力和供给侧能级@@，以@@工业互联网@@为抓手@@，推动@@企业@@@@数字化转型@@@@，引领工业经济质量@@、效率@@、动力变革@@，加快@@推进@@新型工业化@@，着力构建现代化产业体系@@。
（二@@）工作目标@@@@。力争到@@@@2025年@@，工业互联网@@新型基础设施量质齐升@@、平台@@体系建设@@不断完善@@、融合应用创新成效凸显@@、产业生态体系进一@@步健全@@、安全@@保障支撑更加有力@@，全面建成国内领先的工业@@互联网@@创新发展示范高地@@。
1.新型基础设施全国领先@@。持续推进@@@@“双千@@兆@@”网络协同发展@@，建设@@6万个以@@上@@5G基站@@，确定性网络服务实现重点区域@@全覆盖@@，“星火@@·链网@@”济南@@超级节点@@上线运行@@，建设@@20个以@@上标@@识@@解析二@@级节点@@，打造@@一@@批@@5G全连接工厂@@，争创国家@@“5G+工业互联网@@”融合应用先导区@@，建成黄河流域信息枢纽中心城市@@。
2.高端要素集聚走在前列@@。突破一@@批关键核心技术@@，行业复合型人才@@供给能力显著提升@@，主导@@、参与工业互联网@@相关标@@准制定@@。培育@@1—2个全国领先的跨行业@@跨领域工业互联网@@平台@@@@、10个具有全国影响力的特色专业型平台@@@@。落地一@@批工业互联网@@领域国家级科研机构@@、重点实验室@@，济南@@人工智能@@计算中心@@、浪潮一@@体化大数据中心@@、山东@@综合能源大数据中心等重大规划布局项目建设@@运营@@。
3.融合应用赋能显著提升@@。实施@@工业互联网@@融合应用@@“十百千@@”工程@@，推动@@工业互联网@@赋能园区@@发展@@，打造@@10个工业互联网@@园区@@@@；聚焦冶金钢铁@@、电子信息@@、装备制造@@@@、生物医药等重点行业@@，培育@@100个以@@上应用场景@@；做强国家工业互联网@@数字化转型@@促进中心@@、应用创新体验推广中心@@等公共服务平台@@@@，推动@@1000家规模以@@上工业企业@@实施@@数字化转型@@@@，打造@@一@@批@@工业互联网@@标@@杆工厂@@、灯塔工厂和晨星工厂@@。
4.产业发展生态创新引领@@。聚焦质量@@、安全@@、节能降耗等重点领域@@，培育@@引进一@@批优秀工业互联网@@服务商@@@@，打造@@国内领先的工业@@互联网@@领军企业@@高地@@。发挥省@@会经济圈中心城市作用@@，引领带动圈内工业互联网@@科技协同创新@@@@、基础设施和公共服务一@@体化发展@@。到@@2025年@@，培育@@形成@@20家以@@上具备较强实力@@、国内领先的工业@@互联网@@平台@@企业@@@@@@，200家以@@上技术@@、模式领先的工业@@互联网@@应用服务企业@@@@。
“工赋泉城@@”行动@@主要指标@@@@
二@@、重点任务@@
（一@@）夯实网络基础@@。
1.推动@@网络基础设施升级@@。深入推进@@@@“双千@@兆@@”网络协同发展@@，支持区县@@（含代管镇@@、街道的功能区@@，下同@@）创建@@“千兆城市示范区@@”,并根据年@@度建设@@成效给予资金支持@@。组织开展@@5G“百城万站@@”深度覆盖行动@@@@，实现重点区域@@、工业园区@@等场所@@5G网络深度覆盖@@。积极创建@@@@“5G＋工业互联网@@”融合应用先导区@@，打造@@一@@批@@“双千@@兆@@”应用创新示范项目@@，对@@新认定的项目给予资金支持@@。支持确定性网络进园区@@@@、入企业@@@@，大力培育@@远程控制@@、算力共享@@、远程诊疗等产业化应用场景@@。（市工业和信息化局@@、市科技局@@、市投资促进局@@、各区县政府及代管镇@@、街道的功能区@@管理@@机构按职责分工负责@@。以@@下将各区县政府及代管镇@@@@、街道的功能区@@管理@@机构统称各区县政府@@。）
2.深化企业@@内外网改造@@。支持企业@@综合运用@@5G、边缘计算@@（MEC）、时间敏感网络@@（TSN）等新型技术和新型工业设备对@@产线@@@@、车间@@、工厂等生产现场实施@@网络改造@@，打造@@一@@批@@5G全连接工厂@@，推进@@5G在生产辅助环节的规模化部署和核心环节的深层次拓展@@，对@@新认定的全连接工厂@@给予资金奖励@@。支持重点工业企业@@率先开展@@5G虚拟专网@@、混合专网建设@@@@，满足生产现场不同应用场景需求@@。推动@@电信企业@@在重点产业园区@@@@、工业企业@@打造@@高性能@@、高可靠@@、高灵活@@、高安全@@的高质量外网@@。（市工业和信息化局@@、市科技局@@、市投资促进局@@按职责分工负责@@）
3.推进@@标@@识@@解析体系建设@@@@。支持企业@@建设@@工业互联网@@标@@识@@解析二@@级节点@@，引导企业@@@@、产业园区@@上节点用标@@识@@@@，根据建设@@成效给予奖励@@。加快@@“星火@@·链网@@”超级节点@@（济南@@）建设@@，推动@@骨干节点和行业链@@、区域链建设@@@@，实现数据跨领域@@、跨行业@@、跨体系@@、跨平台@@的可信连接和互操作@@，构建坚实的可信数字底座@@。打造@@一@@批@@工业互联网@@标@@识@@解析应用标@@杆@@，对@@新认定的标@@杆项目给予奖励@@。（市工业和信息化局@@负责@@）
4.加快@@算网一@@体化发展@@。积极融入国家@@“东数西算@@”工程@@，加快@@推进@@中国@@算谷@@、济南@@人工智能@@计算中心@@、浪潮一@@体化大数据中心@@、山东@@综合能源大数据中心等重大项目建设@@@@，提高济南@@国家级互联网骨干直联点建设@@运营水平@@。支持国家级@@行业数据中心建设@@@@，争取各类大型互联网企业@@区域性数据中心落地@@，打造@@云网协同@@、云边协同@@、绿色智能多层次算力设施体系@@。引导电信企业@@与科研机构@@、龙头企业@@等合作@@，推进@@全市一@@体化算力调度平台@@建设@@@@，实现算力资源跨地域@@、跨业务@@、跨平台@@集中高效调度@@。（市工业和信息化局@@、市发展改革委@@、市大数据局按职责分工负责@@）
（二@@）提升平台@@能级@@。
5.做强做优做大国家级@@“双跨@@”平台@@。支持国家级@@“双跨@@”平台@@在核心技术突破@@、应用赋能创新@@、产业生态营造和公共服务支撑等方面持续优化提升@@，打造@@具有国际影响力的综合型平台@@@@。推动@@“双跨@@”平台@@与龙头企业@@共建子平台@@@@，引导中小企业@@上平台@@@@、用平台@@@@。支持国家级@@特色专业型平台@@在多行业@@、多领域走深向实@@，积极争创国家@@级@@“双跨@@”平台@@。（市工业和信息化局@@负责@@）
6.深入培育@@特色专业型平台@@@@。实施@@工业互联网@@平台@@培育@@工程@@@@，积极引进国家级平台@@企业@@@@区域总部@@。支持龙头企业@@牵头建设@@行业工业互联网@@平台@@@@，推动@@业务系统云化改造@@，为产业链上下游企业@@提供设计制造@@协同@@、生产管理@@优化@@、设备健康管理@@等服务支撑@@，推动@@行业知识经验在平台@@沉淀集聚@@。面向制造@@资源集聚程度高@@、产业转型需求迫切的区域@@，打造@@区域工业互联网@@平台@@@@。（市工业和信息化局@@负责@@）
7.加快@@提升平台@@服务水平@@。支持工业互联网@@平台@@企业@@@@面向重点行业与典型场景@@，开发行业数字化转型@@解决方案@@和集成技术产品@@@@。支持工业软件企业@@与工业互联网@@平台@@企业@@@@合作@@，培育@@一@@批@@“小轻灵@@、可组合@@、可重用@@”的工业@@APP，对@@新认定的市级工业互联网@@@@APP解决方案@@给予奖励@@。引导协会@@、联盟等采用市场化机制@@，推动@@国家级@@、省@@级@@、市级平台@@间深化合作@@，提升平台@@技术供给质量和应用服务水平@@。（市工业和信息化局@@负责@@）
（三@@）深化应用赋能@@。
8.打造@@典型应用示范场景@@。围绕制造@@@@、管理@@、制造@@+管理@@三@@大领域和质量@@、安全@@、降本增效三@@个关键环节@@，打造@@典型应用场景@@，征集发布供需对@@接项目清单@@，拓展工业互联网@@应用新模式@@。以@@技改@@“双千@@”工程@@为抓手@@，引导企业@@@@对@@制造@@单元@@、产线@@、车间@@、工厂实施@@数字化技术改造@@。聚焦冶金钢铁@@、电子信息@@、装备制造@@@@、生物医药等重点行业@@，加快@@行业@@“产业大脑@@”建设@@，打造@@一@@批@@工业互联网@@标@@杆工厂@@、灯塔工厂和晨星工厂@@等工业互联网@@应用示范项目@@，对@@新认定的示范项目给予奖励@@。（市工业和信息化局@@负责@@）
9.加快@@中小企业@@数字化转型@@@@。深化数字化转型@@服务@@，加快@@企业@@@@“上云用数赋智@@”，引导平台@@企业@@@@创新@@“轻量应用@@”“微服务@@”，针对@@中小微企业@@开展低成本@@、低门槛@@、快部署服务@@，加快@@培育@@一@@批@@细分领域的瞪羚企业@@和隐形冠军@@。深化企业@@上云上平台@@@@，支持中小企业@@设备上云和业务系统向云端迁移@@，帮助中小企业@@从云上获取资源和应用服务@@，加快@@中小企业@@产业集群数字化发展@@。以@@“专精特新@@”中小企业@@为重点@@，遴选打造@@一@@批@@应用成效显著的数字化转型@@企业@@样板@@，推动@@广大中小企业@@@@“看样学样@@”。（市工业和信息化局@@负责@@）
10.推动@@工业互联网@@一@@体化进园区@@@@。围绕政府监管@@、园区@@治理@@、企业@@制造@@等综合应用场景@@，深入推进@@@@工业互联网@@赋能园区@@发展@@。组织开展@@工业互联网@@一@@体化进园区@@活动@@，引导产业资源向园区@@集聚@@，鼓励区县@@、园区@@出台相应配套政策@@，提升园区@@资源优化配置和监测预警能力@@，建设@@一@@批国内知名的工业@@互联网@@创新发展园区@@@@，带动园区@@企业@@特别是中小企业@@加快@@数字化转型@@@@。对@@新认定的工业@@互联网@@园区@@给予奖励@@。（市工业和信息化局@@、市科技局@@、市投资促进局@@按职责分工负责@@）
11.助力重点行业绿色转型发展@@。聚焦钢铁@@、石化@@、建材等行业@@，引导企业@@@@、园区@@推进@@重点用能设备@@、关键生产工序等数字化改造@@，打造@@一@@批@@绿色工厂@@、绿色园区@@@@。加快@@工业互联网@@与产品@@设计@@、生产制造@@@@、使用@@、回收利用等环节深度融合@@，推动@@企业@@@@、园区@@实施@@全流程@@、全生命周期精细化管理@@@@，带动能源资源效率@@系统提升@@。面向节能@@、降碳@@、节水@@、减污@@、资源综合利用等重点领域@@，培育@@一@@批@@典型应用场景@@，推广标@@准化的@@“工业互联网@@+绿色制造@@@@”解决方案@@。（市工业和信息化局@@、市发展改革委@@、市生态环境局按职责分工负责@@）
（四@@）培优产业生态@@。
12.建设@@工业互联网@@服务集群@@。汇聚全国优秀的工业@@互联网@@解决方案@@@@、数据采集@@、工控安全@@及相关配套等领域服务商@@@@，打造@@覆盖多领域的工业@@互联网@@服务集群@@，建强工业互联网@@服务体系@@。以@@技术和解决方案@@为核心@@，着力培育@@工业互联网@@领军企业@@@@，提升工业互联网@@产业链韧性和应用服务水平@@。组织金融机构@@、社会资本等投融资机构与工业互联网@@重点企业@@开展对@@接服务@@，打造@@一@@批@@工业互联网@@标@@杆企业@@@@。（市工业和信息化局@@、市科技局@@、市地方金融监管局按职责分工负责@@）
13.加快@@关键核心技术攻关@@。支持企业@@联合高校@@、科研机构等共建工业互联网@@领域创新中心@@、重点实验室@@，加快@@网络@@、标@@识@@、平台@@、安全@@等关键技术与产品@@研发@@，加强工业互联网@@基础理论研究@@，超前布局未来网络@@、量子计算@@、6G等未来科技前沿领域@@。支持企业@@开展工业互联网@@与@@5G、元宇宙@@、人工智能@@、区块链等融合技术研究@@，探索融合应用新模式@@。（市科技局@@、市工业和信息化局@@按职责分工负责@@）
14.参与标@@准制定与试点工作@@。引导行业协会@@、产业联盟@@、龙头企业@@围绕工业互联网@@关键技术@@、产品@@、管理@@及应用等领域@@，参与制定国家标@@准@@、行业标@@准和地方标@@准@@。建立科技项目@@、专利保护与标@@准制定联通机制@@，以@@科技项目和专利项目为引导@@，加强项目成果标@@准转化@@。支持企业@@开展智能制造@@@@、数字化转型@@、工业互联网@@等方面标@@准化试点@@，优先推荐申报国家@@、省@@重大项目@@。（市市场监管局@@、市科技局@@、市工业和信息化局@@按职责分工负责@@）
15.加快@@建设@@公共服务平台@@@@。加快@@建设@@工业互联网@@数字化转型@@促进中心@@、工业互联网@@平台@@创新合作中心山东@@分中心@@、应用创新体验推广中心@@等重大项目@@，聚焦重点行业和制造@@企业@@数字化转型@@需求@@，集聚基础平台@@@@、服务商@@、人才@@、金融等资源要素@@，为企业@@提供数字化咨询@@规划@@、技术创新@@、产业孵化@@、应用推广的全方位数字化转型@@公共服务@@。支持国家级@@、省@@级@@工业互联网@@公共服务平台@@@@（含数字化转型@@促进中心@@、应用创新体验推广中心@@）建设@@，根据建设@@成效给予资金奖补@@。（市工业和信息化局@@负责@@）
16.推进@@区域协同创新发展@@。发挥省@@会经济圈中心城市引领作用@@，探索跨市域@@、跨区域合作机制@@，带动圈内工业互联网@@科技协同创新@@、基础设施和公共服务一@@体化发展@@。深化部@@、省@@、市合作@@，共建一@@批枢纽型@@、网络化@@、功能性的工业@@互联网@@重大节点项目@@。支持历下区@@、市中区@@、历城区@@、济南@@高新区@@、济南@@新旧动能转换起步区等结合现有产业基础@@，引进工业互联网@@创新资源落地@@，打造@@工业互联网@@产业高地@@。支持槐荫区@@、天桥区@@、长清区@@、章丘区@@、济阳区@@、莱芜区@@、钢城区@@、商河县@@、平阴县等加快@@工业互联网@@应用普及@@，建设@@工业互联网@@创新应用高地@@。（市工业和信息化局@@、市科技局@@、市发展改革委@@、各区县政府按职责分工负责@@）
（五@@）筑牢安全@@屏障@@。
17.落实@@企业@@安全@@主体@@责任@@。推动@@工业互联网@@应用企业@@@@、平台@@企业@@@@、标@@识@@解析节点运营企业@@等落实@@工业互联网@@安全@@主体@@责任@@，引导企业@@@@加大安全@@投入@@，部署有效安全@@技术防护手段@@，保障企业@@安全@@稳定运行@@。鼓励第三@@方专业机构指导企业@@开展工业互联网@@企业@@网络安全@@分级分类管理@@试点@@，建立完善网络安全@@防护体系@@。引导企业@@@@接入山东@@省@@级@@工业互联网@@安全@@态势感知平台@@@@。（市工业和信息化局@@、济南@@通信网络保障中心按职责分工负责@@）
18.提升安全@@供给能力@@。加快@@创建@@国家网络安全@@教育技术产业融合发展试验区@@，聚焦密码安全@@@@、计算安全@@@@、通信安全@@@@、安全@@保密等领域安全@@产品@@研发和技术创新@@@@，培育@@一@@批@@具有核心竞争能力的安全@@企业@@@@，打造@@工业互联网@@安全@@产业生态@@。引导专业机构@@、网络安全@@企业@@等提供安全@@诊断评估@@、安全@@咨询@@@@、数据保护@@、代码检查@@、系统加固@@、云端防护等服务@@，形成一@@批安全@@综合解决方案@@@@。（市工业和信息化局@@负责@@）
三@@、保障措施@@
（一@@）强化工作推进@@机制@@。在市工业强市领导小组的统一@@领导下@@，建立有关部门@@、重点区县共同参与的联席会议机制@@，统筹推进@@全市工业互联网@@创新发展@@，协调解决重点难点问题@@@@，督促指导各项工作落实@@@@，联席会议办公室设在市工业和信息化局@@@@。组建工业互联网@@专家委员会@@，开展前瞻性@@、战略性重大问题@@研究@@。（市工业和信息化局@@、市科技局@@、市发展改革委@@、市财政局@@、市投资促进局@@、各区县政府按职责分工负责@@）
（二@@）加强财政金融支持@@。加大市级财政资金支持力度@@，重点支持工业互联网@@领域网络设施@@、重点平台@@@@、应用示范项目等建设@@@@。采用政府购买服务方式@@，为工业企业@@开展数字化转型@@诊断服务@@。对@@重大项目引进事项@@，按相关政策给予支持@@。引导设立工业互联网@@创新发展基金@@，积极争取国家和省@@工业互联网@@重大项目资金@@，鼓励金融机构为工业互联网@@企业@@上市@@、并购重组提供优质高效服务@@。（市工业和信息化局@@、市财政局@@、市地方金融监管局按职责分工负责@@）
（三@@）加大人才@@引育力度@@。支持驻济高校加强工业互联网@@相关领域的学科专业建设@@@@，积极培育@@适应工业互联网@@发展需求的交叉融合学科@@。指导高校院所@@、企业@@、协会联盟联合打造@@一@@批@@工业互联网@@平台@@测试验证环境@@、人才@@实训基地@@。引进培育@@企业@@家@@、经营管理@@人才@@@@、技术创新@@人才@@@@、卓越工程@@师@@、高技能人才@@等工业互联网@@领域@@“五@@支人才@@队伍@@”。支持协会联盟面向各级政府@@、园区@@、企业@@，常态化组织工业互联网@@培训@@、政策宣贯@@、经验交流等各类活动@@。（市工业和信息化局@@、市科技局@@、市教育局@@、市人力资源社会保障局按职责分工负责@@）
（四@@）深化拓展合作交流@@。推动@@国家级@@科研机构@@、重点实验室@@等在济南@@落地工业互联网@@领域技术研发@@、应用推广等机构载体@@，强化技术研究攻关和成果转化@@。支持企业@@在济南@@新旧动能转换起步区@@、中国@@（山东@@）自由贸易试验区济南@@片区等开展新模式新业态先行先试@@。支持举办国家级工业互联网@@峰会@@、论坛@@、大赛等重大活动@@，提升我市工业互联网@@影响力@@。对@@“工赋泉城@@”行动@@开展全方位@@、多角度宣传报道@@，营造有利于我市工业互联网@@发展的良好氛围@@。（市工业和信息化局@@、市投资促进局@@按职责分工负责@@）
